皇朝经世文三编

行实为押护运兵商轮当日除分拨兵轮鱼雷船保护商轮登陆外实余定远镇远等十船备敌而十船中又为济远方伯谦畏缩误事撞伤别船一艘其实仅余八船以决胜于洪涛而倭奴则尽驱国中至坚至大至快之船十二艘乘暇扺隙出全力以掩伺于中途是众寡殊而形异势保护重而心力分也使当日者行泰西之法两国预下战书订期于洪波巨浪中先升红旗限以二十四刻为[限](列)逾刻即行开彼此一意孤行得出全力以相搏倭奴又岂止东遁已乎且我　朝廷行法虽恕而立法特严北洋海军济远管驾方伯谦懦将也初在军次脱逃一之已甚本不可再也乃再延至高丽海而与倭舰三艘决战弃广乙操江于不顾虽弃甲曳兵之际犹以船尾大击扫倭船倭督实则大副二副两目之功当广乙之未还也方伯谦倩孔方家兄之力上通下济掩罪夺功冀邀上赏及广乙之将还也多方买嘱赂全船之军士如出一词然能赂军士之囊不能赂军士之口以致退有后言莫不私相告语曰我船主善于避弹明其逃匿舱底畏缩之甚也乃犹观望迟疑拟罚不决置诸有功无罪之列专驾驶统军士逍遥海上将以为经大敌之勇员卒至怯情尽露莫可遮扪贻误军机无能收拾然后请上方之剑斩怯将之头谓之罚之不严者非耶广乙林国祥勇将也两军相以奋迅争先拚死向前者为忠勇林国祥以一舰而直薄倭船三艘横冲直撞奋不顾身虽当时冒险不能保全船以出险然船上军士被击者已数十人船主被击者已无完肤矣如不搁浅将为倭奴所掳谓为识谁曰不宜乃犹迟疑不决录用不前置诸不论不议之之列谓之赏之不重者非耶使当日者丁统领执法如山冰霜凛若怯将如方伯谦革而逐之勇将如林国祥奖而用之则此次大鹿岛之战多一勇将即多一勇船船不误撞更多一有用之船多此二船即多大数百不独可以匡我致远经远之不逮而倭奴多受此大数百其狼狈披靡更复不堪设想矣又岂止东遁已哉而说者谓非丁统领赏罚不严之过实左右党翼误之也丁统领久有杀倭之心奈左右无非个中人而个中人尤恃内援于宪幙一若恃党凌挟而无使丁统领专其权颠倒是非无使丁统领行其法噫异矣大鹿岛之战将来书之史册未免不留千古一恨事也夫行军既不可严赏罚而海军则更甚即海防何独不然兹闻粤东鱼雷局某总办即无奖赏以厉军士又减刻军士薪资为饱囊之计初则每两刻减二分再则每两刻减四分遂令各军士或改图别业或来游沪上而彼所遣用者皆乡亲庸劣之人或则以贽敬相从当此王事劬劳煌煌　懿旨分庆典以恤军士彼某大员者竟漠不关心但知肥己岂当道诸公亦聋瞶不知哉书生自知冒罪不容逃但自中日启以来染一愤气之症病势炎炎无复抑遏深欲斩竿为泄愤之方而手无寸铁又愧力量不胜唯冀以一管毛锥直剌倭奴之心并泄一己之愤焉已耳

用兵贵作其气论

陈耀卿

春秋左氏传一书言兵之书也曹刿之言曰夫战勇气也一鼓作气再而衰三而竭彼竭我盈故克之此鲁之所以胜齐也司马子鱼宋之知战者也其御楚也先欲乘其半济而击之继欲乘其未成列而攻之所谓先发以制人也孙叔敖之为楚令尹也其言曰宁我薄人毋人薄我军志曰先声有夺人之心薄之也遂疾进师车驰卒奔乘晋军此楚之所以胜晋也此无他乘其锐气而用之而已当倭人之始作难也惟日调兵至朝鲜我国但以孤军远驻牙山不先遣劲旅驻韩京保护高王矣又不先藉剿抚东学党为名据守要险顾此犹可曰意念之未及料也其实我驻兵以保属国固我屏藩与和议无伤何以瞻顾而不为坐失事机深可扼腕当倭奴击毁高升之后势成决裂乃敢扰我威海旅顺台纷然游弋海面以窥伺我边疆一若我并无海军足与相抗者使其时以我兵轮战舰突出环攻或邀之于要道前后夹击可操胜券不然当我　皇上赫然震怒之时南北洋海军敌忾同仇请命于上愿出而决一战尽统貔貅十万之师风轮火管飞渡东征犹如迅霆疾雷之奋然一击倭人未有不靡者盖倭人谋争朝鲜扰内海不虞我之猝涉其地守备空虚岂能抵御此围卫救赵之一法东征既捷然后截海据要控其背而抗之吭倭往朝鲜之师可使之片甲只骑不返今则防密矣守困矣图之为晚矣虽然诚使海军战于外海陆兵战于朝鲜区区倭奴藐兹丑类诚不难聚而歼旃也乃海军过于持重岂欲避其锐而承其敝与倭奴言大而志夸其告泰西各国曰誓以五十万众绕出山海关后进窥京师其意将作孤注之轻于一掷耶抑以韩地之兵屡轻败乃姑以此言示夸耀而掩耻辱欤倭奴蕞尔小国悉括倾国之兵不过廿一万调往朝鲜者已有五六万即使老弱充数妇女从戎亦不能盈此五十万之兵额也其以自欺耶抑以欺泰西诸国耶虽然我于此不能无疑焉倭奴之敢于出此者其中必有所恃百十余年前俄法连衡德奥意合纵欧洲大小各国环伺眈眈莫敢先动于欧洲保太平之局而移其毒于亚洲方幸中日之构以坐收渔人之利朝鲜岂倭奴之所得取乎即使已食在咽亦将哇而出之今此役也俄法兵舶仆仆往来意岂徒在观战乎哉俄人方谓无许倭奴一兵留于朝鲜而倭兵晏然如故也俄人之待我中国意昵而言甘果足信乎其先俄人扬言毋许英人再行驻兵巨文岛上以扼要口及以七艘驶往朝鲜见有英之舰驻泊遽尔返以与法使就商此其故亦可晓然于意外矣泰西兵轮之众铁甲之坚巨之利海军之精以英为巨擘法次之俄又次之观英之战舶独多已至二十有四艘盖鉴而以陆军长驱直捣以攻复韩京荡平釜山由对马岛以临长崎使其陆军只轮不返束手无策然后会聚海军据定形势以萃其战舶此所谓匿其所短以用其所长何难扫穴廷致其死命复琉球之宗祀免朝鲜之侵陵而献俘　阙廷扬威海外哉

卷五十三　兵政九兵机三

操纵离合论

英国林乐知

有尺素书自秦淮来具言今南皮制军分向英德两国制造厂订购大铁舰二艘各重英权八千墩头等巡海钢带舰二艘各重五千墩二等四艘各三千墩需其工竣驶回华海南洋海军之中冲于是乎在并言制军将遴选水师学堂肄业生百五十名属容纯甫观察闳挈往德国精习海战储异时干城腹心之寄以视粤督谭云觐制府之识见诚相去天渊矣谭公以粤洋战舰尽失裁水师学堂然而中国之孱弱在于纵而不操中国之缺陷在于离而不合储才购械以犹落第二乘义不揣固陋愿为枢垣元老岩疆天师剀切道之曷言乎其纵而不操也中国三面距海海军断宜精练当夫创议之始参仿西国制度京师特设衙门以亲王贵臣操全权实已得其要领顾核其名目乃以北洋南洋为二支或曰闽粤不于南洋故有三支或又曰闽粤两洋各自为军宜号四支分支愈多偾事愈甚识者已窃窃然忧之而制舰铸选将练兵调防筹饷诸要政悉纵其权于疆吏疆吏遂若各私其军聊圉吾圉彼秦越人之肥瘠漠然不加喜戚于其心而不知狡焉思启封疆者已酾酒椎牛相庆贺也日难之甫作也海军衙门王大臣果操战守之海权谓宜急檄南舰闽舰暨适在北洋会操之粤舰与北舰团成一大军或亦效日本两军迭为前后也者譬如捕鹿犄之角之期共仆之日舰虽疾于飞隼当必有全军尽墨之一候夫至日军尽墨区区岛国海权全失无论不能进窥华境且亦何以飞渡朝鲜是属藩几危而复安金瓯有全而无缺也乃海军衙门讫未尝操其权也南洋之言曰吴淞为江海要冲兵舰断难抽调闽洋之言曰马江之疮痍未复台防复戒严于是大同鸭绿诸江浒杀声四起警报纷来江浙以南翛然无事外甚至北舰熸于刘公岛广丙舰管带某以粤洋舰队无豫北洋为借口殷殷向日将乞怜外国哗传引为笑柄夫某管带固可笑矣而纵权之流弊竟至于此呜呼此谁之咎欤鸭绿江之战日舰出于不意故与华舰遇者仅一军耳然诸舰一气万众一心进退周旋悉视中军之帜中国则南舰逍遥于河上北舰支绌于海滨既遇日舰广东甲乙丙三舰与北舰不相习北舰与北舰亦几各自为战提督之旗鼓又[](闻)然而寂然此其所以分胜败也非战之罪也且日本运兵船曾屡过吴淞口外矣海军衙门诚操战舰之权亦尚檄饬南洋截而取之可[以](矣)收桑榆之效又岂料堂堂中国纵海权于督抚之不已更移而纵诸敌人遂令海阔天空横行无忌者泰西观战诸舰将素皆奉其海部之威令赴汤蹈火所不敢辞及见南舰优游置北难于不顾未免动色相告诧为异事然日国则思之烂熟矣华舰有南北洋广之殊陆军有湘淮旗绿之别明知两军相见彼此必不相救应争城掠地易于拉朽摧枯是以心气愈肆胆气愈豪皆谓水陆奔驰我以全力相贯注如入无人之境耳今战氛渐息积弊毕呈西人将勒成书用垂炯戒中国不乏明智之士未应安于不知张公达人尤宜洞谙其理何乃储才备械依然划界分疆此愚之所大不解者也中国高视阔步恒愿人奉以大国之名论其地诚孔大矣察其事反愿自侪于小国即以南洋言之新购战舰八艘合三万八千墩新选学生一批合一百五十人识时务之俊杰微张公其谁与归哉然而局外人仍深惋惜者则以南洋成军而后权即操诸南北洋与及福广舰队仍声气不相连指臂不相使也是则北洋[如](之于)西班牙南洋如[丹](舟)麦闽洋如和兰粤洋如比利时也之四国者各有舰队也一国有事三国了不相关也夫使西丹和比诸舰联为一军尚未足与英法俄德诸邦絜长比短矧复分而为四其孱弱可胜道哉

曷言乎其离而不合也试以我美言之夫美国联邦四十有五邦君皆有自治之权非如中国之受爵　王朝者也然而联合诸邦之东枕大西洋南沿墨西哥湾西滨太平洋者初未闻其制一小舰练一水师则以海军之权合于民主寄于海部属于水师提督而全不于邦君以杜离心之渐也及考其内地各邦近者距海数百里远者或更数千里乃与沿海诸邦无一不有海军则以海军经费合于民主寄于议院属于户部尚书而全行于征邦君以成合众之局也至其平日泊船汛地亦无此疆彼界株守一隅之弊中国诚欲重整海军似宜即以美国为法美国幅员辽廓视中国十八省实增一倍若合中国蒙古西藏东三省而并衡之则美境差不逮也征发期会之权悉以合诸　皇上而寄其任于海军衙门王大臣专其责于海军提督各省本有之水师自提督以次悉禀号令以专阃自居海疆有事之秋海军提督三四员恭秉　庙谟互相策应力以合而愈愤谋亦以合而愈精即如此次救朝拒日之役南军截其后北军拦其前闽粤诸军挠其旁此以离为合之法也或并力以遏凶锋或分队以攻岩邑俟其来犯悉队破之洎其败北分道追之此以合为离之法也至于海军经费则核各省之财力而统筹之荒徼如滇黔名都如豫岩疆如川陕无藉海军之作用而莫不有海军之名分此又以合驭离以离助合之法也总之海军之权无论分为若干军悉应掌诸朝廷统诸皇帝战事忽起为胜为败翳　皇之责为罪为功翳提督之责行省大小官吏供其煤水待乃糗粮已毕乃事欧美各大国及仿照西法之日本例皆如此今中国之海军离而未能合谓为省分各殊已足异矣乃一省之中各县又各不相合骤聆之而骇然徐味之而不觉喟然也日本起东三省失守地城各官部议照海贼登岸不能堵御之旧例予以革职处分又予兼辖官以革留任处分夫日军岂海贼比哉强责地方官以不能守城之咎是亦犹汉时之遇天变而策免三公也地方官固莫伸而不肖劣员遂有图规避而思牵制者积县成省积省成国糜烂其局皆所不计是反不如封建之世尚有合纵连横之成约也愚以为中国之离而不合之病先已中于膏[肓](盲)百体四肢不相连属欲求元首之无丛脞万不可得今苟幡然变计尽革督抚典兵故陆军总帅亦驻京师如英君王之堂兄久握陆路兵权之例君臣佐使合成良药以疗沈则京与外之势合矣然君之与民尤不可离同心同德之朝不徒主忧臣辱已也忧民之忧者民亦忧其忧岂有京师方岌岌可危井里仍洋洋自得者泰西各国遇有意外之需称贷于民咄嗟立办岂有部库已一空如洗富室仍一毛不拔者譬诸大奂焉轮焉而楹桷已烂其故钉瓴甓仅涂乎败垩狂风猝起栋折榱崩之祸将在目前而燕雀处堂仍复冥然罔觉也此愚之所[尤](由)不解者也泰西合民之法莫如议院中国尚难仿照办理姑不具论惟念御史一官有言责者也祇以例许风闻言事未免有不谙事理妄行攻讦者更有故乱黑白藉报睚者甚至有婪索贿赂以图挟制者欺　君之罪已属匪轻误国之忧伊于胡底愚谓今宜遵分各道之制而改用本道之人其人既以名下士而戴柱后冠即以京畿道而言上自　宫闱下逮井里事不便于民者悉奏罢之贵自兼尹贱下逮里胥政有为害于民者悉劾逐之清华如学校辛苦如陇亩贸迁如阛阓造作如厂肆法有益于民损于民者悉分别推广而裁革之士气大伸民情遂固至于他省之事自有其本省之人核实条陈毋许越俎其余杜弊之道不一其端参酌台纲是在总宪从此国与省合君与民合中国中缺陷可冀弥缝矣以上两条语颇伤于切直然中国致败之祸实肇于孱弱孱弱之故则操纵之未得其宜也中国就衰之势实基于缺陷缺陷之故则离合之未明其理也呜乎往者不可谏来者犹可追彻彼桑土绸缪牖户鸱鸮之诗宜之矣矧其在既阴既雨之后哉若夫南皮制军则中国之伟人也吾爱之重之辄因购械储才购械犹可缓图储才实为先务而以操纵离合之说进为中国全局计正自不得不尔若谓讥切时政则吾岂敢

我战则克论

金安清

客有询于余曰今日之洋务应战乎应和乎余曰此何待言亦战而已矣客曰其船之坚其之利其军心之悍且整我之所法西人之利器已用心十余年而彼之机巧层出不穷枪之后开花不已进而至于连珠矣船之火轮不已进而至于铁甲且水雷矣我虽疾足以往彼则绝尘而奔果何恃而操必胜乎余乃喟然曰君父之仇不共戴天春秋之义九世犹复我　宣宗成皇帝之海疆遗憾也　遗诏不入庙不配　　天不立圣德神功碑我　文宗显皇帝之北狩热河也　　圣躬不怿驯至大渐凡至异类之逼迫苟为　大清国臣子者岂可一日忘诸心乎是战之说不必问其有可恃与否第当审义之当战与否耳然而亦有说焉夫人定胜天天定亦胜人至天与人交相感而其胜乃可必天之心何在在于民民之心何在在于君使君之心能事事惟民是依民之心刻刻亦惟吾君是戴则其兵有不胜用者矣财有不胜理者矣独不见美利坚之于英吉利普鲁斯之与法兰西孚美利坚本英属之民耳至英君虐敛不能抚有其人遂显然起而为之敌血战八年至今自成一国普鲁斯受法人之挟制七八十年一旦君民合力围其都降其主全力挫灭之而有余此岂分别彼此船之低昂乎只在君与民之心合与不合之分耳故今日议战不必问我之船如何当先审我军民之心为何如也我　大清之入主中国　　圣圣相承深仁厚泽前后三藩之变川楚之变甚而近日发捻之变皆由民心尚固得以次第荡平然今日与洋人对敌我之军民能死力与否能不为敌资所诱甘为前导与否尚不可知也则战之说固亦未易轻言也今欲为战之说必先求战之本本者何吏治也民生也士习也军纪也　国家于此四者尽其心得其法则我中国之根本固矣心膂壮矣　朝与野一其道同其风上下贵贱固结而为一心兵之鼓勇而出也彼一能伤百人我以千人进彼一能伤千人我以万人进悉如普人攻法国之台使大并无装放之暇而如林如旅之众亡命直前苟近其身则枪无所施能迁远于海则轮船铁甲有所不能到则彼亦且如我何而无奈我民之心未易收也闽广之无赖百金之饵争为汉奸焉津沽之匪人千金之贿私埋地雷焉以如此之军如此之民即枪过于洋人十倍而必败于敌者可操券也我　　圣祖高宗之百战无敌于天下也试观其时之吏治何如之清民生何如之厚士习何如之醇军律何如之严譬如士民之家家政井然田产秩然奴仆之于主人无不顶而戴之则偶与他人讼无不胜矣反是则外方来内讼旋起甚至输主人之实情于敌故自古及今从未有内未安而外可攘者也普国之君今年八十外矣其幼年即为法人所辱含垢忍耻者几何时卧薪尝胆者几何时任贤任能睦邻结援又几何时至国强而民气振日耳曼各国则皆推尊之澳大利亚则已摧散之然尚未肯与法人争迨法人强令王子不许为西班牙之主且巽其词而曲允之至万不得已横逆屡加通国之人皆裂眦攘臂而不与共天日夫然后始陈师而出焉及法境尽矣法君虏矣犹许其议和而不欲遂墟其地虽受害之法人至今亦无有痛詈普国者其恤民以仁使民以义深谋远算强忍阴鸷能令其国之人皆乐为之死待至数十年后而果于一发此中国古人中句践田单所不能为者又岂书生纸上谈兵抚剑疾视空言无补以　宗社大计侥幸孟浪而一试之可比哉

吾尝闻之老辈矣雍干时作吏者其将赴任也必先虑律例之不谙词讼之不决胥吏之未易驯伏缉捕之未易精勤揣揣焉惧为宗党羞今则所虑者陋规之不丰耳钱漕之不多耳亲与友责望之重耳上司同寅趋承之烦耳昔之为民者日出作焉日入息焉以见官府为畏途以欠钱为巨累今则吸而已酗酒而已能健讼于公庭为豪能恣横于邻里为快昔之为士也终年不窥园终身不废读布其衣蔬其食村塾之馆不过十金市井之徒不交一揖有更数十次小试而白首为童终不改其儒素之业以贪利他图也今则未遍五经已登黉序伏案数刻便事嬉游干讼事为固然哄考为本分稍有才调非替人鎗代即插讼扛帮而悉以为狎邪博进之资至穷饿而不悔呜呼官也民也士也其狼籍至此其尚能亲其亲长其长而为　国家效死不去乎哉至于兵则更有奇焉者昔之各省官兵奉调出征也父母泣于途妻子恸于野其视从军为至苦矣有过而哂其怯者则对曰此行死于敌者十之四五死于法者十之二三幸尔生还无几一胜仗所偿[者]一二月钱粮耳一克城所得者一枝蓝翎极矣受　国家豢养数十年有事能不以死报乎今则兵勇之往军营合家有喜色[人]讶何以若是之勇则对曰胜则大发洋财平居亦可冒虚吞公费即有不合弃以回无名籍可稽与平居无别又从何处查我万一丧亡世袭先之专祠继之出兵不数年非提督即总兵花翎黄马褂更易易也如是则以从军为乐夫四海之民以从军为乐则其于畏法怀恩二者尚有一二念在哉以从军为苦者仰　君上如天如神不令之出则已出则有必死之志焉以从军为乐者不过四两五钱募我一月耳一月尽则漠不相关何往而非逃生谋利之路兵心之不堪更有出官民士之上者求其敌忾同心以身许　国视敌如仇以马革为幸者有几人哉故论今日洋务必以战之一字为天经地义而所以能战之故虽不能如普鲁斯经营五十六年亦必下二十年极苦工夫自　两宫皇太后　皇上亲王大臣枢辅部寺台谏外而封疆司道守令无不振刷精神卧薪尝胆破除一切习气处处循名责实实事求是无一事不综核到底无一人不功罪显然凡资格嫌疑推诿趋避敷衍颟顸各弊痛心湔洗使中国庶政蒸蒸日上民则皆遂其生士则皆乐其业官则加费以保其廉兵则重饷而严其罚此则安内之大概也至于各国交结之道则宜恪守大信凡可允者既允之后立即照办不可允者始终坚执且婉词以晓谕之使之心服凡通商各国皆宜使聘往来不绝并添驻洋公使七八人择其通达事体公忠诚实为外人敬礼者与之联络洽庶可洞知外情一旦有事不致茫无所措在外流寓之人皆各设领事敛以饷而练为兵缓急之间海外亦可调遣此则攘外之大概也如此表本兼治二十年内姑且相与羁縻二十年后察有机会可乘则约西北之与国纠中外之义民庶几可以为非常之大举乎若不能下此苦功而专以虚憍之词浅薄之见自居忠义不问安危则夫人而能之于社稷大计又何关一丝之轻重哉吾所谓战者与天下之人同吾所谓能战能胜之道则与天下之人异然欲舍我之道以求胜则自古及今由内至外断断乎无此理也客为之爽然失色而退乃濡笔纪之

防海防陆难易缓急论

李经邦

尝谓中国近来防务有难而无易有急而无缓以海防言之兵丁不及西人之精炼船不及西人之坚利巨海中之潮汐风涛不及西人熟悉各海口之岛屿险要不及西人尽知虽亦筑台购铁甲而有利器无用利器之人则水师亦何足恃海防如是安可视为易视为缓哉以陆防言之俄人已踰大兴安岭而南与我划黑龙江为界险要之势已失东三省形势日蹙而我之陆军均系旗丁无绿营勇不[勤](动)操运吸食鸦片下以赌博为能上以克扣为事一旦俄人狡焉思启此等陆军万无可恃陆防如是岂可目为不难目为不急哉然防海防陆虽如是之难如是之急而以中国之时之势力而论断不能海陆兼顾既不能兼顾不得不于二者之中先择至急者图之以目前观之防海虽难较防陆为稍缓防陆纵缓较防海为尤急何言之欧洲各国之最富强者莫如英法美而三国皆去中华数千万里而轮舶飞驶近者非一月不达远者非数月不达即使战而能胜则孤军深入势甚可危设不能胜则异土歼师后难为继千国此时海禁大开各口岸均为通商公共码头百货猬集万商聚一旦兴戎则各国必执公法以相绳故欧洲各国每与中国龃龉或张兵威以示恫喝或乘修约以肆要求而卒未见有显启兵端甘为戎首者盖西人之志但在货财不在土地西人既不觊觎我疆土则我中国防海之举可以稍缓惟陆路则与俄罗斯土壤毗连处处可以入犯事事可以挑一有争端不难以非理相加得寸则寸得尺则尺在中国既无险隘可守在他国难以公法相绳是中国防陆不较防海为急乎然我之陆防自黑龙江至新疆绵二万余瑞安能节节设防亦惟有择要害阨塞之区防之而已要害何在一在西北之喀什噶尔一在东北之珲春兹二地者一为俄人水师之出路一为俄人商队之要道喀什噶尔为新疆属地从前左文襄肃清关陇其老谋胜算必能先事预防目下设立行省该处地方官尚能实事求是力为整顿即绿营兵将均系身经征战尚不至十分疲玩俄人知新疆之无隙可乘也则必出其不意攻其无备改其扰我东三省东省虽有练军而经邦曾于戊子年奉使至奉天吉林黑龙江等处观其所练之兵统是旗丁大半老弱癃疲虚靡饷糈滥竽充数且多嗜好练军大臣碍于情面不能认真断不足敌俄人今欲挢其弊不若招募汉勇统以知兵大臣勤加训练布置从容无事可以擒获盗贼东三省马贼甚多有事可以捍卫疆圉由是观之防陆固以练兵为急也虽然兵练矣而所以养兵者则曰从何出要非屯田不为功自古以来御夷狄者皆不能废屯田如汉赵充国之击先令唐郭子仪之镇河中其余之载在史册者无不班班可考东省中沃壤不少均宜稻田诚能大兴水利则一二年中可期成熟假令招人十万分半为守分半为屯度地势验土宜给种给牛人数十亩别以一人统其众按亩征以足兵食则以民养兵而兵可不溃以兵卫民而民无可忧兵民相依为命俄人虽强何敢窥伺哉若地之断难耕种者不妨大兴牧务东省及内外蒙古科布多等处或本有[牧](物)场或不乏旷野草地苟择草长媒骄之处以畜牧为名修备为实与屯田相辅而行则边陆有事转运利便近可顾山陕之妨远可备漠北之征调俄人见我之有备也亦不敢从而生心矣