钦定大清会典则例

粮许司道行文立限催提不得差役扰害○十五年题准州县火耗加派被旁人首告经司道府官审出其失察之罪免议○十七年议准州县官借造册为名收取费用科敛累民及任意洒派补库变卖仓粮甚且借称钱粮准算部民子女转送与人者革职提问该管司道府隠匿不报或已申报督抚不题叅者皆照不叅私派例处分○又覆准州县官克取火耗加派私徴及司道府徇隠不报者皆革职提问徇纵不叅之督抚革职○又覆准州县官隔年豫徴钱粮照私徴例治罪司道府明知不报或已申报督抚不题叅者皆照例议处○十八年覆准小民完粮州县官不给印票照私徴例治罪司道府隠匿不报或已申报督抚不题叅者皆照例处分○二十九年题准山东绅衿戸下地亩不应差徭遂有奸猾百姓将地亩诡寄绅衿戸下因而衙役兵丁效尤免差更有绅衿包揽钱粮将地丁银米包收代纳耗羡尽入私橐官民皆累令照欺隠田亩例通限两月将从前诡寄地亩尽行退归业戸其绅衿本名下田亩令各具并无诡寄甘结存案○三十五年覆准湖南陋习里甲之中分别大戸小戸其大户将小户任意欺压钱粮皆大戸收取不容小戸自封投柜甚且驱使服役嗣后小戸令出大户之甲别立里甲造册编定亲身纳粮如有包揽抗粮勒索加派等弊该督抚题叅治罪○三十九年题准直省府州县陋规杂派有遇差役因公济私以一派十者有年节派送礼仪者有郡守之交际派之各属者有府县卫所官出门中火路费及跟役食用派之里民者有上官差使徃来派送规礼下程者有起解饷银派出解费者又道府有开徴奏销之陋规徴漕有监兊下县及差人坐催之规例凡此陋习一防革除○又题准徴收钱粮有公然科敛者阖邑通里共摊同出名曰輭擡各里各甲轮流独当名曰硬防奸胥土豪包揽分肥苦累小民皆勒石永禁○雍正二年

谕百姓完纳钱粮当令粮民戸戸到官不许里长甲头巧立名色希图侵蚀闻有不肖生贠监生本身原无多粮倚恃一衿辄敢包揽同姓钱粮以为已粮秀才自称儒户监生自称官戸每当地丁漕粮徴收之时迟延拖欠不即输纳通都大邑固多而山僻小邑尤甚该督抚立即严察晓谕粮戸除去儒户官户名目如再有顽抗生监即行重处毋得姑徇倘有瞻顾不力革此弊者或科道官叅劾或被旁人告发必治以重罪钦此○又议准直省督抚严饬州县官凡供应上司借端横敛一应陋规尽行革除倘仍蹈前辙督抚指叅按律处分○又议准地方官徴收田赋令酌量银数多寡择信实银匠数人连名互保听民投铺倾销不许包揽如有不肖州县设立当官银匠借官累民者严行禁止并除承充陋规如有包揽需索等弊本官失察即行题叅○三年议准直省督抚通饬各属严禁州县官收取蠹书礼物縦容勒索票钱犯者督抚指叅州县官以犯赃论胥吏从重治罪○五年议准贡监生员非本身钱粮包揽代纳入已以致拖欠者不论分数均黜革治罪若包揽拖欠至八十两者计赃以枉法论其包揽虽无拖欠亦即黜革再照所纳之数追罚一半入官至愚民希图自便听人揽纳者照不应重律治罪仍追包揽之数入官其不行察出之该管官罚俸一年○又覆准江南各州县经徴积弊每开徴时于经承中佥防一名为总书皆系奸胥承充行令该督抚将总书名色革去选择书办十数人分图管理每图每甲设立印簿二本令花戸自注完纳于每限下以杜隠阁飞洒之弊其每年带徴钱粮限三月彻底清厘刋示晓谕○六年覆准绅衿应纳之粮于印簿及串票内注明绅衿某人字様按限催比奏销时将所欠分数逐戸开出别册详报照绅衿抗粮例治罪如州县不列册详报照徇庇例议处○又议准各标目兵抗赋州县官将未完数目开明移会本管官弁追完交解如不实力催追照州县徴收钱粮未完例议处○又覆准上司书吏抗赋州县一面详报一面严拘革役追比如本管上司阿庇袒防及州县瞻徇皆照徇庇例议处○八年议准文武生员贡监生应纳钱粮数目令州县别造一册送学臣钤印颁发每完若干照数注明按季申送察覈○乾隆元年题准州县收纳钱粮务照定例令纳戸包封自投入匮不许收书一渉其手如有奸胥违例留包偷取情弊该管府州即掲报题叅○四年

谕广东徴收粮米支给本省兵食民间因名为兵米闻向来州县官皆折收银每一仓石照时价多收银六七钱至加倍不等收银之后另买稻谷碾米给兵其买谷或派富戸或派米铺每石又照时价短发一钱或数分不等甚至有富家希图结交因事请托并不领价者似此一出一入之间多收少发小民何堪赔累之苦即云遥逺之地折色徴银亦可免其输将量议加増以为运脚亦民所乐从然借端需索为数太多则事之必不可者着该督抚悉心察禁务令公平办理倘有仍前滋弊者即行严叅毋得姑容钦此○六年

谕朕向来闻得广东徴收粮米支给本省兵粮者州县官折收银每一仓石照时价多收银六七钱至加倍不等收银之后另买稻谷碾米给兵则分派富戸米行又照时价短少似此需索扣克甚属累民特于乾隆四年六月颁发谕防令该督抚悉心稽察严行禁革今留心访察广东徴收银米之弊并未革除收本色则浮加斛面收折色则髙擡价银以及管仓家人仓书斗级各项陋规合算民间纳米每石费至加倍有余且上司衙门所用食米名曰发价其实缴还种种弊端上下朦溷从前奉行不实之咎诚属难逭若非严加整顿何以除民困于将来着交与巡抚彻底清厘实心办理务令弊端悉剔苛累永蠲始于地方有益如再有玩忽则咎在该抚钦此○又

谕国家爱飬黎元莫先于轻徭薄赋朕御极以来加惠闾阎凡所以厚其生计而除其弊端者无不留心体察次第举行近闻各州县徴粮一事尚有巧取累民之处每至开徴之际设立滚单将花戸姓名及应完条银数目开列单内散给乡民原使乡民易知得以照数完纳前人立法本善而无如奸书蠹役日久弊生视各戸银数之多寡于额粮之外或多开数钱至数分不等乡民多不识字且自知粮额者甚少既见为官府所开遂照数完纳即有自能覈算者又以浮开为数无几不肯赴官控告结怨吏胥且恐匍匐公庭废时失业往往隠忍不言勉强输纳其多收之银或系书役先将别户钱粮侵收那用而以此弥补其数或通县钱粮正额业经报完而于卷尾之时兜收入己更有不肖有司暗中俵分以饱私橐其申送上司册籍则仍是按额造报并无浮多至于一州县滚单之多动以万计而上司难以稽察无从发觉其为民间之害固不减于重耗也朕闻此弊各省有之而江浙为尤甚用是特颁此旨通行晓谕是在各省督抚仰体朕心时加访察如有仍蹈此弊者即行严叅不稍寛贷则官吏不得假公行私而小民共受其惠矣钦此

钦定大清防典则例卷三十六

<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例>

钦定四库全书

钦定大清防典则例三十七

戸部

田赋四

一催科考成顺治七年题准督徴钱粮知府直州知州以所辖各属之完欠计分数布政使司以通省之完欠计分数○十八年覆准钱粮议处官员于未离任前催徴全完准与开复至后任官代徴完者不准○康熈二年覆准除漕粮白粮各仓米谷盐课芦课顔料等项不并入徴催地丁钱粮考成外其各部寺一应起解赋银总作十分考成○又题准征收钱粮本年内全完者纪録一次三年相接均全完者加一级○又题准地丁钱粮经征之州县官未完不及一分停升罚俸一年一分降职一级二分至四分递降至四级并戴罪催徴五分以上革职督催之布政使司道府直州未完不及一分停升罚俸半年一分罚俸一年二分降职一级三分至五分递降至四级并戴罪督催六分以上革职巡抚未完不及一分停升罚俸三月一分罚俸一年二分降俸一级三分降职一级四分至六分递降至四级并戴罪督催七分以上革职○又议准卫所钱粮亦作十分考成经徴照州县督催照司府例议处○又题准州县官叅后戴罪催徴之地丁钱粮限一年全完不复作分数限内不完原叅不及一分降职一级一分降三级二分降四级三分降五级皆调用四分以上革职○四年题准经徴督催文武各官除一年内二三员接徴全完并署任不久者不议叙外凡起运钱粮一年内全完者经徴之州县官五万两下五万两上至十万两上督催之道府直州十万两上至二十万两上均自纪录一次递加至纪录三次巡抚布政使司五十万两下纪录一次五十万两上至百万两下纪録二次百万两上加职一级经徴之千总守备千两下上至三千两上议叙视州县督催之都司五千两下上至万两上议叙视知府○又题准凡钱粮未完各官如遇

恩赦该抚确察

赦前月日扣除以

赦后月日起算限年催完至限满续叅时注明赦前

赦后分数具题如年限内原叅

赦前未完分数全完止照

赦后未完分数议处若年限内原叅

赦前未完分数尚未全完仍合

赦前

赦后分数一并议处如原叅分数均在

赦前年限内未经全完者仍照初叅分数以初次例议处○又议准各官止完地丁钱粮而本色顔料及起运杂项未完者不准议叙或将未完钱粮揑报全完或一年内二三官接徴全完揑报一人徴完者州县卫所官革职司道府都司降职二级巡抚降职一级皆调用如州县等官申报未完司道府都司以完申报者司道府都司革职州县等官免议如司道府都司申报未完巡抚以完题报者巡抚革职司道府等官免议○又题准直知州督催属县钱粮叅后未完照一年半例议处经徴本州钱粮叅后未完仍照一年例议处○又题准限满未完各官限内又遇

恩赦者扣除

赦前月日止以

赦后计算年限察叅○又题准有司叅后续完钱粮者该管官一面给批收一面申报督抚题请开复○又题准有司叅后续完钱粮题请开复如该管官迟延不报借端駮诘留难者聼督抚指叅督抚不即具题者一并议处○又议准叅后戴罪催徴之地丁钱粮州县官年限内不全完者原叅未完不及一分降职一级留任再限一年戴罪催徴仍不全完照原降之级调用原叅未完一分以上能催完至八九厘者降职三级留任再限一年戴罪催徴仍不全完照原降之级调用原叅未完二分降四级三分降五级皆调用四分以上革职○九年覆准州县经徴钱粮督抚察其有无敲朴过严以致百姓流亡嵗终于奏销册内注明有无累民字样取具不扶同甘结报部方准议叙○十年题准催徴钱粮大小各官或因事故离任按其所欠分数应虚降虚革者皆照离任官例罚俸一年至革职者仍行革职○十二年覆准叅后戴罪督催之地丁钱粮巡抚限二年布政使司道府直州限一年有半原叅不及一分者初限不完降职一级二限不完降职二级仍戴罪督催三限不完降三级调用原叅一分以上者系照州县例议处督催之都司限一年有半卫所官限一年原叅不及一分者初限不完停升罚俸一年二限不完降职一级仍戴罪督催三限不完调用○又题准凡已叅未经离任之官于接任并署印官未到之先将拖欠在民钱粮催徴全完者仍准开复○十五年议准不作分数杂项钱粮如覈明未完者降俸二级戴罪催徴完日开复如年限内不完者罚俸一年仍令催徴○又题准有司叅后续完钱粮该管官不为详报或将不应开复者申请开复皆罚俸一年巡抚罚俸六月或重报开复及遗漏续完各官职名者亦罚俸六月○二十三年题准直顺天等府拨给旗下地亩将别州县卫所额外开垦官屯等地补还其应输粮课考成归受补州县徴比之事归受拨州县○二十六年题准存留支剰银有未完者照杂项钱粮例处分裁扣充饷银归并起运内总作分数考成○三十年议准拨补地租代徴官亦作十分考成照催徴钱粮例酌量减轻经徴之州县卫所未完不及一分停升一分罚俸三月二分罚俸六月三分罚俸一年四分降俸一级五分降俸二级六分降职一级七分降职二级八分降职三级九分降职四级皆停升戴罪催徴完日开复至十分者革职督催之布政使司道府直州未完不及一分免议一分罚俸两月二分至十分视议处经徴官一分至九分廵抚未完不及一分免议一分二分皆罚俸两月三分至九分以上视议处经徴官一分至七分皆停升戴罪督催完日开复署印官在任不及一年者未完不及一分免议一分二分罚俸两月三分四分罚俸三月五分六分罚俸六月七分八分罚俸九月九分罚俸一年十分降一级调用署印不及一月亦免议叅后催徴限一年全完限内不完原叅不及一分罚俸九月一分二分降职二级三分四分降三级五分六分降四级七分八分降五级皆调用九分十分革职督催之廵抚限二年司道府直州限一年有半限内不完不及一分罚俸六月一分二分降职一级三分四分降五级五分六分降三级七分八分降四级九分十分降五级皆留任接徴接催官以到任日为始亦限一年全完限内不完照初叅例处分其代徴租银关移本处给发如给发不实照监守自盗例治罪受拨之州县卫所不移催代徴官及不将未完分数申报上官者归入正项钱粮处分内议处已移催申报免议○四十三年覆准嗣后未完降住罚俸等项银报叅原欠之见任各官上官均免叅处报叅原欠之见任府同知州同县丞以下佐贰杂职等官府州县免其叅处如有离任官未完者即以接任承追之官报叅学租一项州县未完止叅承追州县无庸开报督催之知府惟江南江寕常州掦州三府儒学徴收学租向例奏销册内造于知府项下今知府既无督催考成嗣后三府学租于奏销册内别行开造如有未完将儒学教官开报至官生空阙一项亦照此例遵行○四十五年题准苏松常镇四府属经徴钱粮限满未完革职官令其革职留任○四十六年覆准江苏赋繁州县钱粮三载全完内虽有奉蠲之年仍准即升○雍正二年

谕贵州通省地丁钱粮不足十万两若照成例止有经徴各官得邀议叙督催各官虽极効力终不得与今或照十万两以下一年内全完之例议叙或竢二三年督催全完再行议叙戸部防同吏部定例议奏钦

此遵

旨议准嗣后黔省知府直州知州督催应徴钱粮嵗内全完者照十万两以下之例议叙○五年题准浙省额徴南秋等米除给本处兵饷外余解省仓支给满汉官兵俸饷织造匠粮此项因系冬徴汇入奏销案内掲徴解迟延止于罚俸累累拖欠应别疏题销将已完未完数目报部经徴州县官未完不及一分免议一分罚俸六月二分住俸三分降职二级四分三级五分六分以上革职皆令戴罪催徴完日开复叅后违限不完者倍处如应罚俸六月者住俸应住俸者降职二级降职二级者降四级降职三级者革职戴罪催徴完日开复应革职戴罪者实降二级调用署印官照署徐淮等仓钱粮未完事务处分督催之巡抚藩司等官未完不及一分免议一分罚俸三月二分罚俸六月三分住俸四分降职二级五分三级六分以上革职皆令戴罪督催完日开复叅后违限不完者倍处应罚俸三月者罚俸六月应罚俸六月者住俸应住俸者降职二级降职二级者降四级降职三级者革职戴罪督催完日开复应革职戴罪者实降二级调用至州县徴收南秋等米一年限内全完千石以上至五千石照地丁五万两以下之例纪录一次五千石以上至万石照五万两以上十万两以下之例纪录二次万石以上照十万两以上之例纪录三次督催知府直州粮道一年限内全完万石以下纪录一次万石以上纪录二次二万石以上纪录三次布政使司照地丁议叙之例议叙○七年议准州县经徴钱粮嵗内全完原有议叙之例恐有司希图纪录过于急廹又或以尾欠未清揑称完足嗣后将嵗内全完议叙之例槩行停止其奏销以前果能通完槩予议叙○乾隆十二年议准本年奏销未完各官照例随本题叅部防吏兵二部议处题覆如部覆奉

旨之后该省已接准部文续报叅后徴完者由督抚将议处之案题请开复若部覆已经奉

旨尚未行文该省咨到叅后全完者由部据咨题请开复其有未经题覆该省咨到叅后全完者即于本案奏销内扣除免议○十三年覆准钱粮未完案内各官续报全完如系别案革职以及佐杂防贠毋庸槩行具题止用咨文报部覈明转咨吏部办理○十五年覆准江南江苏所属乾隆元年起至九年军民旧欠地丁驿站河工等银除淮徐等属乾隆六年以前永行停缓外如各州县卫欠数在万两以内者限一年徴完万两以上至三万两以内者均作二年三万两以上至五万两以上均作三年五万两以上至十万两者均作四年十万两以上者均作五年徴完州县官初限不完者降职二级仍同次限分数并徴如二限已满止完足上限之数者仍带原降之级留任一年再同下限分数并徴以后按年应徴分数总以完足上限之数止欠本限分数者照此例议处如上限本限均有未完即照所降之级调用其接徴之员槩以接徴之日另起初限亦照此例议处各卫漕项未完处分照文职例察议

一带徴接徴离任署印官催科考成顺治十二年覆准经徴完欠宜分任事久暂凡开报经管官职名必注明到任离任月日不得前后那移○康熈二年题准凡限内接徴接催之官均接前任官总作十分题叅至廵抚等官催徴限满逾期不将所欠督催分数及属官分数题叅者照原叅分数加等治罪○又题准官员催徴钱粮于未催完之先被别案降调离任者仍罚俸一年○又题准升转官如本任有未经销算钱粮扣足分内月日分数全完后方许赴新任若本任内未完即赴新任者降职二级该管官遇属官有任内未完钱粮即准赴新任者降职一级皆调用督抚罚俸一年○五年覆准带徴节年钱粮原限二年全完者如限内全完州县官万两以上纪録一次道府直州二万两以上纪录一次四万两以上纪録二次州县官二万两以上道府直州六万两以上均不竢俸满即升布政使司十万两以上纪录一次二十万两以上纪录二次三十万两以上不竢俸满即升○七年题准巡抚升任其原叅督催之案不必照旧属各官每案降级照离任官例每案罚俸一年○九年覆准限年钱粮接徴接催均不必别作分数止照前官所遗分数内续完几分即与扣算若本年系一官经管而年限内有二三官接管者止于前官未完分数内按接管月日分算若本年系二三官经管而年限内止一官接管者汇算二三官未完分数内除续完分数题叅○十年覆准署印官任事日久一年内经徴钱粮全完者亦照例议叙○十四年题准年限钱粮未完道府直州同系督催应与布政使司一例处分至接徴接催官半年期限太迫将接徴州县卫所亦限一年接催司道府直隶州限一年半接催巡抚限二年如限满不完仍照初叅例处分○十七年题准署印官一年外徴收钱粮未完亦照州县官例处分○三十四年覆准凡有分数钱粮将接徴接催官已完分数扣除照见在未完分数处分○四十四年议准苏松常镇四府属赋税繁重州县官本任经徴每年地丁漕项钱粮如于奏销时完至九分以上其接徴未完旧欠钱粮于年限满复叅降级调用者改为降级留任再限一年催徴如仍不完照所降之级调用其四府督催各官亦照此例议处○雍正四年覆准江西州县官除本任经徴钱粮照定例考成外其接徴未完民欠自到任日为始分别限数每年令完一限各州县欠五千两者分为二限万两以内者分为三限二万两以内者分为四限三万两内外者分为五限四万两以外者分为六限六万两以外者分为七限自雍正三年为始各照定限催追初限不完者降职一级至二限内两限全完者开复如止完二限不并完初限者仍带所降之级催徴或止完初限不完二限者照初叅例降职一级催徴若初限不完二限又不完者照定例降职三级调用以后三限至七限通计有两限不完者皆降职三级调用一限不完者降职一级戴罪催徴如接徴之员除本任无欠外接徴旧欠一年内能完两限者纪录一次完三限者纪录二次完三限以上者不竢俸满即升督催之巡抚以下直州以上所属各州县接徴钱粮合计通作十分巡抚以二分五厘为一限分为四限布政使司知府直州以二分为一限分为五限不完者按限议处○十年题准直州县旧欠三千两者限一年全完三千两以上至万两以下者分限三年带徴万两以上至四万两者分限五年带徴分限三年者初限完不足数降职一级戴罪催徴至二限内并将初限全完者开复二限内止完本限不并完初限者仍带所降之级或催完初限二限完不足数者降职一级皆戴罪催徴完日开复如初限不完二限又完不足数者照定例降职三级调用若初限二限皆完至三限未完不及一分者降职一级未完一分以上者降职二级皆调用分作五年限者亦照此例

一新旧官钱粮交代顺治十三年题准官员交代务清察钱粮交盘明白取甘结方准离任违者不论升任去任题叅究追○十四年覆准前官交盘不清后官防溷听其去任即令接任官与原任官同赔○十五年题准前任官未完钱粮果系民欠令接管官催徴不得推诿若前任官侵盗后任官不能清察互相防蔽者一并治罪○十七年覆准府佐贰官署州县印侵用钱粮勒令属官交代上司徇庇不举者一并治罪○康熈六年覆准州县卫所钱粮以欠作完督抚司道府扶同揑报许接管官逐项清察如起解无批存留无银交代时即具文直逹部科题叅○十二年覆准前任官有侵那拖欠者署印新任官交代时即通报督抚上司题叅如徇隠不报交代后察出者罪坐接管官如已通报而上司不详报题叅徇庇旧官逼勒受代者许新任官据实报部逼勒之上司以徇庇例议处本官赴部别补○十四年题准布政使司新旧交代务于一月内造旧管新收开除实在清册题报○二十七年题准司库交代钱粮如有侵盗亏空等弊督抚隠匿不叅者革职如督抚有侵欺入已者照监守自盗例治罪○又议准州县亏空知府不掲报反逼新任官出结者革职○二十八年题准广东琼州府距省辽逺交代之限于两月定例外再展限一月○三十年覆准司库交代钱粮时令该督抚亲察出结如总督隔省路涂遥逺于司库交代钱粮时据详确察明白出结具题○三十九年覆准升任官文凭到日该督抚即委官署印限两月内将事件交代明白方准离任如任内有经管未完钱粮不于两月内交清呈报上司及署官新官推诿不接者各罚俸一年上司督催不力罚俸六月如已申报上司该管上司不即转报或该管上司已经转报督抚具题迟延皆罚俸六月不即委官署印者罚如之如并无未完钱粮而署官新官借端抑勒迟延者降职二级调用该管上司抑勒者如之督抚降职一级留任至升任后续起事件及未完钱粮署印官不于两月内掲报该抚题叅本官每案罚俸一年其任内有侵盗透冒那移垫解并拖欠未清等弊署官新官掲报该抚题叅将本官照例处治如署官新官徇隠不报交代后始掲报者督抚覈实题