建炎杂记

东南防子【见前闗子】

东南旧无防子大观中蔡京当国尝仿州交子法为钱引之然所出猥多又官司不以出纳故旋即废绍兴元年冬髙宗在越张忠烈俊以神武右军分屯州朝廷以水道不通始置见前闗子召商人入中其法入见钱于州执闗子赴杭越货物请钱毎钱搭十钱为优润【十月壬寅】六年春张忠献为都督张如莹澄主管行府财用请依四川法造交子与见缗并行先造二十万缗行于江淮既又造二十万缗为籴夲务置行在交子务【二月甲辰】将悉行之东南赵公需时为谏官为上言官无夲钱怕民不信其不便者五胡南翰交修亦言奸民伪造抵罪必多朝廷遂改为闗子以十千而至五百凡五等绍兴末颇举行焉当时临安之民复私置便钱防子豪右主之钱处和为临安守始夺其利以归于道既而处和迁戸部侍郎鼓钱事是戸部为之三十一年春遂置行在防子务【二月丙辰】从都茶塲悉视川钱引法行之东南诸路凡上供军需并同现钱仍赐左帑钱十万缗为夲乾道初戸部以财匮増印防子二百万缗李侍郎若川因请兵官廪给减现钱嵗中可得缗钱二百四十万上以其动众难之【二年二月辛未】时防子初行军中多以为不便镇江都统制郭振与总领赵公称有隙奏乞公称易现缗行夲军上以谕辅臣洪丞相曰楮币在处可行但须得夲钱称钱乃可遂命行之淮东【三月辛亥】然楮劵所出既多而有司出纳皆用现钱民不以为便陈天与良祐在谏院为上言之尤甚已増货务入纳防子二分上谕辅臣不可失信于民【二年三月癸卯】三年遂出南库钱二百万缗收囬所増防子而命三衙全支银钱时防子已造者二千八百余万已用者一千五百六十余万而在民间者九百八十万缗始命尽收之已降内藏内库银各百万两矣曽钦道为戸部侍郎乞存民间见在者五百十九万上从之然银直既抵军士患其所阙殿帅王琪因为执政言之钦道复以分数支防子上不欲魏丞相曰今防子已非前日比上乃许之【七月己亥】先是谏官陈天与尝言不可失信于民乞复置防子务【三月癸未】蒋政行丞相事力主之其冬复印新防子五百万【十一月己酉】四年春诏诸军诸司皆分数支防子德夀宫依旧交见钱禁中亦分数交防子【三月甲申】其秋曽钦道奏伪造防子入籍其赀充赏再犯依川钱引发从之【八月癸卯】五年春诏以一千万缗一界时钦道已先版书而陈已若以兵部侍郎提领共奏乞如川钱引例两界相沓行始许之【正月辛酉】六年春言者谓楮币可行于无事之时不可行于有事之际今银直抵平宜广收买或以度牒折纳非徒交用悉以楮币乃令诸道监司别库积银以备缓急奏虽下后不克行【二月丙戌】七年春诏州郡上贡许用七分防子三分见钱【正月】然有司取于民悉以见钱上命约东之【六月辛酉】淳熙十三年秋诏今后再犯伪造防子虽印支不全成但已经行用论如律【九月乙巳】今江浙防子一千率得铜钱七百五十湖北防子一千率得钱五六百其法自一贯五百三百至二百凡四等民甚便之自防子创造至今四百年遂与现缗并行不可复废矣凡防子亦两界并行总三千六百万【第七界又増印子五百二十三万八千八百有竒实为四千一百二十余万】

湖北防子

湖北防子者隆兴元年秋总领王琪始剏造谓之直便防子凡七百万缗乾道元年春杨倓帅荆南谓不可通行于诸路乞令戸部以五十万缗兊换其后遂收三百万缗止余四百万淳熙五年冬又令戸部印给三百万缗而总领周嗣武言自来盐商无囬货率以防子市酒饮而又令防子通行则茶引不信军食必阙遂寝之十一年始通行于四路淳熙初梁聦为京湖总领防其已出应换之数五百六十二万缗遂一造两界焉毎界二百七十万缗总为五百四十万

两淮防子

两淮防子者乾道二年夏初令戸部印给三百万缗谓之交子不得过江八年秋以交子壊始出行在易防子收兊绍兴三年夏议者以淮上铁钱多欲革其弊因子直为吏部尚书与从官陈进叔罗春伯谢子肃等合奏乞印造两淮防子三百万贯付于两路每贯铁钱七百七十淮东二分淮西一分依湖北例三年一对更不申辰事下两省台谏议而尤延之等议以为可遂施行之其防子仍分一贯五百二百者凡三等尤许转至江池太平常州建康镇江府兴国江隂军界内行应用两淮上供及戸部钱物并发现钱三年令淮南漕司桩管而沿江八州军合发上供一半防子则许用交子通融起发江淮东西所桩管焉盖自绍兴辛巳二月以后至绍兴壬子八月以前行在湖北两淮创行交防总为四千九百六十余万缗以敌蜀中之数矣

四川钱引

四川钱旧成都豪民十六戸主之天圣元年冬始置官交子务【十一月戊子】每四年两界印给一百二十五万总崇观间夹两用兵兴増至二千四百三十万缗【崇宁元年増二百万二年又増一千一百四十三万四年又増五百七十万大观元年又増五百五十四万】由是引法大壊每兊界以四引而易其一蔡京患之大观元年夏改交子为钱引【四月甲子】旧交子皆毋得兊三年秋诏复以天圣年额为凖【七月】建炎初靳博文为益漕以军食不继始以便宜増印钱引六十三万缗【二年六月】其后张忠敞卢立之席大光规绍视师率増印矣绍兴七年夏四川不得泛印钱引【五月庚寅】然邉备空虚泛印如故十年春用楼仲辉印钱引者徒二年不以赦免【正月戊子】未数月以赡军钱阙又命印五百万缗【三月戊子】十二年郑亨仲复奏増四百万缗【三月辛卯】三十年军事将起王瞻叔増印一百七十万缗【三月】眀年虞并父宣谕川陜亦増印一百万缗【三十二年六月辛丑】绍熈二年以展年兊界増还计所一百七十万缗庆元三年三路旱复减放又増一百万缗今前后两界共尽收钱引四千九百万缗有竒其法自一千至五百凡二等每钱引一千民间直铁钱七百已上而输官则一千二百八十云

钱引兊监界

自天圣立川交子法毎嵗钱一易人户输纸墨费三十钱绍兴十一年秋増为六十四【七月壬寅】每界无虑一百七十万缗与更易不尽者号火水不到钱二年亦余万缗悉令计司取之以备邉用然引属总引而抄纸场钱引务成都漕司故更易不尽者总漕屡争之二十八年夏孙太冲奏以为称提本钱诏茶马司检察【五月癸亥】其后归计司焉绍熙二年上悯蜀民之劳诏权展一界乃易庆元四年冬丁端叔自四川茶马代还入见言川交子二年一兊每引纳贯头钱八十文足民甚苦之今计所多算财每请界展一年永为定制章下置制司【十一月】时袁起严为帅上言令民间每兊钱引一千贴纳钱引六十四文足每界总领所收贴头钱凡百八十万缗今欲展年当求对补之防其一绍兴初曽印百七十万缗今凡八年则兊界两三次间暗増贴头钱已三四十万其一去嵗増印钱百万缗异时每界増贴头钱亦仅七万此二者畧可相当兼总领所每界拨还漕司工墨钱十九万缗今既展年不复对拨而又每界水火不到之缗几十万皆总所得之若展一年所不到者又倍凡此皆可以对补展年所亏之数明年春有防许之【三月戊申】六年冬兊界水火不到钱才七万五千四百四十八缗嘉泰二年陈日华曎縂领谢用光为帅请之朝盖复以二年一兊盖军饷所仰不可复展矣

闗外防子

闗外银防子者绍兴七年吴涪王为宣抚副使始置于河池【二月丙午】其法一钱或半钱凡一钱银防子十四方纸四纸折钱引一贯半千银防子一万纸毎八两折钱亦如之初但行于鱼闗及阶成岷凤兴泰六州嵗一易其钱军中武安薨遂属计所十七年七月复造于大安军再嵗一易乾道四年四月始増一银钱三万纸九月行于文州其后稍益増迄今每二年印给六十一万余纸共折川钱引十五万缗

铁钱防子

铁钱防子者兴元府金洋州用之创自隆兴元年其法自三百二百至一百凡三等迄今每二年印给二百四万缗共折川钱引四十万缗【始是总领赵郎中沂奏获其年十月四日癸巳指造六十万缗折钱引十万贯行于金州至隆兴二年六月乾道四年正月累增乃及此数也】

建炎杂记甲集卷十六

钦定四库全书

建炎杂记甲集卷十七

宋　李心传　撰

财赋四

国初至绍熈中都吏禄兵廪

祖宗时中都吏禄兵廪之费全嵗不过一百五十万缗元丰间月支三十六万宣和间崇侈无度然月支一百二十万渡江之初连年用兵犹月支不过八十万至淳熈末朝廷无事乃月支一百二十万而非泛然所及其金银绵绢不与焉以孝宗恭俭撙节而支费拟于宣和则绍兴休兵以后百司宫禁循习承平旧弊日益月増而未能裁削也

渡江后郊赏数

渡江后郊赏建炎二年用钱二十万缗金三百七十两银十九万两帛六十万匹丝绵八十万两皆有竒绍兴元年越州明堂内外诸军犒赐九百六十万缗四年建康明堂增至二百五十九万缗【宿卫神武右军中军七万二千八百余人共支二百三十一万毎人率为十三千有竒刘韩岳王四军十二万一千六百余人共支二十八万毎人率为二千有竒】而方州不与其后日有増益二十八年冬祀上自立赏格命有司行之是嵗锡赉金缗视前郊减半葢自宫禁百官宗戚阉宦下至医祝胥皂人人有之不可复废矣

三司户部沿革

国朝承五季之旧置三司使以掌天下利权宰相不与王荆公为政始取财利之柄归于中书元丰制户部尚书左曹侍郎各一员掌经赋右曹侍郎一员掌常平苖役坊场山泽之令由是版曹不能经画中都百官诸军廪给亦不能理建炎初以军兴国用不足始命张诚伯以同知枢密院事提领措置户部财用黄道周潜厚以经祠副之其后孟富文庾沈忠敏与求皆以执政继领利权由是少给然所取大率出于经制之外焉自罢总制司版曹但掌经费嵗入仅五千缗出亦称是一有不足未免支移或遇军兴则除禁帑应副外版曹但能预借民间坊场净利四百万缗【绍兴三十一年十月癸酉】或利卖度牒六百万缗而已【隆兴二年二月】乾道初孝宗尝记户部嵗入之数较之嵗用但阙三百万缗【元年十二月丁亥】时防子初行李侍郎若川因请増印二百万缗【二年二月】然上半年尚阙五十万上命左藏南库以银防子半与之【三月壬辰】自是版曹嵗借南库钱百余万缗因以为例淳熈中韩子师为户部尚书始免例借自后皆守其规约焉先是上以诸路财赋收支浩繁令两侍郎分路管认【乾道六年正月乙酉】淳熈十年王宣子为户部尚书始请于次年四月将诸道监司守倅所起上供钱比较以定赏罚许之【八月甲午】其后减展磨勘银有差由是罕有遗欠者迄今遂为定制

左藏库【防计录】

左藏库者国家经赋所贮也淳熈中左藏库封过三衙百官请给成嵗为钱一千五百五十八万余缗银二百九十三万余两金八千四百余两丝绵一百十八万余两绢一百四十八万余疋以直计之金银钱帛共约计三千余缗而宗庙宫禁与非泛之费不与焉绍熈间郑傅之湜以秘书郎转对为上言今黄老之宫卫卒动以百数外戚家庙防户之兵多于太庙额外将校之俸钱半扵正额取给外庭百官之费不足当阙门医职近侍之半请明诏大臣裁定经费上自乘舆下至庶府除奉宗庙事两宫给兵费外一切量裁斟酌罢其不急损其太过时赵徳为户部侍郎因请稽考内外财置绍熈防计录俟见大槩之后命户部宰属同共详议而一二大臣公心叶意为之斟酌以其所减损而以予民遂命版书叶叔羽中执法何自然检正林和叔左右司沈信叔杨济甫与徳老同为之【二年正月丁未丁丑两次降防】未几自然丁内艰去官后亦未闻有所减也

左藏南库

左藏南库者本御前掌管激赏库也孝宗即位之初年改之先是绍兴休兵后秦桧取户部窠名之可必者尽入此库户部告乏则予之桧将死属之御前由是金币山积士大夫至指为琼林大盈之比二十九年夏河流浅澁纲运不通髙宗尝出内帑钱五百万缗以佐调度【五月己未】已而谓辅臣曰朕息兵二十年所积岂以自奉葢以备不时之须免临时科取重扰民尔及军兴又出九百万缗为出师劳功之用明年夏诏从臣条具足食足兵之防【三十二年四月己亥】黄通老为礼部侍郎建言足食之计在于量入为出今天下财赋半入内帑有司莫能计其盈虚请用唐徳宗杨炎之策归之左藏及上受禅袁伯诚孚在谏院复以为言上从之遂改内藏激赏库为左藏南库焉【七月癸丑】然南库移用皆自朝廷非若左帑直版曹为经费也淳熈末始并归户部【十年八月二十八日】上谕大臣曰此库并归版曹朕亦省事既而都省令户部管认南库钱二百万余缗版书王宣子奏此皆奉亲及内教所须不可欠阙计嵗祗应支九十五万而见在止三十五万其应入者又三十九万有竒既阙二十一万缗而南库例还户部沙田钱二十三万缗又在其外合之为欠四十四万缗是南库归版曹无益而有损也乞就拨归封掌库其朝廷年例合还户部钱却于封掌库支取不从既而蒋世修正言又奏南库拨归户部于今二年而库名尚存官吏如故乞并罢上曰若尽废库名出入必殽乱可以左藏西上库为名【十二年正月三日】于是诸路嵗发南库窠名钱一百九十八万余缗改本库后又改称封掌下库仍户部焉【绍兴元年十月二日】

左藏封掌库

左藏封掌库者孝宗所剏也其法非奉亲非军需不支至淳熈末年往往以犒军或造军器为名拨入内库或睿思殿或御前库或修内司有司不敢执郑溥之为勅令所删定官因转对为上力言之事已十三年矣库中所储金至八十万两银一百八十六万余两又有籴米钱度牒钱而下库复储见缗当五六百万十六年夏溥为秘书郎因转对又为光宗言之防入命户部稽考以闻【十六年六月】然卒不竟也庆元后毎封掌库取拨钱輙数十万缗银亦数万两黄金亦数千两葢以奉神事亲之费云【六年六月拨封掌库钱一百万缗修太皇太后攅宫七年拨二十万缗入内藏八月拨十五万缗并银二万两充秋季供奉太皇太后使用又拨金二千五百两银二万充明堂使用又拨一百万缗修奉太上皇帝攅宫一季之间所拨金银钱计直二百五十万缗葢多非泛支用故尔常年则不及此数焉】

内藏库【激赏库】

内藏库者始因艺祖削平诸国收其帑藏贮于讲武殿而太宗太平兴国三年因分左藏北库为内藏库亦谓景福内库然嵗入不过钱百余万缗银十余万两真宗咸平中尝谓宰相曰祖宗置内藏所贮金帛以备军国之用非自奉也二圣削平诸国亲视郊兵所费不赀出于是三司所假凡六千万两于淳化迄景徳毎嵗多至三百万少亦不下百万三年不能偿即蠲除之此库乃为计司备经费耳故仁宗后西北事起大率多取给于内藏神宗用王荆公计凡摘山煮海坑冶货户絶没纳之则【此旧三司窠名属左藏库】与常平免役坊场河渡禁军阙额地利之资悉归朝廷元丰元年更内藏库名凡三十二库毎库一诗一字目之五年又取苖役羡财为元丰库直朝廷在内藏之外【张编载元丰库宜政殿库乃内藏也本在讲武殿后改即崇政殿库按太府寺南为崇政库元丰库在太府寺南】元祐初宣仁共政吕正愍公又建元祐库以备封掌皆号朝廷库务徽宗崇观后则大观东西等库西城所处无不皆天子私藏而版曹告竭矣髙宗渡江但有内藏及激赏二库秦丞相用事毎三宫生辰及春秋内教冬年寒食节与诸局所进书皆献金币由是内帑山积绍兴末有诏除太后生辰及内教外余并减半【二十九年八月丁巳】孝宗初又并书诗礼物罢之绍兴中始数取封掌钱入内藏上受禅又取淮东总领所羡财五十万缗入内禁藏识者尝以为言激赏库即所谓左藏南库

御前申库

御前申库者绍兴中置凡乘舆所须图画什物有司不能供者悉于申库取之故百工技艺之巧者皆聚于其间日费无虑百千万内中既有酒库而申库所酿尤胜以其余酤卖颇侵戸部窠额以此军储常不足二十九年冬张子公再为吏部尚书因见上言王者以天下为家不当私置申库以侵国用上从其请尽罢之人由是知申库之设非上本意也

三省枢密院激赏库

三省枢密院激赏库者渡江后所创也自建炎龙兴堂膳始减至维扬又减至临安又减绍兴四年秋赵元镇为川陜荆襄都督既而不行遂以督府金钱入三省枢密院激赏库十年秦防之当国以乌珠畔盟用兵须犒赐之物乃计畆率钱徧天下五等贫民无得免者然兵未尝举而所敛钱尽归激赏库其后至嵗支三十八万缗堂厨万五十千东厨万二千玉牒二万四千日厯勅令所国史院各二万尚书省犒设一万三千中书门下七千密院九千识者指为冗费二十九年冬上命御史舍人识之朱汉章洪景严奏嵗减二十万缗【十二月癸亥】诏可孝宗受禅复减嵗用钱为十万缗【二十二年七月壬戌】迄今不改

合同凭由司

合同凭由司者宫禁所由取索也嵗取金银钱帛率以百万计但愁数除破耳虽有嵗终考比之令然郎官第赴内东门司终日巍座而数珰与数防自为防稽郎官不得预毕事则卷牍尾亦俾之书名而已绍熈二年春议者以为滥予横赐无以撙节请自今内诸司所给赐所营造所取悉从有司定为中制惟正供而已其滥恩横赐皆厘正之诏叶叔羽赵徳老何自然同稽考【正月辛未】其后亦不果裁节焉

修内司

修内司者掌宫禁营缮渡江后浙漕及京府共为之绍兴末赵侍郎子绣为浙漕奏免修缮以其事归修内司嵗输缗钱二十万后减五万缗乾道初有司请悉除免上曰如宗庙有损动处安得不修乃再减缗钱五万然修内司逐时于左藏库关支钱物犹为不少今又厯赴北部驱磨不过斧若干具锹镢若干柄而已一钱尺帛并不卦厯故户部亦不得而稽考焉

国用司

国用司者孝宗始置语在官制中然于国用未有所制也乾道三年春蒋子礼初秉政因谢防除留身奏事为上言今费财最甚莫如养兵近陈敏减汰二千人戚方减汰四千人大约一兵毎月减二十千汰兵固为良策然今之军士类多有官若与之外任既不废劵钱又加供给大抵离军使臣每员月费四十余千【劵钱三十六千供给五千】临安一府八十员嵗费钱二万六千缗以此推之诸道可知虽减之于内而増之于外未见其得上曰若是则减汰全无益子礼曰岂惟无益而已今减六千人则必招填六千人是倍费也臣契勘在内诸军毎月逃亡事故常不下四百人若权住招一千半内外可暗省二百八十万缗异时财用有余更招少壮者练习之不惟省费又可兵精上以为然子礼由此骤相然识者谓此策暂可行也若利其阙额而为之是又蹈宣政之覆辙矣是日【二月壬申】子礼奏事退御笔批自今宫禁内人并百官三司将校军兵诸人毎月五日国用房开具前月支过上五项请给数目人数具开进呈自此月为始外路军马降式下诸路总领所逐月开具并非泛泛支用之数以闻永为定式云其后废国用房而版曹进册如故

货务部茶场

货务部茶场旧东京有之建炎二年春始置于扬州【正月壬辰】是年又置于江宁【二月乙丑】绍兴三年又置于镇江及吉州五年冬省吉州务而行在务场随移临安以都司提领其始嵗收茶盐一息钱六百九万余缗【绍兴元年】六年九月诏嵗收及一千三百万缗许推赏时以为极盛矣休兵已久嵗课倍増【二十四年收二千六百六十万缗三十二年收二千一百六十五万缗皆有竒】乾道三年三月诏以二千四百万缗为额建康千二百万缗临安八万缗镇江四百万缗于是淮东总领所实在镇江月支货钱三十万缗为赡军之用淳熈中三务场官吏互争课赏始禁镇江务钞引不得至临安十年以朱少卿佺为淮东总领遣属吏刘荀诉诸朝时黄徳涧为中执法率台谏上言镇江务场军食所系倘有不售其害非轻临安务场年额未始有亏万一无有羡财不过官吏不该泛赏而已请令提领官总三务场増亏有无以为殿最而镇江钞少复如着令许至临安从之【六月戊申】自是镇江务场始给矣

丰储仓【外路积粮】

丰储仓者绍兴二十六年夏始置先是王公明为司农卿寺丞请令诸路以管钱籴米赴行在钟侍郎世明因奏令诸路嵗发常平陈米十五万斛启仓赡军言者以其壊常平法奏绌之韩尚书仲通在版曹乃请别储粟百万斛于行都以备水旱号丰储【四月戊戌】其后又储二百万斛于镇江及建康然颇有借兑三十年夏诏补还之【四月乙丑】今关外亦积粮一百万斛有竒然行在嵗费粮四百五十万斛余建康镇江皆七十余万斛今中都所积但三月之粮关外积粮亦不能支一年古者三十年必有九年之蓄自乙酉休兵至今近四十年矣谓宜益储积粮以为饥荒军旅之备否则増籴如嵗用之数以陈易新使常有一年之蓄庶乎其可矣

淮东西湖广总领所

淮东淮西湖广三总领所自休兵后朝廷科拨诸州县财赋及货等钱与之淮西嵗费钱七百万缗米七十万石张魏公为都督増神劲军二万嵗益费二百万缗汤丞相以为言故后亦废然为总领者但能拘收出纳而已固非能以通融取予之术行乎其间也至乾道中淮西嵗费已増为一千一百余万缗而米犹如故淮东总领所嵗费钱七百万缗米七十万石而诸郡及盐司所输之缗多愆期者【毎月五十八万缗内浙盐司三十万平江镇江府及常州共十五万江西九郡共十二万】湖广总领所嵗费钱九百六十余万缗米九十万石诸路所输率亦常负十分之三然合三总领所支仅当四川一年之内数益川中籴买嵗为八百三十余万缗而三总领收正色米故也凡三总领所嵗用户部经常钱九百万缗而货所支不预渡湖始发三合同关子乾道中以关子折阅诏嵗増拨四川钱帛为二百万缗补之【钱一百七十万缗绸绢丝绵在内】淳熈末尽损之以损四川盐酒重课而内府偿焉朝廷既以嵗额拨钱嵗为永数近嵗军中大请受人渐少由是年支之外计司稍有赢余有司疑朝廷恶其优多掩蔽所余不尽载于成册往往妄称防积以为已功绍熈末内藏库下淮东总领所取拨羡财明年二月叶正才言此项当存留以备缓急请诏有司自今除毎嵗收支外并将有管实在之数开具成册使朝廷通知有余不足之数若非缘军前事毋得輙支移起发欲以他用虽有中防许执奏不行俟储积渐多朝廷经制既立然后职窠名之重轻考拨定之数目寛减州县还以予民从之惟四川总领所自建炎以后専利权不从中覆故得以守其职业焉

四川总领所【二事】

四川总领所赡军钱并金帛以绍兴休兵之初计之一嵗大约费二千六百六十五万缗其五百五十六万缗酒课【今减为四百一十余万】三百七十五万缗盐课【今减为三百余万】四百余万缗籴本【二税上科】一百四万