皇朝经世文新编续集

内不载用两山之说后两山属于西班牙西员遂不许英船停泊河岸有一船以绳拖引到岸西员将绳割断英船乃持绳登岸以枪拟之曰如将绳割断即致死地西员自知理亏不复阻案河既立约公用自无阻其用岸之理　问管理界内民物之权若何曰不但本国人应归管理即居本国之别国人亦归本国律法管理但不能强以充兵并办理公事　问久居本国可入民籍否曰从前罗马律法不许他人入籍为民俄国则禁其民久居别国别国人入籍则必誓之欲改籍他适亦听之今中西律例俱听异国人入籍及吾民入籍异国隔膜之见较前更化惟西律既入籍他国有事不得与旧国为仇不得充兵籍与旧国争战自是性法所宜然孟子曰率其子弟攻其父母未有能胜者也法国律例即入籍异国得有官职一经召回仍以本国人论　问凡国可禁止外人之来即许其来可定一寄居此地之法否曰英律外人既到英国界内则必遵英律出界则不复过问若从前英国公会设立律法派大臣数员押令寄居之外人在若干限内离英违者问罪监禁此乃欧洲乱时之律非公法也　问西律在本国界外有管理人物之权与公法不合何以悍然行之曰此为政教异律法异之国言之也其待土耳其波斯埃及阿富汗及非澳土人往往而然罗马律法云在界限内而服界外官员管理乃出于无可奈何案此乃公法之不协于公者然益以见吾律法教法之不容不亟修以相抵制也　问管理界内产业之权力若何曰凡国中人不能将国内之产业或卖或送与他国之人即卖与他国之人尚为本国所管无论何种产业及如何得之俱依此理而定或查出新地如法而得者或为他国所让者或交战后立和约而得者或历年用此产业遂为其所得者总之凡属界内者即一国之公业即君民之公业非独国之民不能私以予人即国之君亦不能私以予人也昔法欲割地与西班牙而国会争之事在一千五百二十一年法朗苏亚第一为西班牙所擒是其例也　问此国罪人逃至彼国可向之索取否曰从前罗马法律有正论二一各国不可藏匿别国逃民罪犯二查问前来之人知其罪而逃亡者则必送归其本国审问谠哉言乎其深契春秋书遂乱纳叛之旨乎乃近来交涉书中恒以别国不能送还罪人为词且云无论有无和约载明亦皆不准似此薮逋泽垢法何以公太皿一则政府阴谋欲得卫律其人者以侦知国是一则西律以叛君为公罪不忍坐视其死而法家附会之遂力反罗马之旧律其公法家言为平允者一索回罪人必为犯事地方之国二其人所犯之罪必两国皆以为罪又云如但在别国议论国家是非并未为害则不将其人送去但不将其人送去断不许其在此国谋害本国此西国通例案一千八百年以来英俄法美订送还罪人之约以数十次然则罪犯之送还与否仍视有约无约耳　问收买奴仆及贩卖奴仆何以悬为厉禁曰此公法家第一精要之谊也自一千八百年来此义大明于天下英与各国申明禁约者五十一次北美洲民主林肯与南美连兵数年卒除此厄可见西人之坚忍矣太皿生人受中于天具有知觉具有性情灵魂脑筋斠若画一但无学术以振荡之斯良贱之种美恶之质判如云泥然天之畀以自主之权未尝轩轾也泰誓曰天视自我民视天听自我民听孟子曰性无有不善又曰民为贵墨氏兼爱尚同与子舆氏本恉原不相盭但病其偏于俭偏于薄偏于恃其平等而无上帝之心持之但思以仁平力不知以智进仁流弊必至禽息鸟视无父无君而仍戕其平等之义故孟子诋之急欲以视听寄民之权四端开民之智渐启升平之运也公法得兼爱尚同兼善天下之旨其精义见端于禁黑奴而英美学术亦蒸蒸日上知所务矣

问有国内之民加害于别国之人咎将安归曰公法言其故二一国王许其民加害别国之人二庇护其民不加之罪故其咎可归于国王则可加兵于其国太皿加害之由虽非国王而国王不设法查禁则是显违公法公法所不贷也余闻斯言为之戄然中国数十年来教案迭出小民无知车取以芥豆之嫌贻忧君父彼教非特恃权袒庇即援公法相争亦无词与之枝梧失国体煽人心贻种祸患将难言故特检斯语以相鉴戒　问吾民居别国或令其纳税供役违公法否曰视其久暂何如如久居其国自当合彼国之风俗法律若入籍后仍请本国照料使不遵彼国法律于公法不合　问吾民寄居别国别国负其钱债不肯偿奈何曰据一千八百六十一年英法西三国发兵至麦西哥国代索各国百姓之钱债公法许之公法又云彼国欠债之人是否国家信任办理国事者如此款实国家所用则债主之本国可令欠债之国清偿　问有战事急迫军械无出可将寄居之别国人产业暂行借用否曰此是万不得已事后必早偿其物或折银两若干如从前布人侵法法将瑞士河之英船数艘拏住借用后依公法照数全偿　问干预别国之政为公法所许否曰有许有不许如俄布奥之分波兰而干预其政公法家所痛恨也若公法家言可以预闻者有六一与国之民或为国家苛政所苦则可以与闻二有一国拓地兼并逼胁邻邦则可以与闻此事较前一事更顺三国内作乱分党相争或请我国遣师相助四应行即位之国王而为他人篡夺如春秋讨●●之类五我国寄居彼国之民或受其害而彼国不肯理断六彼国思改纪其政而兴学练兵在在需人或借财异地或熟商良法以上六者公法均许其与闻然如从前法国国会中人罗布主张平权之说言人欲自主必派兵相助各国恶之恐乱全欧大局也若一千八百二十七年土耳其与希腊争战死伤极多其与国前来与闻又如兵祸将启弭兵会人君羊起劝之其名皆正不得轻议其非●国与国均系自主万无干预之理其或干预者必为救民水火起见乃合性法之源若一涉私心则不为公法家诉矣故公法家无一定之理以言之太皿自荷兰法师及各名法师均以加害他国之民即如害应行保护之国　问凡认他国为自主之国其法若何曰有攻得新地请别国认为属国如英主之为印度帝后是也有本国之人分而另立一国如西班牙之于荷兰荷兰之于比利时是也有数邦合成一国如德意志意大利是也有两国战争未定而中立国已派领事驻其地且任其挂旗号以通商乃暗认兵为自主法如英美交争法先与之立约通商是也若新国与旧国相争能得旧国先认为国而后各国认之于理更顺总之公法家有扼要一言无论明许暗许必须其百姓公同悦服而后认为自主之国即如取人之国亦必其民心大顺不能强以兵力恫喝也记有之民之所好好之民之所恶恶之　问各国之主能自立名称亦须各国应允否曰昔俄国彼得自称安必陆耳如中国皇帝之称各国已允惟波兰久而后认法国拿破仑亦自称安必陆耳各国已允英国独不肯认又如英主维多利亚称五印度帝后国人不悦他如小邦之称王尤必须各国应允始能行交涉之事　问一国强大诸国惎之违公法否曰公法自保之法三一与别国订彼此相助之约二设备陆军水师及各种兵船三在本国界内起筑石駮台城堡此三者别国均不可阻然一千七百九十三年法国驻英大臣舍伏林致书诘问英国添助兵船之故英廷不服与之抗论惟有本国叛臣逃往他国添备军械复仇本国则本国可以诘之如一千八百二十年葡萄牙有人作乱匿于西班牙增兵煽乱英国代为攻灭此与惎强国而辄用阴谋者有间　问各国通商本天然之律意否曰果鲁西亚士言通商为人应得之益惟本国商务可以一切主持或准数国与本国通商或禁数国与本国通商务使本国得其大益数国亦分得其益案此即利益均沾之本旨中国公法不讲务不修致以此语为各国衅端遂令开一口岸增百漏斯乃天然之律意至商战云者乃政府之阴谋非性法之公理也

问授受土地之理几种曰送地让地割地购地并地押地分地其大端也送地之事今日罕见惟从前教皇议将地球大半之地送与西班牙葡萄牙又一千年法王送地与天主教主又一千二百九十七年教皇布尼发司第八将萨的牙岛送与西班牙又一千七百六十二年法国将牛奥领士与路细也纳送与西班牙让地之事则一千七百七十七年葡萄牙将阿那薄纳与弗难度布两岛让与西班牙一千七百八十四年法国将巴脱里麻岛让与瑞典割地之事则如法如普如土耳其指不胜偻购地之事则一千八百年美以英洋二千二百万元购得路细也纳之地于法一千八百五十年英以金钱一万元购得阿非利加西边所有之地于丹并地之事则英法诸国往往以此国之君娶彼国之女王并为一国如英王抄司第二所娶之妻有母纪司与孟买之两地并入英国法王非利伯第三所娶之妻有卡克生与皮西也两地并入法国押地之事则一千五百八十五年荷兰借欠他国银两将国内数地抵押及一千六百五十四年丹国与瑞典立约将荷兰一地抵押此时荷兰尸禹于丹国一千七百六十八年止奴阿邦将各西加岛押与法国分地之事则如俄法奥于波兰最为公法家訾议一千八百十四年萨克利生王移文各国力驳分地之议案以上诸事于授受之义多失其平太皿民而圉之国而界之此赢则彼绌此盛则彼衰赢绌盛衰之私意横梗胸膈机心忌心争心贼心并时而起而五洲大地碧血为磷苦海成狱矣安得举东西全球为合众国万其图而封建之平其种而士民之俾睢睢盱盱之众于沧桑变幻中另辟诸天极乐界耶西国百年以来风云儵曶奇变横生惟柏灵大会返各国侵地为一时盛举故公法家恒艳称之昔晋侯使韩穿来言汶阳之田归之于齐传曰胁鲁使归之曷为使鲁归之安革之战齐师大败齐侯归吊死问疾七年不饮酒食肉晋侯闻之曰奈何使人之君不饮酒食肉请皆返其侵地春秋于是嘉晋之归地而治之以太平世之法孟子曰争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城痛民贼之祸也曰域民不以封疆之界固国不以山谿之险威天下不以兵革之利治太平世之法也然则欲举公法之君羊约平之而界约其尤要者邪案此时不能遽臻此境惟积公法家心力由有界至于无界有约至于无约斯乃各国平权之上乘法乎　问公法言弃地之理天下岂有甘心弃地者曰公法家言国家行事偶露弃地之心欲得地之人即以其事为凭此理至微猝难罕譬昔汉弃珠崖唐弃河湟明弃河套皆甘心弃地之举若近来中国所弃之地由沙漠而膏腴由藩属而岩疆由阶除而堂奥剜肉补疮怵心刿目约何以界法何以公薛叔耘海外文编极论不勤远略之误盖犹据乱尚力之谈而目前中西盛衰之枢洞其原矣呜呼以中国所为殆公法家所云偶露弃地之心者邪　问收得新地之理若何曰罗马法师云凡应有得地之益者三一为得此地一为存此地一为灭此地余谓言灭者非而得与存二义最可深味太皿无论何物必有其主此为天然之理分所应得者美非澳三洲是也使其不得则终古顽种上帝之憾焉耳又收管地方之理亦分为三一为天然当得之物二依律法得之三得物年久无人争夺即属之其人果鲁西亚士论得地亦分为三一占据空地二定立和约三交战侵据又公法家言查得新地之人其人必为本国所派往所佩服即以其人主其地如并未派查而得其地本国可不必另设保护之法但其人自为本地之主别国不得恃强驱逐然久之必依本国常法定其为本国之属地本国亦应管理之凡英人查得新地皆如此即罗马法师亦云凡无主之物无论何人得之即归所得之人其奉国家凭照得之国家尤亟宜收管其地又或各国各人同时知有新地则或将其地分给欲得之人欲专让一人当由精于界学律法者分勘之法师马二登士议定得新地之界两种一天然所设如河海山林之类一人工所营如墙棚界石柱桩之类案觅得新地以化其民良其种乃天启文明之象于性法初无貤缪以视力争每系富要隘之区者公私广狭不同也故乐举其详以告世之志斯学者　问各国相接有无等品曰各国等品有天然之律不以地界大小人数众寡钱粮盈绌地产多少定其等品又凡国相与无论大小强弱必致敬尽礼以泯猜疑英律有英国百姓出揭榜以谤友国之王则科以罪又如别国驻英公使为本国百姓欺侮则本国亦必问其罪案国律不许人相毁谤交涉公法亦不许国相毁谤此乃尊人国以自尊之义中国士民不求自强之术但喜为蔑无根之谈鼓游民而召外血半辱人自辱益何有焉或曰等品者名之实也恭敬者实之实也名者华夷之界限实者名教之纲维且夫以名为教已渐趋秦汉权力之重而礼义之大闲质●之精心若民之秘龠究不以其名以其实春秋华夷之辨乃礼而等之义而品之非地而界之也故降于夷则夷之进于中国则中国之且重言之曰有夷狄之行夫所谓夷狄之行乃今红皮土番残忍秽浊未通文教耳果以地论则然于夷乃夷徙于中国乃中国有是理哉兄春秋之夏只齐日鲁行口郑宋中区一弹丸地耳今犹忍夷此数地之外而等品哉不然公法之等品真名之教耳而其实名之中而等品者有礼有义有政教且明天律之不以地界何吾党之误释也教而斤斤自狭其量也

问海面兵船相敬之礼若何曰一千六百七十一年荷兰照会国内之各水师云无论到何国相距能放一石駮之远则必依其国之礼放石駮或行落蓬上旗下旗之礼无论别国行礼与否我必向之行礼案此说最合公法孟子曰爱人者人恒爱之敬人者人恒敬之若法师左处书中云前法国兵船在西班界外大海遇安白哥船不肯行礼拏至法堂审问则不及荷兰律例之平又法国定兵船行礼之规条有两款一遇别国兵船彼既施石駮若干声此必如数答之惟放石駮之数不得过二十一响二法国兵船到别国必依所到国尝用之规矩放石駮英律亦同若商船遇兵船以小遇大则行礼以一商船遇全队兵船则行礼又商船不得挂兵船之旗违者治罪若得兵船部特准方可　问约章共有几种曰有战约有和约有商约有局内之约有局外之约有公约有私约有此已允许彼不能允许之约有彼已允许此不能允许之约有彼许此可不许之约有此许彼可不许之约其于本国有君约有民约有国约夫约之为义见于周官春秋载书插血虽是衰世之事而会盟行成以弭兵端往往而有谷梁传曰诰誓不及五帝盟诅不及三王交质子不及五伯周礼是民约春秋之约其有不得已者耶今丁春秋之世欲高谈古义并废约章埶所不能惟所谓私约者非徒无益而又害之春秋之义惟助义以讨有罪不能私旬以伐无罪约不信则贼信假理屈之国以私约而助之则贼义贼信贼义不如无约且曾见五洲之国有懵于政学而以私约强者耶今夫私盟春秋所恶故于会一二国特盟皆书日以讥之于会诸侯合盟书时以信之而特于胥命曰近正明公约可以言信私约不可言信也今议者或以中国向无私约之国约章类纂虽有彼此相助之目去非私约密约故临变周章无与为伍不知中国不求富强之学而但立私约为护符益滋忌耳甯可恃哉去岁以来海外各报竞传中俄密约之言士大夫走相诧也余不谓然或曰忌者为之犹信　问西国立约以来最要者几次曰一为一千六百四十八年威斯达非利牙之约大旨在主张各国平权不受天主教王之埶力乃欧洲第一转机二为一千七百十三年犹脱类之约尤指明各国能自主之根原三为一千八百十五年维也纳之约弭各国兵争之祸谊例致为公允四为一千八百五十六年英法土与俄订立土耳其黑海之界蠲忿成盟以保亚欧大局此数约者为开辟以来雷轰电激掣动全球之大约　问和约既定后来可议更改否曰难哉如一千八百七十一年俄国欲改黑海为中立海之各款各国公使俱不应允难可知矣然日本议改约章终为各国所允是在富强之后以坚定之力持之勿畏其难可也　问保守和约之法若何曰西例一发誓二质物三质人四保状保状亦有两种一令人作保二令别国作保然此犹旧律也不必泥但守之以信义可耳　问西国之王分所应得者几曰公法家言凡人代国办事者一国王二公使三领事官此国王之本义也至国王在他国界内不为他国管理即国王前往他国其行李物件不准他国收税并不许筦税务人等查看此国王之本分也若有别项产业于人国据交涉公法可为他国查拏充公又必完纳各项税饷与平民无异案公法数国王于公使领事立论特为奇并然孟子天子公侯伯子男五等并列春秋治王及卿相记曰自天子以至于庶人壹是以修身为本太皿心点交而线切日星吸而力摄上下通而国固古义古例非不学所易知也　问如控他国之王于此国可归审问堂审办否曰西律向来不能审问他国之王如一千八百四十四年布仑司回哥公在英国控哈那伐国之王审问堂不肯审问此类甚多然两国果有相争之事不能决可另择他国之精于律学者从中评理案西国相控如虞芮质成之类

使臣领事各种交涉问畣

问简派使臣之理如何曰凡能自主之国有与别国交涉公事则简派公使前赴别国即不能自主之国如经和约内载明简派公使则亦有简派之权使臣为交涉第一要义其应尽之职应享之权利见于星轺指掌者颇详本报拟再专谈使学以资法守故兹萹仅田各举收派数款明公法之大纲　问接收公使之理若何曰凡能派发公使之国自能接收公使平时接收公使必令其驻界内若有意外非常之事则可在两国交界处接见然果有他故不愿发不愿收他国亦不能相强其不收之理有六种一明知所来公使有害本国二争战时局外国无故干预派使臣为说客三来使向为本国大臣人民痛恨勉强接收必启他血半四来使即系本国之人西律公使不归本国管束若收本国之人于律法有碍五来使原为本国获罪在逃之人则更可以峻拒之前英荷曾有此事经荷国拏获监禁六派来之人声名甚劣于两国体统俱有丧失凡此皆有不收成案可考但既系和好之国当先明言不收之故请其另派一员不得颟顸拒绝能于公使未离其国之前预为理论更觉两全　问公使约分几等曰向来公使只一等约一千五百年间始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约及一千八百十八年欧拉杀不拉立约又有一等公使故现在公使分为四等第一等公使西语谓之安摆色笃二等公使西语谓之安非三等公使西语谓之密呢司太四等公使西语谓之萨惹太复耳安摆色笃有常驻者有特派者只有上等之国能派之无论君主民主倘次等国派发上等公使则各国亦不待以上等之国安非一分常驻特派凡全权之臣属于此类密呢司太为常驻公使萨惹太复耳并不派往各国朝廷仅将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留此一人代理或派往本不发使臣之小国又有天主教皇所派者西语谓之里卡谛矮腊脱利又一等谓之能乌西此等公使系代国王行权凡欧洲同教之国待之倍尊于各等使臣星轺指掌于四等公使抡说颇详可取而参观　问公使久驻始于何时曰威斯达非利牙以前尚无久驻之公使至一千六百四十八年后各国始[渐](斩)定公使久驻章程并其应享之权利若干种　问两国争战可接收敌国使臣否曰古者兵交使在其间子反围宋华元登其床左右不为华駴何不可接收之有西例两国既有战事公使自不能驻其境内但遣使议和或评论曲直可择一地与议公事或另请他国发一照会保其公使至本国商议亦可　问公使全权可否凭信曰全权必给有特凭为国家办理全局所以既有全权凡或常或变但以公使所行之事为准　问接待公使有无等差之理曰即视其公使等级之高下以待之如同等使臣则按其呈递文凭之期判其位之先后惟教皇使臣不在此例遇有某使呈递文凭在先而他国在后其在后各国虽未认其国者亦当居该使后星轺指掌有言虽其特简公使例无推尊之理其所异于常使者只所办之事不同其次序常有同僚使臣让之在先者是礼也●分也善哉言乎公法方以平权治天下若以国之大小强弱差使臣先后血半端启矣其谓之何　问公使为他国所害所辱如何曰与辱害其国与国王等不但派公使之国能责令赔罪天下各国亦应共罚之如上年合肥相国为日本奸民所伤日主所以皇然恐得罪于各国也其科辱害公使之罪不能似常人西例遇此案件应请其国王赴审问堂审问问其加害于众人之罪不问其加容于一人之罪二语甚精案此例不独公使凡随从公使之人均不可辱害　问公使如犯有害众人之罪可即拘拿审问否曰凡害众人之罪二一害人之财产二害人之身命则可发文至其本国即行收回不能遽科以罪如设计谋害国家及国王可速将公使送出界外促令收回兼可请其治罪案从前苏格兰女王马利派使臣勒司利事英国法师五人议定公使协助乱党之罪可即行科问勒司利坚不承服英国竟监禁充发各国法师皆不直之其后以公使谋人国家者颇多一为西班牙驻英公使孟都刹之案一为法国驻英公使陆部司匕尼之案一为瑞典驻英公使格林白哥之案俱照公法办理

问西国公使有用妇女者否曰一千八百八年奥王扯立士第五之妹马果楼于甘布类和约代王列名又同时萨伐王之母罗义利亦[代](伐)王列名又法国亨利第四时曾派女公使一员赴土耳其京城又了林色公之妻亦为全权大臣议定英法两国和约此约分法国与荷兰为二以癈从前连合之约[丙](内)克舍格曰妇女为公使非常有之事但实有此事而为成法则可遵用之也案西律男女平权故有妇女为公使之例　问设立领事官始于何时曰千余年前西罗马国于时众暴寡强陵弱诸国乃议欧洲南边各通商海口设立领事官　职其职分与其权柄约凭古罗马与希腊国法律一千三百年来埃及首先准西教之国派领事至其国设立公厂羊其后循欧洲各国北边东边皆渐次设立　问西例领事官何以分内外曰凡专办审问事件一面贸易一面兼办公事为内领事官其外领事官乃自主各国派往别国各海口各埠头照料到口到埠之本国人及通商事宜其应享利益与公使略同如有他国辱害领事官者与治辱害公使之罪略同但设立领事必经和约载明方无窒碍　问领事官应后权利几种曰一管理埠头通商一切事宜二寻常不纳所到之国税饷与国王公使同三遇交战时凡尸禹兵弁不得入其公厂羊借宿回本国之人欲往内地游历通商领事官可以发给凭照前往五能与所到之国官员面商公事六官厂羊之内所有书籍什物不可为所到之国官员前来提取查阅七领事有被人控讦者不能归审问堂审问八能收养本国无资失业之民及兵丁逃亡者及本国人身故而代办其遗产九劝化本国商民令其和勰十能查禁各商船违犯律法及妄冒本国旗号者捕拿之而详请船部审问堂办理至审问本国人罪案及钱债口等领事向无此权惟中国日本土耳其马达格斯卡暹罗布尼由波斯土利布利多尼经和约载明准其兼办总之领事应得之权利无论至何国何埠必当细核两国和约成案通融办理　问领事官几等曰总领事正领事副领事惟总领事能管数处口岸及通国通商之事正副领事俱属之　问中西交涉事件其干系领事者若何曰凡西商禀告华民者必先赴领事官投禀候领事官先行查察谁是谁非勉力劝息使不成讼间有华民赴西官处控告西人者领事均宜听诉一例劝息其西商愿行投禀海关均应由领事投递倘有词讼领事不能劝息又不能迁就即移请华官公同查明办理其西人如何科罪由西国商定章程律法发给领事官照办详中英和约第十三款