皇朝经世文统编

敕下户部统筹全局分别入款出款之界限京师旗绿各营约用若干内务府约用若干各直省旗绿各营约用若干各路勇粮约用若千文武养廉俸银约若干杂支约若干而于综核各项之外指定筹防专款应用若干俾中外上下晓然于经费之有限财用之有制断不准因紧急需用先行挪动自取支绌从此中外一心兢兢业业力求撙节必不兴计臣言利之策自可裕度支而垂久远矣

以上四条皆就总理衙门原奏而证以外间一切情形推广言之要必饷足而后可以造船可以简器可以练兵尤必得人而后可以言筹饷可以言持久六者相为表里施之有序操之有本　皇上统览大纲臣下各竭微长各抒忠悃不以为安常处顺之时而以为胆卧薪之日大局幸甚抑臣周谘博采觉事之可行者尚有三端查沿海各岛大都土瘠产薄惟台湾一岛形势雄胜与福州州相为犄角东南俯瞰噶罗巴吕宋西南遥制越南暹罗缅甸新加坡北遏日本之路东阻泰西之往来实为中国第一门户此倭人所以垂涎也且其地物产蕃富有山木可采以成舟航有煤铁可开以资制造其客民多漳泉潮嘉刚猛耐苦之人足备水师之选乘此倭事初定番民感激　国恩之时如得干大员假以便宜俾之辑和民番兼用西人机器以取煤铁山木之利迟之数年彼处便可自开制造之局自练防海之师为沿海各省之声援绝东西各国之窥伺此中国防海之要也惟创办之始得人颇难需费亦巨其中节目繁多应请饬下闽浙督臣李鹤年船政大臣沈葆桢妥筹议奏以期必成此事之可行者一也海外新加坡槟榔屿旧金山新金山各埔头均有闽广等处之人在彼贸易每处不下数万人造有会举有头人名为首领类能知其姓名此皆世沐　圣恩萦怀故土每遇中国人至款接甚殷凡为首领之人必有干济之才足以提倡全埔如从泰西原请派领事出洋之议物色人才不论官阶文武大小有能任此事者给以虚衔使其前往各埔结纳首领婉转劝导发其同仇之念示以加秩之荣由各督抚咨请总理衙门奏结职官派为练首令其团练壮丁随时操演每年酌赏银牌星以示鼓励约计经费有限而获益无穷此事之可行者二也西洋各国考诸地球参诸天度皆距中国数万里即电报极捷而兵船之来究须六七十日现在通商各口洋人星罗布中国情事无一不侦察周知而彼都情形中国皆未深悉自斌椿志刚孙家谷出使后至今无续往之人窃谓通商各国宜选有才略而明洋务之人随时遣使遇有交涉之件可辩论者与之辩论可预防者密为豫防其于彼国有用之人才新造之精器均可随时采访以为招致购买之地目前各国通商耦俱无猜实千古未有之创局较之张骞之使绝域苏武之使匈奴尤为履险如夷海内至大人才辈出未必无英伟特之士愿充是选此事之可行者三也以上三端采自众议证以所闻如果试行似于洋务必有所益而于　国体亦无所损臣智识谫陋阅历尤浅不敢存好大之心亦不敢为凿空之论区区愚诚谅蒙　圣慈垂察

上合肥伯相书

郭嵩焘

二月初八日寄上第三信想尘钧鉴此间政教风俗气象日新推求其立国本末其始君臣争政交相屠戮大随机数十百年至若尔日而后定初非有至德善教累积之久也百余年来其官民相与讲求国政自其君行之蒸蒸日臻于上理至今君主以贤明称人心风俗进而益善计其富疆之业实始乾隆以后火轮船创始乾隆初未甚以为利也至嘉庆六年始用以行海又因法创为火轮船起自嘉庆十八年其后益讲求电气之学由吸铁机器传递书信至道光十八年始设电报于其国都渐推而远同治四年乃达印度自道光二十二年与中国构兵火轮船遂至粤东咸丰十年再构兵而电报径由印度至上海矣其开创纔数十年乘中国之衰敝七万里一瞬而至然亦足见天地之气机一发不可遏中国士大夫自怙其私以求遏抑天地之机未有能胜者也来此数月实见火轮车之便利三四百里往返仅及半日其地士绅力以中国宜修造火轮车相就劝勉且谓英国富强实基于此其始亦相与疑阻即以初抵伦敦苏士阿摩登海口言之往来车运用马三万余匹虑防其生计也迨车路开通用马乃至六七万匹以道途便利贸易日繁火轮车止出一道相距数十里以下来就火轮车者用马逾多也去冬道上海见格致书院藏一火轮车道图由印度直通云南一出临安以东趋广州一出楚雄以北趋四川以达汉口又由广州循岭以出湖南而会于汉口乃由南京至镇江东出上海又东出宁波北出天津以达京师见之怪咋谓云南甫通商即筹及火轮车路也及来伦敦得此图知已出自十余年前凡其蓄意之所至无不至也印度火轮车纔及阿萨密其通中国分山南北两道北道由阿萨密直抵依拉袜底河南道绕出缅甸折而东北以会于依拉袜底河而达蛮允大率云南通商一二年后两处铁路所必兴修者日本公使见语云天地自然之利西人能发出之彼为其难吾为其易岂宜更自坐废中国土地之广人民之众各国所羡慕也闻至今一无振作极为可惜嵩焘赧然无以为答前岁入都本意推求古今事宜辨其异同得失自隋唐之世与西洋通商已历千数百年因鸦片烟之禁而构难以次增加各海口内达长江其势日逼其患日深宜究明其本末条具其所以致富之实而发明其用心而后中国所以自处与其所以处人者皆可以知其节要谋勒为一书上之总署颁行天下学校以解士大夫之惑　朝廷所以周旋远人之心固自有其远者大者当使臣民喻知之以为此义明即国家亿世之长基可操券而定也道天津亦曾为中堂陈之及至京师折于喧嚣之议论噤不得发窃谓中国之人心有万不可解者西洋为害之烈莫甚于鸦片烟英国士绅亦自耻其以害人者为构衅中国之具也方谋所以禁绝之中国士大夫甘心陷溺恬不为悔数十年国家之耻耗竭财力毒害民生无一人引为疚心钟表玩具家皆有之呢绒洋布之属及穷荒僻壤江浙风俗至于舍国家钱币而专行使洋钱且昂其价漠然无知其非者一闻修造铁路电报痛心疾首起阻难至有以见洋人机器为公愤者曾劼刚以家讳乘坐南京小轮船至长沙官绅起而大哗数年不息是甘心承人之害以使朘吾之脂膏而挟全力自塞其利源蒙不知其何心也办理洋务三十年疆吏全无知晓而以挟持　朝廷曰公论　朝廷亦因而奖饰之曰公论呜呼天下之民气郁塞壅遏无能上达久矣而用其鸮张无识之气鼓动游民以求一逞官吏又从而导引之宋之弱明之亡皆此鸮张无识者为之也嵩焘楚人也生长愚顽之乡又未一习商贾兴洋人相近盖尝读书观理历考古今事变而得之于举世哗笑之中求所以为保邦制国之经以自立于不敝沛然言之略无顾忌而始终一不相谅窜身七万里之外未及两月一参再参亦遂幡然自悔其初心不敢复为陈论而见闻所及有必应陈之中堂者

日本在英国学习技艺二百余人各海口皆有之而在伦敦者九十人嵩焘所见二十人皆能英语有名长冈良芝助者故诸侯也自治一国今降为世爵亦在此学习法律其户部尚书恩娄叶欧摹至奉使讲求径制出入谋尽仿效行之所立电报信局亦在伦敦学习有成即设局办理而学兵法者甚少兵者末也各种创制皆立国之本也中堂方主兵故专意考求兵法愚见所及各省营制万无可整顿之理募勇又非能常也西洋此数十年中无忧构兵直可以理势决者考求伦敦募兵之法皆先使读书通知兵法而后入选遣医士相其血胆气筋骨坚强而后教之跳跃次第尽枪炮技艺之能事乃编入伍其根柢厚矣此岂中国所能行者一身之技无能及远正虑殚千金以学屠龙技成无所用之嵩焘欲令李丹崖带出洋之官学生改习相度煤铁链冶诸法及兴修铁路与电学以求实用仍饬各省督抚多选少年才俊资其费用先至天津上海福建各机器局考求仪式通知语言文字而后遣赴外洋各就才质所近分途研习各机器局亦当添设教师二三人以待来者但须一引其端庶冀人心之知所趋向也此闲有斯谛文森者亦曾言各国铁路多所创造尤勤勤焉劝中国之急为之谨将所拟节上呈抑嵩焘之意以为事事须洋人为之必不可常也当先使中国之人通晓其法挨及国隶阿非利加及修造铁路先遣人赴英国炼习而后敢仿行之此最可法伏乞钧示以凭与李丹崖会商办理窃以为方今治国之要其应行者多端而莫切于急图内治以立富强之基如此二者可以立国千年而不敝其为利之远且大者不具论也其浅而易见者有二利中国幅员逾万里邮传远者数十日乃达声气常若隔绝二者行万里犹庭户也骤有水旱盗贼朝发夕闻则无虑有奸民窃发称乱者此一利也中国官民之势悬隔太甚又益相与揜蔽　朝廷耳目以便其私是以民气常郁结不得上达二者行富民皆得自效以供国家之用即怀踊跃之心而道路所经如人身血自然流通政治美恶无能自掩则无虑有贪吏遏抑民气为奸利者此又一利也三代盛时不过曰吏效其职民输其情而已其道固无以加此也论者徒谓洋人机器所至有害地方风水其说大谬修造铁路电报必于驿道皆平地面为之无所凿毁至于机器开煤吸水以求深也煤质愈深愈佳中国开煤务旁通洋人开煤务深入同一开采浅深一也有何妨碍即以湖南地产言之铁矿多在庆煤矿多在衡州而科名人物以此二郡为独盛湘潭石潭产煤世家巨族多出其地湘乡煤产无处无之功名爵禄尤称极盛世人一哄之议论无与发其蒙者何不近据实事征之中国百姓自为之而自利之无故起而相阻难数十年后洋人所至逐渐兴修其势足以相制其利又足以噉奸豪滋事者役使之以为用则使权利一归于洋人而中国无以自立传曰天之生此民也使先知觉后知使先觉觉后觉也先知先觉之任必　朝廷大臣任之是以政教明则士大夫之议论自息亦在　朝廷断行之而已

至于国家根本大计度今之时量今之力有难以一二举行者而切要者数端无关根本大计而要为诸政之所从出不先务此虽有良法美意日起以图功亦终归于无方一曰禁止鸦片烟原鸦片烟之禁实自雍正时其始供药品而已赖政教修明官吏奉法民间无敢吸食者至道光中其风始炽嵩焘少时尚未闻此于时物利丰阜家给人足百姓守法惟谨迨后鸦片烟之害兴而世风日变水旱盗贼相承以起即今日洋祸之烈实始自禁鸦片烟而金田贼首亦因海防散勇啸聚山谷驯至大乱是此鸦片烟不独戕贼民生耗竭财力实亦为导乱之原洋人至今引为大咎中国反习而安之窃以为鸦片烟之害不除诸事一无可为而求其禁止之方有至简而易行者其法在先官而后民先士子而后及于百姓一用劝导之术而以刑罚济其穷其用罚亦惟动其廉耻之心而激使自立宽以二十年之期必可保其禁绝不至稍有贻患嵩焘前折已详言之无可易者此一事也一曰开垦浙江荒土初闻洋人惟务商贾之利于农田不甚经营也至是始知其不然其通商专务富民所税茶酒及烟数者而已余皆无税岁计商贾赢余而估其所获之利约八十分取一住房器物计租取税如中国之户税岁入三百磅以下者不税其所得星及他表记泐之用器有税畜犬以上有税并出常税之外国家经制所入一取之地税其勤地力至矣往见陈文恭公抚陕西河南专意农事兴水利溉田在湖南教民耕种诸法悉备可为知本计者江浙经乱后距今十二三年荒岁之田未垦者仍多百姓惮于疏辟之勤而自惜其力州县苦于奏销之累而并没其名荒者听其芜莱垦者亦相为隐匿亦宜户部所应经营督无所应劝导者此又一事也一曰喀什噶尔之地宜割与雅谷刊氏数判酒泉光武仍其君长赐以印绶吐谷浑徒浩舋河郭元振请即其所置之边要密迩义取羁縻无所顾惜至于汉建校尉唐置都护远或万里近或数千降胡杂虏因叛袭封以为故事无足比论惟喀什噶尔之地逼近安集延其势不能筑葱岭为长城以遮遏之浩罕诸部并于俄罗斯回部余民乘喀什噶尔之乱袭据其地犹慑中国之威而思托为附庸去岁威妥玛代为之请嵩焘谓当俯顺其心与为约誓今缴还各城但得一镇守乌鲁木齐之大臣信义威望足以相服可保百年无事若徒恃兵力攻取旷日持久耗费无已幸而克捷而回部余民必走投俄罗斯以相比附构兵纵掠终岁骚动徒使俄人乘间坐享其利而中国承其敝未知所以善其后也夫经国者务筹久远主兵者惟取进攻是以弃地之议不能出之将帅也惟恃　朝廷权衡缓急轻重秉成算以宣示机宜而后将帅之威伸而　朝廷之恩乃深入远人之心使之俯首而听约束故以为威妥玛之代请实机会之不可失者此又一事也一曰伊犁一城宜与俄人定约以垂久远英俄两国势足相敌而英人务拓地以兴利俄人务袭土以开疆无端乘乱袭据伊犁此其志在掠地而已窃度新疆事定令俄人交付伊犁一城必尚多烦议论西洋公法无乘乱据人土地之例势且要求兵费责以收赎而非有巨足厌其心其必不能允也故莫如反其道行之而不责其减价而赎之我而责其准所赎价交易而鬻之知彼如日本库页一荒岛犹欲全据之必不肯轻易退还伊犁明矣与其含糊悬宕以生戎心莫如明与定约画疆分界可保数十年之安必不得已收回黑龙江以西地与之互易亦尚有名可据此又一事也一曰停止各省厘捐嵩焘于厘捐筹饷知之甚明行之甚力湖南开办厘捐实一力赞成之在粤东陈覆厘捐情形援古证今自谓能得其要领然凡为厘捐以筹饷也原非国家经制军务告竣十余年迄今不议停止则非体矣且法久则弊生各省本无急需相与视为闲不甚措意是以办理日久收数日微骤有军务筹划饷糈踵事循章习为故常将更无可施力尤两敝之道也前岁因滇案议停租界厘捐是专为洋人免厘何异驱鱼而致之渊驱雀而纳之丛不独有失民商之心其伤国体实甚意谓宜及时停免各省厘捐租界免厘一节自应删除并与立约因事筹饷不在此例而如福建之茶浙江之丝及凡物产之在其地者应收土税以备地方之用不与厘捐同免此皆可据理以求胜者旧时茶税每箱八两五口通商骤减至二两五钱曾与赫总税司言之渠意亦谓如此各省自有之利尚可设法另议无并土税不准完纳之理中国自有之理操纵宜出之　朝廷蒙于此事极有不安于心者此又一事也

嵩焘本奏使海外凡中外交涉事件稍有所见例得上闻怀欲陈之久矣徒念京师蒙被口语侧身天地至无所容　朝廷亦不能不采纳人言加之贱简又甫出洋屡见参案更不敢敢有所陈论自取愆尤独念中堂为国重臣中外得失利病所关宜盛虑区区所陈准时度势略举其切要者措之而得行之又至简而易非徒为高远难行之事以自快其议论者往与相论今时洋务中堂能致其大丁雨生能致其精沈幼丹能尽其实其余在位诸公竟无知者相笑谓嵩焘既精且大嵩焘答言岂惟不敢望精且大生平学问皆在虚处无致实之功其距幼丹尚远虽然考古证今知其大要由汉唐推之三代经国怀远之与今日所以异同损益之宜独有以知其深窃以为南宋以来此义绝于天下者七百余年此则区区所独自信而无敢多让者也惟中堂采择上陈推而行之所以裨益国家必多矣

报贝君书

元征齐年有道李正则书称足下流寓天津适馆厥家德星辉聚甚善甚善奉五月十四日书具承操先醒之资蕴悯乱之旨方复图谋三反盱衡相告其曰正则同驻藉晓中外情事此诚当务之急儒者所尽心矣嗟呼谁为为之不图才数月使天下大局破裂至此割心沈痛如何可言夫不获已而和是也而利权兵权制造之权骎骎乎及于用人行政之权一以授之敌无短篱之不撤有一网而俱尽直合四百兆人民之身家性命而亡之即何能为今之条约解矣前寄书有未宣究今且即答来语一一陈之来语将讲洋务之术尚未精必变法以图治与抑中国圣人之道固有未可尽弃者与□□以为圣人之道无可疑也方欲少弃之而不能何况于尽特所谓道非空言而已必有所丽而后见易曰形而上者谓之道形而下者谓之器曰上曰下明道器之相为一也衡阳王子申其义曰道者器之道器者不可谓之道之器也一尢其道则一尢其器人类能言之虽然苟有其器矣岂患无其道哉君子之所不知而圣人知之圣人之所不能而匹夫匹妇能之人或昧于其道者其器不成不成非无器也一尢其器则旡其道人鲜能言之而固其诚然者也洪荒一尢揖让之道唐虞一尢吊伐之道汉唐一尢今日之道则今日无他年之道多矣未有弓矢而无射道未有车马而无御道未有牢醴璧币钟磬管弦而一尢礼乐之道则未有子而一尢父道未有兄而一尢弟道道之可有而且一尢者多矣故一尢其器则一尢其道诚然之言也而人特未之察耳故古之圣人能治器而不能治道治器者则谓之道道得则谓之德器成则谓之行器用之广则谓之变通器效之着则谓之事业故易有象象者像器者也卦有爻爻者效器者也爻有辞辞者辨器者也故圣人者善治器而已矣又曰君子之道尽夫器而已矣辞所以显器而鼓天下之动使勉于治器也由此观之圣人之道果非空言而已必有所丽而后见丽于耳目有视听之道丽于心思有仁义智信之道丽于伦纪有忠孝友恭之道丽于礼乐征伐有治国天下之道平故道用也器体也体立而用行器存而道不亡自学者不审误以道为体道始迷离徜恍若一幻物虚悬于空漠无朕之中而果何物也耶于人何补于世何济得之何益失之何损耶将非所谓感世诬民异端者耶夫苟辨道之不离乎器则天下之为器亦大矣器既变道安得独不变变而仍为器亦仍不离乎道人自不能弃器又何以弃道哉且道非圣人所独有也尤非中国所私有也惟圣人能尽之于器故以归诸圣人以归诸圣人犹之可也彼外洋莫不有之以私诸中国则大不可以彼处乎数万里之海外隔绝不相往来初未尝互为谋而迭为教及证以相见则所食者谷与肉不闻其或异也所饮者酒与浆不闻其或异也所衣者布帛裘褐所者金玉珠玑不闻以一冠代履以贵贸贱也所需之百工器用商贾输贩与夫体国经野法度政令不闻有一不备也与中国通商互市易器物而用之又未尝不各相宜也独于伦常窃窃然疑其偏绝

夫伦常者天道之所以生生人道之所以存存上下四旁亲疏远迩之所以相维相系俾不至瓦解而土崩无一息之或离无一人之不然其有节文之小异或立法之相去甚远要不妨各因其风俗使捷于知而便于行未有一举伦常而无之者即如君臣一伦人人知其有不待言矣而有所谓民主者尤为大公至正彬彬唐虞揖让之风视中国秦以后尊君卑臣以隔绝不通气为握固之愚计相去奚止霄壤于族属有姓氏之分有谱牒之系长幼尊卑之相次父子兄弟之相处未尝不熙熙然彼惟无人不出于学深得易子而教之义故年至成立艺术已就其父母分与资财令其自立是尤合古令士父子异宫之法其日日问视可如故非一离不复合一别不更亲也且将以小离终保其大合以有别不至相夷于无亲是可无中国室无空虚妇姑勃溪之獘人人不能不求自立之道通国于以无惰民不似中国转累父母养之忧之使父母有多男多惧及汝曹催我老之叹也祖父之产身后不悉归于子孙犹然民主之法之推也是永无兄弟骨肉争产之讼与夺嫡争继之讼口口所识西人有英医士某能孝其母言及其母则肫肫然有孺慕之色三数日一寄书言琐屑事甚备下至日所食之蔬果无不奉告惟谨又不时电问安否至其俗左男而右女自为风气所囿亦犹中国烧拜香之陋俗谓止可为母烧之父则当不起也夫妇则自君至民无置妾之例又皆出于两情相愿故伉俪笃重无争之患其子孙亦遂无嫡庶相猜忌之患朋友则崇尚风义讲信修睦通财忘势而相赴难其学堂书院之规模一堂师弟恩谊分明迥非中国书院之攘诟及近日师弟相待之薄即与异邦人交无不竭尽其诚胡越而肝永无市井欺诈之习是尤为中国衰世所绝无至于取人之国专尚阴谋狡险此兵家之道所谓兼弱攻昧取乱侮亡因可施而施之所当自反岂得怨人哉中国之五伦详于文而略于法彼不尚文而其法能使家庭之间不即不离就令不无流獘而长短适足相抵何至如中国前跋后疐貌合神离强遏自然之天乐尽失自主之权利使古今贤圣君子于父子兄弟之间动辄有难处之事尊为天子德为圣人徒抱幽恨于无穷而无术补不周之已缺毋亦强密其文而法未有以节宣之与由是论之夫惟人是以相人偶夫惟义是以能制事夫惟礼是以有周官之制是以有朝聘晏飨军宾婚丧贺吊岁时上冢之仪其不祭知其无益也丧服各有等衰为父母持服一年余以次递降其不三年者文不具耳天性笃至者乌知不有终身之戚也彼之免冠吾之半跪也彼之握手吾之长揖也彼之画数吾之顶戴也彼之星吾之翎枝也吾笑彼冠服简陋彼即诘吾之发辫何为者无以荅也若夫智信又人人共知共不待言者子张问十世孔子告以百世可知万年之久万里之遥各安于所习不必相远不必相从自不必相非也其不能变者极之纵天横地无可变也果未有一举伦常而无之也使彼无伦常则不相爱不相育彼吞此噬攻涣散族类澌灭久矣尚安能举国一心孜孜图治一旦远出中国上如今日乎使无伦常而犹有今日则伦常者初无关于治乱得丧为可有可无之赘旒而吾圣人以伦常设教反虚而多事矣彼其教或有不晓者要亦尊天明鬼阴以整齐其民耳中国之佛老何谓也乡曲之牛鬼蛇神一木一石一藤一井皆虔而祀之祷而祈之又何谓也诋之者谓在中国有抉目刳心为诸不道而谁目之耶果尔何以在本国不闻有是而天道又何在此有识所断不信尝笑儒生妄意尊圣人秘其道为中国所独有外此皆不窥吾之藩篱一若圣人之道仅足行于中国者尊圣人乎小圣人也圣人之道莫不顺天之阴率人之自自然初非有意增损于其间强万物以所本无而涂附之也则凡同生覆载之中能别味辨声被色顶上而踵下抱阴而负阳以口鼻食息以手足持行其形气同其性情固不容少异子思子由舟车所至人力所通推之天之所覆地之所载日月所照霜露所坠凡有血气者莫不尊亲不必即尊亲其人自由其道而莫之知也在人言之类聚分各因其厚薄以为差等则有中外之辨所谓分殊也若自天视之则固皆其子也皆具秉彝而全之者也所谓理一也夫岂天独别予一性别立一道与中国悬绝而自能理其国者哉而又何以处乎数万里之海外隔绝不相往来初未尝互为谋而迭为教及证以相见莫不从同同如所云云也惟性无不同即性无不善故性善之说最为至精而无可疑而圣人之道果为盖性至命贯激天人直可弥纶罔外放之四海而准乃论者犹曰彼禽兽耳乌足与计是非较得失呜呼安所得此大不仁之言而称之也哉其自小而小圣人也抑又甚矣故中国所以不振者士大夫徒抱虚憍无当之愤激而不察夫至之理也苟明此理则彼既同乎我我又何不酌取乎彼酌取乎同乎我者是不啻自取乎我由此而法之当变不当变始可进言之矣