皇朝经世文三编

职以示鼓励其有不知阵法者又必延师教之兼教以御敌立身诸大务以作其忠义之气则锄耰亦可敌忾妇亦喜谈兵国不费饷人尽知兵以之灭敌可也以之御敌亦可也以之自守可也即以之报国亦无不可也自强之基与自固之术孰有愈于斯而且古来名将多出田间卫青牧樊哙屠狗陶桓公燕居而运甓祖豫州中夜而枕戈练兵之地安即不可为选将之地哉而或有粉饰承平之说者曰我　国家政事修明纪纲整饬潢池既无盗弄之变远邦安有窥伺之心若处处练团兵日日修守备不独远人相视而窃笑即民情亦侵扰而不安无戎而城不几流于士蒍之所为乎不知居安不可以忘危久备乃可以无患若各直省举行民团且或视为具文而沿海各处之民团不得不为之讲求盖洋人所畏者不在中国之官而在中国之民则何弗因其所畏而为未雨绸缪之耶

曷言乎联与国也秦之所以兼并者远交而近攻蜀之所以抗魏者联吴而释怨多助者强寡助者弱其大较也　　圣朝抚有函夏韦鞴毳幕之邦问至古莫京犹复　　简命重臣轺车相属于道重之以盟誓申之以条约一视同仁言归于好抚驭之道至矣然而各国之情伪不同强弱互异有可为我用者有不能为我用者试得而约言之如俄人狡诈强悍欧洲之地蚕食殆尽其边疆直接中国东西北三面几至二万里其近边如浩罕诸国哈萨克耶鲁特诸部落皆胁之以兵威实欲尽撤我藩篱若东三省近边之地不独库页岛归于俄即黑龙江所属之穹庐亦多为所割据而且经营回疆侵占伊久视我为弱肉而不能为我用者也日人短小精悍性情坚僻其主亦好大而喜功入台湾议朝鲜废琉球依西人妄生觊觎骎骎乎有得步进步之势此亦不能为我用者也然日之不敢逞志于我者恐俄之乘其虚也俄之不敢逞志于我者恐德之蹑其后也德人以兼并坐大为利其前败丹败奥败法犹且增兵协饷如临大敌者惟欲一挫俄人然后与民休息耳其与我通商之处为数无多而情意尚属密洽是德可为我用者也美国昔年曾与日主争及琉球晓之以顺逆之理耸之以强弱之势大意直我而曲日旋有瓜分琉球之议日主含糊其词遂为力斥其非是美亦为我用矣法人自数十年前拿破仑兼并各国有囊括四海之势厥后一就擒于英十余年前其侄复就擒于德俄人常欲联之法人因畏德不敢结俄而其心未尝不嫉俄也虽前以安南之故见隙于我而欲牵制俄人不得不与之縻英人向以水师之强器械之精称雄长于亚西亚德与法皆不及其于俄人则鄙其武备之不精复忌其疆宇之日扩前既不许泊兵船于黑海后复不听攘土地于天山是固俄人之所畏者也日人之于英尤敬而信之数年以来变制度更服色改正朔一一惟英法是崇是固以英为护符而不敢出其范围者也若英人之于中国前虽敌今则友邦其急急于通商者不过惟利是图非欲扰我民人贪我土地也而且略知信义颇尚豪侠自立约来以于公法研之最熟其曰中国有事各国调停言虽不可恃而亦非全不可信也今日泯泯棼棼纵横为患首宜交德次宜交美以及瑞丹普日和比义奥诸小国皆宜联络输诚结以信义非必藉以外援而荷戈执殳供我驱策第使之不为人助即不啻为我助以彼制彼所谓以毒攻毒也虽然各国宜交而俄与英法遂不必交乎而非也彼以和来我以往战不可也孤立无援与生同亦不可也是宜防患于未然弭变于无形可以信孚[者]以信孚之可以术驭者以术驭之内峻其防外弭其隙虽有敌国外患自无虑矣吾故曰莫要于联与国　曷言乎练兵也从古国家巨獘莫巨乎武备废弛卒闻有警招募而即使之战也孔子曰以不教民战是为弃之夫不教之民尽市民也即韩淮阴之出奇制胜岂驱市人而战乎余谓[操练](掺练)之不可不讲也然观今时[操练](掺练)虽穷年无益于事虽有旗帜而不谙指挥虽有金鼓而不晓进退虽有器械而不堪攻击虽有部阵而不识奇正虽有士卒而不汰老弱虽有手足而不习技艺虽有将帅而不精兵机惟窃操练之名摹仿故事而分立而奔走而喊噪有同儿戏将帅据高案而视之亦不知何以趋跄如此殊可叹也夫[操练](掺练)之法选器械严号令三令三甲驱而用之必能临阵杀贼为国报第操之云者非止操步阵而已也操其技艺使之精熟操其耳目使之不惊操其心志使之不乱操其气使外不畏敌而内不爱身必使弱士可为[孟](诸)贲百人可当万众此操之最上也夫善操之将即善战之将三军平素爱如父母畏如神明上下之情相通兵将之法相习故可与蹈汤火赴深溪然而国有此臣善将将者便当谅其心责其后效假令操之一人用之又一人兵不识将将未必贤临事易将兵家之忌也久任成功乃昔人之所贵顾操之法操器械习攻击尚矣而所谓操其胆气心志者古之人尝试之昔者句践试其民于寝处民争入水火死者千余遽击金而退此岂好生而恶死哉鼓舞振作之效也鼓舞之道固难悉数而贵勇贱怯尤属先图诚于勇鼓绝伦之士贵而爱之礼而重之恩出异常事经破格当者思奋闻者景楚王式怒蛙而勇士至庄公引车避螳螂以其似勇士而礼之夫其似者犹且礼待明有所遇乎今世募兵多冗滥者[爰](受)为揭之冀得精锐庶几有用且将帅或有以兵卒强悍为忧者此尤不识兵情之甚者也自古名将非拔自行阵则皆出身微贱不矜细行兵卒尤多无赖健儿故能强悍勇敢捐躯致敌若皆循循规矩则其气不扬不扬则情中怯虽众将焉用之壮士如虎懦夫如羊牵羊十头不足以当一虎之日虎何必费　国家亿万金钱哉明季边事之败正由书生不知兵挠军情而失事机虽有劲卒猛将而不能用一切以法绳之未见敌人其气先沮此壮士所以灰心而精锐所以销折也近时武人大都习为文貌弃干戈而讲应酬以驯顺温柔取悦上官文人学士尤喜之以为有雅歌投壶之风嗟乎行阵之不及技艺之不讲一闻炮声惊惶无措虽有壶矢百万其能以投敌人哉驯弱如此无宁粗猛粗猛之甚不过强梁强梁即勇敢之资驯之犹可得力一经驯弱则鞭之不动矣且将卒者　国家之爪牙苟无威岂设兵之意昔李广以私憾杀霸陵尉谢罪汉武报书曰报忿除害捐残去杀朕之所图于将军者也若乃免冠徒跣稽颡谢罪岂朕之指哉武帝此言可谓知兵略哉科条繁细武人粗疏最易触犯虽以郭汶阳岳忠武之贤犹且不免乎下此者哉是故驭众之道不外乎简严简者不为苛细责大端而已严者非为刻为酷信赏罚而已今将帅不求所以训练之方而惟悍不守法是虑非不识兵情之甚哉刃不素持必至血指舟不素操必至倾溺战阵不素习而可以操胜算者伊古以来未之前闻今欲一振兵力宜择材能夙着兵机素精者以重仕使之整顿调度拔真才而黜浮冒汰老弱而选精壮持戟之士悉成劲旅有以慑服戎心而后已夫黩武穷兵非圣人之道原不必尤而效之但使吾有隐然之忧战可以必胜也不战亦可屈人也而中国始有以自固吾故曰莫要于练兵

曷言乎屯田也法曰军无粮食则亡信乎三军之事莫急于食矣士必有含哺鼓腹之乐而后有折冲御侮之勇而不然者不战而自溃矣夫人情一日不再食则饥不以时而食则亦饥以数十万之众所费既奢千里馈粮又非旦夕可至嗷嗷待哺安能俟西江之水而苏涸辙之鱼乎是故久守则须屯田进击则谨粮道深入则必因粮于敌此古今之定理也屯田之置始于汉开西域道远饷难乃置屯田吏士夫汉以前非可无屯也三代之法寓兵于农故不必屯自兵农分而兵出力以卫民民出粟以养兵转输千里络绎不已所运既远劳费过半如秦之起负海之粟以饷北河率三十锺而致一锺军得食者能几何民贫士馁公私俱困敌乘其外变起于内如此而安者国未之有也欲无远输之害不得不议屯以万人论分三为守分一为屯给种给牛人数十亩计除众费一人之获可食数人无事之时分半为屯所获益多则一年耕而得三年之食古人于临敌之境有设险开堑置堡立城遏敌之卫以蔽耕者矣烽告警之际伺敌观变且耕且守使敌不能扰我耕获者矣是故可以息百姓负担之苦可以免三军枵腹之忧计莫善于屯田昔武侯伐魏每遇粮运之难不克伸志乃令诸军屯田于渭夫深入敌境耕人之土犹不虑敌之侵扰属我之境又何所畏而不行屯田也哉汉赵充国击先零[上](工)屯田奏曰臣所将吏牛马食月用粮谷十九万九千六百三十斛茭二十五万二百八十六石难久不解摇役不息又恐他夷卒有不虞之变相应而起为明主忧且虏易以计破难以力碎也故臣愚以为击之不便计度临东至浩亹虏故田及公田民所未垦者可二千顷愿罢骑兵分屯要害人二十亩充入金城益蓄积省大费帝从之而平普羊祜之镇襄阳也与士卒垦田八百余顷其始出也军无百日之粮及其季也乃有十年之积唐郭子仪之镇河中也患军中乏粮乃自耕百亩将校以是为差于是士卒皆不劝而耕野无旷土军有余粮宋将如岳武穆吴玠等皆兼屯田大使由是观之无代不屯无屯不富赵充国所谓内有无费之利外有守御之备岂不信哉今八旗生齿日繁世复一世尤难亿计孳生无穷兵额有定其何以支恐养之适以窘之也周之丰镐亦画井田汉之丰沛无过赐复矣不闻　龙兴旧区世世子孙仰食县官之理应请仿照干嘉间伊锡伯营之法推广驻防膂力及格者为兵不及者为农分地兴屯成熟之后永为世业勿惑于止能荷戈不能荷锄欺罔之说其愿别置田产者听其余驻防之兵可以分半为守分半为屯相度地势给[种给]牛人数十亩别以一人统其众遇简阅操练之期则执械入伍仍不荒其攻击战斗之技是有事则兵力依然不薄无事则增此数十万人之食其利益岂可胜言哉吾故曰莫要于屯田　曷言乎任贤也四臣在齐而邻封不敢侵慕容垂在燕而秦王坚不敢谋是故一贤可退千里之敌一士强于十万之师谁谓任贤而非当今之要务也天生贤才自足供一代之用不患世无人而患不知人不患不知人而患知之而不能用用之而不尽善夫知之而不能用用之而不尽善与无人等知人者先询其言次任以事若以为能言者未必能行而遂弃之则不能言者亦未必能行道在听其言而观其行耳夫磊落奇伟之英得试其才其作用自别凡流大试则大效小试则小效非碌碌无足见长者也第碔砆乱玉[令](今)人易眩倘轻信其浮夸之词而遽试之此房管之所以误唐而刘秩之所以误管故大任未投先授之事其号令果明肃也其治事驭众果严整得法也其三军之心果爱且畏也若是者贤矣万一谤言入耳未可遂以为非盖认真立事之人必不便于人之私而为人所憎必默而听之徐而索之其真与伪自昭也真则不妨屏弃浮言而自行酌量伪则显罪言者以谢过则贤士益励宵人结舌夫匹夫事出非常欲拔擢之不可以常情窥不可以常例拘凡其情之所欲事之所为苟无伤于道理者吾且受之若谷应之若响彼既不掣其肘其作为必有可见者矣甄别贤豪法无踰此而谦恭下士之礼尤不可少军以士为轻重士以礼为法留得其人而折节礼之推诚待之厚以破格之恩隆以望外之典而士有不鼓舞激劝为乐致死者从古未有也今以我中国天时地利物产无不甲于地球顾不能伸于诸国之上者则非天时地利物产之不如也人实不如也然彼人非重瞳之奇我人非三尺之弱人奚不如则非天赋人不如以也所用不如耳天赋人以不如耳耻也可耻而无可为也所用不如可耻也可耻而有可为也夫所谓不如实不如也忌嫉之无益文饰之不能勉强之无庸道在实知其不如之所在彼何以强我何以弱必求所以如之仍亦存乎用人而已矣且创法难守法尤难吾所言若足民若开垦若兴稻田若劝蚕桑若保朝鲜若创路若练民团若联与国若练兵若屯田法良矣意美矣苟得其人而用之行之以渐持之以恒虽曰纵横为患数年之后亦且尽弭于无形苟不能得其人则所谓足民也开垦也兴稻田也劝蚕桑也保朝鲜也创路也练民团也联与国也练兵也屯田也皆仅有其名耳又其甚则害或随之尚何实效之可收哉吾故曰莫要于任贤呜呼为今日天下之大局论此数者足以尽之矣要之欧洲多事则中国之福也而我国家可一切先为之备矣古人有言曰有备无患备于不虞虽有纵横备之在我于睦邻修好固无伤也故曰俄尤为我心腹患也

外洋邻交卮言

美国今总统麦见尼氏与前总统苦列务兰得氏其于政治之上所见各异今总统之于内政以保护内政贸易及币制为要于外政则有布哇古巴等事然保护贸易之议既能行之而币制与布哇之事未有所定故犹斤斤致力于此也顷又欲经营古巴以扶其独立岂非合并古巴之先机乎按此等情形美国将欲弃前人之志以侵略为务其初欲合并布哇之时俄报即疾呼云美国视眈眈即是欲合并古巴之渐也须与欧洲诸国商议竭力以掣美国之肘尔来阅数月俄报遂获先见之誉前日本能以布哇事挫折美国特未知西班牙政府于古巴之事果能似日本之于布哇焉否也

卷七十三　洋务五外洋国势

西洋诸国导民生财说

薛福成

西洋富而中国贫以中国患人满也然余考欧洲诸国通计合算每十方里每英方里合中国十方里居九十四人每十方里居四十八人是欧洲大满实倍于中国矣而其地之膏腴又多不逮中国以逊于中国之地养倍于中国之人非但不至如中国之民穷财尽而英法诸国多有饶富景象者何也为能浚其生财之源也西人于艺植之法畜牧之方农田水利之益讲求至精厥产已颇胜于膏腴之地其人多研矿学审矿苗兴矿利金银铜铁锡铅煤之类日出不穷是不但孳之地上又铲之地下矣工艺之兴新奇日着又能切于民生日用质良价廉为遐迩所必需是不但不遗地力又善用人力矣商务为上下所注意风气既开经营尽善五洲万国无赀不流各挟巨货以逐什一之利是不但鸠之境内又辇自境外矣凡诸要端国家皆设法以经理之又立法以鼓舞之夫然则以欧洲之人用欧洲之地而其导民生财之道殆不啻有三四欧洲也且其人又善寻新地天涯海角无阻不通无荒不垦其民远适异域视为乐土者无岁无之噫彼以此法治民虽人满何尝不富也而况其能使不满也若中国之矿务商务工商无一振兴坐视民之困穷而不为之所虽人不满奚能不贫也而况乎日形其满也

西洋诸国为民理财说

薛福成

英吉利三岛及法德等国皆不过中国两行省地耳然其岁出岁入之大都在白金四五万万两以外不啻六七倍于中国盖诸国之取诸民也百余倍于中国矣其在民家畜一狗马也有税置一器具也有税佩一环钏也有税而田产房屋更无论焉于商则既税之于货物又税之于市廛又税之于契票而舟车之过关津者无论焉关税有值百取四十取六十者甚有值百取百取二百者征敛若此民必不堪命矣而民不甚以为病者何也以其取之于民而仍用之于民古者中国制用之经每量出以为入其入焉者无不旋出焉者也其出焉者无不旋入焉者也余观诸国出以水陆兵费为最巨实皆有养本国之民他如养老济贫之费贫民入学入学堂之费岁支不下一二千万两水陆兵丁赡老伤之费文武官致仕半俸之费岁支亦不下一二千万两用意可谓至厚其或造一炮台也制一铁甲船也动费千百万金而金工木工石工开矿之工镕炼之工无不获利矣筑一铁路也通一电也动费千百万金而巧者朴者贫者富者学通格致者无不仰食矣至如造一桥梁辟一园林而日收众人之费无不有所取偿焉起一师旅兴一水利而责敌以酬兵费劝民以增田赋无不有所取偿焉且彼取诸贫民者较富民为轻所以养护贫民者则甚备平时谋国精神专在藏富于商其爱之也若子其汲之也若水其绸缪商政所以体而扶植之者无不至宜其厚输而无怨也大抵天地生财欲其川流不息苟有壅之而勿流者造物恶之如隋文帝之积粟于仓明神宗之积金于库将有从而思攘之者矣若西洋诸国之为民财理虽有重敛之实而无厉民之者无他以其能聚亦能散也

俄国出入度支总数考

郑观应

或谓君主之国无度支出入数目颁示国中俄君主之国也昔时于国用不甚讲求预算之事即算亦不印给清单颁示国中自一千八百六十六年以来每年正月十三预行通盘筹算量入为出既有成数刊印成书颁示天下亦有非先期计核者俟年年用用毕将当年已用各详细算成后亦刷印成书颁示天下然须历二年之久方能成书查俄国出入两按一年所收诸项如地丁赋税钱局邮局电报房屋等各杂共罗卜五万万万七千十三万八千三百余至所出各如文武官员禄俸水陆兵马船炮钱以及制造枪炮舰修建廨舍炮台与各杂项共计五万万五千六百十万五千四百余所入仅敷所出然已经理财之官设法各处搜括始得如是二年前有事于土耳机一年所入祗罗卜五万万而所出罗卜至六万万之多库藏短绌度支匮乏当轴者为之棘手国家原负民债积累已多近年又借贷外国银钱公私交困其债积至罗卜十九万万六千七百万故于俄历一千八百七十六年改用纸钞先出罗卜七万万九千七百三十二万张次年又出罗卜二万万八千万张前二十数年俄主克色林第二曾出罗卜纸币二万万张至与法国鏖兵时钞值顿落至银卜一枚可易纸罗卜四张有奇战争既息值虽稍长仍以三纸罗卜易一银罗卜国家知其无益设法抽回乃设银肆银纸二种互相兑换纸罗卜二张或纸罗卜一张有半易一银罗卜令民间所藏纸钞仍有六万万之多遂因之而取利焉夫国家纸钞之设原所以便商民可藏行箧携至远方必有以取信于民历久行之乃可以无獘苟出之间偶有轻重多寡之殊俾舞獘营私者上下其手事遂不可为矣按泰西各国每岁出入度支皆有一定不得有逾限明年出若干户部即于今岁预为之备计明年应得入若干以有余补不足斟酌损益以调剂其间量入为出必以出入之数[为](维)均若有军国大事则聚集上下议院绅士另行筹饷不在岁用之例有友自俄法反国据述俄君有土地一百万英方里另有金矿在西比里亚等处每年共收巨约得英金钱二百四十五万镑其中抽提英金钱四十五万镑分助各书院学校善局戏园各经费俄王每岁约用金钱一百六十八万镑过此则为糜费统计国用恒出浮于入若岁入有余则以偿国债之存本而轻其息有事时或更增贷论者以为国债之举不至于公私坐因而上下交相益既可损有余以补上之不足王令朝颁军需夕至闾阎之富无殊国帑之充足民即以足国其便一也每岁所征之税即以所盈为每岁所偿之息而仍复归输不匮易所谓损上益下其道大光未可以为厉国也如是则利不出一方而财不资乎异地就其成例观之亦可谓法之至善者矣惟俄国立法虽严而纸钞尚有流獘理财者宜知之我　国亟宜将各国每年出入度支之数译出庶知盈绌情形非但以广见闻知己知彼或随时酌量仿办于大局不无裨益也

欧亚气运转机论

张寿波

欧亚之局关系于地球盛衰者历百年以来凡三大变昔葡日兴航海之利绕非洲沿好望角东通印度洋此初变之机也自法通红海之道开苏彝士河取捷于亚丁湾由是而远东之商务盛而波斯意大利之口岸衰息此一变也自英谋海上之权括五洲内冲衢要津名埠雄关凡可以屯水师保属地控属地接调煤水者皆注意侵夺经营而辖治之此又一变也今俄据北陆之胜徙其部族辟其地利出其振兴商务富强庶兆之心力不惜巨帑重息筹办西伯利亚铁路以夺海运之利弱英国之焰控制各国之举动此又今日将变之大势也中国百年以来亦三变自立约开通商之局税课则自主失权交涉则抵制失权口岸租界则辖地治民均失权黄白之种杂处要挟之事日出此一变也越南缅甸琉球朝鲜中国之藩属中国之屏蔽也自失保护之道委于强敌而不甚受惜于是西南沦于英法东南县于日本朝鲜处于东北虽为各国牵掣而不能灭然感恩之门毁矣朝贡之期绝矣自主之号各国已承认矣月尾绝影诸岛俄已取为东出之路矣骎乎将括八道于囊中矣唇齿之缺寒已甚卧榻之鼾声四起此又一变也今者辽东一役闻中国以黑龙江吉林奉天等处许俄以筑路之利益又以大连湾胶州口等处许俄以舶船之利益夫俄积(数)数十年之志力西谋柏士桴罗海峡或译作莫士勃儿士即地中海与黑海相连处而不可得乃一旦扼太平洋之门户搏亚西亚之内地自今以后俄将淡西顾之志以图东矣此又今日之一变也中夏之屡变日弱狄之屡变日强君子观之窃为杞叹然以四千三百万方里之土地二十二省之疆域生聚之众四百兆矿产之富累万兆不自振作斯孤立可惧若知所奋励饬取国家积獘本源受病之处坚志笃念认真整顿维持而通变之吾知二洲屡变之局至于今日不特不为我中国虑其受益独多之兆且将为我中国喜焉试博辨而申所论

俄之筑西伯利亚铁路也或曰将以暴师亚洲也昔俄先世比得皇遗嘱曰亚细亚全洲宜归俄属世世子孙其善继朕志哉今相去比得不过百七十年俄之肆志鲸吞沿边蚕食者东尽珲春乌苏里以至于海南尽哈萨克霍罕怕密尔以至新疆印度西尽机洼布鲁特厄鲁特厄鲁特以至波斯特厥今又屡派员弁分探甘肃青海蒙古西藏新疆伊天山南路一带测绘我地图考察我物力移易我疆界窥俄之志将为长驱远骛运兵转饷计者似也

然考俄之方略观俄之布置探俄之心意核计俄所欲得亚洲之权力比较俄与各国环伺亚洲之威力知俄之能以权力胜者必不愿以威力胜今日之威力俄虽足以震各国各国未尝不互增威力以求胜之如增兵添饷联合纵之约是俄不足以敌各国也中国弱虽不足当俄然各国挟其威力互相角立互相顾忌而不敢动俄未必敢蔑视各国之威力以败其权力将来希冀之地步也则俄未敢先各国而施威于亚洲者势也此文于地球全局情形及筹划中国自强之法无不了如指掌因特印行以公同好惟篇中言俄筑路及泊船等节系误采西报讹言并为订正于此

然则俄所最留意者其以弱天下为首务乎威力何在在富强富强何在在商务海上之商务英之老谋胜算扼其权者六十年矣俄之形势海道不足与英敌然大陆横二万里幅员毗连二大洲固俄所独得而天下莫能与争者也得此地势而不用则俄国之强之基不立而天下之威力终不能以争胜英之所以雄长海内者商务为之也不夺英之商务断不能弱英之威力英之威力不弱是终不能申俄之权力以争胜于天下也故西伯利亚之铁路为夺英之商务计者本志也

商务何以夺曰以捷夺之以廉夺之以安稳之考轮船航海日期日本至伦敦取道新加坡绕苏彝士河须三十八日若附西伯利亚铁路横过美洲经大西洋须二十八日若附西伯利亚铁路由旅顺口至俄旧京墨斯科计程不过十三日则铁路速而海运失其捷矣公司船价自中国至法国马塞海口海道至此以后当附火车上等舱须洋九十五镑二等舱须洋七十一镑三等四等舱须洋四十镑二十八镑若火车由旅顺口经西伯利亚至伦敦头等车价不过二十一镑则车价贱而船价失其廉矣地球各处来往船只每年搁浅失慎碰坏沉没遭风报失事者时有所闻火车意外之变虽间亦有之然倾碰之险较易保卫办理之法较有把握则安稳又轮船所不如也捷且廉而又安稳之之道其为大碍于海上商务者何如也