福建省例

门据情转请，有照平粜价值核扣者，有照买补榖价扣还者，有照冬成时值匀扣者，办理殊不画一，是以又奉前督宪以营兵借支度岁米石，系借米还米，应由该道核转，至青黄不接、开仓平粜之时，或借支饷银，自行买籴，或借给仓米，扣饷买补，历系藩司端政，既当遵例临时斟酌办理，又须杜绝重借之弊，自应会核明确，未便各图自便，有碍公务，仰司查照批示，会道之日妥议通详察夺等因。经钱前司会同议请，嗣后会核详办在案。今本年各营兵丁借领仓米，俱会同议请。如有平粜，照依粜价，如移汇入平粜仓粮数内一并买捕报部；如无平粜，即于应领秋冬月内扣还补仓。均奉宪允饬遵。兹枫岭营借领仓米四百一十四石，止移粮道衙门请借。查浦城县本年并未发粜仓榖，自应照例于秋冬饷米内扣还。遽请照依冬成时值扣价买补，与例似有未符。查各属动拨仓榖借粜买补，悉应由本司衙门汇册造报。此项借兵榖石，该营并不移司，止由粮道具详准借，而扣价买补又归本司造册报部，两难稽核。将来汇入仓榖粜价册内开造，一有舛错，殊多未便。本司酌议，应请通饬各镇标协营，嗣后凡遇青黄不接，兵丁请借仓米，以及借米度岁，有关扣价买补及扣米还仓者，核明实兵名数及指拨仓口，通详两宪，并备移本司暨粮道衙门会同核明详办。庶彼此有考核，免致两岐，于仓储益昭慎重。所有枫岭营本年借领米石，浦邑既未详粜，相应仍照历办之案，饬令该营县在于各兵应领秋冬月米内匀扣还项，毋庸扣价买补，以臻画一。合就核议详请，伏候察夺批示，以便移行各营县一体遵照等由。奉批：如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批：查营兵每逢岁底及青黄不接，借支饷银，向系该司衙门办理；借支饷米，则由粮道衙门查办。前因借银复请借米、及扣价买补、扣米还仓未能画一，据前司道会详，不论何衙门主政，概行会稿详候批示，经前部堂通饬各营遵照备领。呈送，批发该司道会核明确，详候批示给领在案。仰即会同督粮道查案，移行各营遵照详定章程办理，毋稍牵混干咎。余照行。仍候抚部院批示。缴。

奉此，业经备移各营遵照，嗣后凡遇青黄不接，兵丁请借仓米，以及借米度岁，有关扣价买补及扣米还仓者，核明实兵名数及指拨仓口，备叙此次详案，通详两宪并备具印领，分别移送本司暨咨粮道查核，以便将青黄不接借米扣价之案，照例由司会道核详。其年底度岁借兵扣米还仓者，仍由督粮道衙门会同本司查办。所有该营本年借领米石，即于各兵应领秋冬月米内匀扣还仓，幸勿任其违混。并移行督粮道、各府州遵照在案。

战船遭风飘粤借项扣收附搭

一件详请咨明事。乾隆四十八年五月初三日，奉巡抚部院雅批本司详：窃照闽省战船派载换台班兵暨台回归伍并巡哨等项，在洋遭风，飘至粤省，事所常有。向来弁兵人等遇有缺乏盘费，即在收泊各县请借口粮银两。其间或系换班赴台，或系调回内地，所借银数均应查明在于各该营弁兵应支粮饷内扣足，差解赴粤还项。亦有各营移请就饷扣收，附搭南澳左营领饷备弁带回转交右营，拨解还粤者。办理既未画一，借款又恐久稽。若必逐案端差解还，则借项无多，往返盘费亦无所出。如统令南澳右营就近移还，则沿海州县，程途远近不一，且该营独增差解之烦，似未平允。今本司酌议，嗣后闽省战船遭风飘收粤省弁兵人等，在粤借过口粮银两，奉准咨移闽省知照后，无论内外营分，均就于各该营饷内照数扣收藩库。俟南澳左营赴省领饷时发交该备弁带回转给右营收存，以备散给兵饷。本司仍将扣收某营某船弁兵等、在于某州县借过银两若干、给交左营领饷某员带回转给缘由，即详请咨明粤省，于南澳右营领饷之时，将左营搭交右营银两，按数划扣藩库，即饬知该州县赴司具领。是闽省各营及粤省右营均无差解之艰，而各该州县借过银两，亦易就近领回归款，实为公便。理合详请宪台察照，咨明大部暨粤省督抚院转饬遵照等缘由。

奉批：仰候咨部，并咨粤省督抚院转饬遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批：仰候抚部院核咨。缴。奉此，经即移行遵照在案。

闽省各营请领俸饷米折按照银数拨兵护送

一件特檄饬议事。乾隆五十一年□月□日，奉巡抚部院徐宪牌：案准部咨议覆湖广总督李奏：各营应领官兵俸饷米折等银，责成该管旗将等官，将附近省会所属毗连各营，统计每月应领银数，一万两以下遴派守备一员，一万两以上遴派都司一员，赴司请领。其离省窵远、山河阻隔，或近苗疆营分，按两月及一季或两季应领银数，于遴委都、守之处，加派千总一员，协同领解。其分防营分计一营，应领银两为数无多，或都、守不便轻离汛地，即遴选强干千总一员赴省请领，再加派外委一员协同沿途照料。总在镇将大员，临时酌量情形，妥协办理。至营饷按州县请领银两之例，数在一千两以上至一万两以内者，拨兵一名、民壮二名；一万两以上至二万两者，拨兵二名、民壮四名；二万两以上者，酌量添拨，逐程护送，并令接护地方官弁于住宿处所，酌拨兵役协同巡防，益昭慎重。如有疏虞，所失银两着落承领之员分赔十分之六，失事地方州县分赔十分之四。如承领之员实系力不能完，即着佥差不慎之上司赔补等因，檄行遵照在案。第查闽省各营请饷，除督抚标、福协近在省城，照依旧例办理外，如附省之闽安、连江、罗源、长福等营，接月赴司承领，数在一千两以上；其海坛、兴协按两月请领，数在六千两以至四千两；又水陆二提标、烽火、泉州城守、同安、金门、漳州镇、漳城守、铜山、平和、龙岩、诏安、云霄、建宁镇、汀州镇、福宁镇、桐山等营、延邵二协俱系每年四季请领，饷银均在二万两以上至一万两以下；又枫岭营每年两次请领，核其银数在二万两以上。至南澳营一年两季关支，较之各营银数多至八万余两。而台湾府属各营一年一次请领，则银数至十余万两，及澎湖饷银亦有三万余两之多。是各营自应遵照新例，按银数之多寡，定以都、守等官赴司请领。但南澳、台、澎应作何加派都、守、千、把管解并沿途添派兵丁壮役？如何饬令首县知会前途，逐程护送，到地掣照回销？再各标营由司领回饷银既多，路途又远，遇晚于所到该地方，应作何分别城内城外，该州县作何收贮，添派更夫，会同饷官兵役加意巡逻？如宿程去州县衙门尚远，应如何预派干役前赴寄宿之处，传齐地保、知会营汛护解兵役支更巡视，毋致疏虞？自应预行酌定章程，俾各营县知所遵循。合行饬议，备牌行司，照前事理，立即会同督粮道悉心妥议，通详察夺，以凭批饬，载入省例，遵照办理，毋违等因。

奉此，该署布政使司事按察使李会同护理督粮道福州府李查得奉准部咨，各营官兵请领俸饷米折银数在一万两以下者，遴派守备一员，一万两以上者遴派都司一员，赴司请领。其离省窵远，山河阻隔，应领银数，于遴委都、守之处，加派千总一员，协同领解。其分防营分应领银两，为数无多，或都、守不便轻离汛地，即遴选强干千总一员，再加派外委协同沿途照料。并按州县领运银两之例，派拨兵役，逐程护送。如有疏虞，着落佥差及接护地方官弁四、六分赔等因。并奉宪檄行闽省各营领饷，自数千两以至十余万不等，应作何加派员弁、添派兵丁壮役，如何饬令首县知会前途、到地后掣照回销，并于所到该住宿地方，分别城内城外，添拨更夫加意巡逻，毋致疏虞之处，会议具详，刊入省例，遵循办理等因，仰见宪台慎重兵饷之至意。

本司、道等伏查闽省环山滨海，经制营分，或远隔重洋，或离省窵远，每营请领银数，自一千余两至十余万两不等，派员赴司，又分一月、两月、半年、四季及一年承领之分。今虽奉部行，分别银数多寡，派委都、守承领。第闽省情形不同，或应派拨都司，而该标并无额设者，自应分晰酌定银数，详定员弁，俾可遵循。本司、道酌议，嗣后闽省内外各营请领饷银，除督抚二标、福州城守营、八旗旗营均在省垣，仍照向例办理外，又连江营、罗源营、闽安左右营、长福左右军系一月一领，为数在一千两左右，应派拨经制千总来省承领；水师提标五营、陆提标五营按季支领，银数在二万两以上，查两提标并无额设都司，应令派拨守备一员、经制千总一员协同领解；又福宁镇标三营、建宁镇标三营、汀州镇标三营、漳州镇标三营向系按季请领饷银，均在一万两以上，查各镇标均无额设都司，应令派拨守备一员、经制把总一员协同领解；又海坛镇标二营、兴化协标二营系两月一领，金门镇标二营、延平协标二营、邵武协标二营按季承领银两，数在四千两以至六千两，应移令派拨守备一员、经制外委一员协同领解；又分防及城守之泉州城守营、漳州城守营、同安营、云霄营、诏安营、龙岩营、平和营、烽火营、桐山营系按季请领，又枫岭营半年一领，各营所领银两自二千余两至三千两不等，应令派拨经制千总一员、外委一员协同领解；又南澳镇标左营系半年一领，银数在六千两以至七千两，应令派拨守备一员、经制外委一员协同领解。以上各营请领银两，数在一千两左右者，拨兵一名；二千两至三千余两者，拨兵二名；四千两以上至六千两者，拨兵四名；一万两以上者，拨兵六名；二万两以上者，拨兵八名。其州县派拨民壮，一千两左右者拨给一名，二千余两至三千余两拨给二名，四千两以上至六千两拨给四名，一万两以上拨给六名，二万两以上拨给八名，均于本司放给银两之时，饬知首县将应拨民壮数目，令其移会前途，一体接护。至澎湖协饷银系全年请领，其数在三万两左右，由省运厦，协同领解渡澎，向来派拨守备一员承领，今拟加派千总一员、文职佐杂一员。又台湾各营饷银，一年请领，除扣抵外，数在十万两左右，原议承领台饷章程，重在海洋风■〈日卂〉，向派台协三营内熟识水务守备一员、文职佐杂一员承领，今以银数而计，应派都游承领，但游击大员未便遴派，而台湾额设水师，都司仅有一员，亦未便因请领年饷，轻离汛地，本司道等酌议照旧派委守备一员、文职佐杂一员之外，再添派水师千总一员、把总一员，协同领运。至接饷船只及应派弁兵，饬营照旧派拨。所有沿途经过地方，遇晚住宿之处，如遇有州县衙门，即照解钱粮之例寄库，该州县添派丁役会同运饷官兵加意巡逻。如住宿地方离州县衙门窵远，须在汛地寄宿，地方官选拨干役，会同营汛弁兵同护解兵役支更巡逻。如有疏虞，遵照部行分别着赔参处。如此详定章程，刊入省例，颁发永远遵循，益昭慎重。理合会同核议详覆，伏候宪台察核批示，以便移行遵照等由。

奉批：如详按照银数多寡，派拨兵役护送。但台澎两处饷银抵厦之后，配船起运，文武衙门，如何加派兵役，渡海更须加慎之处，尚宜另行筹及。仰再妥议，另详察夺，以便载入省例，永远遵行。仍候督部堂批示。缴。又奉前总督部堂常批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。

奉此，该本司道会查得，领运台澎饷银，配船起运。查台饷银两，向由台湾协标水师营拨大号赶缯船六只，派千把三员、兵二百六十名到厦门接运。澎湖饷银由该营拨船二只，派把总、外委各一员、兵一百二十名到厦门接运。今议承领台饷，已加派千总一员、把总一员，澎饷加派千总一员，合之原派弁兵数目，实足以资防护，而昭慎重，无须再议加添。至渡台船只，原以风■〈日卂〉为重，故所派弁兵均用水师，所有文职拨役之处，似可毋庸再议。兹奉前因，理合会议，详覆宪台察照批示，以便载入省例颁送，并移台澎镇营遵照等由。奉总督部堂李批：如详移饬台澎各营遵照。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批：如详载入省例，通颁遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即刊入省例通颁，并移台澎镇营遵照。

委弁赴省请领大饷，俱令多带盘费，所领饷银概不许挪动

一件为请定委验兵饷印花章程、以防弊窦事。嘉庆五年三月，奉总督部堂玉批本司呈详：窃照本司衙门为钱粮总汇，按月三八堂期，收放饷银，累万盈千，动滋弊窦。自清查以后，一切厘剔无遗，规模一肃。然本司念藩库款目丛杂支放繁多，诚恐猾吏奸胥串同领解，各项员役假以司库扣克平耗为名，侵渔弊混。是以于嘉庆二年间，复经大加整饬。如闽省多年陋例，凡有批解地丁耗羡银两，除正项投纳外，尚有补平之费，而库官、库吏、库丁、库书各有小费。库吏又勾通银匠浮其火耗以上，约共四、五分不等。此外则该解差串通听役，除院司挂批、挂发、劈鞘、上兑等小费外，又冒开盘缠等项。以致每银一两，多用至六、七分者。于是地方官藉为口实，以遂其剥削侵渔之计。又如向来设有长班听役，原因各州县距省窵远，一切投递文禀、解审案犯、及领解钱粮，诚恐丁役到省，人地生疏，致有延误疏虞。是以设立该役，在省照料，每年给予工食，不过藉借驱策，并无事权。讵闽省自积年吏治废弛，风气日坏，州县丞倅之不肖者，或探听署缺之美恶以为趋避，或密侦上司之嗜好以为逢迎。该长班等恃其土著，熟悉人情，结交丁胥，诈传消息。本官受其愚弄，长随听其主使，夤缘撞骗，无所不至。又或浮消代购物价，或冒报禁犯口粮，或抽取用钱，或虚开脚费，甚至州县解省钱粮，私向倾销银店坐得厘头，种种惟利是图，积习难返。节经出示晓谕，刊刻原稿，严行通饬，实力革除在案。又虑武营弁目赴司承领兵饷，私自在外拆封扣克，通同提塘及司书人等混行开销使费、盘费等项情弊，复经本司详请通移各营，互相查察，革除陋费。并蒙前督宪魁立定章程，凡各镇标协营请领饷银，于司库领出之后，将应领实数，由司移报督标中协衙门，点验加封，饬令起运，层层稽查。其所以重帑项而除积弊者，至详且尽。近闻各该标营委弁赴省领饷，往往少带盘费，藉以在省有应领之项可以挪移，及回营时仍将已验之饷，拆封花费。或为营弁代还账目，或为同寅购买对象，并称各项使费在所必须，从而书役人等资其需索之端，领饷弁兵又藉为侵渔之计，种种陋弊，恐不能保其必无。是以挂验、挂发于支给之后，严行呈验加封，即使各书役或果然肃清，毫无抽扣，而饷弁任意拆封，挪移侵用，借口花销，亦何从查考。是不可不预防其渐，严加整剔。查各营请领大饷，向例由抚宪衙门挂领行司，由司核明，除应扣公项外，其实在出库银两，既已公平眼同兑对，自应将实给饷银，领运归营，饬令该处厅县验封收贮，会同散给。一面将实数收贮具报。今营员既有在省拆封之事，从此情弊滋生，殊不可测。惟有确实委验印花一法，庶可杜绝弊源。应请通饬各营，嗣后委弁赴省请领大饷，俱令多带往返盘费。所领饷银，概不许挪动分厘。其饷银回营时，如该标营与道府同城省，即移令道府会同营员检点封数尾数，验明印花有无擦损拆动，出具切实印结具报。其偏僻营分并无道府同城者，即札令驻札之丞倅州县等官，会同营员点验收贮，取结报查。则发给饷银是否足色，是否足平，更可显而易见。倘有短发克扣等弊，尤不难立时根查。如此则书役兵弁自无所施其侵混伎俩，于司库支放之事，得此严密稽查，固可永昭清肃，而于军饷益臻核实，所以惠爱乎纠桓之众者更为广被矣。是否有当，理合详请宪台察核批示，以便移饬文武各衙门一体遵照等由。

奉批：如详移饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批：如详移饬文武各衙门遵照办理。仍候督部堂批示。缴。奉此，除咨呈水、陆二提台并各镇标协营及移行道府通饬遵照办理在案。

台湾各营请领一切银两，概由台湾府核明盖印，赴司请领

一件酌议台营领项章程、详请宪示、以归核实事。本月五月初五日，奉总督部堂玉批前署司详：窃照台湾远隔重洋，往返既甚需时，款项又多纠杂。凡各营领扣各款，司中虽有饬知，而文报稽迟，彼此不能照会，以致从前屡有失扣、重扣及长垫、长支之事。上年裘前司曾经议令嗣后台营应领一切公项，概令由府端委台员赴司请给。兹于本年四月十二日，据该府禀称：台湾地方紧要各员，均难远离职守，且请发垫给银数，必须辘轳接济，实无如许闲员往来领运等因。本署司伏思从前所以议请由府委员之故，原因府垫营支，两多岐误，是以责成该府端派文员，俾免错漏。但台地孤悬海外，若遇有领项，概令由府委员，陆续内渡赴省，实多未便。然于一切领项，若竟听各营支领，而该府并未预闻，直至司中给发之后，方始饬知，不特重洋阻隔，或有沉匿之虞，且恐浮冒重支，事后扣追，又多狡混，殊非核实库贮之道。查全台大饷，既由该府坐支，则一应领项，亦应悉由该府核转，方足以资稽核。本署司管见，应请嗣后凡遇台营请领一切公项银两，暨令该营备具文领手票，就近先送台湾府核明注册，于营中领状手票面页加盖府印，存记查扣，再令赴省请领。司中验有府印为凭，即行照数给发，仍一面行文知照，庶彼此支领皆有底据可凭。该府得以就近扣收，免滋冒混纠缠之弊。似较简便易行，而于款项得昭慎重。是否有当，理合议详，伏候察核批示，以便移饬遵照等由。奉批：如详移饬遵照。仍自本年秋季为始，台营请领各银两，即遵此次详定章程，先将印领手票送台湾府核明盖印，以凭稽查。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批：如详移饬遵办。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除移饬遵照办理外，刊入省例在案。

往来班兵如在洋遭风漂收到境，盘费口粮实已缺乏，该处地方官按其程途远近，每兵每日借银六分，计其到营之日止，按数借给

一件漂风班兵沿途盘费口粮酌定借给限制事。嘉庆十八年六月初八日，奉总督部堂汪批本司呈详：窃查往来班兵借支口粮一项，于嘉庆十五年间，奉前督宪方奏台湾班兵筹议章程案内，声明近年以来，戍台往来兵丁，在台在厦，迭次借支，兼有行抵澎湖登岸，一路请借者，殊无限制。请令嗣后往来班兵，于鹿耳门、鹿仔港、厦门登舟之后，实因风■〈日卂〉不顺，又候半月者，均准借给一次，其余概不准借。应换之兵，如班期已满，新兵未到，候至一月者，仍准借支，回至厦门、蚶江登岸，亦不准借，以示限制等因。奏准移行遵照并刊入例册通颁在案。如在洋遭风，漂收他处登岸回营，应否准借，未奉指明。第查戍台兵丁，如在台、厦候风半月，及新兵未到守候一月者，既准借给口粮，则遭风漂收他处，口粮缺乏，盘费无资，更为可悯，若不准具借给，似非体恤戍兵之道。然亦只可查照奏案，借给一次，未便一路请借，以致借数较多，扣还不易。应请明定章程，以示限制。所借之数，自应计其每日所需，酌量借给，以资用度。其遭风收泊之处所，固不一定，而相离本营之远近，亦各不同，应请责成沿海各厅县，嗣后往来班兵如在洋遭风漂收到境，盘费口粮实已缺乏，该处地方官按其程途远近，每兵每日借银六分，计其到营之日止，按数借给，即于借支之后移知经由厅县，不准再借，一面造具借支银数、营分、姓名清册通详，以凭移饬原营，就于各兵应得饷内按数坐扣，就饷除还司库，饬发归款。如漂至别省，由旱回闽，别省所借银数仅敷用到闽境，则本省地方官亦扣算到营之程途，照数借给一次。倘有仍造原船驾回，其随带盘费口粮因漂泊耽延，已经用尽，亦按其水程之远近，酌借一次。其别省厅县遇有闽省班兵漂到，亦照此章程计日借给，如陆路则借至交界止，水路则借至收口止。于借支之后移知经由厅县，不许再借。并即造具营分、花名及借给数目清册，详请彼省院宪咨闽，饬营照数扣收，随饷声请划还司库，遇有便员解还归款。如此明定章程，庶漂风班兵盘费口粮不致缺乏，亦不致任意多借，难以扣回。合将查议缘由具文详候察夺示遵，以便刊入省例遵行等因。

奉批：如详通饬沿海各厅县遵照。仍另叙妥详，呈请咨部，暨移咨沿海各省查照毋迟。此缴。又奉兼署巡抚部院汪批：如详通饬沿海各厅县遵照。仍另叙妥详，呈请咨部，暨移咨沿海各省查照，毋迟。此缴。奉此，除通饬遵照，并详请咨部立案，暨分咨沿海各省查照，并行刊入省例在案。

议详营县应领俸饷立限饬领

一件详明通饬遵办事。道光四年二月初三日，奉总督部堂赵批前署司详：查司库每年支销官兵俸饷养廉役食、以及工程恤赏、并一切杂项动用银两，不下一百数十余万，款目众多，头绪繁杂，必须年清年款，方免沉压牵混。兹查各营县应领司库银款，每至经年累月，延不具领清楚，甚至迟逾三四年、七八年之久，始行请领。迨经司中驳查，或称列抵交代，应行支收别项，或称早经垫给，应行领回归款。并有仍请存俟领抵者，不一而足。事隔多年，官更数任，其中如有冒混侵肥，无凭查核，殊非核实办公之道。查定例，各省存库未领养廉俸工等银，于报销后勒限一年饬领清楚；军需工程等项银两，于本案准销后，统以承办官奉文之日起，勒限二年，饬领清楚，如逾限不领，概行提归原款报拨等因。