福建省例

照在案。此后尚有按届匀摊之加买红铜一款，捐数较多，未刊入例。是各属额捐各款，为数本多，迨后将捐数最多之林蔡二逆核减，军需及津贴铜费、缉匪经费三款先后停捐，业已轻减。惟迩年陆续添派之款，不一而足。固因地方公用无款可筹，不得不酌量匀捐，以期众擎易举。然州县养廉，原为办公之用，若摊扣过多，非特办公无资，设遇署理悬缺人员仅支半廉，转有全捐之款，竟至年无剩廉，殊非体恤之道。况查道光十二年七月间，钦奉上谕：据给事中握克精额条奏，各省州县捐款宜大加裁减，不准过三成以外等因，更应随时裁减，岂可逐渐加增？兹经本司查核各属应支养廉，以一千两额廉而计，现有核扣年额应捐穷员资助、水黄夫食、台北械斗兵费、提塘报资、加买红铜、津贴颜料盘费、塘站夫食、誊黄工价、条省例价、不时派捐修理省会城垣工料、洪山桥工料、采买海米平粜、不敷万寿宫工料、汉字中枢政考例价、浙米外销运费、交代饭食、各员匀摊京借、修理乐器、分赔米价等款，核计派捐银数已及五成。若系署理悬缺人员，只支半廉银五百两而计，内惟资助、水黄、台北械斗三款半捐，其余概行全捐，是所支半廉尚不敷扣收捐款，竟至办公无资，殊属未协。自应酌量改议。今本司逐一确查，应于各款之中，量为删减。如匀摊之台北械斗兵费、公捐资助穷员路费、水口黄田夫食三款，原定省例，署理悬缺之员只应半捐，现在毋庸议改。又提塘报资、塘站夫食、各部例价、事故各员京借养廉等款，均系按额匀派，原议署员半廉全捐，今应同续派额给之交代饭食、津贴颜料等六款，俱系事所必需，未便减少，应令署理悬缺人员一律全捐。又誊黄工价、条省例价二款，年有年无，并非额给，如遇署理悬缺之员，应改为半捐。又不时派捐之修理省会城工、同万寿官工料、采买海米及洪山桥工料、平粜不敷米价、暨赴浙买米、外销运费口袋、另案分赔米价等款，均不在原议省例之列，惟摊数较多，若令署理悬缺之员，半廉全捐，势必办公竭蹶。以上九款，请自道光十六年为始，有实任、署任各半支廉者，应令各半捐扣。如无实任全廉者，只令署员半廉半捐。倘有捐数不足，俟至限满核明实数，随案接摊归补。又侯官县初次修理洪山桥工料银九千九百七十余两，原详系自道光十五年三月起，分作三年，在于通省府、厅、州、县养廉内扣捐，甫历三季，复又二次请摊洪山桥工料银七千四百两零，系自十五年十月起，仍在各府、厅、州、县养廉内分作三年扣捐，似此同案并摊，为数倍多，各属剩廉无几，办公更属不敷，自应量为区别。应请俯照前办匀摊约覆无着积欠之款，俟前案捐满，再将后案接摊，以免掣肘。此外尚有从前派捐之加买红铜一款，为数较多，前因垫款未补，尚未停止，兹查截至道光十五年止，陆续扣收银两，比较原详未归补之数，已属有盈，现在核明细数，另行详请停捐。似此酌量核减、停捐，庶各属办公有资，不至借口赔累。然通盘核计，应捐之款尚在三成以上。此后如有必不得已续派摊捐之款，总须前案摊完，接摊后案，庶不至逾四成以外，以示体恤。并请刊入省例，永远遵行。是否有当，理合查议，具交详明，伏候察核批示，以便通饬遵照等由。奉批：仰候抚部院批示，通饬遵照。缴。文于正月十五日，奉巡抚部院魏批：如详通饬遵照，仍刊入例册，呈送备查。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

停止各属滥请就廉摊捐

一件详停各属滥请就廉摊捐、以杜透溢而重要款事。咸丰九年九月初二日，奉总督部堂庆批前司呈详：窃照各官养廉原为办公而设，迩年州县廉内捐款逐渐增多，计自道光十六年间，经贺前升司议详分别酌量核减、停捐之后，旋又陆续增派臬署经费、发审修金、忙奏饭食、抬炮硝觔运费、藩臬署火兵工食、鳌峰经费等款，均应照额全捐，已属不少。此外尚有不时摊捐各项工程，及时有时无各款，指不胜屈。迨至咸丰八年起，又复先后添派修理省会万寿官、学院官厅、东街文昌宫、臬司及福州府监狱、南北较场、洪山桥、仓前桥、省会城垣等多款。再加以例捐各款及减成、减平等项，为数甚巨。凡额廉较少之处，匀扣各款之外，十不剩一。其署悬缺各员，廉仅半支，而例捐各款中有仍应全捐者，则竟廉不划扣，尚有应行追找之银。现计被匪毁坏衙署、仓狱、驿舍、祠宇等工，复请筹款修造，就廉摊捐，纷至踏来，不一而足，殊觉不成事体。若不实时立定章程，详明通饬停止，难免相率效尤，积累日重，势必至望扣无期，转致垫款虚悬，而遇有随时紧急摊派扣收待用之款，无可划扣，办理棘手。本代办司悉心酌核，今应请自本年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详立案办理外，通饬各属，自九月起，概行停止。如值万难停缓，必须动垫赶办，以及事在必需，应行摊捐者，概令核实通详酌核，饬令由府县自行设筹垫办，由府县自行按月摊捐归补，不准再请就廉匀摊，以杜滋弊。并请刊入省例，永远遵行。如此立定章程，庶各属办公有资，不至借口赔累，而司库亦免纷纷筹垫，似于政体、帑项均有裨益。是否有当，理合具文详请，伏候察核批示，以便移行通饬，遵照办理，实为公便等缘由一案。奉批：如详移行通饬遵办，仍刊入省例通颁呈送。并候抚部院批示。缴。又于九月十七日，奉署理巡抚部院瑞批：如详通饬各属一体遵照，仍刊入省例永远遵行。并候督部堂批示。此复各等因。合就刊入省例通颁遵照。

分别删免展扣州县捐款

一件遵批饬刊省例、以便通颁永远遵办事。奉代办总督部堂徐批本司核详：窃照国家设官分职，优予养廉，原为办公有资，方得清勤共励。前因州县廉内捐款增多，曾于咸丰九年间经崇代办司议详停止各属滥请就廉摊捐，奉宪批准，通饬各属，刊入省例在案。兹于上年十二月间，丁署司在任，遵奉抚宪面谕，以各属养廉捐款过多，应如何删免，饬即妥为办理等因。随经由司分晰禀复，并以摊捐工程一项，案数甚多，捐数复巨，现拟加展年限，酌量减捐，俾各属得以稍轻赔累等由，禀奉批示，遵照另札妥议详覆。并奉抚宪札开：查各官养廉，自减额之后，实属不敷办公，行令通盘筹议，详复核办等因，未及议覆，适值交卸，本司到任，遵查咸丰九年间详停滥请就廉摊捐案内，仅以停止以后报办各项工程，不准再请就廉匀摊。然其时积弊已深，所有从前准摊各案，为数过多，已属莫能照扣。且于详内声明，是年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详，立案办理。以致议停之后，复准派摊南关外乌龙江一带桥梁道路傅筑桥工料、泉州府修署、泉厂修船不敷料价、省会汤门、通津两处堆房吊桥等处工料等款，遂至迩年州县剩廉，不特无可办公，抑有应追坐扣不敷银两。矧廉内尚有原额摊捐以及陆续增派划支各款，固已指难胜屈。刻当裁停捐款之际，亦应权其缓急，量为删免，分别展舒，以示捐款定有限制，而办公不至竭蹶。兹经本司悉心酌核，各官廉内应扣减成、减平、典籍厅饭食、张丙■〈口英〉夷军需、交代忙奏部饭、鳌峰凤池书院经费、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黄塘站夫食、提塘报资、公捐资助、府臬幕修金等十八款，或系有关解部，或系年额必需，均应随时解给，款难稍缺，自应仍请照常核扣。此外各属应捐之采办抬炮硝觔运脚一款，系为军火之需，而延今积压十余年，皆因道路梗阻，本未往办，即使将来委员采办，前项运脚尽可在于备公火药工料本款支应。又文武员弁管解军饷军火出省盘费一项，系属军需差务，堪以就于军需平余本款动支。又誊黄、条省例工价二款，年无定额。又津贴颜料一款，近年均未办解。应俟刊刷采、办之时，另行筹款动给。又内结囚粮，系属地丁存留支解之款，及外结赃罚、千里马、工食等三款，本系臬司及福州府衙门自行催解之项，均应照旧移饬催提。又汀属各县匀摊吴履墀短交杂款，均系归补县库之项，应饬自行匀捐。以上九款，均可剔出删除，不就廉内扣收，其余州县应捐各案工程，按照实廉百两核定扣收银五两。至各府廉内应捐应补各案工程，不及州县之多，应按实廉百两核定扣收银二两五钱，将扣存银两，设立归补各案工程及随廉缺捐两款名目，各半收储。所有已捐未满各工程及续又增派乌龙江桥道等款，统在现议扣存各案工程银内挨次归补，一俟归补清楚，即行停扣，以示限制。其从前各属所短捐款，无论当时有无划抵，概行由司逐一按员支收，不敷之银，查明果系事故无力完缴者，则予删免以外，实在无着若干，陆续分案，在于现议扣存随廉缺捐款内拨补。其非事故无力者，仍应照数饬追，以昭平允。至此次核议详定以后，无论何项何案一切工程，概行由府县衙门自行设筹垫办，匀摊归补，不得藉以当时具报有案，复请就廉匀派扣捐，以杜滋弊。再督抚宪、司、道廉内未捐各案工程，即于扣收各属前款银内拨补。又委员查夜经费一款，本属省会地方府县之事，督抚宪年仅捐银六十四两，并饬归福州府、闽侯县三缺匀摊，侯为妥洽。如此立定章程，办理庶可划一。应请自同治二年春季为始，一律核实照办。俾各属得以稍舒办公，免滋借口赔累，而司库亦少纷纷筹垫，更于政体、帑项两有裨益。是否有当，理合将遵札筹议缘由，具文详请宪台察核批示，以便刊刷省例，永远遵循，实为公便等由。

奉批：详叙内结囚粮系地丁存留支解之款。既系地丁存留，何以列入捐款？所详恐有舛错。仰再覆查核正详办。仍候抚部院衙门批示遵行，录报。缴。又奉巡抚部院徐批：据详州县捐款过多，请分别删免展扣，甚属妥协，即如详办理。唯地丁项下额编坐支囚粮，已经改动仓榖，所有柴薪盐菜并看犯支更禁卒灯油，应动额载囚犯月粮及公费项下拨凑。此项随廉扣捐者，系臬署捐款，现已声叙不符。至臬司衙门囚粮赃罚等款，为办公所必需，前因催解不前，历就属廉划扣。今仍令自行催解，有无窒碍，仰即移明臬司确查具覆，再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。缴各等因。当经本司遵查囚粮一款，本系地丁项下额编支解之款，嗣经改动仓榖，各州县按额编之数解司，以为臬署办公。是以前详声叙系地丁存留支解之款。迨因各属批解不前，自道光二十三年起将欠解之处，就廉划扣移给。其时州县捐款不多，余廉尚堪截扣，且其间完解者将及一半，所划之数尚属无多。无如此款因有划廉之举，则各属相率因循，互相观望，以致迩来通省解缴者仅只一二处，其余悉归廉内截划。加以近年别项捐摊各数，为数过多，竟致廉不敷扣，司中筹垫借划，饬追频仍。此次剔除积弊，原为勉励廉隅，且现奉前督宪扎准部咨：御史裘德俊奏，奉谕旨整饬吏冶，俱以裁革浮费，并摊扣各款，应如何酌量裁减之处，行令妥议详办等因，业经移行遵照在案。是就廉划扣款项，尤应核实删除，以肃政体。惟此项囚粮，本系额编支解之款，为臬署办公在所必需，所以议应照旧移饬催提，俾各州县知其不就廉内坐扣，无所观望，自必随时批解。而臬司衙门亦当共体朝廷澄清吏治之意，量入为出，撙节度支，自亦无所窒碍。至外结赃罚一款，本属臬司衙门增派之项，各属鲜有捐解，乃于咸丰七年间甫准移划各县廉银以给各书工伙，当经从权酌量划给银一、二百两，本已声明不得援以为例。其余每逢节序岁杪，迭准臬司移请援案办理，至再至三。现于本年端节，复准移划前来，业经照案移覆，自行催解在案。伏查前项囚粮以及外结赃罚二款，当兹各官廉内扣款过多，办公竭蹶，现奉裁革摊扣之际，应请俯照前详，剔归臬司衙门自行催解，俾公需不致短绌，而各州县应领廉内亦得稍轻摊扣，以免借口等由。详覆院宪

旋奉抚宪批据臬司议详移划赃罚廉银请示一案，奉批：查前据藩司议详请删展州县捐款一案，经批饬如详办理。唯各属应解囚粮赃罚等款，为臬署办公所需，就廉扣捐已久，仍令自解，有无窒碍，批饬再行复议。旋据该司议覆请仍剔归臬司衙门自行催解在案，兹先后据臬司具详赃罚囚粮二款，请仍就属廉划扣前来。是各属之提解不前，已可概见。际此岁底臬库情形支绌，似应仍就属廉划解，以资办公。仰布政司酌核办理，并移臬司知照。此缴等因。

奉此，又经本司复查各属养廉，近因扣款过多，廉不敷捐，以致办公乏资，每多借口。前奉抚宪札司筹议删减，业经先后核明，分别删免展扣。当将前项赃罚、囚粮等款，详覆另行移饬催解各在案。兹若仍就属廉划扣，不特各属并无余廉划解，抑且司库支绌异常，所有应放正项各款，筹给尚多积欠，断未便再行司由垫应此项银两。所有前项臬署赃罚、囚粮二款，自应察照前详，仍照旧章移饬自行催解办理，则于臬署办公既可随时提解支应，而于各属养廉得免划扣，亦令无所借口。当经呈覆院宪，并移臬司查照声明，另行刊刷省例，移行各属永远遵行办理各在案。除移行遵照外，合并刊入省例。

平粜例

目录

乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

钱价报销易银章程

嗣后平粜端差赍详候示

嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

一件遵批通饬事。布政使司刘牌：乾隆十九年十月二十二日，奉前抚部院钟批据长汀县禀称：卑邑今岁仰承天庥，早晚秋禾俱获有收。卑职伏思汀属山多田少，产米不多，即遇丰年，亦不敷本地民食。劝谕百姓，务须撙节盖藏，不可轻易粜卖，花消殆尽。惟是邻近广东薄收，赴汀搬运者多，近日粮价稍昂。方今四海一家，岂敢遏籴？而囤贩居奇，自所当禁。卑职惟有恪遵宪谕，因事调剂。外运者不可秦越相视，听其流通。奈本处民食，亦当筹酌，使无滥粜，徒饱市侩之贪壑，庶无此盈彼缺之虞，米价亦不致腾贵也等缘由。奉批：邻省歉收，借资近地粮食，固例禁遏籴，但其作何搬运，由水由陆，有无透漏他所，亦当随时体察，不令滋弊。至囤贩居奇，亦所当禁。第此时正值农民市粜，苟有贩户买积，本地亦足相资。将来设或乘缺故昂，致妨民食，摘惩一二，其米自出，亦不必过为厉禁，反致匿运他所也。此中调剂盈虚之处，自有权宜，惟在地方有司随时斟酌筹办，庶不致法立弊生。仰布政司即行转饬，并通行各属遵照。余已悉。此缴。奉此。

钱价报销易银章程

一件再请酌定易银买补钱价通饬遵照事。乾隆三十五年六月初九日，蒙藩司钱宪牌：窃照闽省各属平粜谷价制钱，先于乾隆二十九年，经前司详定每银一两，易钱九百文。嗣因各属钱价较平，于乾隆三十三、四等年，又经本司核定九五、九八，先后详明饬遵在案。兹查乾隆三十四年已粜未买及本年请粜仓榖之福防厅、闽县、侯官、连江、罗源、闽清、莆田、尤溪、霞浦、福安、宁德、福鼎、寿宁、德化等县闰五月分各报钱价，每两易钱自一千零一十文至一千零五十文不等。并据长乐、古田、屏南、永福、仙游、晋江、惠安、同安、安溪、龙溪、平和、诏安、南平、顺昌、将乐、建安、殴宁、建阳、崇安、松溪、政和、邵军厅、邵武、光泽、建宁、泰宁、宁化、清流、永定、大田、永春州等州县并仁寿县丞闰五月分各报钱价每两易钱自九百八十文至一千文不等。又据漳浦、浦城、长汀、上杭、漳平等县闰五月分各报钱价每两易钱自九百五十文至九百七十文不等。本司备查钱价低昂不一，各属情形不同。今岁钱价既较上年更为平减，现在每银一两，自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原议九八易银，不无赔累。若听其按时出易，又不免于捏报滋弊。自应折中定价，俾官民咸知遵守。除每银一两易钱在九八以下者，照旧听其各按时值易换外，其每银一两易钱一千文以上者，准照搭放兵饷之例，每钱一千易银一两。至每银一两易钱九八以上至一千文者，仍照上年议定成例，统以九八为率，画一造报。惟是粜价钱文盈千累万，秋成瞬届为甚。促在通都大邑商贾流通，不难赶办，若僻处一隅，银少钱多，骤难出易。应令各按本地情形，如能克期易银，即速遵照核定钱价，公平易换，毋许派交盐当各商，稍有克扣，致干察参。若果银少钱多，或定价有未便之处，准其即将原钱乘时发卖，俾免周章。仍按定价，各以银两造册报销。并令出示遍行晓谕，责成该管之道、府、州就近稽察，督率办理等由。除详两院宪外，合函通饬遵照。为此仰府州官吏照依事理，即便移行遵照办理，毋违等因。

嗣后平粜端差赍详候示

一件禀明开仓平粜等事。乾隆四十九年八月十二日，奉总督部堂富批本司呈详：查光泽县本年请粜仓榖，不俟批示先行动碾之处，既据该府查明，实因米少价昂，急需接济，难以缓待，并无藉此挪移情弊，应请免其置议。所粜榖石以及收钱易银各数，前据该县造册送司，业经转详准销，奉宪批允饬遵在案。至该府议称，嗣后青黄不接，市价渐昂之时，该县即当早为筹酌，据实具详，端差干役赍投守候宪批，奉领到县，再行开粜，不得藉词擅动，滥行出脱。所议甚属妥协，应如所请，饬令该县遵照办理。如再藉词擅粜，即行严参究办。合就据情声明，详覆察夺，批示遵行等由。奉批：据详已悉。至所议嗣后州县详请平粜，端差守批之处，仰即通饬各属一体遵照。仍候抚部院批示。缴。先奉抚宪批：既据查无弊端，仰即如详饬遵，嗣后务须听候批示，毋得擅行出粜，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即檄行遵照，并通饬所属一体遵照，此后详请平粜，务须端差守候批示遵办在案。

嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

一件详请开仓平粜等事。乾隆五十年四月十七日，奉巡抚部院雅批前藩司徐呈详漳平县乾隆四十九年粜借仓榖一案。查青黄不接，兵丁借米，例应端案详报。前据龙岩营防汛兵丁请借仓榖，既未据该营具详，亦未经由县转请，乃竟造具册领，移县请借，而该县又不详明，即于详准粜榖数内，遽行拨借。迨至停粜详销，始据声报，殊有不合。但既据该县申覆，正拟详办，因各汛兵环禀，现值青黄不接，买食维难，平邑距省遥远，若待具详始借，往返需时，未能沾惠济急等语，似属实情。且在详准粜榖数内动借，又已扣回榖价采买，相应俯如所请，邀免置议。至所称凡平粜之年，前任各令俱有借给等语，因何并不详明，擅行拨借，尤属未协。并饬该营县嗣后遇有兵丁请借食榖，务照例案通详办理，毋再违混。仍令该县遵照前详，将前项粜借榖石，作速程紧采买，催交完楚，出具仓收，通送察核，听候道、州盘验结报。仍俟交仓后即将应找价银，另行确按时值，酌中议价，详候核示，找给划解盈余归款，不得延误。合就核议，转详察夺，批示遵行等由。奉批：如详饬遵，并移行各营县，嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详，候示办理，毋得违混，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照，并通饬各营县一体遵照办理在案。

社仓例

目录

社榖积弊

选举社长取结通详

社长副冬成实榖交代

禁上委盘社榖

社榖积弊

一件严禁社榖之积弊、以资实惠、以杜亏空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉总督部堂崔示谕：照得社仓榖石，出自士庶捐输，储于里闬，以贷贫农，法良意美，实足补常平之不逮，而广利济于无穷。闽省边海之区，山多田少，社仓积榖，尤宜充裕。先因通省社榖分储无多，经前部院钟具折奏请，每邑加捐监生添榖三千石，同原捐、续捐、新捐各榖，共计一有五十万四千余石之多。设举社长副分储四乡，民为收管，不虞官有那移；官为稽查，无虑民之侵蚀。俾力农贫民，冬作之时，籽粒可贷，免受富户之重利盘剥；立法固已周详。无如闽省地方，良楛不一，所举社长副之中，敦厚诚实，出入谨慎，固不乏人，而此中多有不肖社长副，或假出借之名，私自粜售，或以借多报少，收息肥囊，或肆意亏空，或肆行营运，或有应借之人，或意勒掯索规，是济民反以剥民。似此积弊多端，不一而足。本部堂下车以来，留心访察，深悉其弊，屡经檄饬稽查。现有古田、连江、仙游、寿宁、连城等县社长副亏空社榖，计有八千余石之多，皆由地方官平日不加省察，而若辈得以肆意侵那。若不亟为查禁，将来更无底止。除再檄行藩司移行各道府，转饬一体查察外，合行出示晓谕。为此示仰抚属各社长副人等知悉：尔等举充是任，务宜洁己保身，出入谨慎，遵照规条，如有贫民告贷，即行出借，秋收照例取息还仓，毋得以借多报少，侵蚀息榖，或从中渔利，恣行亏空。凡有借贷之人，俱应取具的保，方可借给，不得任意滥借，致亏仓储。如果经理无过，社榖日增，自当照例奖赏。