皇朝经世文新编

已按照原奏开到省分咨行各督抚将军都统大臣详细查明如境内有可开采之处确有把握准其奏明开办现在亦未奏咨到部今该御史王鹏运请准民招商集股开采地方官吏认真保护不得阻扰务既丰酌抽税课一切赢绌官不与闻等语既于公帑无亏尤与　国课有益自应照准惟股分能否集有无弊混应由臣部再行咨令各产省分厘定章程切实奏明报部如有奸商侵蚀股款及藉众滋生事端仍责令地方有司从严惩办地方官吏亦不得藉端勒索致干严参以上各条臣等祗知其利之可兴而不能必其弊之悉去应请　特颁　谕旨饬下各省将军督抚及海关监督转饬税务司一体遵照实力奉行不得视为故常仍前空言搪塞所有臣等遵　旨会议具奏各缘由理合恭折具陈伏乞　皇上圣鉴再此折系户部会同总理各国事务衙门办理合[并]声明谨　奏

奏请各省开矿折

陈其璋

奏为铁路既兴宜广矿利以裕度支恭折仰祈　圣鉴事窃以周官理财列人之职汉史地志详铜铁之官诚以有国利赖农桑之外厥惟矿利为大近年已屡经各督抚奏请开采奉　旨允准者如漠河之金矿开平之煤矿平泉之铜矿早经兴办他如峄县新疆湖北尚有数十处每苦于运售不易故风气未能大开兹铁路公司已奉　特旨准办数年之内必可观成则各省有之处皆可陆续办理转运既便开采尤有把握今将有处所及利益情形敬为我　皇上陈之中国五金煤铁之富甲于地球久为西人所艳羡癸酉年西报称德人游历中国曾遵直隶山东湖南湖北等省探悉矿产极富煤矿尤多复闻山东山西云南亦然奥国博物院谓中国煤产以江西乐平山东莱州浙江江山及湖南等处为最而莫多于山西比利时议院谓中华土厚人稠金银铁锡四金之矿所在多有通国煤产十倍于英李提摩太时事论谓山西矿产曾经德人游历称该省煤铁之矿品居[上上]多至(上)三十万余英方里矿产之见于西人称述者如此其见于臣工奏折者如前两江总督沈葆桢覆陈洋务事宜疏谓福建古田等处产铁甚旺洋人用之皆以为铁质胜于西洋前福建巡抚丁日昌海防条议称磁县平陆大同太原米脂等处皆煤多而佳潍县莱芜等处皆有煤而磈亦大镇江之东南山煤铁五金似皆可采浙江之金华福建之平定则有煤[井]各(井)省产铁尤多广东之芝铁尤有坚力近日出使大臣许景澄所译俄图称新疆和阗至罗布淖尔一带共有金矿十七处皆经俄人测绘可凭矿产之见于臣工奏报者又如此富蕴含积既若是之多外洋测探又如此之确拟恳　皇上饬下各督抚将军遴派熟悉矿之员相度地脉择要开采既可以固边防并可以裕饷项查光绪六年西报称西伯利亚与中国接壤每座界石相距三百里界间有二水直注俄境而发源则在中国境内近得金矿之总脉亦在江水发源处如界作弓背形则江水之源应将俄国又英人卡卜登议云中俄之隔仅界一提封迤逦而南渐入佳境五金之矿于地中俄苟有意并吞何必舍近求远前出洋大臣薛福成日记称东三省内外蒙古地方产金最多土谢图部与俄人接壤东西数百里到处产金恰克图迤西之切贵河分流诸水金沙尤多俄人在切贵河挖金往往侵入华疆尤为边圉之急患况近者法人议约即以云南矿务为言与其漫藏而资以盗何如克事而绝其窥伺此矿务之有益于边防也又查列国岁计政要载矿税一项计布国矿利二千三十万九千六百八十大拉合银八百九十三万六千余两俄国金矿余银二兆六十九万八百四十二磅合银一千七十六万三千余两比利时矿捐六十二万八千福兰格合银十一万九千余两英美两国矿产至旺又四国日记称俄人设学律以经理其事税入之数例取什一各国征收税之法皆可仿行此务之有利于饷项也大约办理之法边塞要地可采筹洋刍议之言就近调集兵营以资开采至腹地繁区可仿照西洋公司之例集股兴办商股如不足以官款济之十年之后美利无穷居今日而策富强计无便于此者臣备员台谏窃见时局之难库储之绌不敢安于缄默谨胪列具陈是否有当伏乞　皇上圣鉴施行谨　奏

奏请开办辽东矿务折

依克唐阿

奏为调员招商开办奉天东边银铅矿务缘由恭折仰祈　圣鉴事据翰林院编修贵铎散馆分部呈改知县缪润祓等会衔呈称窃维利国首在富强而富强以开采为急务奉天矿产饶裕甲天下如岫岩宽甸怀仁通化一州三县矿山林立五金并产贵铎等祖居奉天曾眼同[矿](广)师详勘得边外宽甸县属之小荒沟小汤石北吊幌子一带山势蝉联十数余里铅苗显露肤面皆是又勘得怀仁县属之凉水泉子老营沟矿洞子等处深林陡涧之中银沙显露苗质颇佳夹道子大东沟二处现有银亦颇畅旺又勘得通化县属之大小庙儿沟至大小罗圈沟其间数十余里金银铅铁各矿苗质颇旺又勘得边里岫岩州属之黑岛斜长二十余里横十余里铅铜苗漫山遍地木耳山南尖头一带砟铁并生统计各地势均与禁山相距遥远或三四百里至八九百里不等实与　永陵龙脉无关且系僻壤荒山与民间庐墓田园全无妨碍若得及时兴办不惟有裨奉天一省而军饷之供度支之裕可以计时而待贵铎等前曾将银铅砂石逐细镕炼每铅砂百觔出净铅十余觔银砂千觔倾出足色纹银十五两是功效既不难求而需款尚非甚巨今拟自宽怀所属之小汤石等八处为始先办银铅两项暂依土法开采其余勘定未开各矿厂应俟试办得手逐渐扩充惟通盘核算将来买山置厂建屋修路砌盖炉座购备柴炭延请矿师雇觅夫匠以及薪工膏火各项费用约估本银须二十万两方可集事贵铎等现已招集商本两千股每股百两共计银二十万两正业经寄存殷实铺户以备临时提用请自开工之日起予限半年试办有效随时报闻等情并详拟章程绘具图说呈请具奏前来奴才伏查奉天矿务自弛禁开采以商股零星散布并无提纲挈领之人以致办理半年迄无成效又以银铅各矿工本太巨集资非易置为缓图奴才曾于上年九月间奏报试办金矿期满未能畅旺情形钦奉　谕旨仍着督饬承办各员招集殷商多筹经费另定妥善办法务期成效克臻将金银煤铁各矿逐渐推广不得畏难苟安等因当经钦遵行知承办各员妥议章程至今无进一善策者想见办矿不独集资为难即得人亦难今贵铎等集资二十万金呈请试办银铅各矿俟得手后渐事扩充亦是先难后易之意所议章程各条尚觉切实不事铺张但能经理有人或不至于虚糜工本查贵铎才长心细坚定有为前年军兴奉　旨发交奴才军营差遣曾派充帮办全营翼长代筹布置颇合机宜以之督理矿务断不至一无展布有初鲜终合无仰恳　天恩准调翰林院编修贵铎来奉督办东边银铅矿务以广利源惟事关奏调京员且核阅所议办法尚未详尽谨将递到章程二十二条缮具清单恭呈　御览仍请　旨饬下总理各国事务王大臣核议以昭郑重除咨呈总理衙门督办军务处查核并咨户部查照外所有调员招商集资开办奉天东边银铅矿务缘由理合恭折具奏伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

拟开办奉天东边矿务章程

贵铎

谨将酌拟开办奉天东边矿务章程二十二条恭呈钧览

一奉天东边自光绪元二年间始分疆画界地脉休养日久矿产畅旺现经履勘得岫岩州宽甸通化怀仁一州三县产五金之矿者约十余处均与　启运山风脉无关但若同时举办赀本较巨头绪亦繁今拟先从宽怀属境之小荒沟小汤石北吊幌子凉水泉子老营沟矿洞子夹道子大东沟等处试办银铅两项庶几费省效速其余自不难循序渐进

一宽怀属境银铅矿产曾依土法镕炼每铅沙百斤出净铅十余斤银砂千斤出足色纹银十五两余均眼同矿师试验系确有把握除报课及开镕工本一切费用外约计尚可获有赢余

一开采设局现特招集商本二十万两分作二千股每股京市平松江银百两仿照各矿务局成章填掣股单息折给商收执以凭交付官利赢余其经管银钱责任至重应由总办商董协同股商公举其人必须家道殷实素行公正设有亏短之处责令赔缴

一集股二十万两自合如数收足惟现拟先办宽怀属境银铅两项只依土法开镕先收四成之一办理较为妥实如矿产过旺相度机宜或须添购洋炉需本甚巨即行登报通知预定收足日期另换收足股倘逐渐推广尚须添本先尽旧股加增如旧股不愿加时另招新股补码

一宽通怀岫四属矿山甚多现只就宽怀属境之小荒沟等八处入手俟有成效其余即行次第开办但人情趋利恐有黠徒或称自备资本或另集商股前来分采则创办者为其难继起者享其成应请先行立案所有宽通怀岫属境矿山凡与　启运山风脉无关者统归一手经理庶免掣肘而息争端

一招集商股先须发给股单息折至局中诸事宜有应移会地方者有须随时禀报者应请刊发奉天矿务总局关防一颗以资信守而昭慎重

一招商开采与官厂不同一切局中事宜统照商情办理凡邀请商董及司事友人虽原系候补候选人员概不得立作委员名目以昭画一

一承办矿务首贵得人查各矿局章程凡股商资本在一万两至五千以上者准酌荐一友入局任事倘所荐非人致有贻误侵欺各等弊一面由总办撤退一面知照原人另荐妥人前来接办如有亏短挪移责令原人赔补

一入股之人务将姓名籍贯详细开列或非中国籍贯托名附入及暗将股票转售外国人者一经查出立将股本银缴送入官另招新股并由局移行地方官请提售股之人追还洋商本银以免轇轕别生枝节

一开矿夫匠人等专用本地有家业之人俾附近贫民藉得自食其力且免易聚难散之虞并取其连环的保方准入厂工作工食从厚而约束从严免其滋事仍请地方文武营汛随时弹压照料如有因开山凿石挖洞取砂等事致遭危险或至殒命者各安天命除由局酌给赏报官验明立案外其亲族不得藉端讹索

一股本银收齐后择殷实钱庄票号分存生息开办矿务一切应行需用之处随时提用

一股本银系开采需用在股者不得移作别用或因有事故只准将股票转售不得抽回其转售之先须持票赴局挂号以杜影射而重矿本

一开办之始必须广为招徕现拟总局之外于　京师奉天上海立分局三处曰京局渖局沪局以期呼应灵通至交银售票以及支付官利赢余等事均可就近办理

一设局开办务求节省所有局中公用及办事司事书算等自不能不开支辛俸至总办薪水则议俟开厂后诸事就绪再行开支以重公本

一集股开采自应依照各矿局章程盈亏一听诸商其税则厘金仰恳查照　奏咨专章援案办理以重帑项

一出入银钱最关紧要每日立有流水簿每月立有月结簿每年立有总结簿由总办商董协同司事公同核算年清年款登载申报俾大众咸知平时账簿凡附股之人均得入局查阅以示大公

一各商股本官利各矿局章程有以交银日按年一分起息者有以见红后按月一分起息二者均未得其平今仿照磁州矿局新章拟以交银之日起年终核算庄利共得若干登明申报于次年正月按股分支俟一切办理裕如常年一分起息不计闰按月支付以昭平允

一各商股单息折如有遗失须邀公正殷实之人作保报明单号商名由局查核外仍由该商将因何被失及单折名号登载各新报作为废纸俾人人皆知两月后无人过问方准补给此后倘有葛藤俱惟该保人是问与本局无涉

一商董执事各友薪资应由总办酌核定数登明册簿按月开支分文不准预支挪移除局中房租饭食油烛笔墨纸张各项开销公账外其余概不得滥行支取

一结账分红应先明定章程兹拟按年清结一次以十二月为期除完税课及局中公费薪水外所有盈余以十成核算八成作为股商溢利按股均分其二成作为红股论功分派以示鼓舞

一开办基始同人备极艰辛办成之后或因他故或年老不再入局除薪水开除外所有酬劳应酌给十五年以昭奖励

一到山开采应购地设栈及雇觅人夫暨收放运销运解各事宜统俟开办后酌核情形再当续议刊刻俾供众览

以上所拟各条不过仅陈大概已蒙总署议奏奉　旨准行其详细章程仍当参酌各矿局新章兼采舆论核拟详定务期悉臻妥善一俟军宪批准立案再行续刊

四川矿务章程

一拟筹股本银三十万两官集十五万两商集十五万两先行试办俟有利益拟酌提添设镕化厂以畅务而广利源其余官商按股分占

一官本十五万两作一千五百股商本十五万两亦作一千五百股收九七川平纹银一百两股满不复再收

一商股未集以前由官先筹银六万两交总师购定机器给付头批价银等用其余二三批俟商股集成即由商交总办按期给付以省周折

一务总局设在成都一面招集川中商股再于上海设一分局招集外省华商惟奉制宪谕不收洋商股本盖集股无多不须借重外人自失利权如有私集洋股冒充华股者查出勒令自行如数赔偿不得抽动已入之股并另议重罚

一每股本银一百两按年官息六两给股票一纸息折一扣自交银之日起算在沪赴分局在川赴总局凭折支取无论本人来否止认折不认人倘股中有遗失票折等事须先报局存案限两个月查实再行另给票折遗失者作为废纸

一股中有占本银三万两以上者准其派人到局查帐惟往来夫马无论官商均系自备局中概不开支办公者不在此例

一自入股后务衰旺不能预知如在五年期内各股不得抽本倘因别故止准招人接替更换股票息折万一亏折官商均摊如五年内获有利益即行禀请　奏咨立案定为永远官商合办

一开办之初应自招股购机之日起无论盈亏所费工本均系官商摊占以昭平允

一将来获有利益除局中薪工费用外留二成以为推办别殷本其余八成作十份均分以一份缴饷一份作总师红股一份作局内办事人花红此外七份官商按股分派

一局内办事总宜人少费省加意核实拟由官委督办一人由商荐官委督办一人提调一人以总师充当此外驻厂委员一人司账一人司柜一人官商各派一人总监工一人师自择倘有别项情弊均惟荐委人是问如不入局办事无论官商不准虚领干修

一办事各有专司始能严责成而杜诿卸局中一切公事应由督办总办和衷禀由制宪核夺督办有他事暂以总办兼之总办有他事亦暂以督办兼之每日均照常办事庶免公至开探苗倾化定界雇匠购机各事则总师主之如场窵远不及回局商办则先行径禀制宪随申总局存案收发银钱则司柜主之出入登记则司账主之每月一小结每年一大结呈由总局查核钞示股友功则同赏过则同罚倘有知情自白者从优奖励其余司事应用几人临时酌派

一拟购挖洞起重提水破石镕化硫黄铁金各机器并炉先行开办宁远麻哈紫谷土扁各若办有成效或别处探出新应再随时禀请照章推广

一总局内购备中西各国之学地学化学算学一切有益务诸书及各国有名质与各项关涉务档案均成局中以为参考之助

一转运必先修路应如何办法俟踏勘后再行禀夺兴工

一拟修建电线以通文报自成都至宁远由官独办自宁远至厂由局办

一天下之不同苗线有旺有弱有长有短有阔有窄成色有高有低故开办之工程有难有易本力亦有多有寡如本局有办不到之准土民集股禀由总局给示开办改为某某商局以示区别然必须总师到该场勘过画清线路界限妥定章程不与总局违碍始准开办若于界限外霸占地或有碍本局所开之与附近土民先行开成之均应一律禁止

一总局愿与商局合股与否由总局随时酌夺倘经合股则商局所得利益按照各股一律均分至应如何缴饷由制宪定章抽收

一商局开采后或三个月内所办工程不及两个月或开见水石人力不能施以至停工便显系本力不足应即禀由总局察看如果场尚有可采即准退归总局招股接办如无可采即行封禁不得久据零挖借口阻挠

一商局内官应派委员一人在局稽查弹压薪费概由该局酌送如有违碍争论情弊由委员理断倘委员剖不公或有苛派等事准到总局自理

一有地未经本局踏勘新寻苗线带来报者本局覆勘后化炼果佳来报之人无论是否即系该山主土司均由局酌给劳费再由总师勘定线界绘图存局如本局不及开办有商愿请承办者所有本局踏勘挖探各费由承办之人缴还如来报之人自愿承办先请师踏勘则夫马由原报之人供给

一议在场适中之地由本局添设机器镕化厂一所收买商局承办五金之倘商不愿卖许送苗到厂镕化每百觔收费若干临时酌定商局不得私行设垆用土法镕化违者议罚缘土法镕化不精诸多抛弃民间又无力自办机器故官设总镕化厂所以便民而利用也日后务推行渐远或不及运苗到厂本局应立分厂就近收镕如一方相近之不足供分厂镕化当由本局别设小机炼成高色再运总化厂加法提净所用工费若干概由该抽回至川外不属之地送苗到局试炼应加倍抽费

一议设制炼强水炸药局一所以供取用不必专向外洋购运多费物力

一总师承办以五年为期期满有效去留自便若意辞去许荐贤自代所有修金若干由局禀请制宪酌夺惟所得之红股一份仍归开办之总师名下

一本局事繁应由总师招熟手务之员帮同办理日后务推广亦准添延师襄助

一请援照漠河章程局内出力人员准照异常劳绩三年从优保奖缘川省产皆在彝境层峦巘雨多晴少各员工日夜从事于蛮瘴雨之乡实为非常艰苦若非丰薪优奖殊不足以示鼓励

一丁勤惰不一须勒以兵法庶不致妄滋事端拟十丁一长十长一监工丁之勤惰责之长长之勤惰责之监工而均以总监工辖之果有加倍奋力之人由总监工随时禀请犒赏惰则挞之甚则送官惩之

一设立官医局购备药料如有意外失足伤毙等事伤则由官医调治病亦如之毙则给棺木外酌恤钱若干

一地偏远且利之所在难保无意外之虞请派勇丁驻场并配给军火以资保护

一此次所拟章程不过仅陈大倘有详细未周之处当由局随时禀请变通办理

湖南矿务总局章程

为出示晓谕事照得本总局奉抚部院　奏委办理矿务现经刊订章程慎选矿地次第开采惟办法有一定不易之规亦有随时变通之处除俟体察情形再行酌妥外合行摘录大要晓谕通属各府州县商民人等俾得周知以期疏利源而裕　国课切切特谕

计开

总局章程摘要五条

一办法　由官督办不招商股者曰官办招商入股者曰官商合办由商请办官不入股者曰官督商办官办官商合办者由总局委员经理官督商办者由商人自行经理惟分别给收砂护照或派员抽收砂税炉税

一矿质　无论何种矿质拟请开采者均须先行呈报总局察验有非民开所能开采者如硝磺安的摩尼别斯末斯臬客尔金砂等类归官办外其余或应归官办应归官商合办应归官督商办均由总局随时相地斟酌批示照行

一转运销售缉私　所有官办官商合办及官收各种矿砂须运出销售者由该矿局员分别运解各转运局或省城堆栈收存仍由总局督理销售凡各局中办公人及商民人等均不得私运私销由　抚宪通札各厘局委员严行缉访一经查出将运卖之砂概行折价给赏若局中办公人等有串通知情等弊必再行分别严办

一抽税免厘　官办官商合办官督商办各矿均应抽税惟创办之初未能畅旺应暂免其抽收一俟稍有成效即行酌定税则由　抚宪汇案咨部将来各矿业经抽税者所有厘金概行豁免

一提红　所开各矿凡属官办官商合办者每年除提税提息提经费外所有赢余应俟试办一年后由总局于年终汇数核算酌提红成若干分别摊匀以为各该地方善举及各转运局各分局厂绅员司人等与该地方出卖出租开窿依脉指定十里三里内业主奖资至各矿地方官营汛各员亦由总局于此项内酌派津贴禀请　抚宪裁夺施行官督商办者由商人自行经理不在此例

官办章程摘要三条

一矿地　由总局派员与矿师登山查勘如矿质果旺坟墓在禁步外田地庐舍又皆无妨碍所有妨碍之坟墓田庐民人自愿迁改拆毁卖出者除田地照时价优给外坟则量予迁费庐舍则量予修造之费临时酌办再行开办该山除官地不论外若系民人私业照原契价从优契买入官矿地之外或有占据之处或有妨碍地方亦量予优价酌买入官抑或业主自愿出租亦可分别酌给租价按年计算再由矿师体量遇有大矿用机器开采者仿开平例依脉十里内无论何人之业均不得另开窿口其小矿用人力开采者依脉三里内无论何人之业均不得另开窿口均要指定一窿起算计里不得游移以图多占地段

一矿炉　现拟于省会择地设立洋炉专炼所采所收之银铜安的摩尼别斯末斯臬客尔等砂其煤矿石硝之类可以就各处提炼者于该矿扼要地方另立炉局所有一切应办事件即责成该矿委员经理

一严束丁勇　援照滇南开平矿务例凡局厂准设枷笞两项刑具炉局转运局收砂局不在此例遇矿丁局勇有不法之事或在外滋扰由委员督查审讯量予枷笞如所犯过重及地方痞棍入厂滋扰者仍移送地方官究惩其有须调防营分驻弹压者随时酌量禀请

官商合办章程摘要十一条

一矿地

一矿炉

一严束丁勇　以上三条与官办章程同

一经费　由该矿委员于所集官商股本内尽数支用不得另行领

一股分　由矿师查勘矿之大小须集股本若干以定股分多少每股定收省平足纹银五十两有由官指某矿招股者有由商集股请开某矿者均分作十成官三商七官四商六或官商各半临时再行酌定如本矿日后或以扩充工程或因一时亏折须加增股本尽先有之股按股酌派如均不愿增加或有增加而仍不足再行另招别人

一招股　凡指矿招股之处由总局酌定股数后或就近准各商民赴局入股发给实收或由总局择该矿地方公正富绅发交实收令其招集并饬该地方官出示晓谕商民以杜假冒其未经出示晓谕之处遇有不法之徒招摇撞骗准商民拿获禀究

一填给实收　凡入股者将银缴足后即发给局印实收一纸注明本人姓名籍贯暨某县某矿股数若干缴银若干经收某所经手某人一俟招足后由总局调查实收存根一律按开办年月填写股票起息准各商民随时向经收股银处换票

一股票　每股给票一纸票内注明某山某矿暨本人姓名籍贯与实收同其股银不论多少有无伙伴集总局袛认票上一人若本人身故或将股票转售别人准赴局呈明更换惟不得抽回所入股银并以别国人顶替