马政纪

东沈阳抚顺等堡有勒寨地方获功官旗头目军丁共闗银八万二百七十五两奉旨这赏功银两着兵部暂于马价银内照数给发该兵部题查得给赏各邉首功银两自国初至今二百余年俱于内库闗领一以示朝廷藏富之不私一以示内府匪颁之殊锡俾将士仰感特恩奋身血战祖宗所以为御敌防邉谋者用意甚为深逺自万厯九年钦赏辽东铁岭等卫获功官军始在太仆寺取银三万八千三百七十五两十一年钦赏孤山堡等处获功官军又取三万二千二百四十两前后两奉明旨俱因内库偶值缺乏着暂于马价银内支给自万厯八年以前至隆庆嘉靖以前未有也臣等因明旨一时偶取一次暂止三万有零数不甚多故将顺徳意不敢渎请近日我皇上轸念小民疾苦洞知赋税艰难供用每事节省赏赐率多裁抑户部岁进金花银两一百万两外加进二十万两闻多积有嬴余又与往岁缺乏之时不同况前二次所取总之不过七万今次给发遂致八万有余自今以往各邉获功者踵至马价给发者不停偶取者将为常例暂发者遂为定规既违祖宗不用外帑之旧制且非皇上暂时给发之初心及查太仆寺马价内以供京营补买之用外以供九邉征讨之需比之别项钱粮缓急不同总计每年泒征折色马价止两直隶山东河南四处每处不及数万迩年水旱频仍拖欠一十四万四千七百余两已蒙恩诏减征应征者尚未完解而抚按奏免者复将纷至又查往岁两遇圣驾谒陵赏赉扈从官军又陜西赈恤灾荒粮饷甘肃抚赏流民辽东买补战马共将七十余万今年各邉正例市本买马等银十万九千余两顷御马监奏取马三千匹即该减泒折色少征银九万两岁之所出者已多又多岁之所入者已少又少臣等若明知见今黜乏而不据实奏请至将来误事罪将何辞縁是查遵往例冐昧题请伏乞备查祖宗以来原无马价抵赏功之例将前项赏功银两于内库照数颁给其太仆寺马价免发仍谕内库如遇礼部赏功文到库遵例照数在岁进金花银内给发不得再于马价内议给庶军机国计胥有攸赖奉圣旨卿等所奏朕知道了但今次赏功银两数多内库偶值缺乏暂于马价银内支给万厯十二年奉旨秋祭山陵赏赐各项人等着户部于太仓取五万两兵部于太仆寺马价内取十万两来应用该兵部题查得太仆寺马价银两原备京邉买马之用与别项银两可以借供御用者不同故自祖宗二百年来虽有重大经费值内库缺乏并无取用马价之例盖祖宗知钱粮各有项下既不可紊支亦因马价预备买马征操尤难那借别用皇上试取内库先朝收支簿内各数留神一览则知祖宗节用崇俭之心防微思患之意诚万世之所当法者始自万厯九年钦赏辽东等处获功官军一次取太仆寺银三万八千三百七十五两一次取三万二千二百四十两又两遇圣驾谒陵赏赉扈从官军发银六万余两目今驾阅视山陵赏赉扈从官军本部该出银三万两又该发大同蓟镇年例市本银二万七千两通计七十余万皆近年之所増用旧例之所本无祖宗之所甚惜者及查每年泒征折色马价止两直隶山东河南四处每处不及数万又因各地方灾伤拖欠及奉诏蠲免者不止二十余万原非旧例者日益加多岁入本系旧额者日益减少臣等职司马政虽系例应支给者仍当度其缓急量为裁抑况今増额外赏赉之需又取足于马价本无之内皇上仰思租宗爱民惜费之心必有恻然不安者伏望查遵祖制采臣等所言将今取马价停止如果赏赉数多内库委有不敷亦望量为裁减以后内库缺乏俱在额办衙门取用免再取及马价则我皇上监宪法祖之心与谒陵念祖之孝一举而两全矣万歴十三年奉圣旨阅亲寿官赏用不敷着兵部于太仆寺马价内取银十万两进来该兵部题查得万厯十二年九月内恭遇圣驾亲诣山陵举行秋祭偶因内库银两不敷奉旨着于太仆寺马价内取十万两应用随该本部知钱粮各有项下不可紊支马价原备买马征操尤难别用故二百年来虽有重大经费值内库缺乏并无取用马价之例且近年两直隶山东河南节报灾伤拖欠蠲免不止二十余万况节次钦赏辽东获功官军买补战马陜西赈恤灾荒甘肃抚赏流民及圣驾谒陵赏赉扈从官军已动支过马价银七十余万皆近年额外之所増者因具疏恳请停取伏蒙圣旨近日宫中屡有嘉庆赏赉未行又扈从山陵内外人贠旧有赏例内库委的缺乏故暂取该寺银两应用卿等所奏朕知道了还遵旨行是皇上洞察该寺马价银两原非赏赐之额故暂取耳今未逾年又因赏赐复取该寺银两应用臣等思得库贮有限邉用无穷况蓟镇新复长昻抚赏而辽左年例买马及宣大市本银两皆一时不可缺者臣等犹度其缓急酌量题发矧此赏赉之银原需内库为暂取之旨炳如日星费有常经信难更易且水旱频仍今岁灾伤比之往岁尤为特甚而屡蒙蠲免近日所入较之昔日又为不同今数年之内伏闻我皇上念切恤民赉从节省内库所积必有嬴余赏给所需亦不必取诸马价诚是也伏望皇上将今次所赏随驾贠役酌其定数少为裁抑俱于内库取给免动马价如果内库数委不敷望将所取马价量行裁减分匪颁有式帑银可裕而我皇上崇俭之徳示信之旨并行而不悖矣奉圣旨还遵前旨行万厯十四年钦赏辽东开原地方获功阵亡被伤官旗家丁共闗银四万一千八十两奉圣旨这赏功银两着兵部于马价银内照数给发今后但遇大捷银两数多的着兵部给发不必奏请于内库以为定例该兵部题查得给赏各邉首功银两自国初至今二百余年一切于内库闗领自万厯九年以后间或取赏太仆寺者俱因内库偶值缺乏着暂于马价银内给发比银取给于太仆寺者自皇上始皇上试查隆庆年间至祖宗朝有此举乎然前时取给虽非祖宗旧制犹未尝定以为例况金花银两专备皇上赏赉之需每年进纳一百万两后有増至二十万两岁入不为不多今不因缺乏不称暂给而着为永例使祖宗成法旧典二百余年凛凛守之而无踰者一旦废弃皇上之心何乐有此意必谓太仆之储年来稍有嬴余庶几足以待邉臣之赏赉乎然臣深忧过计切谓不然查得太仆寺马价比之别项钱粮其急万倍今总计每年折色银两两直隶山东河南每岁不及分数迩年以来水旱为灾拖欠数多十一年蒙恩诏减征十分之三矣御马监奏取马三千匹已减征折色三千匹矣而十五年银两该御史刘霖又题减其数矣往岁谒陵赏赉陜西赈荒甘肃赏民辽东买补战马共发过银八十余万两各邉年例市本每年二十余万毫不可少今岁之所入者日少于前而岁之所出者日増于前前以太仆为例而赏邉功则邉功年年常有而寺储立见其尽欲国不告急不可得也且皇上富有四海中外之财莫非其财但当筹其缓急又何分于内外故与其藏富于内而不以励将士之心孰若厚储于寺而足以备国家之急又使万世圣子神孙恪守祖宗旧典无谓更易成法自皇上始岂不为得耶伏愿皇上恻然深思收回成命将太仆寺马价免发仍于内库颁给以后如遇钦赏俱于岁进金花银内给发则我皇上崇俭之徳纳谏之明光于天下万世矣奉圣旨大捷原不常有这赏功银数多内库支给不敷故于该寺取用今后万两以下的于内库闗领万两以上的还遵近旨行万厯二十二年该本寺卿杨题议存留马银本寺原无库藏自成化间始有正徳嘉靖间始将种马买驹银贮库皆未多也隆庆万厯间两卖种马始多乃贮库二项一即变卖种马改折地租子粒三者皆系买马一即京营子粒班军银专供五军等营置造金鼓旗帜买马修城总之皆战守计尔今查前自正徳至万厯初存留及卖种马者不言外自五年至旧年冬末共贮库二百五十二万七千零前年七十余万旧年五十余万而前旧二年至今正京邉年例东西征讨各部借请共出三百九十万零总计二十余年所积今支发将竭正月内兵部札为钦奉圣谕皇长子行预教礼取银十万两该臣等呈请马价已竭惟前所谓草料银系五军等营及年例之用不宜轻动一那动后日缓急无能卒办欲请停止则以大典不敢有违据兵部再札权借讫顾年例有额前拖欠今年灾重未必完纳矧皆生民膏脂适民穷财尽之时不早为樽节爱养若有他虞竭库而取不足以应强自加赋民间必不能胜诸臣必不忍议也此存留之议也】

一诏不许马价赈济【正徳七年都御史张缙题留马价赈济兵部覆查得太仆寺常盈库收贮递年马匹马价原有一百万余两正徳五年至今其用过银七十八万八千余两见在库银不多即今地方多事设法措置差官买马尚且不敷无从处置难以准留别用为照即今各处地方盗贼猖獗或用征进及各处该解俵马匹又皆存留免解全革太仆寺官库收贮价银支给收买应用见今本部及本寺奏差贠外寺丞等官十余贠分投在外设法买补尚不勾用又况本寺原牧马价动支数多在库数少所据前项马价相应起解以备买马兊给难准存留万厯二十二年河南山东荒议请留本地方马价赈济本处俵马饥民本寺核议回部行有马地方准留马价其余不得一槩混发以此为之定例不许再行渎扰】按考之祖宗朝不发马价赈济者非不恤荒也兵部太仆寺执奏不发者非有司出纳之吝也以北直隶首为畿辅重地山东河南为匡襄巨镇凡此所解本色俵马折色银两皆民之脂膏当于荒旱日酌量如在有马三省则为剥肤之伤如在无马他省则为震邻之警原自不同果在三省则当以其所出之脂膏还治其心腹如别举以赈济他省是剜心头之肉以补脚下之疥是为颠置亦非重本安内之圗是以厯朝为然近者有见不以赈济即议为非未知此也若在三省减其本色之数免其蠲贷之旧又发其所入之帑藏以还治即所以赈发矣岂容别发议者宜知此意

法马【该本寺题书同律度量衡闗石和钧谨权量今之所谓衡石钧权者凡官民法马鼎秤暨太仓太仆各库藏银秤皆是也总之谓权然后知轻重而轻重凖以律律取诸黄锺以秬黍实龠为铢两石钧至平至中者是也帝王必于是凖之者以财币天下公共通融之物周礼名泉史迁谓欲行如流水是也乃财币中惟银最广而法马鼎秤所以流行于上下彼此往来出入之间者茍轻重不一则有所偏滞壅塞而不得相济非泉矣我圣祖稽古以律较若画一铸造颁给官民并同民有私重者即以官府者较而罪之着为律例万厯四年工部因议者另造新法马颁式各省铸给州县于是太重部文行令将旧者销毁而州县实留之于凡收纳皆新者自分至于钱至于两之上积少成多由重加重民间皆以重收为苦于凡解发惟上京省用新者凡给发下役仍用旧者民间人有二马之议且各省铸给时大小数十又循环两副不能皆较若画一类多私重难以尽言此在富民交纳且强若小民力役终岁仅得分钱尽取安能无怨有司又指给自部省为谕近科臣叶初春题请新比旧每两重一钱二分百两重一两二钱总天下钱粮何啻万万是每岁増重一百万两阴耗民财羡归吏槖名非加赋实则加之请将银库法马更较量与民间相同通行示信而已部核查亦谓有增重三四钱者乃部覆奉钦依各该收放钱粮务要两平秤兊这法马颁降日久不必另铸纷更近巡抚魏允贞奏称郎中刘兊积羡自洁谓各府用新法马分司用旧法马新旧不同因有积羡据此益见新马止用解京省而给发于下未用重收轻发甚非政体天下皆然且増重积羡皆民膏脂岂容不早为议处尝以新旧法马与民间常用苏州广东法马较之惟旧法马与苏州者相同盖自圣祖颁给时苏州为法马家制造自一分至百两轻重皆遵定式且原各处旧法马实未销毁即或毁而苏州者天下市行取而较用不待制造或谓此处新者稍轻要之出入一马以此收纳即以此给发于下以此上解京省凡京省给发亦惟官吏俸廪商民货买军卫月饷各役工食之类而官吏商民军卫各役亦即所给发者为上之交纳下之用度来而为入往而为出在彼在此轻则皆轻重则皆重酌于轻重之中宁轻勿重庶即轻之所余扩为日用则银在天地间不过此数以所扩充者日见有余是为通融如流泉之谓也天下望此日久乞勅下该部早为复旧不拘前议斯政体一民望慰矣顾外州县多不用法马而用鼎秤低昻在于吏胥又故意昻重奉官虐民况此外加耗日重屡奉禁例未尝改正此在抚按严查叅究实安民生肃吏治大务也再照本寺收发皆卿丞科道兵部司臣面同旧规发二千两兊四马为一秤各邉收亦如之近各邉有以五百两而为一兊将发去二千分肆兊未免叅差贻疑解官请勅下兵部咨行工部仍造五百两马四枚发本寺较同后发各邉仍令各邉俱照本寺二千两一秤乃为平为便】

马政纪卷八

●钦定四库全书

马政纪卷九

（明）杨时乔 撰

○蠲恤九

髙皇帝奋武淮甸一战成帝业天下甫定四方未靖屡诘戎兵乃于归马滁阳建太仆寺设牧监専理民马凡种儿骒起于丁田设有定额其倒损亏失遇赦不宥者以经制初立専官孶牧马数简少其不宥者时所宜也诚以兵资于马严马政将以卫乎民也文皇帝振武燕蓟从齐鲁度淮扬下金陵日率诸方兵马数战亲见其劳驰践祚初遂下蠲贷之诏亦时所宜也诚以马出于民寛民生将以裕乎马也厯圣俯从诸臣之议深知官多民扰马数渐増法令亦繁则又不得不频为蠲贷赦宥者如驹马倒失之类是也而亦有不容蠲免赦宥者额马孶牧之类是也诚以马政民生兼之重马所以足国卫民所以安民也亦时所宜也此非初严而后寛也书曰道有升降政由俗革是乃蠲恤之大凡也考之会典未载两太仆志有之太仆志内所载一诏赦一被灾一被兵一停候追补一改折色一免差官印驹各款分书令叙年纪之如此纪蠲恤九【洪武三十五年七月初一日诏山东北平河南府州县人民有被兵不能种田者并免三年差税不曽被兵者与直隶鳯阳淮安徐州滁州扬州军民所养马匹牛羊等项倒死并欠孳生者并免追赔　永乐二年三年诏各处军民有为事追赔孶生马匹受府逼迫不得已将男女妻妾典卖与人以致流离困苦莫能自存者官司即为赎还毋得托故延缓如子女年长已成婚者不在此例今后倒死孳生马匹只照洪武年间例追赔　洪熙元年诏各处孳生马骡牛羊等畜及北京所属卫所见养永乐二十年征进所获牛羊自洪熙元年六月十二日以前倒死者悉免追赔其征进所获牛羊今后只令军卫有司自行题督牧养原差去管养官员人等即便回京毋致重扰军民　宣徳三年诏自宣徳二年十一月十五日以前及民间起解备用马匹中途瘦死各处追赔孳牧亏欠倒死马骡驴牛羊等畜官军骑操领养马骡驴牛羊只倒死者尽行蠲免　宣徳五年诏宣徳三年以前官员军民有倒死官马骡驴当追赔者及军民有亏欠孶生马匹者悉免追赔宣徳七年诏自宣徳五年以前军民有拖欠种马当赔偿而未赔者如系秋収冬収去处许令纳米赔偿毎马一匹纳米十石就于所在官仓交纳不系丰熟去处聴于今年秋収后纳米赔偿　宣徳八年诏各处都司卫所并各太仆寺苑马寺该道倒死亏欠孳牧马骡牛羊驴匹但系宣徳七年十二月以前者悉皆蠲免　宣徳十年诏各处孳牧马骡驴牛羊等畜及北京河间保定等处军民见养征进所获牛羊令卫所有司提督牧养原差去管飬内外官员人等即便回京毋得托故在彼生事重扰军民　正统四年诏倒死马驼骡马牛羊及亏欠马骑孶生等畜悉皆蠲免　正统六年诏自正统六年十一月以前军民一应倒死亏欠及被盗走失孳牧寄养长生骑操等项马驼骡驴种马马驹牛羊猪牛犊等畜悉皆蠲免　正统十一年诏南北直隶并各布政司去歳被盗去处军民倒死亏欠被盗走失孳生寄养长生骑操等项马骡牛羊等畜俱候秋成买补　正统十四年诏正统十四年六月二十一日以前凡军民一应倒死亏欠及被盗走失孶牧寄养长生骑操等项马驼马牛王马马驹牛羊猪牛犊等畜悉皆蠲免　景泰元年诏各处骑操孳牧马骡牛羊先被达贼抢虏已行奏告未除豁者悉与蠲免其先不曽经奏告者不在此例景泰元年诏正徳十四年九月初六日止顺天并直隶各府及山西布政司所属凡有一应例死及被盗走失孳牧骑操等项马驼驴骡种马马驹等畜悉与蠲免景泰七年诏各营并各军卫有司原寄养骑操孳牧长生脚力等项马骡驴但有亏欠倒死走失未曽买补还官者悉皆停罢免其追赔　天顺元年诏自景泰七年十二月终以前在京各营在外各边及各处军卫有司原养骑操孳牧并种马马驹一应倒死亏欠走失被盗并查出埋没及逓年起觧拖欠等项尽行触免　天顺元年又诏自天顺元年七月十二日以前令各处军卫有司原养孶牧马骡驴牛并种马马驹挤乳牛只等畜一应倒死亏欠走失被盗并查出埋没及递年起解拖欠等项者尽行蠲免天顺五年七月初二日以前一应倒死亏欠走失被盗等项尽行蠲免　天顺七年自三月初一日以前在京在外军民骑操孳牧原养寄养马匹种马马驹一应倒死亏欠被盗等项尽行蠲免　天顺八年诏自正月二十二日以前在京在外军民骑操孳牧原养马匹种马马驹一应亏欠走失被盗等项悉皆免追　成化元年诏南北直隶并河南等处但系灾伤地方凡倒死走失被盗等项一应该追孳牧骑操马匹所司曽经具奏者俱停候次年收成追补还官今后各处孶生种马三年收用一驹永为定例　成化元年例该印记种马本年八月十六日兵部备由具奏奉旨这养马地方多被灾伤百姓艰难且不必差官印记马匹待下年一发印记　成化四年诏自本年九月二十六日以前南北直隶并山东河南被灾去处军民孶牧寄养马骡驴并驹倒失被盗亏欠等项不能赔偿者所司查勘明白悉与宥免　成化六年诏自本年八月初一日以前在京各营在外各边骑操马匹并顺天南北直隶河南山东被灾去处军民孳牧寄养马骡并驹一应倒死亏欠等项并有例停候买补及遇倒失漏报者所司查勘明白悉蠲免　成化七年诏自本年十一月十五日以前各处官军骑操马匹并军民孳牧寄养马骡驴牛一应倒死已报在官者悉皆蠲免亏欠马驹每四匹折买一匹其先次查出漏报折买者不在此例　成化九年诏自本年四月以前各处司府卫所被灾去处一应寄养孳牧骑操马骡驴牛倒失亏欠被盗等项已报在官例该追赔并先次停止折买未完者尽行蠲免如已征价值在官不在此例其走失被盗马匹日后得获照旧还官　成化十一年诏自成化十年十二月以前在京各营在外各边及各处军卫有司原养寄养骑操孶牧走递马骡驴牛并种马马驹一应倒失亏欠被盗已报在官并查出埋没等项尽行蠲免　成化十四年令孶牧寄养马匹贫难丁少者准免二分该解备用马匹未完之数不分本色折色俱停候以苏民困　成化二十一年诏前成化二十年以前在京各营在外各边骑操马匹并顺天南北直隶河南山东被灾去处军民孳牧寄养马骡一应倒失亏欠等项并有例停候买补者所司查勘明白灾伤重处悉与蠲免轻处自成化十六年十二月以前悉免追赔其余停候二十一年夏秋成熟陆续征解如或该管上司及各府州县管马官吏交通作弊事发皆坐赃罪　成化二十三年诏自成化二十一年十二月终以前在京各营在外各边及各处军卫有司骑操孳牧寄养走递马骡驴牛并种马马驹匹户马一应亏欠被盗埋没等项并有例停候买补者悉皆蠲免若有已补在官者照例起解交収该管人员敢有交通作弊事发治以重罪　弘治十二年南京兵部会奏称南北直隶等处所养孳牧马匹弘治五年以前倒失亏欠例追价银因各处灾伤前项马价亏欠数多以后倒失该追准将五年以前倒失亏欠未征者暂且停止候丰年另行奏夺其六年至九年倒失亏欠者免追本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解发太仆寺収贮以备各边买马支用　弘治十八年诏自弘治十六年十一月以前顺天南北直隶山东河南州县并内外卫所寄养孳牧马牛驴倒失亏欠等项该追本色价银京营各边官军倒死骑操马匹该追桩头朋银及各处牧马草场地畆子粒银两除已征外未完之数悉皆蠲免　正徳四年兵部题自弘治四年以前者南北直隶河南山东府州县并京外卫所成化弘治正徳等年间各有弃批拖欠马匹欲便通查追究但恐成化到今歴岁既久官吏又多死亡人民不无逃故兼且文卷未制累在革前纵使查追恐徒劳攘准免追五年以后至正徳四年止行御史邝约周奎逐一查勘立限追完就令给批起解以凭发寺验収有罪之人径自依律问拟发落　正徳五年诏正徳二年以前各处军卫有司亏欠倒失马驹牛驴例该追征银两并京营各边官军倒死骑操马匹例应买补征收租银及备用马匹草场租银拖欠之数除已征在官外未征之数悉与蠲免　正徳五年诏各处免粮养马地土内有水坍沙压等项负累人户包养累经具奏者令巡按御史查勘明白具奏除豁　正徳六年都御史边宪题称山东地方被贼残害乞将济兖二府应印孳生赔补种儿骒马除免该兵部议地方灾伤盗贼残害不独济兖二府为然南北直隶并河南等处亦各伤损人民艰难准将正徳五年孳生马驹例该今秋印烙者暂免差官以苏民困待后下年成熟一并印记　正徳八年八月兵部题准地方连年多事暂免差官着各该巡抚都御史严督守巡等官公同分管寺丞责限买补务足原额　正徳九年诏各处孳牧寄养马匹先被流贼抢劫曽经告官勘实执有明文并提督抚按等官兊与征剿官军骑去不曽给还者除已买补外其未买之数巡抚及太仆分管勘实悉与蠲免不许揑故滥报事发重治　正徳十三年给事中王纪等奏勘人户流亡及地方所产不堪者免其収养种马定立歳办额数量征价值每年类解太仆寺収贮聴其从便买用该兵部题查得南北直隶河南山东额定该养种马数目系于国制擅难更改但地土灾伤准行分管寺丞会同印马御史查勘淮扬二府所属灾伤各州县原养种驹如有亏欠暂且停买待后丰年买补印烙　正徳十六年诏各处征粮养马地土内有水冲沙压坍江等项负累人户包养累经具奏者巡抚巡按官查勘明白具奏除豁　嘉靖元年题准地方灾伤行南直隶挂欠马匹州县自正徳十六年以前曽经起解到部送寺俵验不堪退回马匹聴从变卖毎匹照依征银一十八两解部发寺收贮买马支用　嘉靖六年诏顺天论地养马近年以前地多归于势豪之家其马仍令本户喂养瘦损倒失责令追赔甚为贫民之累应天等府所属论丁养马近因备解驹马每年止解借用马价所有种马或有倒失仍复责令买补民亦不堪着兵部通行议处以苏民困　嘉靖七年都御史唐龙题徐州丰县嘉靖六年夏秋水旱虫蝻迭见本年分原派备用折色马二十匹因灾未解要仍照嘉靖五年事例再免追征该兵部议马政钱粮额有定数例无蠲免准暂停止候丰年収成之日毎年陆续带征三分限三四年完足　嘉靖七年都御史唐龙奏泗州淮