皇朝经世文三编

基之内埧以蛤蚌高至潮之老平面而止基之外置木箱长十丈宽五尺高六尺用一尺二寸方松木为之中实以沙外护以石西面受敌先筑之高八尺厚二丈五尺内外皆斜面也堡炮面各列三炮房之底径一丈八尺上径二丈四尺隔堆高于炮房三尺引至垒顶高九尺至十二尺又引至太平盖其炮基相去六尺堡外有垒高四尺六寸一防敌艇潜袭一护守者出入也堡中高台有隔堆有枪眼台上有回德卧德炮二有护守兵垣一其药仓弹房工与兵与医室皆有太平盖每炮有分藏火药房隔堆障之炮房容炮转动一百十度至一百七十度逾此可隔割堆让之欲减则增沙袋补之初第十号海岛炮基地松列炮五十有一发而震损三十有八此基鉴之先用方尺二寸长丈二尺之四木平列相距三尺再驾四木尺寸如初两层从衡各割厥半相入而平成棋枰方格形是为第一层比墙顶低八尺泥沙筑方格中繇是而两层用木十四而三层用木十二而四层用木十皆一尺方木作八等边形铁螺丝层层连固层递收狭三尺成台级形炮兵之蔽身以此炮架磨心植于半寸厚铁板中其根贯下二层水盘有十字木扶之使直其木长五尺宽一尺厚五寸铁螺丝连之台面台上之屋四斜溜内松香弥隙此水炮台法初意用化形石其十字架以铁而临战以木亦急就法堡西水路用水雷铁冲锯阻之北攻十有一日无恙然南军惧东无壁自弃之自毁之惜哉曰查安见布勒佛炮台在阿勒巴麻河右岸距潭北比河左岸之额文布额佛若二十四里英里八在二河会流上游一百五十里英里五十磨比耳之上三百三十三里英里一百十一南恐磨比耳[沦] (伦)于北乃筑台以遏北船入二河也台距[阿] (河)拉巴磨河干凡九丈一尺地踞湾内斜临沙堤陡甚阻船便于击即过亦便于后击也有两滨与河略成角形于滨置炮二高于潮面五尺余置炮堂低于地面数尺其平面所向各异后有垒于炮台齐炮既非露下又暗道通其总路宽四尺深六尺路一而分四通八达其总火药仓就无水滨为之距堂相距中有厚垒护守兵也从此放枪可以敌船之炮门非隔堆也而有其益储器与医工诸房皆有太盖及巨隔堆能断通行贯后之弹南人查尔士顿船撒非那为明屯非克斯波嘎诸处所学之技复增知慧于艰险者已尽于此然以六七十门大炮攒击犹恐不支此外日沛克堡在里固来赀河班德查德吝湖波那湖之间曰纽阿林垒独长取护也诸为明屯之给巴非耳河纽本之纽斯河大一有垒曰给泥斯堡垒近磨比耳城曰克吝止堡垒曰麻迦里他堡垒大一近佛难低那曰特里堡垒曰占斯敦堡垒曰丙克尼堡垒曰丹阿勒森堡垒曰那使非勒堡垒大一在冈比阑河曰步拉希尔城垒曰撤边山峡城垒曰嘎佛斯登城垒曰音阿奴拉城垒曰恒里炮台有二一在哲末斯河岸一在田捏西河岸曰科仑斯炮台曰新马德里炮垒曰比罗美末斯非炮台曰波德给布森炮台大一在密士昔比河岸曰若日登炮台在散氏河岸曰边撒果拉炮台曰撒法那炮台曰波度落油炮台曰奴罗德炮台曰色里凡岛炮台曰末罗斯岛炮台曰哲末斯岛炮台曰塔河炮台曰巴末里苟海峡炮台曰波佛克岛曰阿布麻勒海峡曰隈纳基河岸炮台曰那尔佛克炮台曰休韦勒角炮台凡此皆临水者也其内地诸垒如根得基之包令固令勿尔治尼亚之阿克登里知门德彼特波革先忒推拉田捏西之冈比阑加拍大率南据之而北拔之炮台弃取固未可以成败论然综厥大要炮不宜露也列炮相去不宜近也台不宜砖石也台后不宜空也铁甲炮房露面沙垒不宜大也沙子隔堆不宜薄也炮房应敌弹之路宜成交角使弹来遇斜偏行不宜成正角也而炮台之炮则视台高水面若干而异南北军滑膛炮十寸十五寸十一寸口径者于低台得力尤多尝闻末泥妥耳铁甲船之活铁炮座被十五寸径之弹损螺丝冒盖击力散着平面也再击即通高台则宜用巨螺丝炮议者曰田鸡炮如作螺丝其击铁甲船当复何如此南北军未见及者也

铁路侵地说

李提摩太

自来攻城地首在兵精挫锐摧坚端资利器苟非教习于平日安能敌忾于临时考昔成周讲武之法其春夏也有振旅拔舍之制其秋冬也有治兵大阅之制是四时皆教也其辨名号也有县鄙家乡官野之异其辨旗物也有诸侯鄙军吏鄙野之异是内外皆教也四时皆教其味之也精内外皆教其训之也广其后子孙之教吴宫穰苴之斩庄贾田单之燕军勾[践] (贱)之破夫差类皆运以精心贞以定力选其精强深其教养故能壮我军之声威而制敌军之死命彼甘宁百骑能曹营背嵬五百可摧金虏胥是道也今日西人构用战专用火攻彼此击往往稍挫前锋难资后劲尤宜参以兵法阵图穷研娴习一经临敌乃能策应自如是以纵横上下俯仰古今用兵之道战必胜攻必取有恃而不恐无往而不利者舍练兵选将演阵制器之外更何从别神其用耶而抑知近日西瀛各国有不战之战妙于战无兵之兵神于兵以此制敌何敌不摧以此攻城何城不克得最操胜算之一物焉其物维何盖即造火车建铁路是夫火车之行于陆犹火轮之行于海说者不过谓其转运迅速[价]轻减利于商贾便于民生而已又何关战争之局兵刃之端其利害竟于此极哉然西瀛各国有铁路者甚多今姑置他国无论但就最近中国之俄罗斯言之俄之强大冠于欧洲其虎狼无厌之心亦为万国所共知观其通市于回部西北皆由铁路造成始逐渐肆其并吞之志如西历一千八百零二年俄罗斯与波斯人交战一千八百二十四年俄罗斯有一大帮商人至波斯贸易一千八百二十八年俄罗斯与波斯立约俄得地两处一名爱里湾一名纳其湾一千八百四十八年俄罗斯在阿拉海立炮台此俄在亚西亚之东第一次建炮台也一千八百六十年与中国立和约得吉林东边地名海参是年又在伊一带用兵一千八百六十五年俄占图其斯丹地方现建为省一千八百六十八年俄占撒马立水纳法撒省一千八百六十九年占里海东地名克那罗波一千八百七十年在里海东得密加罗与姆那加里两处一千八百七十一年占伊一千八百七十三年占波奇洼立亚姆大耶省一千八百七十六年又占可卡里立非加拏省在茶突地方设立炮[台] (击)一千八百八十年在里海东试造铁路一千八百八十一年又占亚斯卡巴地方一千八百八十二年退伊与中国一千八百八十三年里海至黑海铁路造成一千八百八十四年连占美尔洼沙那克并普里克尊等三处地方一千八百八十五年又占苏飞卡亚可巴两处地方一千八百八十六年又占巴图稳地方一千八百八十七年又占克尔奇地方一千八百八十八年由火车到撒马其铁路业已全行造成此里海东西有六千里左右地方已为俄侵占殆尽总计俄罗斯一千六百八十二年即康熙十二年全境有五百六十万方里至一千七百二十五年即有六百八十万方里从前祇十一兆人近日水陆路途俱通全境有八百五十万方里有一百二十兆人足见俄国开通一处铁路即侵占一处地方是铁路之置于商贸易费货物往来犹其余事而独军旅之际关系尤重大凡有铁路之处一有兵端非特邮传信息不虑稽迟即有遇警报仓猝征调刻期立至左宜右有俄顷云集使敌营侦探者几疑飞将军之从天而下也夫地方之有铁路譬如人身血脉流通手足灵捷猝遇意外呼吸之顷臂指相使四肢并举自无掣肘之患其未建铁路者则如癃发之人半体不遂举动不灵横逆之乘无可相助亦惟仍其侮辱而莫之御也讵不大可哀哉可知两国交战总视何国能日集兵速而且多者即操胜算若敌人压境而无铁路非但兵粮不易调集即部署有方亦仓皇莫济矣今俄国殚心竭力在亚西亚制造铁路约五六年即可告竣彼时由俄国至中国新疆伊犁得吉林东三省等处不过数日兵可驰集兴言及此曷胜悚惧总之车路之设在中国今日有难缓图者矣用将俄国历年开路占地情形逐细译论不惮再三之有心人其深谅此苦衷也夫

兵政十六兵制

密陈标营积习难改将才宜保护片

薛福成

再查定例提督专辖通省标营及各汛所有旧式炮台近来武备日精讲求西法如北洋之大沽北塘旅顺威海卫等处南洋之吴淞口及长江一带暨福州台湾广东各要隘均已建筑新式炮台莫不挑选勇营或另募炮兵遴派得力将弁管带驻守未有专用标营者诚以标营积习太深无从整顿昔胡林翼曾国藩等已详言之若辈图得一差即视为利薮偷减侵蚀必误大局浙东招宝山之建炮台始于升任抚臣杨昌骏遴派杜冠英吴杰经理其事历任抚臣相继其委任所需经费皆由抚臣设法筹给故一切用人立法亦由抚臣主持与标营绝不相干当升任抚臣刘秉璋在浙时提臣欧阳利见听镇海参将郑鸿章之言屡求撤去吴杰刘秉璋坚拒不从未及数月敌舰犯口吴杰两次开炮获胜是时吴杰声望实出欧阳利见之上至今浙东士民皆能道之郑鸿章旋经刘秉璋劾罢有案迨刘秉璋升任以去标营每思乘间揽管台务臣尝以吴杰之当留为新任抚臣详晰言之抚臣卫荣光崧骏皆告臣以在江苏时即闻吴杰之名去年卫荣光以将才保荐吴杰而标营嫉之滋甚此次标营乘新旧督抚臣交替之际设计播弄而吴杰竟被参劾臣窃维多事之秋人材难得方今创办海军整理防务苟稍有可用之才必当延揽而激励之培养而护持之如吴杰临廉任事勇操练勤威望素着一省之中实不多得乃竟终于颠蹶从此志士寒心宵人增气为营将者知守法奉公不能自全将竞以侵克饷项为献媚之计恐于风气大有妨碍臣是以不惮烦琐敢再据实密陈伏乞　圣鉴谨　奏

论近年营勇之弊

陈耀卿

自来为邦之道足兵与足食并重然而兵之不可不足也明矣洎营制坏而兵如虚设食向者皆老弱不堪之人以致发贼遽兴无人抵御任其纵横十有余省生民有涂炭之嗟朝野乏挽回之策不得已招勇立营以资战伐谋臣则六韬皆裕将士则百战不挠至今传为湘军淮军之制夫固能攻城略地所向无前较之往日营兵何啻天壤之别乃自发捻既平之后忽忽者垂卅年矣谋国者知营兵万无规复之理而又念自昔有言兵可百年不用不可一日无备不得已仍将各路营勇酌量留存以资防范或屯于扼要之区或置诸严城之内或分巡乎水次或保卫夫厘金凡此皆称为防营其饷项一切则依样支销照常领给而所谓营官者拥坐厚薪高抬身价问其勇数则八折者有之七折者有之甚至于不过二三折亦有之者既已大减乎人数矣而其所发之饷项尚须按名例扣每一关饷各扣若干其所扣为何事则名目烦多姑[不] (于)显述各勇隐于心不敢声张一字否则开除便[使] (便)无啖饭之区非无大帅檄委点名以期核实无如信息既已传通早自募人充数号衣在体谁辨其为半属急就招来者耶委员之饯席既终新募之勇丁便散一转瞬间不过费些须仍属安然无事其所赚之多金虽曰筹防局不免应酬支应所不无小费然一月数百金一年数千金十年数万金犹其余事耳此等情形一营如是营营亦如是一省如是省省亦未必不如是国家无事四海晏安不启兵端毋庸征战似可不必计及故诸营亦安之若素视同固然其未膺阃寄者只须自寻门路行贿要津所枉者尺所直者寻断不敢启吝惜之心致让人以先鞭之及已授将领尤当馈献频仍岁时分润不合因小而失大何堪畸重而畸轻核其交纳之需亦颇骇开消之巨用项之繁然究之所出者巨而所纳者仍不支乎相沿成习相习成风我何人斯而敢独不如是乎此之谓上下相蒙内外同济欲恢营制难乎不难故当日患营兵之不足者今又患营勇之不足矣营兵不足则招勇以变其法营勇不足更将以何法变之乎不观近日开差之各营乎补足人数颇不容易或手无缚鸡之力不堪任使者有之或目未睹火枪之器不敢施放者有之加以口粮不足途路绵长非乘间以脱逃即随处而潜遁将领逗留不进退缩不前职是之故即勉强成营到彼敷衍试问此等勇丁能期以奋勇以赴敌乎一败途地固所宜然临阵溃逃势所必至主将虽勇能只身以尝试乎此亦断断乎无是理矣乎目前之营官新授者则未经战伐殊觉头绪之全无即几辈宿将老成历数十年来养尊处优骄蹇已极食前方丈侍妾数十人华屋千间良田万亩久已视此[身]如九鼎之重非复当年起自田间身无长物一心任事径情直遂时可比故将战则逃既战必败此亦一定之理而不必讶其前后异辙也何也昔则瓦注今则金注也夫以此等将官管带此等勇丁而欲其于枪林炮雨中争城夺地不亦戛戛乎其难之哉不亦枉费国家之军饷朝廷之帑项哉说者谓此等营官固不能期其战胜攻取矣而此等勇兵则怯于公战者偏能勇于私斗其初开差也则沿滋扰途作践百般及抵防次也则强买强卖无所不至甚至抢掠者有之奸淫者有之诛之则不可胜诛不诛则为恶逾甚跋前疐后末无可如何安得更有曾胡彭左诸公应运而生其抱负运筹于帷幄之中更将营勇之弊一一铲除而更张之庶乎军务可期一变而有起色否则因循玩忽依样葫芦贻误国家伊于胡底耶彼倭奴者诚不难以一鼓平之灭此朝食特误于我之营勇非复三十年前之身手耳谋国者其知之否乎

卷五十九　刑政一治狱　刑政二教匪

狱囚

郑观应

曾子曰上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜哀痛恻怛诚仁人之用心也盖人生不幸父母失教既无恒产以资事蓄复无技艺以给饔飧贫困无聊流入匪类致罹法网横被官刑土室棘垣暗无天日赭衣黑索惨受拘挛禁卒毒若虎狼秽气积成疠疫自斩绞以下诸罪人本无死法而久系瘐毙者往往有之其惨可胜言哉近闻各直省州县多设有自新所以处轻犯法诚善矣倘更能参用西法以推广之使军流以下皆得自新自赎则保全必多办理亦易全政体而广积阴功当亦仁人所深许也以西例较之中国虽法有轻重律有宽严而充工一端实可补今日刑书之阙考西国罪犯工作亦有数等有狱中之工有狱外之工狱外之工男则制造百货女则纺织刺绣等事凡一犯入狱皆须习学一业素有业者即于狱中执其本业所获工资半给犯人私用半归狱中公用其有禁拘暗室独作无用之苦工者则罪情重大务以劳苦之而已狱外之工如建台筑监狱开荒地皆可由狱官监督而为之如汉时城旦鬼薪之类古意之未尽亡也实则本于周礼而推究其原周礼以圜土聚教罢民圜土狱城也有罪者入之令其工作俟其能改而舍之夫莠民犯法半迫饥寒拘禁而生理益穷释放而依然赤手欲须臾缓死必故态复萌若不预为代筹罪满仍无生路故西人之治狱也谋杀叛逆则缢杀之余多罚锾无力发缴则系于狱与凡已定军流等犯依律所限年分稽其工作如捆履织席等事有其素习工艺者使各理旧业顽蠢罪重者则充一切卑贱劳苦之役如除秽砌路修桥筑垒之类皆酌给辛工派董经理所食每日足敷餬口留其所余于罚满发放日按名计数发给俾得谋生始治以应得之罪终予以迁善之资谁无天良能不激劝至于牢狱拘禁之所葺其房屋勤其扫除不使湿蒸破漏以免受病而更作工更设有浴堂病馆使医士掌之地方清洁饮食适口其曲体人情若此或谓中国罪犯险诈监狱辽阔严为防范尚虑脱逃安能仿行西法乎不知泰西犯人在内执业仍高其墉垣严其约束即在外为工者亦伍耦有数出入有节稽查督责健役相随但于法外施仁原不因仁废法正无庸鳃鳃过虑也更有一法可以上下交益者如令罪犯修治道途是已今中国道途崎岖破碎多未兴修就近者言之则一邑有一邑应修之路一郡有一郡应修之路就远者言之则津京一带为南北孔道通衢官宦绅商士庶必由之路乃或凸或凹或窄或斜平日两马一车已极迟缓一遇霪雨则道途泞滑时有倾覆之虞诚谕令地方官各按所辖地遣令流徒各犯兴修酌给微赀代为收存俟罪满之时发给俾日后得以作本谋生则必不致恣意妄为复罹法网而从此周道坦坦履险如夷矣惟修路宜仿西法西人修路下皆平铺石块为基或立或侧或阔或狭再以碎石及泥土平敷其上用人马机器拽铁碌碡往来旋转压之愈重则路愈坚平其路中高旁低可免积水广阔以五尺为率而城市繁庶之处则有阔至二三丈四五丈者要皆平整坚固所用之石以纹理细密质刚性韧者为佳中国可用砂石花刚石青石质虽不硬而性黏其屑末着水与灰同功用以铺路亦为合用所铺之石厚至六寸或一尺极重之车悉可通行无阻今果仿其法而行之不惟无反无侧正直荡平并使各处狱囚练其筋力调其气血励其精神不致常处覆盆易生疾病岂非一举而两得者耶

查西律钱债之案甚宽凡被人控告无钱清还者虽贵如总统亦可将其存欠帐目呈官报穷摊数了结如其所报帐目不符查确有钱银寄顿别处实据者即治以棍谝人财之罪若不报穷论欠数之多寡定监期之短长大抵至多监禁一年而已其伙食银由原告按月送交司狱倘逾期一日不送狱官即将监禁者释放或有不愿食监中之伙食者准其在外自办早晚送入凡犯钱债案者皆同居一处与犯别罪之人不得同处其屋宇宽敞楼窗高朗每人铁床一张褥被单棉枕无不洁凈齐整按七日一换任人互相过谈看书写字作文惟不许高声大耳正副司狱必每日到处一巡如有地方不洁等物当饬洗刷若有病即饬送官医调理病人各居一室按月官绅士数人随同正副司狱及医生巡查一周如有巡丁勒索等情准其告诉绅士交狱官审办也我　国如重商务钱债与别案似宜分别监禁惩办焉

犯人

杞忧生

曾子曰如得其情则哀矜而勿喜此诚仁人之用心也人生不幸父师失教既无恒产以资事蓄复无恒产以给饔飧贫困无聊惑于匪类及撄法网横被官刑土室高垣暗无天日赫衣黑索惨受拘挛禁卒则毒于虎狼秽气渐蒸为疠疫奄奄一息困苦难堪即幸而有痊瘐死者已不乏人矣彼奸拐命盗及怙恶不逞之徒死何足惜惟偶因一念之愆一事之未经审结久被拘囚昭雪无由株连莫释者为足悯耳夫天之生人原期用世一旦愆尤偶蹈才艺胥捐处积秽之区受潮湿之气有不因困而病病而且死者乎今夫　国法固严人命亦重为上者果能平心听讼毋轻刑训毋任羁留如随园先生所云狱岂得情结早判防多每刑轻斯真仁人之言其利溥也无如人心不古法网难逃一切押候幽囚囹圄为满虽狱官日给钱米狱卒不减分毫而犯系各囚曾无一饱且　国家钱岁入百开销为若辈又复虚糜似非节用之道小民则无知犯法有司则循例鞫困或无意横或有心罗织厚集怨尤之气大干天地之和窃以为此等犯人当开一线之恩予以自新之路善为处置俾得自食其力无促其生查泰西例录囚虽法有轻重律有宽严而充工一端实可补中国刑书之阙莠民犯法半迫饥寒被拘益窘虽期满释放仍复空空妙手谋生无术故态复萌若不预为代筹将毕生不克自振故犯人凡已定军流徒罪者依律所限年分充工作抵如捆屦织席等事本所素习则使之复理旧业其顽蠢罪重者则着其扫除垢秽修砌道路既用其力酌给辛工将来释放之月稍有微积尚可营生是既治以应得之罪又予以迁善之资也至于牢狱拘羁所须宽其房屋铺以地板时常扫涤不使潮秽庶可免其染病便其作工或谓中国人心险诈地方辽阔虽严为防范尚有脱逃安能仿行西法乎不知高其垣墙严其约束资其衣食谍其事功斯仁义交孚咸生愧厉矣至于重犯派当苦工出外则伍耦相编铁索相贯健役相随总之宽严互用临事制宜正无庸鳃鳃过虑也此法颇有合于曾子之言故臆论及之司民牧者幸垂览焉

栖流

夫国以民为本而民以食为天故饥困流离之众有时而起盗心实由无术以谋生计必不得已挺而走险耳惟仁者利济为怀痌瘝在抱虑一夫之失所思百族之咸安无如生齿日繁生机日蹙或平民失业或散勇逗遛或恶丐行凶或流氓滋事近虽设有养老院育婴堂等处然皆限有定制难以兼收以致贫无所归者小则偷窃捉骗大则结党横行撄市土之金钱途中之商旅事虽凶暴实迫饥寒每因愍彼无知辄至酿成大祸欲弭隐微之祸须筹安置之方曷若募集巨资庶可抚留若辈每省设局取名栖流拣举能员派为总办多置田产藉给饘粥之资广葺茅庐俾免风霜之苦容留无赖拘束流民教以耕耘课之织造各称其力俾习其工则病有所养贫有所资懦良者固无庸乞食市廛强畏者亦不至身罹法网非徒革面直欲洗心至于驯良之辈少壮之人督令开垦荒田给以耕资农器自食其力俾立室家庶边地不至荒芜而国家亦增赋税岂非一举而备数善哉呜呼广千间谁践杜陵心愿长裘万丈迭钦白傅襟怀聊志俚言谨告同志

禁贩奴

彭玉麟

国家户口日广生齿日繁谋食之徒往往不择地而蹈以单孑一身涉重洋万里致使　天朝百姓受奴辱于洋人诚可悯矣其尤为惨酷者粤东澳门汕头等处西人设招工馆应其招者名其人为猪仔人也而畜名之即以兽蓄之命名之意已乖天常然此犹明明招之也更有寓粤洋人串通奸商诱卖乡愚于秘鲁古巴亚挛拏等处其始或炫之以财或诱之以赌又或指为负欠强曳入船有口难伸无地可逃每年被拐者动以万计及抵彼埠充以极劳极苦之役少憩即刑告假不许生入地狱之门死作海岛之鬼且其中不无良家之子贵冑之儿不能劳苦骇死风涛望断家乡斩绝宗祧谁无良心而忍听其如此哉后虽此风稍熄近又故智复萌刑者不可复赎往者不能复返不亟思所以禁之则中国之良民不尽入异域之畜道乎近赖两广总督张树声关心民瘼迭次出示严禁沿海地方拐贩又与招工局严立条约凡应招之人先取亲族甘结次取街邻保结然后报明华官华官亲加诘问果属情愿毫无逼勒然后令该局造具清册正副两分详载年貌籍贯并中保姓名送华官印至出洋时听华官登舟按名查点后方准驶行即以副册咨行当地领事官领事官于船到时亦按名查验如有册上无名或姓名貌不符者即以拐贩论船主加等惩办船没入官其无领事之处永远不准招工如是则拐贩之风可以绝即情愿应招者某处若干人某年若干人皆有成案可考中外均便稽查洋人见中国之郑重民数如此其至也亦不敢肆意凌虐此诚万不可缓之急务也即已出洋为奴之人亦不可徒作旁观之太息宜令各国公使领事认真清查密为保护昔有贩阿洲黑人为奴者英国集商禁止出资赎释堂堂　天朝果能自庇其民仿英人赎黑人之例是诚出水火而席之也然而言之匪艰行之维艰积习难返巨何筹视[溺] (弱)而不援天下无此忍者从井以相救天下又无此仁人是不过徒托空言而不能见诸实事也可慨也夫可慨也夫

论泰西治狱

沈粹生

泰西谳狱甚合古法不令