皖政辑要

。领帖之人身故其子接充者，减半捐换，不捐换者，缴销故帖，朦充及私充、朋充俱有罚。光绪二十八年，筹议公所以经纪牙行无力领帖而弊混滋多，因刊发执照，定章从宽，令无帖之户照章捐领，一年一换，以助赔款。虽声明有力，牙户不得避重就轻，而领帖者日少。现计每年仅收捐银数百两，税银一千五六百两。据《省局牙帖及筹议牙捐卷》。

按，牙帖办法本与货厘不同，而同隶一局。部帖既由厘局发给，每年牙税亦由各厘卡就近收解，同为厘局进款，故总局名目向以牙、厘并称，因不另立一门。附志。

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卷三十二厘金三

米捐芜湖设立米捐局一所，抽收军饷、偿款两捐。皖省出产米为大宗，光绪二十一年，署江督张之洞奏设米厘局于芜湖，抽收江苏下游大胜关、大河口、泗源沟三卡。厘金。二十六年六月，巡抚王之春因练兵需饷援案，奏请抽收芜湖落地米厘，查照江宁办法，以一百五十斤为一石，每石捐漕平银三分三厘。二十七年七月，因饷绌加捐一分，合原有功德捐一厘，统收四分四厘。凭新关查验米数，按斤核扣，先缴此项落地厘捐，然后再给新关收清米税号单，放行出口。所捐之数，初由芜湖关道代收，二十七年九月，改归芜湖商务局经收。是年，和议成，皖省岁派偿款银一百万两，多方筹集，仍不足数。二十八年十月，巡抚聂缉规奏明创收筹议项下米捐，每石银一钱，专供偿款及办理新政之用。初亦由芜湖关道代收，二十九年六月，因华商串同洋商来芜办米，照约纳税，不肯完捐，复经妥议改章，派委道员设立专局，将商务局所收四分四厘捐、关道所收一钱捐归并米捐总局征收，责成米业三帮公同具结，代扣代缴。是年九月，各商以捐重乞减，经巡抚诚勋批准，将筹议一钱捐款减为七折，实收银七分，军饷项下以四分四厘为定数，原有之功德捐一厘，分拨地方各项善举功用。巡警马路工程捐二厘二毫，统归另捐。以上捐款属之军饷项下者，按月解交省城支应局充饷，属之筹议项下者，按月解赴省城筹议公所凑拨。此芜湖米捐历年始末情形也。三十一年十月，江督周馥电奏请弛禁谷米出口，经户部议复，此次电奏"仿照芜湖成案，带缴义捐，宁苏各半"等语，以江、皖各另抽一钱四分四厘言之，是每石合捐银二钱八分八厘，各该省义捐，嗣后以银一钱提解部库，四分四厘留充该省公用。经巡抚诚勋详晰复奏，皖省米厘系供饷需、偿款各用，无从提解，并陈明"义捐"二字，皖省本无此名目。三十二年四月，户部具奏："江海各口出入米数，应切实稽查，仍拟酌提米捐解部。"又经巡抚恩铭复奏仍恳免提各在案。兹将开办米捐以来各年收数列表如左。据支应局筹议公所各卷。

芜湖米捐局历年捐收银数表

单位一厘

年份军饷筹议总数光绪二十六年二十七年二十八年二十九年三十年三十一年三十二年三十三年三十四年统计

附录：巡抚诚勋奏米捐专供饷需、偿款折原奏内称，窃准户部咨议复两江督臣周馥等电奏请弛禁谷米出口一折，光绪三十一年十月二十三日具奏，奉旨："依议。钦此。"原奏内开，此次电奏"仿照芜镇成案，带缴义捐，宁、苏各半"等语，以江、皖各另抽一钱四分四厘言之，是每石合捐银二钱八分八厘，各该省义捐，嗣后以银一钱提解部库，四分四厘留充该省公用，垂为定章，并不准另立名目，格外加收，等因，咨行到皖。伏查江、宁于芜湖创设米捐局事，在光绪二十一年，其时，皖省并未抽收，嗣于二十六年六月，因增兵筹饷，始派候补道郑炳勋赴芜创捐落地米厘，每石银三分三厘。二十七年七月，又因饷源日绌，续派候补知府许鼎霖赴芜议加米捐一分，均归支应局防军饷项支拨。又，米行原有功德捐一厘，由芜湖分拨育婴堂等处，此旧收共四分四厘，为皖省第一次米捐也。二十七年，皖省奉派偿款银一百万两，设立筹议公所，凑集各捐，复饬加米捐每石银一钱，于二十八年十月试办，此续收之一钱，为皖省第二次米捐也。迨二十九年九月，米商以捐重碍销，恳求减轻，由芜湖捐局详经批准，将筹议公所每石捐银一钱减为七分，支应局以四分四厘定数，原有之功德捐一厘，饬归另捐，芜湖巡警马路工程捐二厘二毫，亦归另捐。总之，支应局收四分四厘，筹议公所则由一钱改为七分，此现收米捐之实在情形也。"义捐"二字，皖省本无此名目，其支应局所收为军饷捐，筹议公所所收为偿款捐，若芜湖巡警马路工程，皆为新政捐，均不得谓之义捐，惟功德一厘，系归芜湖育婴堂等处应用，亦无义捐之名，且与一钱四分四厘之数大相悬殊。部臣或以"芜镇"二字相连，遂因镇江义捐而疑及芜湖亦有此捐，因镇江之义捐一钱四分四厘而疑及芜湖亦有一钱四分四厘之义捐，殊不知镇江于关税外创收平粜义捐，援仿芜湖之米捐一钱四分四厘以定镇江捐数，非芜湖亦有一钱四分四厘之义捐也。至"带缴"二字，乃谓平粜义捐一项，于镇关正税之外带缴，犹芜湖于关税外带缴军饷、偿款捐，并非米厘与义捐，芜湖分项兼收也。芜湖之一钱四分四厘供军饷、偿款之用，犹镇江之一钱四分四厘供平粜之用。芜湖续收之每石一钱，前抚臣聂缉规曾经奏明，除凑抵偿款外，并须供新政之用。现自减为七分以后，加以此外所收筹议项下捐款又值银贵钱贱，收钱换银，暗耗不赀，而芜湖中学堂、京师皖学堂、武备练军各经费复均须取给于此，应解偿款已虑不敷。至支应局，军饷、米捐仅有四分四厘，目前改练新军，加重饷糈，添购军装、器械一切费用，较从前何止倍蓰，亟须添筹款项。皖省著名贫瘠，库款异常支绌，罗掘已穷，军饷、偿款全恃米捐稍资挹注，若于此项每石提银一钱解部，则来源立竭，于皖省大局关系非轻。况部奏专提义捐，今既无义捐可提，自属无从遵办。据督办筹议公所支应总局司道会详请奏前来，理合恭折沥陈，等因。于三十二年三月初五日奉朱批："户部知道。钦此。"

又，巡抚恩铭奏查明米捐数目分拨情形，仍恳免其提解折原奏内称，窃查户部议复米禁展限案内，以芜湖出口米粮，带缴江、皖义捐，嗣后以一钱提解部库，等因，当经前抚臣诚勋查明，皖省并无义捐名目，抽收芜湖米捐，系供军饷、偿款各用，无从提解，具折奏明在案。嗣准户部咨江海各口出入米数，应行切实稽查，仍拟酌提米捐解部。于光绪三十二年四月十四日具奏，奉旨："知道了。钦此。"钦遵抄奏，咨行到皖。又经臣分饬各司道局所查明，妥议，去后兹据办理支应总局筹议公所布政使冯煦、按察使陈启泰、署安庐滁和道石镇暨委管芜湖关税务徽宁池太广道冯汝骙先后具详请奏前来，臣复加查核。如户部原奏以诚勋复奏米捐需用无从提解折内声明"旧收、续收每石共银一钱四分四厘"一节，查皖省所收芜湖米捐，除功德捐每石银一厘，马路工程捐每石银二厘二毫均归芜湖就地拨用外，所有解省之款，实始于光绪二十六年，因增兵筹饷，每石收捐银三分三厘，嗣又加银一分一厘，是为四分四厘。迨二十七年，复因筹还偿款，每石捐银一钱，于二十八年十月开办，于是有一钱四分四厘之数。然续捐之一钱，行之未久，即据米商以捐重碍销，禀求减免。经诚勋批准，每石减收银三分，仍收银七分，合之原捐四分四厘，共银一钱一分四厘。诚勋前折内业已声明，此皖省现收芜湖米捐实只一钱一分四厘，并无一钱四分四厘之实在情形也。又，户部原奏以诚勋筹办垦牧树艺折内所称"芜湖一埠，岁约出口米四五百万石，姑以一钱四分四厘计之，皖省岁入米捐甚巨"一节，查诚勋前折所叙四五百万担之数，系就芜湖关月报数目约略言之。近年出口米粮较旺，尚有不止此数者，但年岁之丰歉无定，贩运之畅滞靡常，势难据以为准。即如本年湘、鄂各省因实办赈，委员来皖买米，均经奏准免收税厘。入夏以来，雨水过多，江淮并涨，低区田地多被漫淹，秋成已有歉象，是本年收数多寡即无把握。且芜湖关月报出口米数，系照关章以一百斤为一石，而所收捐款，向以市斛以一百五十斤为一石，如该关运出三百万石米，省城只收二百万石之捐，今即就旺年歉岁酌中，约计作为每年出口五百万石，实收捐款只三百三十万石上下，每石一钱一分四厘，不过三十余万两而极。部臣以石计捐，而未知出口之石数与收捐之石数既有关章市斛之不同，又每石仍以一钱四分四厘核计，致疑皖省米捐岁入甚巨，其实所差甚多。此芜湖出口米粮多寡无定，并实收捐款视该关月报出口之数仅得三分之二之实在情形也。又如户部原奏"以各省所收米捐虽未能遽以一钱解部，务须酌量提解"一节，查皖省现收米捐，每石一钱一分四厘内，系四分四厘归支应局凑集军饷，七分归筹议公所凑付偿款。以军饷言，皖省本非充裕，自设督练公所，改编两标六营，需饷已较前增巨。臣到任后，复遵练兵处颁行陆军章制，大加整顿，将各标客籍兵丁一律挑出，另编巡防军四旗以备缓急征调之用，其余土著兵丁则并为一标，再另办征兵一标，以足两标原数。一面建造营房，购置军装、器具，其马、炮、工、辎留各队，并拟陆续筹办。曾经奏明在案。需饷浩繁，尚无的款，方在督饬藩司设法筹画，容俟另案奏明办理。以偿款言，皖省每年奉派关平银一百万两，当时特设筹议公所举办各捐，几于搜括靡遗，仍苦未能足数。迨加收米捐一钱，始得勉敷凑解，乃未几，即减收三分，原办各捐中之迹涉苛细者，次第停收。近年又值钱价日平，原收钱款之捐，易银报解，暗耗又不下四分之一。而偿款以外各项新政所需又无别款供支，亦不能不取给于此。入项则有减无增，出项则有增无减，势难持久，贻误堪虞。似此军饷、偿款同一拮据，若再将原有之米捐酌提解部，正不必其多也，即使少提若干，而提出一分之捐，即少一分之用，实于军饷、偿款关系匪轻。此皖省所收米捐抵支要用，有绌无盈，碍难提解实在情形也。臣细绎部奏，似部臣之意在稽查江海各口出入米数，以防偷漏出洋。至于酌提米捐外省为难情形，早为部臣所深悉，特欲以此核米数耳。芜湖出口米粮，向由该关按月开报，现又奉部奏，令两江督臣于每岁年终汇总奏报，似芜湖米数出口稽核已周。皖省本系著名瘠区，值此新政方兴，用繁款绌，异乎寻常，相应仰恳天恩，准将原收米捐免其提解部库，俾济要需，事关皖省大局，不敢不披沥直陈。除咨明户部外，所有查明皖省实收芜湖米捐数目及分拨军饷、偿款情形，仍恳免其提解缘由，谨恭折具奏，等因。于光绪三十二年九月初一日奉朱批："户部知道。钦此。"

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卷三十三杂税一

田房契税顺治四年定例，凡买卖田地、房屋，必用契尾，每两输银三分有奇。契价银一两，完税正银三分，耗银三厘。康熙十六年，题准增各省契税。皖省州县，自五百两至百两不等，惟霍山、临淮、五河、怀远、定远、灵璧、虹县等处无定额。临淮、虹县，均旧县名。四十三年，复准田房税契用司颁契尾。立簿颁发州县，令填征收实数，按季造册，呈司报部查核。雍正六年，河南总督田文镜请饬各省布政司印发契纸、契根给各州县。存契根于官，以契纸发各纸铺，听民购用立契，俟过户纳税之时，令买主照契填入契根，各用州县之印，将契纸仍发纳户收执，契根于解税时解司核对。典业亦如卖契例，地方官能报出税银至千两以上者，交部分别议叙，得旨准行。十三年十二月初六日，奉上谕停止。自是，契纸、契根之法不行，典业不复投税，地方官收税多者亦停其议叙。乾隆元年，定民间置产投税仍照旧例行使，契尾由布政司给属，粘连民契之后，钤印给执。十三年奏准令布政司多颁契尾，编列字号于骑缝处，盖印发各州县，俟民间投税之时填注业户姓名、契价税银各数，一存州县备案，一随季册送司查核。如有不请粘契尾者，经人首报，即照漏税例办理。光绪二十九年十月，奉旨派筹练军经费，以整顿契税为筹款之一端，由司详准，自三十年春季为始，每两加征正银三分，耗银三厘。连前共收六分六厘。三十二年，巡抚冯煦在藩司任内，以税收不旺由于隐匿之多，详准不用契尾，仿照湖南三联官契纸办法，左曰契纸，中曰缴验，右曰存根，末行各刊年月，骑缝处钤盖司印，发各州县具领。州县领到之后，设立总簿，挨号登志。另立循环簿并契纸，分发各团、绅、保领存，听民购用。绅、保姓名及承领号数、年月，载明总簿。民间购用若干，由团、绅将业户姓名、契纸号数及何项产业，系典系卖详细填注循环簿，按月缴官查验。置产人限一月内赍契投税。如有交割不清，准予加展，至迟不得逾三个月。由地方官将姓名、产业、坐落及契价、税银数目填写于缴验、存根及各骑缝处，并于契内及骑缝处加盖印信，将契纸仍交业户收执，缴验随税银并另造季册解司，以凭核对，存根留署备查，逾限不行投税，地方官即按簿查追。税则仍照定章每两六分六厘，另收契纸费银每张一钱。以五分为经手绅保伙食纸笔等费，五分解司，为司中刊刻、刷印及辛工饭食之需。向来征收浮费，一律裁革。惟无论典卖，均须投税，典业期限未满即行赎回者，由赎产人认还受典人税银一半。如有隐漏并图免图减等弊及仍用白纸书契者，查出重罚。以前白契，无论年月远近，准即投税，仍粘契尾，三十二年年底截止。教堂置产另刊契纸，发交州县备用，并饬将有无购取逐月报查。兹计三十三年共收各属税银一十七万二千四百一两七钱三分八厘，耗银一万七千一百三十九两四分六厘。据省志及《藩司光绪三十四年查办三十三年奏销册》。

查随征耗银均按正银加收十分之一，惟正银尾数以厘计者亦加耗一厘，故两数不能适合。至徽属歙、黟两县，此项耗银作七五折收，休、绩两县均作八折，尤与他处不同。又，查藩册，望江县契税之后列有芦洲税，额征银二两有奇，本与契税不同，而相沿已久，故兵燹后虽未启征，亦未便删去。附志。

牛 猪 税牛马猪羊等税，省志载每两税银三分，岁无定额。同治元年，牙厘总局以厘、税并举，民力不逮，详准从缓启征，嗣有安庆府属之桐城，凤阳府属之宿州、灵璧，颍州府属之阜阳、亳州、太和、涡阳等州县，陆续报征银千数百两至十数两不等。光绪三十三年，共征正银一千八百六十八两九钱三分一厘，耗银一百八十六两八钱九分。其余各州县停征如故。据省志及局卷并《司署奏销册》。

花 布 税税则每两三分，亦见省志。自设厘卡以后，并由司道详准，从缓启征。近惟凤阳府属之灵璧、颍州府属之阜阳二县报征有案，而数亦微末，光绪三十三年共收正银三十九两四钱七分六厘，耗银三两九钱四分七厘，余仍停征如故。据同前。商税皖省惟庐州府属之合肥、庐江、巢县，六安州及所属之霍山县，向有商税额征银两合肥额征银一十四两九钱九分二厘，庐江九两七钱七分，巢县二两七钱三分，六安九十四两三分，霍山三十六两一钱三分。耗银均按加一随征。归牙行铺户完纳，汇入花布项下造报。兵燹后，花布停征，始于奏销册内另列专款，而庐、巢、六、霍等处仍未启征，惟合肥一县报称："前因商民逃散未归，应征银两未能足数，饬于新捐牙户名下摊征，以符原额。"光绪三十三年，计合肥县报征正、耗共银一十六两四钱九分一厘，余仍停征如故。据《司册》。

船税省志载："歙县街口司巡检，额征船税银九百六十两有奇，每季以二百两归入地丁项下造报，以赢余四十两有奇列作杂税款项。专就赢余核计，岁应征银一百六十余两。"查光绪三十一年藩署册载："歙县报征街口司船税银八十六两八钱九分，随征七五折耗银并扣存公费耗银一十三两二钱六分七厘。"盖兵燹后已不及原额。省志又载："和州裕溪司征船税银一百八两五钱二分七厘。"藩册称："裕溪茅篷船税，未经收解，无从造报。"则并未启征也。兹计三十三年收街口税正银八十七两一钱九分，耗银一十三两二钱八分九厘，裕溪司停征如故。据省志及《司册》。

牙帖原额税皖省额设牙行一万三千四百三十九户，额征税银八千三百两五钱一分四厘。又，长淮卫每年额征牙税银四十两一钱。军兴之后，牙户逃散，旧帖无存。嗣有复业之户，由巡抚颁给执照，准其充牙。咸丰十一年，设立牙厘总局，江督曾国藩饬议捐章，谕令各牙户纳捐领帖，捐银、税银概由牙厘总局及各厘卡经收，解充军饷。捐章、税则并详厘金门牙税项下。各属原定额税均已停征，惟宿州、灵璧、涡阳、英山四州县以附近无厘卡，仍由地方官收税解司。岁收若干，以牙帖之多寡为衡，并无定额。兹计光绪三十三年共收四州县帖税正银五百三十九两六钱，耗银五十三两九钱六分。据省志及司局卷册。

茶税皖省原额岁销六万九千九百八十引，增一万七千一百引，又余引一万五千一百引，分发产茶之潜山、太湖、歙县、休宁、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七州县。凡有客商入山制茶，不论粗细，每担给一引，每引征纸价银三厘三毫。其征收茶课，于经过各关照则验引征收，汇入关税项下报部。又，歙县街口司有每年茶牙完纳茶税银四钱三分二厘，汇归地丁奏报。商人行销官引，一道照茶百斤计数。不及引者，官给由单，以奇零引论。雍正十年，歙、黟、休宁、宁国、建德、霍山六县茶引不敷，增一万八千三百八十引，续增六安、霍山、黟县、建德、宁国五州县一万五千五百引。怀宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾县、旌德、石埭、东流、当涂十县地不产茶，开除八千九百引。十三年，以六安、歙县、休宁、霍山四州县额引不敷，颁余引一万道。同额引发储布政司库，遇有动用，按数给发。是时，皖南、北茶并不分别办理。乾隆三十二、三十八两年，黟县共增引二千五百道。四十年，婺源县增颁余引二千六百道。嘉庆三年，徽属黟县、池属建德县复增引一万二千道。至是，始有区别，仍统归布政司管理。兵燹后，创设厘局，茶税未有定章。同治元年，江督曾国藩颁发《章程》，每茶一百二十斤为一引，每引缴正银三钱，公费银三分，捐银八钱，厘银九钱五分，给发三联引票及捐票、厘票。捐项银两准照筹饷例请奖。二年，每引加捐银四钱。五年，署江督李鸿章裁去引、捐、厘各票，改用落地税票，以归简便。每引共完银二两四钱八分，内划出一两二钱仍作捐项请奖。现在，皖南引税暨厘捐仍归江督主政，惟六安等处茶厘向由皖北牙厘局兼辖，嗣改由省局派员经理。《章程》原委，详厘金门茶厘项下。此项引税归并茶厘之内，向未专款造报，故收数未详。据省志及局卷。

附：鱼税

查滨水州县有渔课者，均于田赋门杂办钱粮项下登载。此项鱼税，据《藩署杂税奏销册》载，凤阳府属凤台县额征正银一十二两，耗银一两二钱，泗州额征正银一十八两，耗银一两八钱。又，所属五河县额征正银八两，耗银八钱。兵燹后，均未启征。附志。

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卷三十四杂税二

当税皖省现设当铺一百一十三座，岁征当税正银五千六百五十两，耗银五百四十五两五钱。

《户部则例》内载各省民间开设典当，呈明地方官，转详布政司，请帖按年纳税，于奏销时汇册报部。其有无力停止者，缴帖免税。皖省当税每年每座完正银五两，耗银七厘五毫、八厘一分不等。承平时，原设当铺七百九十六座，额税正银三千九百八十两，耗银三百七十四两八钱七分五厘。兵燹被扰，闭歇无存，无从启征。光绪十一年，御史汪鉴请将当商帖税一律征课，户部以无故增课，未便准行。惟各省当税或全不报部，或仅报税数而无当座，或兼报当座而征收仍有欠完，或随同杂税造报，并不分晰款目，办理殊未核实。请旨通饬各省将军督抚转饬所属州县，查明城镇市集各有当铺若干座，某某字号，每年各应完税银若干，通省共有若干座，共应收税银若干。自光绪十二年起，按年于办理奏销时随地丁清册另造当税一册报部，即声明税银全数于奏销前清完，仍照章报拨动用，不得任令属库存留，亦不得于奏销时仍令各州县有欠完银款。如有欠完之数，即责令该州县赔补，并照不作分数杂税欠解例分别开参。自是，各省照例征收，按年于奏销时另册报部，皖省当商亦陆续开设。十四年，因河工需款，户部奏令各省每当商一座缴银一百两，作为预完二十年当税。各省共预缴银七十余万两。二十年，因海防筹饷，复由户部奏令各省当商于额税外每座捐银二百两。各省共缴捐银三十余万两。二十三年，户部以各省当税岁仅五两，贵州、奉天两省尤止三两及二两五钱，税额太轻，请一律加收。奏称："度支奇绌，银行、铁路在在均须部筹，即归还洋债要需，实已挪无可挪，借难再借。虽核扣中外俸廉，裁汰各营兵勇，加抽土药厘税，提扣放款减平，究竟每年腾出的款若干，尚难预料。