增定国朝馆课经世宏辞

也绘图效忠前古未有此谕教之一端所禆益于巠功者不浅

○盐政利弊议（霍■〈韦畐〉）

盐政利弊议邹祭酒廓庵公评塩政与边计国计相关乃国家苐一机宜今日苐一弊政渭厓述利弊如指掌即使案孔握等刘景掌赋亦不能出公范围矣

霍■〈韦畐〉 【大学士】

窃谓立法须公而溥行法须严而密然又善适变通之权乃可久而无弊唐刘晏只用淮盐。遂济国用。臣今姑议淮盐利弊。即天下可推也　国初以两淮卤地。授民煎盐。岁收课盐有差。亦犹授民以田。而收其赋也。惟盐课条例云。凡各灶丁。除正额盐外。将煎到余盐。夹带出场。及私盐货卖者绞。然则耕民纳赋租外将余粟货卖者绞可乎此法良有深意而后人失之也淮盐原额。岁办三十五万引有奇。后改办小引七十万有奇。然两淮盐课。除正额外。犹产余盐三百万引有。今正额巳不淂多取。余盐复不淂私贸。即三百万余盐。安所消遣乎。两淮行盐地方。南尽湖广。西抵河南东尽东海。地方数千里。人民亿万家。所仰食盐。只七十万引。饔餐安所取足乎。是无怪乎私盐横溢。而盐价涌贵也。　国家灶丁办盐。每引四百斤。给工本钞二贯五伯欲善塩政湏复祖制后?行法之弊灶户啇人并受其害渭厓此议可谓悉心探讨矣文。盖洪武年间钞一贯。值钱千文。灶丁淂实利如是。而冐禁卖私盐。绞死可也。今钞一贯。不易粟二升。乃禁绝灶丁。勿卖私盐是逼之饿以死也。此后来行法之弊。非初年之失也。正统二年令曰。贫难灶丁。除正额盐。照旧收纳。其余盐收贮本场。每二百斤。官给米麦二。十三年令曰。每余盐二百斤。给与米一石。若余盐二百斤。灶丁实淂米一石。乃私卖盐。即绞死可也。盖当时。此令虽出。而米寔无措。故官司徒挟此令。以征取余盐。实不能必行此令。给民米麦。且贫弱灶丁。朝有余盐夕望米麦。不淂巳则先从富。室称贷米麦。然后加倍偿盐。以出息者有矣。故盐禁愈严则贫灶愈多此之由也贫民卖私盐。人即捕获。富室卖私盐。官亦容隐?呚贫灶余盐。必藉富室。乃淂私卖。富室豪民。挟海负险。多招贫民。广占卤地。煎盐私卖。富敌王侯。故盐禁愈严富室愈横此之由也且法愈严。则利愈大。顽民见利而不见法。淮安顽民数千万家。荒弃农亩。专贩私盐。挟兵弩官司不敢诃问近年恃众。往往为劫。此隙不弭。必贻大患。不止阻坏盐法而巳然既不能讲求古法以处置余盐复不能变通钞法以补给工本则贫民何所仰赖而不为变故盐禁愈严盗贼愈多此之以上贫灶多富宜横盗贼滋皆塩场灶户之弊由也此盐场灶户之利弊也洪武年间。招商中盐。每引纳银八分官之征至薄。商之获至厚。故盐价平贱。民亦受赐永乐年间每盐一引。输边粟二斗五升。商税虽加。边粮仰足。民亦受赐自永乐以前。淮盐开中岁无定额。永乐以后。岁定七十二万引。复定七分常股。三分存积。夫曰常股犹常行也。商人先纳边粮乃给引目守场候支常年盐也。有守侯数十年。老死而不淂支者今兄弟妻子代支之令可考也曰存积者。积塩在场。遇边粮急缺乃倍价开中。越次放支之塩也。此居货罔利。非王法正体成化以后。准纳折色。每塩一引。准纳银三钱五分或四钱二分。又塩政历朝因革千此可见令云。客商若无见盐许本场买补。夫曰本场买补。即开余盐私卖之禁矣。故奸商借官引以影私盐。然商人灶户。两得赢利州县民士。亦食贱盐惟私盐愈行。则官盐愈壅。而法遂大坏今两浙盐畗许纳折色之令可考也弘治正德年间。或权奸奏讨或勋戚　恩赐。皆给引目自买余盐。故法遂大坏。而盐亦平贱。复有各年开中未尽盐。名曰零盐。称掣余盐堆积在所。名曰所盐皆权要报中借影私盐以壅正额。故正德以前。盐价虽平。而正课日损。自御史秦钺奏革　所盐。秤掣余盐每二百斤。作一小引税银一两。则取之过重。自御史金奏减盐价。每盐一引。纳银前有逸文者。阻坏塩法者。悉与革绝。复选廉而有才者一人。为漕运都御史兼理塩法。俾自举用运司提举等官。凡商人纳完粮料。即与支塩。勿淂久淹。凡积年为商人害者。阻坏塩法者。即与革绝。漕无策是不行钞法则灶户贫而私塩溢正塩壅是□日塩政之弊运都御史。与提督都御。盐课边储。互相关通。盈缩交与接济利病均为兴革。边方腹里。共为一心。两都御。如左右手。然后足以集事。行之数年。即边储可足。乃以余积。召募游民。开垦边地。劝课农亩。边地愈辟。边防愈固。百年之利。故曰中策何谓无策洪武初。给灶丁卤地。复给草荡所以利。灶户者甚厚额塩一引。给工本钞二贯五百文。复免灶丁杂差。所以资灶丁者。甚厚。岁课止七十万引。所以取之者甚薄。惟余塩不许私卖。有余即给官钞收之。下以资灶户。上以总利权。而均其施。天下食贱塩之利。灶户无余盐之滞其法极善。自钞法不行。则官司无术四弊道尽□塩之害以处余塩矣。乃曰。挟余塩者绞。贩私塩者绞。果可行乎。行之而严。即灶丁空腹以死。不然。即为变。行之而宽。即三百万余塩之利。尽入奸人囊橐矣。法之弊而穷者一也灶丁穷矣。转而逃逋。乃区区赈济。区区招复千日握其喉一朝与之食可聊生乎故抚赈徒勤。逋逃益。法之弊而穷者二也招商中盐。一引银四钱。已重矣。今复加而七钱。尤重矣。买窝卖窝。刻取二钱。边上科罚。或三四钱。劝借米麦。亦复二钱。殆不知几。倍重矣。税愈重。则利愈大。奸人避重税。而趋大利。避重。则正课壅。趋大利。则私盐行。私塩愈溢。正课愈壅。虽绞刑治之。不可禁遏。况有赎刑之令。有获。不获人不问。获人不获塩不问之令。盖开宽路示之趋矣。则私塩如何不益溢。正课如何不益壅也。法之弊而穷者三也私塩盛行矣。官兵捕获。迄无宁日。顽民挟刃。率相旅拒。任杨子江。及各海港者高樯大舶。千百为聚。行则鸟飞止则狼□杀人劫人。不可禁御。官兵敢远望而不敢近。语在两淮通泰。宝应州县。民厌农田。惟射盐利。故山阳之民。十五以。俱习武勇。气复顽悍。死刑不忌。前年流劫。几致大变。故淮安官军。不惟不捕私塩。且受饵利。而为护送出境矣山东官军。不惟不捕私塩。反向盐徒。丐盐充食矣。盐徒千百。白日挟刃。径行州邑。官兵不敢谁何矣。州县不敢言。科道不肯言。塩政弊至此势□□矣有司之泄泄独何心□陛下高拱。焉得知之。抑亦诿曰事弊巳极。无可奈何。再及数年。则官兵之追捕日严。盐徒之旅拒日。拒捕之迹日着。则罪恶之状日深。官司列罪状以请法。愚民罹罪罟。乃逃生出不获巳。必激他变。将诛夷之。则情可哀恤。将缓纵之。则顽扩愈甚。祸衅所极。遂有不可言者矣。法之弊穷者四也故曰无策臣尝窃以治河喻治塩甚切当曰。治盐利犹治河患也。治盐利不究弊源。惟末流之防。犹治河患不。从冀孟津怀卫。引为陂堰凿为沟渠。以广其。流而分其势乃。从徐沛下流。浚其淤土。厚其堤防。则愈浚愈淤。愈筑愈溃。亦势也。自正统以后。讲治塩法。事例丛琐。无益盐利。祗之驱民为盗而已。故今欲兴淮盐之利。须选淮安漕运。及三边提督都御史。讲求其法。而责以底绩。选人淂失。委托专暂。成效虗实。尤宜责之吏。期之数年。盐利不兴。边储不实。边民不蕃。边地不辟。不收久大之效。而坐策治安。两都御。丈部尚书侍郎。诛罚连坐。然后任人者。不敢苟且。任于人者。不敢怠玩。而政有实效此两淮利利弊也举两淮即天下可知也归重任人尤有卓见

○惩胡议（袁襄）

惩胡议永之少年即有经世之志中遭坎壈不究其蕴发之者述元为经国讦谟至其茟力高古词锋精炼又剽技已

袁衮 【庶吉士】

昔蒙古氏以阴山之余孽。遘阳九之否运。遭宋祚将颓金箓告讫。奋自沙漠奄有中原。天奖其凶。盗据神鼎。膻裘之长。偃然宸极北。穷幽陵。南界炎州。东际咸池。西渐虞渊。九夷八蛮无思不服。自开创以来獯鬻之强。提封之广。未有途此者也。然而丑俗昏风。多袭其故。诗书坏而礼乐崩。天地闭而贤人隐。聚尘之秽。扇乎宫帷。相残之祸。寻乎骨肉。三纲既绝四维攸斁。由是大盗蜂起。神州鹿骇。涉胜之徒。并起而亡胡于时据州郡。窃名号者二十有七姓焉然皆政刑不修。弒戮相胜攻城屠邑。血流赤县。以暴易暴秦之与项相去几何。我太祖皇帝躬龙虎之姿总江淮之旅揽霸王之略协天人之运不阶寸土挺起涂山首下采石雄据金陵深根固本以基鸿业述圣祖逐虏之功气厚词豊机员神王内引江东之粟外资淮泗之势熊罴雾集爪牙川至寤寐以来王宋之英虗受以纳陶刘之策推毂以重徐常之权分阃以崇李汤之任群策毕屈百战咸克筭无遗规动无失虑彭蠡之役血战累旬湖水变赤元凶受馘虽黄帝之涿鹿光武之昆阳方斯蔑如也遂乃九有归心三灵效顺不出建业而分遣虎臣摧剧寇如燎毛扫坚墉如风叶中原廓清河朔底定残胡孽丑远遁龙荒千古之凶除百王之耻雪骏功茂烈自生民以来未有如我　太祖者也天下既定。厌苦兵革虽肃清沙漠。岁以为常犹未能穷追遐讨。使王庭绝于幕南困兽窜于古穴也我雄□隽笔种种越人文皇帝深筹远筭。悟娄敬之谠谟念留侯之遗策以为。天子建都必居形胜。金陵偏安。非长久之至计也。睿衷天启秘略神授爰即幽并以为鼎宅左控辽海后枕翳闾三关虎踞九边绳贯固将以峻华夷之限陋周秦之都者也犹以不一劳者不永佚一日纵敌百世之患是故连年北讨地灭裔胡踰偬岭出阴山勒铭碣乎燕然筑京观于瀚海萧条万里都不见虏虽秦皇之却匈奴汉武之攘单于固未能躬擐介冑蒙犯霜露离法宫之述文皇驱胡之烈茟锋凌厉万夫莫当深密而骋骛乎不毛之地如文皇者也其为子计万世之深远也。一再传后。边防渐懈。胡运复振。已已之秋。土木之祻。至今寒心。犹赖社稷有灵也先悔述后世虏患忧时感事颇见忠诚祸。丧君有君。庙筭亡失。于谦竭忠于内。石亨输力于外。京城危急。而九服宴然。故能反皇舆于紫闼。正帝座乎黄屋。然而受降要害之城。河套沃饶之薮。遂弃为外地。水草耕牧。虏获其利。成化以来。火筛小王子。跳梁猖獗。大同宣府延夏甘肃。疲于奔命朝廷肝食。殆无宁岁。迄乎今日。吉囊侵扰尤异。往时控弦十万长驱深入。蹂践疆场。残毁城堡。烽火通于秦渭羽书飞乎神完气茂而词彩蔚然毂挫衄不支失亡相继情见力屈虏益淂志又以债帅成风骁将失职塩法坏而弗修屯田废而徒设仓府空虗衣粮不给六边之士枵腹荷殳日不一饱寒冬栗烈衣不蔽体虏至则丧胆禠魄奔北不暇虏退则上下相庆谓且亡事此诚贾生痛哭之秋江统忧思之日也何则。刘渊石勒之雄不能有晋也吐蕃回纥之众不能有唐也志不出金帛欲不过子女自夫金元肇祻虏志叵测其心且曰是中国者我尝据有之矣。盖未尝一日而忘中国也。由此言之。然后知

文皇帝之虑患深而惩胡之策。不可不熟讲也。杞人忧天哉多感慨

○广谥议（徐师）

广谥议文太史衡山公评昌大俊伟不事雕镂而精彩烨然

徐师 【翰林吉士】

赏罚者一时之荣辱也谥法者万世之荣辱也夫贤而赏。不肖而罚。理之常也。然贤者或不幸而罚。不肖者或幸而赏。则是非之辨不明。劝惩之典不着。而人主鼓舞天下之术穷矣。圣人知其然是以作为谥法以济之贤者不幸生前罹罚。而死后获羙谥则。足以为万世之荣。不肖者。生前幸赏而死不免恶谥。则足以为万世之辱。呜呼一时之荣辱甚轻万世之荣辱甚重则人情安肯冐一时之荣而甘万世之辱哉古者臣子于君称天以谥不狥私方可为万世公仑谥且犹一敢狥私。故有幽厉桀纣之号况君之于臣乎国朝赏罚当矣。间有见称于生前。而不能无议于身后者。则谥法诚不可缓也。太祖初兴。未遑此务。故唯　藩王武臣有谥。至成祖始谥文臣。是后被赐者多。然或缘奏请。或出内降。不由考论今日谥不及恶最剀切功不牒太常予者。享羙誉不予者免恶名　国家二百年文治隆洽。而于此頋有不数数然者。愚窃怪之。岂其别有大焉者。而不屑此与。抑或恡惜而不予也夫古所谓谥者兼羙恶而称之也是以有荣有辱可劝可忝若予者享羙誉不予者免恶名则荣幸冐于生前辱不及于身后犹废谥也谥既废矣将必专恃刑罚以惩恶而可乎愚窃谓今在内则府部院寺五品以上。在外则方面诸臣。皆当有。或仕或罢。没必申报。考功司。河南道。条文悉当稽查在任功过评。骘人品高下。移文太常撰议。奏请。然后吏礼大臣。审定覆题。不由阁拟。不从中制。使天下晓然。知贤者。虽抑而必伸。不肖者。虽申而必抑。则劝惩之机风动海内。頋有出于刑赏之上者。何惮而不为哉。或曰。古者生无爵死无谥。如子之言。不几于滥乎。愚应之曰。不然。古人所谓爵者有二。书曰。列爵惟五。此以公侯伯子男为爵也。孟子曰公卿大夫。此人爵也此以公卿大夫为爵也。况周人称爵。下逮命士。岂必分土析珪。然后为爵也。方今京朝五品以上。在外方面诸臣。列于大夫非特周之命士而已。以应谥法。何名为滥。安得谬引曲。而沮古今之大典邪。议皆正当

○郊社二祖并配议

（前有逸文）并配。则两失其尊矣。臣不敢擅。宜从　圣制。万一迁就。犹为非礼。若圜丘方丘。俱配　二祖。则是今日之失。况是我皇上肇建大礼。岂可重贻后人之议。臣不敢从。于是尚书方献夫赞之曰。言之言亦是。两郊之配　。伐日新礼也。当求至当。李承勋亦赞之曰。是宜以两请。议上以俟　宸断。羣臣次第画题。臣亦画题而退。自是不知礼官议奏云何。然疏上今九日矣。不奉明旨。连日外间传闻少傅璁。大学士銮。联翩上奏。必欲二祖并配。臣不胜疑骇。初意　圣制巳明示在廷。得礼之正。无容喙矣。及久候　明旨不下。窃恐　圣心亦不免于疑。□则不免于改制矣。万一有是。则违经叛礼。贻讥万世。非细故。臣敢昧死。为　陛下陈之。臣谨按孝经郊祀后稷以配天。宗祀文王于明堂。以配上帝。春秋传曰自外至者无主不止则天地之际必有所配者皆侑神作主之意也且对越天地神无二主礼专此言不可并配者一一配所以奉天地之尊明不敢渎耳稽诸神理其不可并配一也。且三代两汉之盛。莫之敢易。西汉以高祖配天。东汉以光武配上帝。义亦正矣。唐初始有兼配之事。垂拱中。礼官希旨。郊丘诸祠。遂有三祖同配之礼。开元十年。明皇亲飨圜丘。礼官建议。遂罢三祖同配。未至道三年。诏书亲郊圜丘。以太祖太宗并配。至景佑二年。诏礼官详按典礼。辩崇配之序。仍以太祖定配。嘉佑六年。谏官杨畋论水灾。由郊庙未顺。礼院亦言三祖同配。非礼。翰林学士王珪等曰推尊以享帝义之至也然尊之不可以此言不可并配者二渎故郊无二主今三后并侑欲以致孝也而适所以渎乎帝非所以宁神也请如礼官议。七年。诏南郊以太祖定配。司马光曰古之帝王自非建□启土及造有区夏者皆无配天之理故虽□□此论足破羣疑周之成康汉之文景明章其德业非不美也然而子孙不敢□以配天者避祖宗也光之言。可为万世训矣此汉唐宋之故事如此。考诸往牒其不可并配二也礼曰坐子立。孔子曰。事死如事生。又曰。祭之以礼。今太祖父也　太宗子也然则　太祖在御之日我太宗敢与并坐否乎以分则父以功德则肇基受命之祖我说淂痛快彼主并彼主并配者将何说之辞太宗建北都以垂子孙万世久安长治之业功则盛矣然克平僭乱混一区宇扫弥天之虏以复我中国帝王所自立之天下而全付于　圣子神孙者则　太祖之功德又振古帝王之所无也今以父子之间连袵并席尊卑不恊于序幽明不通于理此言不可并配者三岂所以安我　太宗之心乎岂所以安我太祖之心乎岂所以安我皇上之心乎揆之。伦理其不可并配三也且圣谕曰。朕原因缺祀天报本之典。故所为问。当遵复皇祖之始制。露祭于坛。方合古先圣王之意。以尽事天之本。又曰。人君祭天。乃报本之祀。大哉王言。真洞达礼乐之本矣。程子若二祖同配是为二本矣乌乎可曰。万物本乎天人本乎祖故冬至祭天而以祖配之以冬至气之始也是故人本一祖也万物本一气也宁有二本乎哉若以二祖并配则失一本之义矣先儒陈氏曰。古者祭天于圜丘。扫地而行事。器用陶匏。牲用犊。其礼极简。圣人之意。以为未足以尽其意之委曲。故有大享之礼焉。此周家明堂之祭。所由起也。天即帝也。郊而曰天所以尊之也故以后稷配焉。后稷远矣。配祭于郊亦以尊稷也明堂而曰帝所以亲之也以文王配焉。文王亲也。配文王于明堂亦以亲文王也尊□而亲亲周道备矣故郊者古礼。明堂者。周制也。周公以义起之也。欲尊文王而不敢以配天者。避稷也。此周事然也。今陛下览观古昔更定大礼。正允合于宗周之典。是故奉我太祖配天于圜丘则周之后稷配祭于郊者也所以尊太祖也奉我　太宗。配上帝于大祀殿则周之文王配祭于明必如此分配方□成周之制合堂者也所以尊　太宗也二配至重万世不迁之法也岂有抑并配则各失其尊分配则各全其尊二语极当扬轻重于其间哉故并配则各失其尊分配则各全其尊矣臣。不知议者。又何所疑也。以臣观之。所谓圣人复起。不可易者也。建百王不易之盛典垂万世无疆之令名则尧舜禹汤文武周公孔子在天之灵我太祖　太宗列圣在天之灵我恭睿渊仁。宽穆纯圣。献皇帝在天之灵无不慰悦下至濂洛关闽诸大儒及我国初定礼诸侯殁而有知亦将含笑于九原之下臣虽死之日犹生之年也惟圣明留意焉天下幸甚万世幸甚

○奏进乐书乞兴正乐议（严嵩）

奏进乐书乞兴正乐议□文贞存斋公评乐在国家其典巨其义难明故录之以俟后之兴正乐者有所考焉

严嵩 【大学士】

本部从礼科。抄出新选山西辽州同知李文察奏。臣闻诸周礼。奏黄钟。歌大吕舞。云门。以祀夭神。奏太簇。歌应钟。舞咸池。以祭地祗。奏夷则。歌小吕。舞太濩。以享先妣。奏无射。歌夹钟。舞大武以享先祖。闻诸诗。肃雝和鸣。先祖是听。闻诸书。舜命夔典乐。教冑子。自古圣帝明王未有舍是而能以化成乎天下者矣陛下之圣德。复古乐于今日。正所急之先务也。故敢将顺其羙。于乐记而有补说之作。以足陈澔集说之意。所以明乐理也于律吕新书。而有补注之作。以发蔡元定之蕴。所以明乐声也于伏羲卦图。文王卦图。夏禹九畴图。箕子洪范图。而有觧说之作。所以明乐理之原也于兴乐而有要论之作。所以明古乐必可兴于今日也不揣愚贱。渎冐奉献。以为兴乐采择之备览。且四圣图中。非徒寓乎乐理。体无不具。用无不周。有奍身之术焉。有论乐卓有独见不类剿说正心之方焉。有备身之要焉。有立政之道焉。故臣又作四图用说。第一图用说。所以保圣躬也第二图用说。所以明圣心也第三图用说。所以一圣动也第四图用说。所以直圣政也为此将臣所撰四圣图觧二卷。乐记补说二卷。律吕新书补注一卷。兴乐要论三卷。共二帙。亲赍谨具奏闻等因。奉圣旨礼部看了来说。臣等切惟我太祖高皇帝??之鼎之后拳拳以后古乐为念。但时当草创。欲为未就。仰惟审音知乐今罕其俦惜当时无一二臣二知乐者与之共相订正古乐其可复乎皇上以羲黄尧舜之德。际重熙累洽之运。期值百年。圣兼述作。既制大礼以定天下之弍必作大乐以平天下之情但乐之道。广大微妙非惟情义难明而其所谓制度者□失传久矣西汉去圣未远乐。家有制。世在乐官。但能记其铿锵鼓舞。而不能言其义。况数千载之后乎。今辽州同知李文察奏进乐书。乞兴正乐一节。臣等看得其所进乐记补说补注等书。所以明乐声乐理乐原。□有前人未发者。其议于人声中考定五音。以为制律候气之本。其法似为径截。昔宋人杨杰议曰。八音皆不能无失。惟人禀中和之气。而有中和之声。八音律吕宜皆以人声为度。且人言人志。咏以为歌。五声随歌。是为依。律吕恊奏是。为和声。此皆取之虞书者也。李文察所议。似与此合。惟我皇上圣德居位懋建中和之拯实秉制作之权则考??之元声兴复雅乐今日实惟其时也

○论户部出入揭帖（张居正）

论户部出入揭帖陆宗伯平原公评太岳丁丑以前足称资相至其不满人意只在戊寅以后如此篇慷慨切至忧国之情宛然可见岂他依违淟涊之臣所能望其万一哉

张居正 【太师文忠公】

臣等看得　国家财赋正供之数。总计一岁。输之太仓银库者。不过四百三十余万两而细至吏承纳班。僧道度牒等项。毫厘丝忽。皆在其中矣。嘉隆之间。海内虗耗。公私贮蓄。殊可寒心。自

皇上临御以来。躬行俭德。核实考成。有司征输。以时。逋负者少。奸贪犯赃之人。严并不贷。加以北虏款贡。边费省减。又适有天幸。岁比豊登。故淂仓库积贮。稍有赢余。然闾阎之间。巳不胜其诛求之扰矣。臣等方欲俟　国用少裕。请皇上特下蠲租之诏。以慰安元元之心。今查万历五年。岁入四百五十五万九千四百余两。而六年所入。仅三百五十五万九千八百余两。是比旧少进八千余万两矣。五年岁出三百四十九万四千二百余两。而六年所出。乃至三百八十八万八千四百余两。是比旧多用四十万余矣。问之该部云。因各处奏留蠲免数多。及节年追赃人犯。财产巳尽。无可完纳。故入数顿少。又两次奉　旨取用。及凑补金花拖欠银两。计三十余万。皆额外明尽之需。故出数反多也。夫古者王制。以岁终制国用。量入以为出。计三年所入。必积有一年之余而。