皇朝经世文统编

定优劣而分升降学生之优者升随员年久直可充参赞领事优者由总署开单　简放出使大臣不得外学充补凡出使之学生至参赞均饬其眷在洋优者期满接留不至洋务方悉瓜期已且免来往跋涉耗费川资庶可陶炼人才

浙江举人陈等呈请总署代奏折稿

为外衅迭至内患交乘祸烈机危急宜变法自强通筹分办力保大局拟就浙省先行试办呈请代奏　谕饬各直省遵行事窃维自强之道在厚集民力以固人心大旨当以富强为主利不外溢则富权不旁掣则强必使人人有保其身家性命之权而后国家可收其臂指腹心之效方今四邻交侵日肆要挟始而撤我藩篱继而越我门庭近且据我堂奥外夷以虚声恫愒朝廷未交一兵未折一矢甘以　祖　宗百战经营之土地拱手让之他人者岂真偷安旦夕以相忍为国哉诚以　圣明洞见万里方张之寇势虽遽争而吾内外战守无备百事未遑不忍中原赤子肝脑涂地故不惮纡　　忍辱为民请命薄海臣民同深感戴朝鲜一役以二万里之版图四百兆之人民受制于海东三岛割地偿遂启诸夷奴隶中国之心德议瓜分相倡和机缄显露有识寒心为今大计宜大假民权许其联集干事绅富通筹全省富强之计分门办理呈请督抚专折奏闻一俟得　旨允行通饬地方官一例保护果能任得其人血诚办事则众志成城而吾　皇上万年之基巩于盘石矣举人等仅拟三策以供荛采一治乡团以杜乱萌一设学堂以开民智一兴矿务以裕利源其间后先缓急皆当与时消息为吾　皇上约陈之

泰西雄国各竞兵力法奥意英皆近百万德养兵一百七十万一千人俄至二百余万衰病如土耳其亦尝有步骑炮工兵七十万零六百二十人而预备兵十万零四千五百人尚不在列今额设旗绿制兵仅六十余万近又裁削恐仓猝不敷策应欲求有用兵之实无养兵之累莫如修保甲以实办团防拟仿周礼遗意以五家为比比选壮丁一五比为闾阎举一人为长十闾为团则二百五十家矣设团长闾日出丁五人照比次挨轮供更番巡查之用每团百人藉其一为炼军而一切军装名粮即出自本团以百人而养一兵较之荆公新法十家藉二刘宗周保民训要每甲三丁民力较纾以中国四百兆计之可得练军四百万团丁以资守望练军以备调遣外夷内匪衅隙曷乘径裁一切兵勇岁又可节省饷糈千百余万此团防之制所当为变通者一也国家之兴视乎人材人材之出由于学校故近日内外臣工皆加意此举京师大学堂以外上海又添设师范学堂此外以学堂名者天津则有水师武备江南则有陆师储材湖北则有自强武备陕西则有实学浙中则有省垣之武备波之崇实温州之州济而天津浙江安徽又皆各有中西学堂其以书院名者苏州则有平江芜湖则有中江贵州则有中西浙江则有求是他如天津之育才馆山西之储才馆湖南之艺学馆温州之学计馆以及湘乡之东山精舍见诸奏报者皆规模闳阔期以远大然十年树木深虑缓不济事宜令各府州县各设小学堂四所分兵农工商四门兵主水陆测绘农兼蓄牧种植工分矿务制造商事公司税则门设教师讲师各一每门皆就浅近易晓易行处约篡成书资质稍异材堪造就者由教师课以文法兼令习算而讲师则每日定期开讲令老幼男妇围观聚听务当明白开释互相告语总期一年以内民智大开泰西八岁不学罪其家长一艺之细亦开学堂故人材奋起国势日强日本明治初元广建学校亦尝变通教法人无论何业悉由学出业无分何等悉以学名故能酿成维新之治盖事求有济功不在大此学堂之制亦当为变通者二也

矿产为天地自然之利华矿旺盛实甲五洲西人称山西一省煤矿多至十三万余英方里即合五州之大用至二千余年有余川楚闽越饶产五金宋明图经治地可考顾中国除开平一矿外余皆未见起色即如吾浙去岁衢州之开化银矿龙游之杜山严州之虎形穴波奉化之棠墺亦鲜成效虽由风气之未开实亦办理之未得其法近日办法不出三途曰官办曰商办曰官商合办虽矿地从优契买开窿依各有里数并无妨碍田地庐舍坟墓且在禁步以外似应众情踊跃争先恐后矣乃或事变百出者盖大利所在各思染指一旦以本地应有之利听之外来予取予求弱者怒于色强者怒于言矣官办则上下之情不通商办亦客主之势各异不仅成本短绌已也今宜事变通省设总局如得矿地先就同府之人集股承办股本不足由公局集减轻股份每股十两为率易于蒇事前后三十里以内居民附股者概二成上兑务使土著多沾利益则附股渐多一力损伤龙之说不攻而自破矣一邑之力不足继以旁邑华股之力不足继以洋债人期合力事期必成然非设立商局以挈其纲领广开铁路以通其血则亦不能全操利权去岁浙中绅士已贷四百万先筑绍二处铁路禀商浙抚将次开办他处应办之路亦宜分道兴筑期与矿务相表里此矿务之制亦当为变通者三也泰西十年以前事分剖非洲今且及吾始犹视吾为半教之国近且等为野蛮屠割葅醢将无不至海防紧要浙当其冲举人等浙人也请先就浙论两浙襟山带海三面受敌为西舶东来必经之路只且著名财富物产殷饶泰西垂涎已久各思颐胶州事起德人无理索地　朝廷忍不与较于是俄索旅顺大英索威海法索广州湾草野谣传美廷亦欲指臂其间池鱼之殃行将及吾浙东风气强悍特虑伏莽加以哥匪蔓延旋扑旋起若非先事布置安集四民万一内外合发蛇吞豕突东南大局何堪设想举人等服畴食德垂三百年具有天良当此朝野交警库支绌之时何忍以祖宗邱墓重贻君父东顾之忧不揣愚昧联合十一府三厅一州同志拟立保浙公会筹集巨以保卫梓桑之计为屏藩王室之谋以上三策如得　俞允一例举行自当通力合作庶四民各有常业地无不兴之利人无思乱之心将来练成劲旅非特屏蔽东南万一畿辅偶警即当拔队北上戮力勤王念食土之厚　恩雪敷天之大愤昔法之制普兵限以七百楚之亡秦功基于三户地不在大事在人谋两浙为南宋故都人怀忠愤孙吴钱氏恃以立国昔勾践不耻会稽之辱卧薪尝有习流二千教士四万诸御千修计然之策天子致贺宠以金鼓遂霸东诸侯今山河如故而人民加增苟修其法何难以东南半壁搘拄中原合二省之众率其子弟悍其父兄各矢忠义誓不再以尺土寸壤让人谓三年之后国耻不雪国威不振吾不信也夫亡羊补牢临渴掘井为时已晚倘再事迁延因循不置社稷生灵于不顾令天下疑吾　皇上有轻弃其土地人民之意将海内离心瓦解土崩噬脐奚及今若束手待毙任其剥噬恐茫茫亚土皆成暴骨之场师师黄人咸抱饮鸩之痛衣冠文武顿异昔时庐墓松楸难寻旧物衔精之石填海徒劳挥鲁阳之戈回天已暮举人等誓不向北庭而请命计惟有蹈东海以捐生鸿毛之一死何辞龙驭之六飞安适兴言及此泪血交枯是用露披肝上吁　天听伏乞吾　皇上深察世变俯仰时艰大弛拘挛之禁纲要人自奋庶材智得所凭借下身家上安社稷如蒙采及刍言通饬各直省督抚一例举办乡团学堂矿务一面准举人等先就浙省试办全浙幸甚宗社幸甚明知军国大计非疏逖所宜言但覆巢之下安有完卵蝼蚁微忠急当自故不避斧钺之诛冒死上陈不胜战栗屏营之至伏惟代奏　皇上圣鉴浙江举人陈　等谨呈

上某制军书

顷闻兴造铁路之举已经定议由清江直达　京师诚美举也查泰西创行铁路已届百年富国强兵实基于此其初各国开建干路其难其慎必于心腹内地发端以通孔道而辅轮舟之不及必不建于海土需江岸争夺轮舟利权无论何国总以都城为重根本固则枝叶自然不摇然后四通八达惟力是行中国铁路议久无成者盖一则工大费繁故也一则争若讼庭言人人殊故也意者此次计举办缘鉴及覆车痛定思痛卧薪尝之图亡羊补牢之策莫善于此然锡爵犹有不能已于言者特为我大帅缕晰陈之窃维止朔都燕始于元大于明第滨临大海南自塘沽东自营口牛庄山海关昌黎乐亭洋河远或千里近或三百头头是道路路可通电掣星驰一日即到向使一口有失则根本震摇天下骚然矣庚申之役　都城蹂躏　乘舆播迁而此次倭奴犯顺使悉我之隐衷辄虚声恫愒佯言直犯　京师以图要挟于是得售诡谲堕彼术中既割膏腴又赔巨假使　乘舆西幸　行在长安则伎俩无从而施两兵相持不知鹿死谁手且夫法兰西强国也向有失都擒主之辱殷鉴不远前事可师方今朝鲜沦亡藩篱尽撤北逼强俄东邻狡日耽耽虎视势难安居古云千金之子坐不垂[堂]趋吉避凶常情也远盗图安至计也顾与盗同室珍铺张其不为所算者几希此燕都地势不宜于海禁开后之梗概也铁路之建乃为经久之谋非为目前之计有铁路而无养路之费亦难持久如由公家津贴恐力不逮力纵能及究与利国利民之意相矛盾由是言之非轮机络绎货客辐辏之区创行不可由沪至津舟樯如织迅速可期行之多年习常蹈故由清江至　京之轮车行期不能格外快捷而坐卧不及轮舟之宽舒彼血争竞利以分而见轻货以分而见少纵旺于春冬必减色于秋夏此铁路发端于鲁燕恐难畅旺之情形也　都城不迁建路于引寇招敌之地虽一寸而不为建　陪都于长安设路于有利无害之方虽万里而不惜武汉为天下枢纽关中实形胜奥区若由襄樊龙驹寨蓝田安设干路以为经营天下之计而立循序渐进之基语其利益约有数端无黄河之阻隔省造桥之巨费力半功倍易睹厥成其利一秦关百二前有武潼之险后有葱岭天山嘉峪之固砺山带河建瓴天下其利二陆地万里到处关山敌纵垂涎势莫能往虽欲恐吓计无所施其利三沃野十里其水利开屯垦尽堪足食既免河运之耗费又免海运之可虞其利四土厚民强人耐劳苦劲兵健卒可备折冲其利五

津沪一路之海轮外洋有太古有怡和其余野船更无论已中国仅招商局所获之利才十之二三此项漏可谓巨矣其长江轮船何尝不事同一律倘　乘舆西狩以长安为　陪都六飞所在官幕士商随之江海轮船自然江河日下利权独揽可节外耗之财其利六上海天津洋屋云屯洋商鳞萃推原其故名为中外总汇之区实系往来　京都要道奇技淫巧之物举目皆然过其道者必解囊携带以供酬应之需集腋成裘销故蒸蒸日上不入其境则积习不能移人果尔则洋货滞销洋商日困视下逐客令不犹较愈耶其利七中国矿产西南最旺诚如此则制造机轮可达陇右秦蜀土产便销外洋西民近号贫穷一变而为殷实其利八至若将来因势利导南通滇黔两粤西接巴蜀新疆北达晋燕东联吴越天下纵横一气贯注设遇近畿有事呼应灵通几疑将军自天而下夫迁　都之利如此不迁之害如彼彰明较着岂待智者而知哉难者曰改途之利大矣独无虑握动人心乎应之曰迁于有警之日人心易摇迁于无事之时天下必晏如也又曰独无虑乐土重迁人情不愿乎曰魏文南征永乐北伐皆借巡幸以驻陪都其前事可师也又曰独无虑贻笑外邦乎曰成王营洛盘庚迁殷唐有东都元有上京明有南北京之别本朝有盛燕都之分且俄有新都旧都日有西京东京因时地以制宜中外一体又曰独无虑所费不资乎曰汉高以宫殿华丽面责萧何汉文以露台费繁然中止前规俭约宜奉为准绳焉锡爵一介迂儒鸣起舞徒怀报　国捐躯之志愧无拨乱反正之才特筹是议者思欲补偏救獘非有排众立异之心大帅谋　国之忠任事之勇富经济系安危能为人所不能为当今实罕俦匹而又　君臣一德言听计从倘能转上封章力求　圣断则大局幸甚夫千虑一得遇集思广益汲汲于天下事公尔忘私可与言者而缄默不言是自甘暴弃非忠臣义士所忍出也遇尸位素餐于时事漠然而不关心不可与言者而勉强进言欲求侥幸于一试亦非识时务者所屑出也锡爵之哓哓不已者有怀于此大帅能鉴及愚衷乎

拟上当道书

中日战事将及一年幸得干戈化为玉帛此后海口防军未可尽撤且中国经此惩创正宜于防守各务及制造器械讲求精进不遗余力爰即鄙见所及扬榷而敷陈之以资土壤细流之一助窃见外洋水师所长者在驾船得法放炮有准耳外洋之所长正中国之所短必匿我之短而后可用我之长且必避彼之长而后可攻彼之短从来防寇于海宜迁居民于内地以断其接济诚恐设炮台于海口台呆而无活故敌船之炮系我台则甚易而我台之炮系彼船则甚难万不得已而筑炮台其台当如鼓形上面安放假炮真炮则置于后面台下周围宜设车路四面皆可轰击以防掩袭如敌船自前面来则我炮宜车至后面以避之迨敌船既近炮车乃突出轰击必可成功炮手不求其多祗求其精以数十人伏在台后或藏地穴之中轮次上台轰击此外护台兵勇量敌炮所不及之处分营驻敌或上岸奋勇抵御退即斩此御敌于海口之法也若海口不可守敌船必驶入内江矣敌入内江则敌船呆矣敌船既呆我得以呆炮轰之然长江数千里各处要口必须多设疑炮台此炮台随时兴筑或泥或沙顷刻可成上面安放假炮诱令敌炮轰击糜其军火而于树木之旁山岩之侧曲曲湾湾之处乃设真炮炮手既有把握识自壮平时演放于江心设立准的严其赏罚与临阵无异然必严禁奸谍而后假炮台不为虚设真炮台乃得立功昔嘉庆十三年吴光熊督粤时英人以安南新造衅有可乘乃以兵轮十余艘驶入富良江口安南人尽敛舟藏内港数百里无一人英轮直抵东都忽小舟数百乘夜出下游各港举火攻之英人大败七艘烬焉此防海不如防江之已事也然沿海数万里沿江数千里口岸极多防不胜防必欲以防为战每苦兵分力单一遇大敌非但不能战并不能守敌人即无汉奸通信亦断断不肯于有防处上岸如欲阻其上岸势必有所不能则内地设防宜急也内地设防城守向矣魏源默深氏城守篇最为详慎可取而效之无事赘述惟天炮从上而堕城中地雷自下而轰城垣不可不虑然夫炮自上而下英人尝以之取印度诸城矣兹不具论即侯所目击者而言之同治初年粤匪守波各国兵轮十余艘以及我国兵船环列城外号令一起万炮齐发无一弹不入城中历数时之久药弹将告竭矣此时粤匪若尚能支持彼此胜负正难逆料幸城中之贼自相惊走于是西人由云梯扒城而上不知女墙之内尚有贼伏刀砍枪击以致屡上屡蹶斯时有乡兵数万正在观望见西人上城莫不勇气百倍从而继之始得攻破此城仆此时亦在江北岸观战以为城中中炮之贼当死无数矣讵意明日入城各处检视并无贼尸不解其故既而思之盖炮弹从上而下药性已过不能伤人也至于开花炮弹有堕入城中月湖者后经渔人捞起因剥取金皮触动药性炮忽震裂旁观伤者不过三人而已此天炮之不足畏也

若夫地雷亦可预为布置凡掘地道者必先在该处将树木搭盖蓬厂可从城上一望而知度其将近城垣可反堑其外而实槁焚之或在城脚下掘地洞迎来路而破之或在里面城脚离城一尺之处掘濠沟而濠沟之内再筑月城倘经轰坏城垣尚有濠沟月城阻止随御随筑顷刻可就此地雷之有可防也城守既固于离城数十里外择一要害之区立五大营共五万人相为犄角而每营万人之中亦必于四五里之内分立五小营自为犄角似此联络一气以防为战可以战为防亦可而其以防为战也营外有垒垒宜高峻垒外有濠濠宜深阔濠外又必设陷坑排鹿角布铁蒺藜且于垒内遍掘地洞或一人一洞或数人一洞上用铁盖以避火弹即敌人枪炮齐放惟及坚壁而我军无伤且可以暗击明枪不虚发是敌惟攻我而我实伤人垒受伤而即补炮放过而即起主客劳逸形势迥殊一营受敌四营齐至并力拒敌无隙可乘此以防为战之法也若夫以战为防可于五营之中酌发一半出战一半留守半战时宜令诸将各献计谋谋定后战此王壮武之法也不肯轻进待敌先进而后应之此李忠武之法也庶几人动我静人劳我暇然五营出战首必严其节制军行特鹿角止即成阵据险俯击枪炮齐发藤牌刀矛继之一营前敌两营随后突起转战是为接应之兵而又必以两营疾趋面截击其后是为包抄之兵若敌人四面来攻则必以五营结为圆阵一营居中往来救援火器必要素习不必过求奇巧以免错误而抬枪鸟枪刀矛亦必须相间而行庶远近俱有利器有时用疑兵以乱其目有时出疲兵以骄其志有时设伏兵以示其不测变化无穷相机而发断无不胜之理此以战为防之法也伏查西史所载者在康熙二十七年即西历一千六百四十九年英国以兵由地中海攻俄罗斯俄国纵其登岸截其归路会天大雨雪英兵由北都鲁逃归此陆路可恃之证一也又嘉庆十三年即西历一千八百零八年法国选兵十三万并约诸国兵五十万攻俄罗斯而俄国举国迁避空其都城待敌兵深入乘风雪夜潜回纵火风烈火猛法兵大溃而遁此陆路可恃之证二也由此观之益信防海不如防江防外口不如防内地若必欲洋炮洋艘始足制洋人其不为昔之安南所窃笑者几希若仅防海防江而不备御于内地其不为俄罗斯所窃笑者几希今之敌国与粤捻各逆不同实为劲敌其用兵之法较之中国古时名将未容多让赏罚必明以信号令必严以威而又能耐劳苦洞烛戎机必也避其所长攻其所短始堪与之一战中东和局既定内地通商势必分布扼要而又复以数百兆银接济之中国愈贫愈弱而彼国愈富愈强苟能彼此相安上下无事诚为可幸否则交涉各项商民或有受累恐人心涣散盗贼纵横军务再兴势难中止不及此时急图自强之策譬如羸之人既以重石压其首复以利刃刺其身又如患病之人势将垂危而庸医犹欲以砒霜巴豆诸毒药劝使服之有不自速其死者乎要盟无信窃愿秉国钧者弗以鄙言为河汉焉国家幸甚民生幸甚

昭录容纯甫观察闳上总署王大臣条陈

窃维千古御戎之策动曰远之至远之不能而始与通往来共交易皆属不得已之事时至今日既不得远则必思患预防乃可久安长治然徒患防之要终非计不若善用之而善防之我可以渐臻强盛而不致终居人下旷览欧洲有爱我助我而实易图我是宜远之防之不可因一端受其惠而遂忽之者俄法是也俄法强大之国高据西北有建瓴势肯以百兆借于我祗请造西伯利亚铁路绕我满洲具有深心一旦窃发将何抵御此诚我心腹之忧而旁观亦代为忧之又有实在欲爱我助我知我不遽信而不能袖手旁观为秦人视越人肥瘠漠不关心我似宜借顾其力不必深疑只须善于驾驭以收实利者美国是也美与我疆域腹背鞭长莫及不但不欲图我且恐我为人图彼亦渐受其祸以故咨嗟太息恒有爱莫能助之思前美上相定章不准取他国尺寸土地至今无违此言在他国则不足信在美与我则足信以地形辽隔势不相及耳夫以我国目下言之有急务者四要务者一急者何赔日军费二百余兆现仅向俄法借得百兆余者仍须告贷贷将焉偿此其一日人一役船械罄尽是宜急购以免临事措之不及此其二铁道利便如轮船电线际此窘既望全境告成未识何时外侮内讧将何以御此其三借俄法限三十六年在转瞬间届庶无设使恃强要挟势必割我膏腴管我海关尔时即欲拒绝能乎不能此其四所要维何日人战事非不能御我自溃之若不急加整顿设有如日者蚕动又何以抵敌此尤切时要务而不可须臾缓也职道频年居美与其国之名公巨商游相处久故相知益深见其上下与我国毫无异志复頞相关切若任职道前与商借四百兆两利定轻于俄法将俄法日一并清●余以办理练兵善后事宜以抒目前但须准美商筹资造中国全境铁路俾利源日开借有五十年不必另费一文另创一议四百兆本息可以清还并铁路胥为我有矣是否有当伏乞　训诲不胜战栗陨越之至尽拟办理节十六条列左　一准美国一公司四百兆两借中国利息轻于俄法　一准美国筹同中国始终造成全境铁道别国不得分夺利益而美公司亦必竭尽心血无得有欺蒙之獘　一铁道造成每年除开消外所得凈利每百分提三十分以偿还四百兆本息及造道本息余七十分由中国与美公司各得其半　一上清还后铁道悉为我有美公司不得再分其利益　一铁道筑造部署悉听美公司酌办以专责成一切用人主政我不过问但须派会办一员祗稽查而无掣肘　一按图审定履勘绘图进呈应从何道做起由中国自定　一勘定后限定地为总汇之所一切由该处布置不得任其乱窜深入致滋事端　一开工造道分定数每限定人数俟美商来华再行酌定所有司事粗工概用中国子民　一造道分定数处处听美商布置中国另派办各事当须与闻以杜浮冒而知动静　一上节需甚巨美或招英商附股我只认定美商以归划一设有他国与中国龃龉美英自可出为调停或并力抗拒以保资本于我有利益　一勘定绘图订定亦须限以年期告浚免过宕延而滋浮费　一案经奏准必须专放　钦盖与美商极有见识正直者四五人商订请示再行来华与总理衙门签盖　一美商来华若因意见不合致作罢论须送来往川资待以宾礼　一开工后或有意外阻止亦只能照帐结算限期偿还不得另存赊望　一上节邀准中美各有利益定招他国忌克或至要挟阻止诚为可虑中国虽机密军机各国公使颇能探悉此事未经定订尤当格外秘密办理愈速愈妥

一以上所陈不过拟定大纲至周密细节仍可揆度尽善再与美商订定

条陈洋务事宜疏

王先谦

臣闻人臣在上位者以尽职为忠居下位者以尽言为忠值当言之事而淡漠于局外即为负　恩有自效之路而缄默于当官亦为瘝职方今纪纲整肃寰宇粗安切要之图莫如洋务　九重宵旰所经营中外大臣所筹度或害未至而先防之或机甫发而先应之　上下同心内外一体审慎详密维持历年综论彼族情形约有三变咸丰十年英法各国内犯要挟百端和约既订互换成议俄美亦相继立约就中英为祸首抚局初定彼人狡诈难信内地糜烂　朝野岌岌其时深可虑者首在英同治初元剿办发捻大有转机西人知我兵力尚强心渐慑服虽文乃耳马加利等前后数案屡烦辨论旋就安帖俄国疆域毗连蓄意侵占议界之事屡催不办且以代收伊为词坚执推延骎骎进步其时深可虑者又在俄同治末年倭人犯我台湾近复动辄称兵不遵定约海防未固御侮尚无把握其时深可虑者又不在他国而先在倭敌情既有变更则区画亦因之而异伏读嘉庆十五年七月　仁宗睿皇帝圣训有曰国家经理大事总当握其要领专心一意方克有济即如医家治病遇有棘手之证若不究其受病根源率行下药虽多方疗治其病不除钦此今洋务万分棘手亦当认定病证以为下药次序自古敌国外患无代无之办理多方是非各别汉系单于之颈唐犁突厥之庭力足以举敌此最上也齐桓兴召陵之役无损于楚毫末而周以尊寇准赞澶渊之师无损于契丹毫末而宋以振气足以慑敌不战而屈人抑其次也张浚覆军于大金沐晟败绩于交址师行虽正任用非人无审已料敌之能而贸然一试者也割地和亲卑称厚币前代多有困敝随之蔑足论矣是故逊让无救于边患务在自强卤莽适以速颠危要在审敌壮我之气以慑敌然后可以立国充我之力以举敌然后可以久安审机赴势间不容发苟或失时后将奚补臣故竭其愚悃谨就管见所及约为四条缮呈　御览