皖政辑要

七两，办公经费银四万一千九百四十五两，裁提耗余、行保、零空等项充入清厘银一万五千七百三十二两，裁提各项开支并裁提银匠工耗凑充筹议银五千一百五十五两，以上十一款，均有分厘尾数未载。统计收银十八万六千九百二十八两九钱二分六厘六毫。是届，批解京饷银三万两，抵补鄂岸盐厘银一万二千两，解江南运库。内务府参价并加平银四千一百三十二两，内务府造办处监督养廉办公银二千两，解部各项饭食暨正额补平盈余解费共银三千两有奇，以上各款动支正税，岁有定额。内务府充公及平钱余并各饭银七百七十七两有奇，系在杂款内动支。其解藩司各款，计常税余剩银二万七千六百三十七两五钱二分七厘三毫，系正税内动支。节省杂税外销银一千五百九十四两有奇，节省经费银五千两，清厘银三万四千九十六两二钱五分，按，收款内裁提耗余、零空充入清厘一项，仅银一万三千二百二十一两八钱四分二厘，其二万八百七十四两四钱八厘，系在公费项下拨充。报效助饷银三千两，筹济新政银六千九百五十八两有奇，原议自丁未届起，加提耗余节裁津贴及大公开支，连同原提银匠工耗，每届约银一万两。声明节提各款视税收旺衰，能否提足并无把握，故本届即未足数。又，解藩司转解筹议新案赔款银七千两，按，收款内裁提开支并裁提银匠工耗凑充筹议银五千一百五十五两有奇，其一千八百四十四两有奇系在平钱余及充公余款内拨充。原案系每届提钱一万两。连同解部之土税，解内务府之归公、倾销二款，统计支银十三万二千三百二十五两七钱八分二厘三毫。另支拨解苏松太道浚浦经费银三万两，系在加征茶糖烟酒税内动拨。又坐支各项公费银三万三千九百二两八钱四分九厘七毫。内计呈解抚辕公用银一千三百三十二两二钱，解款路费、水脚及本鞘绳布等银三百六十九两有奇，凤阳府县、临淮乡三学廪饩银九十五两有奇，监督养廉银一千两，关委养廉银六百两，通关例支经费银八千八百六十二两四钱三厘〈以上六款，系正税内动支〉。抚辕奏销考核、臬署勘合共纸饭银四十三两，关署心红纸张、正阳灯油解费及津贴饷员等款共银一千五百十三两有奇，书吏纸饭等银一千六十八两七钱〈以上三款，系杂款内动支〉。税书管解册档进京费用银二千二百六十一两有奇，此款向由补平项下支给银四千五百两，本届收款较绌，又因灾歉，米粮免征，册档亦较少，故止发此数。关署内外及地方一切公用银一万六千七百五十八两有奇〈此款系办公经费动支〉。据省志及《凤阳关道册折》并《税则》。

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卷三十厘金一

货厘总局

抽厘助饷，始自大臣胜保之奏，户部议准，请旨通饬办理。皖江南北两岸先设盐、茶、牙厘各局征收商税，以抵补关征。芜、凤两关，均于咸丰初年兵燹停废。咸丰十一年十月，江督曾国藩饬设总局于省城，专派司道大员管理。其后，于芜湖、寿州两处分设总局，均派道员驻局以为各卡纲领，犹是南芜北凤两关之遗意也。光绪二年六月，复设两关，凡厘卡之设于各口岸者概行裁撤，仍归两关委员征收，其余各卡及总局皆如故。二十一年，奉旨裁减冗员，巡抚福润以皖南各卡距省较近，稽查易周，将芜湖总局裁撤归并省局总办，而北局仍如故。三十三年，巡抚冯煦裁去驻局道员，另派知府一员提调局务，以资稽查。三十四年二月，复饬撤局。由是，全省厘务向分中、南、北三局者概归省局总理。局设藩司衙门，由司主政。另设会办、提调、文案、银库、管票、核对等员，均沿旧章。右据省志及《省城牙厘总局卷》。

正、分各卡

军务未平之时，随营设卡，抽厘以助饷。各营驻扎及商贾贸易之地，迁徙靡常，厘卡之裁设亦因之靡定。同治四年，全省肃清后，尚有一百四十三处，经办理司道逐加裁并，现计长江一带存正卡四，曰盐河，曰华阳，曰运漕，曰大通；分卡八，曰枞阳，曰罗昌河，曰荻港，曰石牌，曰中梅河，曰和州，曰凤凰颈，曰巢县。皖南一带存正卡三，曰屯溪，曰湾沚，曰定埠；分卡六，曰街口，曰太白，曰倒湖，曰东门渡，曰马头，曰乌溪。皖北一带存正卡三，曰六安，曰三河尖，曰五河；分卡八，曰迎河集，曰霍山，曰两河口，曰颍上，曰三里湾，曰界首集，曰合肥，曰定远。共计三十二卡。右据《省局卷》。

按，比较册内尚有三河、三埠管、天长、洪河口、孙家沟、金家寨、三（河）［流］集七卡，久议裁并，惟径行裁去，则绕越滋甚，归并他卡，又稽查难周，故迟疑未果也。附志。

收厘解款章程并期限

设卡之初，由卡员自给票据，经收之钱，就近送营充饷，无可稽核。既设总局，始由局刊发三联大票，饬填商人姓名、货物件数，并于骑缝中填写银钱数目，以一联给商人，谓之护照，一联随解款送查，谓之尾照，一联存卡，为存根。各卡收厘以值百抽二为率，估本千文者抽钱二十。解款以钱一千七百文合湘平银一两。距省远者，许全数易银，近者，分别成数，银钱并解，盖收厘亦分别成数，银钱并收也。其特别之物专款附解者，若华阳之烟叶与石牌之竹簟茯苓，均不在比较之内。而长江之木，罗昌河之矾，专收银款。光绪二十六年所加之二成糖厘及烟酒加倍收厘，远近皆令解钱，又其特异者也。上月收数，向章定于下月初三日造册，十三日解款到局。三十二年改定期限，附郭之卡限初五日解到，其余依次递加，中、南两路不得逾十三日，北局裁并后，至远之卡以二十日为限，逾者记过。右据《省局卷》。

变通比较及功过赏罚章程

总局向设比较簿，以前二年及本年是月收数相比，以计功过。然仅比于总局，未使各卡员自行比较。光绪元年，始有札发比较单之举，先将前二年逐月收数示知，使之填列单内，多寡了然。十二年以后，以光绪六、七、八三年逐月收数适中定比。十六年，复按适中加成比较。如值正月，即查取此三年中正月收数，如六年正月收数千缗，七年正月收九百缗，八年正月收八百缗，即以九百缗为适中。若加二成，则于九百缗之外再加一百八十缗，合计一千零八十缗，为是月比较定数。余仿此。有加三、四成及一、二成，亦有不加并减至五成者，盖以商务之盛衰为差等也。比较之外有溢收者，按成记功。溢收一成，记功一次，两功为一大功，三大功留办半年，六大功留办一年，留办期满仍有功者，三大功奖给超委一次，十大功破格录用，如系小卡，准调大卡，不准再留。溢收及加成之数，准卡员坐支二成津贴以补公费之不足。卡员薪资，府班二十五两六钱，同通州县二十两八钱，大卡公费月支二百数十缗，小卡不及百缗。不敷比较者，视所亏短，按成记过。短收一成，记过一次，两过为一大过，三大过撤差停委。嗣以上下月比较数或悬殊记功记过，不无取巧，又以周年核计，则记过撤差已届期满，未足示惩，改于每季之终，将三个月比较汇总核算，匀作三分，复析作三十分，核其盈亏，以定功过。记大过三次者，即行撤差。如正月比较三千，二月八百，三月二千二百，汇总匀分，每月皆合二千之数。溢收二百者，记功一次，短收二百者，记过一次，以此类推。三十二年，新章改照近三年收数最旺者为比较，遇闰，与上月同考核功过，以通年比较为准。通年比较在一万以上之大卡，溢一成者记功一次，少一成者记过一次。二功并为一大功，三大功留办半年，五大功留办一年，十大功以上酌委优缺调剂，系小卡，准调大卡。两过并为一大过，三大过撤差，五大过以上停委各项差使二年。小卡通年比较不及一万者，以三功并为一大功，三过并为一大过；通年比较不及六千者，以四功并为一大功，四过并为一大过；通年比较不及三千者，以五功并为一大功，五过并为一大过。其余赏罚办法，与大卡同。留办之员，无论一年半年，一经留办，即将前功注销，再由留办期内另记功过，功多者仍可留办，记过至三次者立时撤差。除比较外，溢收若干仍给二成津贴，惟须交卸后由总局核给，不准坐支。右据《省局卷》。

分卡派委并厘剔司巡

正、分各卡皆另有分卡，向由委员自派司事。光绪三十二年，巡抚冯煦在藩司任内，议于分卡重要者改派佐杂人员，以佐杂人员虽不必尽贤，于司事究稍有顾惜功名之意。嗣经详定，统由正委指名禀请。如有不法，正委据实禀揭，分别轻重撤参，正委免议；若互相容隐，察出一并究处。其分卡之小者，仍准照用司事，惟须认真厘剔，由各卡将所用司事及巡丁、扦手一并造具年貌、籍贯清册并荐主姓名，按月送局备查，通饬照办。三十三年十一月，整顿凤凰颈卡，特行遴员坐办，用人、查弊及收解、报销皆由坐办主持，另委总办一员，专司考查，饬将收数和盘托出，尽征尽解，以期涓滴归公。右据《省局卷》。

中、南、北各卡通年比较总计

总局业经归并，宜无中、南、北之分，惟北局甫裁，其向来办法，不无稍异。即如比较一事，省局定章固严，遇有收不足数，按成记过，北局则报解不符原册，发还必令补足。故省局新定比较，视旧额有减有增，近来收数以某年为旺，所定新额即以某年为据。北局不许记过，比较有增无减，其新额之增加系以何年为依据，亦无档册可稽。兹依省局光绪三十二年底册及另抄北路比较数目合为一表，凡无依据之年分者，皆北路也。列表如左。单位一文。

卡名旧额新额新额所据

之年份新额较旧额

之增减盐河光绪二十九年

余闰，下同减华阳同上减运漕三十一年增大通二十九年减枞阳三十一年增罗昌河同上增荻港三十年增石牌同上增中梅河同上减 和州三十一年增凤凰颈同上增续表

巢县同上增屯溪三十年增湾沚同上增定埠三十一年增街口三十年增太白三十一年增倒湖三十年增东门渡二十九年增马头三十年增乌溪三十一年增六安增三河尖增五河增迎河集增霍山平两河口增颍上增三里湾增界首集增合肥增定远增统计增

右列各卡新额比较，省局系三十二年按照前三年收数核定，现逾两年，又有增减，不能悬为常额。北局向章虽不许记过，而定远卡员现以短收辞差，亦不能按数取盈也。此外尚有七卡，其通年比较亦各不同。查中路三河旧额三千零九十四串一百十三文，三十一年收六千三百七十四串六百六十一文，增三千二百八十串五百四十九文。南路三埠管旧额九千九百四十八串四百二十七文，二十九年收一万一千二百八十八串零六十二文，增一千三百三十九串六百三十五文。北路天长旧额一万四千七百六十五串一百二十文，新额同。洪河口旧额一万零二百九十三串五百零六文，新额增二百文。孙家沟旧额一万一千一百九十八串零二十八文，新额增二千三百一十串零一百九十文。金家寨旧额五千六百七十三串九百八十三文，新额减八百二十文。三流集旧额三千四百八十八串二百零八文，新额增九百五十六串二百八十五文。未列表内，附志于此。

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卷三十一厘金二

坐贾坐贾对行商而言，行商遇卡完厘课之行厘，坐贾所完即落地税也。皖省于咸丰十一年由厘金总局委员另设坐贾专局，并委本地绅董襄办。其办法系将起岸之货先行查明，给予起票，货既到行，令行户将每日售货及货价若干，登记循环印簿，按照货价每两抽银二分，卖、买各一分。由绅董查明，携同印簿三日一缴。当时尚有铺户门厘，系考核逐日流水簿，售钱千文抽取二十，十日一缴，十日之内售钱不及五千者免收，未久即裁。嗣后子口落地税皆归厘卡兼收，惟省城及铜陵之大通镇至今尚存坐贾名目，另行册报。据《省局卷》。

盐厘淮盐过境，皖省向不抽厘。昔年坐贾局按每百斤抽钱百文，自盐务改章，久已裁革。五河及正阳两盐厘局由江督派员办理，按月拨解厘银四成，交皖北道解济皖饷，不经局收。浙盐行销徽、广两属，皖省亦不收厘。自癸酉纲为始，岁贴皖银一万两，交屯溪厘卡解至省局，转解支应局充饷。据《省局及支应局卷》。

按，江苏海分司尚有四成盐课拨充皖饷，各按盐斤加价，或充军饷，或充赔款，均与厘局无关，另于饷项及筹议款内分别纂述。附志。

茶厘皖省茶厘，南北不同。南茶由江督派员于徽属之屯溪镇设局征收，已历年所。北茶由淮北厘金总局派员于六安之麻埠镇设立专局，英山、霍山、霍邱、舒城等县各设分卡征收。其茶以十斤为一篓，按篓抽厘，视销路之远近以定征数，子茶视春茶减三分之一，如由六、霍山中至周家口、亳州、清江，春茶每篓抽厘三百文，子茶二百文；由六、霍至正阳、寿州、庐州，春茶二百四十文，子茶一百六十文；由六、霍旱道至商城、固始，春茶二百文，子茶一百三十文之类。老茶及茶末、茶梗，以每百斤核计，完厘二三百文不等。光绪三十二年，巡抚冯煦在藩司任内，改由省局委员稽征，以清弊窦、杜留难为宗旨，又以运茶经正阳一带者向须完纳大关税费及清溜口钞号等项商情不免艰困，咨商凤阳关道，将大关税费由局代收拨补，其钞号一律豁免。行之逾年，较有起色，部咨加收三成解交筹议公所之款，每岁约收银二万六七千两，三十四年亦增收七千余两。据《省局茶厘及筹议茶厘加成卷》。

按，南茶在同治年间，亦由皖南厘局札委歙、黟、休宁、婺源、祁门、建德、石埭、太平等县知县暨委员绅士办理，并有江西浮梁一县在内。其后改归，江督主政，遂相沿至今。光绪三十二年，筹议公所以本省土产应认本省之捐详请咨明江督，将行销外洋之茶每斤加厘二文，销内地者加一文，以补助赔款。三十四年，复经江督咨商，减半抽收，其减收之数，仍由宁省拨补。附志。

烟酒加税皖省烟酒厘金向列百货之内，未尝另标名目。自光绪二十五年冬间奉文倍征烟酒，始饬各厘卡将烟酒两项另款批解。查烟叶出产，惟安庆府属之宿松等县有之，而叶粗价贱，贩运甚稀，常年收厘为数无几。二十六年以后加征一倍，岁仅收钱三四千串。烧锅一项，向因查禁，开设甚少，市酤所售半皆贩自他省，州县偏僻之处间有酿酒糟坊，自酿自卖，名曰土酒，仅供本地居民零估之用，并无贩运大宗。筹议赔款案内，分别上、中、下则，举办酒捐，岁收银二万数千两。二十九年十一月，以直隶烟酒两税岁收银八十万两，奉饬部抄录《直省章程》，咨送各省仿办，以供练军要需，并量省分之繁简，定税额之多寡。皖省派银每年二十万两，当经巡抚诚勋札司移局，议定章程，委员分赴各州县，会同查明酿酒及贩卖铺户。已领筹议酒单者，按户发给门牌，注明官酒行字样，按照《直省章程》减半收税，每斤税钱八文。直隶每斤税钱十六文。应认税额若干，查近三年簿载销数计算，由酒行认定，按月包缴，给以三联印票。一经完税之后，运经本省关卡，概不重收。外来之酒由经售店铺一体纳税。其售卖烟叶、烟丝者，饬领执照，作为烟行，亦按每斤税钱八文办法，与酒略同。所出税钱，均准加入卖价，使商本无亏，惟漏税者有罚。州县收钱解银准扣一成经费。综计两款每岁约收八万两。是时并奉旨酌提州县浮收归公及整顿田房契税，皖省派定额数每年十五万，连同烟酒加税，共派银三十五万两。巡抚诚勋自认每年报效银五千两，藩司一万两，臬司二千两，三道八府各报效有差。合之，酌提州县之款共计每年归公银八万二百余两，加以倍征契税，凑成十万两，于三十年三月具奏声明烟酒税数尚无把握。三十一年六月，又寄饬照原额三十五万两筹解足数，旋经奏明烟酒税约可收银八万两，契税约三四万两，连同报效归公之数，请岁解二十万两以为练军经费常额，不敷之十五万两，恳宽免。未奉准，于是复行委员分赴各属，将烟酒税切实增加。逾年，适值水灾，所收之税转逊于前，仅及银六万余两。现委道员认真稽征，能增若干，尚难预定。据《省局烟酒加税卷》。

土药额税皖省土药厘税于光绪十六年四月巡抚沈秉成奏明试办，照户部旧章，每十斤抽银二两，分设南、北两局。南局设于芜湖，其地为通商口岸，洋药盛行，土药但有小贩零售，捐数微细。北局设在临淮镇，以徐州过境之土为大宗，商贩图避淮安关税，故绕程皖境而南运，自徐州改办统捐以后，无烦绕越，而过境者稀。十八年，徐州土捐加为每百斤收银三十两，通行各省概不重征，皖境即有经行之土，亦无可取之捐，所收者皆凤、颍等属之产也。时皖产尚少，虽照徐州捐数大加减折，定章，行厘三十两，落地税二十两，均减作三七折收。而来源有限，收数仍自寥寥。又以南、北局卡太多，通年开支总计二万余金，致报解之数益绌。南局兼辖徽州、宁国、芜湖、和州等卡，通年开支银二千六百九十余两。北局兼辖阜阳、涡阳、太和、宿州、灵璧、泗州、双沟、凤台、颍上、亳州、怀远、蒙城等卡，通年开支银一万八千余两。统计二万七百两有奇。办理北局道员北局由巡抚札派道员办理，南局另委府厅州县，均不隶于藩司。力请辞差，遂于十八年十月仍由沈抚奏明，改归藩司经理。就藩署设立总局，裁旧有之南、北两局，而于芜湖设立南路总卡，徽、宁两分卡隶之，后于庐州改设分卡，亦隶南路。于蒙城设立北路总卡，原议设于庐州，后改。阜阳、太和、原议存涡阳，裁太和，后改。宿州、临淮四分卡隶之，后添泗州卡为五分卡。其余涡阳、亳州等处，由附近之卡分别兼管。总局提调、文案等员，皆以厘金局员兼充。总卡设提调一员，以府厅任之，文案、收支等员及分卡委员，以州县佐杂任之，裁节经费岁及万金，而减折征收如故。二十年，总局以折收非计，因思商贩百斤之土既定行厘三十两，又完落地税二十两，行、坐并计，共须捐银五十两，既不足以恤商，各卡复暗予减折，不惟名实两失，而又弊窦丛生，特改行厘为二十两，落地税为十两，以符徐州统捐之数。除五、六、七三个月内新浆厘税准作七折报捐外，其余皆以实银填票，不准折收。邻省之土过境及落地，均收银十两。大张示谕，俾众咸知。自是，积弊渐少，而皖北种植罂粟岁复增多，南路川、云、贵土经过，亦较盛于前，收数遂有起色。二十五年，部议照各省原收厘税数目加收三成，因将行厘照加六两，落地税加三两，外省过境之土，照章减半核加。二十六年，经巡抚王之春奏明专款存储备拨，而未报明实收数目。三十年，创办土膏统捐，原定八省，三十二年合直隶等十省为十八省。特命户部侍郎柯逢时驻鄂管理，将下游应收川、云、贵土厘税，概于鄂局收足，仍照各省原收数目拨还，计拨还皖省银五万两，皖省土产仍由皖局自收。三十二年改为户部统税，每百斤完税银一百两，经费银十五两。一税之后，听其所之，各省土卡概令裁撤，由柯大臣派员分赴各省设局稽征。苏、皖两省派安徽候补道童祥熊总其事，拨还皖省土厘税银七万五千两，连前拨之五万两，共银十二万五千两，定为岁额，归皖支用。而皖省于三十一年实征银十九万两有奇，川、云、贵土拨款在外。叠请加拨，部议未准。而岁额十（三）［二］万五千两内，犹须除去开支五万余两，故厘局近年进款统计表于此项额税仅列银七万两。据《土药局暨厘局卷》。

按，土药一项，本于百货厘金之外另设专局办理，及改隶藩司，虽仍有专局之名，皆厘金局员兼办，实与一局无异。三十二年土卡既裁，专局亦撤，每年额税即由厘局收存备拨，故不另立一门。附志。

瓷器统捐瓷器厘捐，向列百货之内。光绪三十年以瓷船联帮而来，常有恃众闯卡情事，由瓷业商董创设公所，禀准减折完厘，取具瓷船连环保结，不再抗扰。三十二年十一月，复由商董请办瓷器统捐，省局以江苏、江西等省近办各项统捐颇著成效，据情详经巡抚恩铭批准试办。其办法系就望江县之华阳镇设一瓷器统捐局，统收沿江华阳、盐河、大通三卡瓷厘，并于安庆、大通各设查验分卡一处，按照向章定为七折。瓷船初入皖境，核明三卡共应完厘若干，即在华阳局一次收足，填给三联运票，经行长江三卡以内，概不重征。当经刊发戳记，交董承办，通年收钱约计五万数千串，准扣十成之一为局用开支。三十四年改为官督商办，特委专员驻局经理，仍属试办，未为定案。据《省局瓷器统捐卷》。

按，此项捐款系按三股均分，仍作华阳、盐河、大通三卡收数，以抵比较，故后列进款统计表无此名目。附志。

牙税军务未平之时，皖省行户由巡抚衙门颁给执照，准其充牙。咸丰十一年，江督曾国藩饬设牙厘总局，谕令各牙行捐领部照，按照《江西章程》递减捐数，江西上上则捐银五百两，上则三百两，中则二百两，下则百两。上上则捐银三百两，只盐行一项。上则二百两，中则一百两，下则钱一百串，每年纳帖税自银三两以下递减有差。上上则税银三两，上则一两五钱，中则七钱五分，下则四钱五分。