治浙成规

而计之数至盈千累万分计则欠解无多即留存各县亦不足以资地方紧急之用何必徒存此积欠之名况州县或处海疆或居孔道或称繁剧或在山陬间有水旱不齐贫民望赈刻不可缓者雍正八年蒙拨银十万两分储府库以备急需原无藉此应解司库之耗羡动用今各州县假公借私拖欠不清以致　奏销耗羡册内罗列厯年未完不成政体应请将各年积欠耗羡银两分别催提以清款项

一各州县银匠不必年更年换以专责成也查银匠一役向选身家殷实者承充每年于一件饬行经柜书花名案内取造银匠花名细册送司详院备查仍年更年换不许恋栈所以杜积惯防舞弊也唯是一邑之中习业银匠而又身家殷实者本属无多苟得其人正宜久任其事若令年更年换焉有如许殷实之银匠势必将贫乏不堪者充数否则仍将原匠改名易姓一报了事况今岁甫充银匠明年即令更换设有奸匠弊混日后败露反无真名的姓可查在官则受累无穷而奸匠反得漏网于杜弊防奸之道似未尽善伏查州县牙户亦取身家殷实者承充例由州县取结由司核明颁给司帖听其永远开行代客买卖如有消乏歇业及病故者即令缴帖另募接充实为杜绝侵吞客本之良法今银匠□镕国课元宝之上錾有姓名添錾年月责任尤重更宜循名核实未便徒事虚文应请嗣后仿照牙户之例行令州县将应需银匠慎选诚谨身家殷实之人取具连环互结造具花名年貌住址细册送司核给司照承充不必年更年换如有病故缘事及解到钱粮青潮即行革退追照缴销另募接充毋许私顶仍于岁终取具各匠名下承倾某年元宝中锭并无暗藏铅锡甘结送查以昭慎重

一各县耗羡项下存县五厘解费请免提充公以符成例也查耗羡一款自雍正六年间前宫保督宪李　奏明归公以来其项下留存一分耗羡厯来杭嘉湖宁绍金衢严八府属以五厘为州县倾镕折耗及起解水脚沿途盘缠等用以五厘作饷余解司为藩司养廉及院司衙门年例公用其温台处三府属因离省窵远盘费较多以六厘存县以四厘解司各州县遵循办理相沿已久今本司衙门档案查有乾隆三十八年起至四十一年止将留县五厘解费分别坐支起解款项令各州县将起解之地丁等款准其开销解费其在县坐支之役食官俸不准开销檄饬解司充公查此案并未详请宪示批准饬行之案是以各州县中惟义乌县批解乾隆四十一年分节省解费银六两其余各县厯年皆纷纷详免并不遵奉解司而司中遇详驳提已不啻至三至再本司备查留县五厘之解费前督宪李　奏明定案时其倾镕折耗皆在其内原不专指起解者而言在州县起解之项十居八九固应盘缠水脚而在县坐支者十不及一二亦需倾镕折耗安能节省解司以充公用或稍有余存迩年盘费水脚一切费用在在加增留县尚可通融办理若勒令解司则将来起解地丁等款需用孔多转虞掣肘况一年之内通省之大总而计之节省之数不及四五百金且未经奏明提解有违成例应请永远停解并通饬各属照旧办理

一工程宜专委该管知府勘估册报以杜浮冒也查一切大小工程各州县详请修建向例批府移委勘估该府或移委厅员或转委邻县册报到司核有浮溢之处虽无不驳饬删减但丞倅与州县近在同城往往瞻顾情面多不认真查勘而邻县谊属同寅尤易联为一气更有并未亲自勘估但委之一二经胥按册查造若辈彼此相通图饱欲壑每至任意浮开有止须数十两即可蒇事必开至百余两及数百余两者迨至转辗驳查既需时日且不肖经胥或因删减过严不足以资分润遂束之高搁任催罔应延至复有续坍再详请动项已迥非原估之数工程愈浩糜费益多其弊悉由于勘估之不实应请嗣后无论大小工程责成该管知府亲自勘估附郭近地随时查办稍远之处顺道勘明撙节估计造册详司转报不必移委厅员邻县致有浮冒如有实在离府窵远不能亲往查勘转委别员者亦必责令该府详加确核分别应缓应修据实具详于动支库储庶得从实办理以上各条皆本司慎重钱粮起见不揣冒昧敷陈是否理合详候核示祗遵等因乾隆四十二年六月二十日奉浙江巡抚部院三　批所议四款均关慎重钱粮切要事件如详分别通饬遵照办理查倾解银匠尤关紧要惟在慎选于始即可杜弊于终自应将现在承倾银匠遵照部议通饬各州县一律加意遴选取造花名年貌住址册结报院存查由司给照承充如有故歇缘事及解银青潮即行革退追照缴销另召殷实无过之人详换给照接充毋许私顶朋充舞弊至于元宝既有年分姓名可稽其余中锭亦有店号戳记可查若再岁底取结不惟徒属具文且启上下吏胥婪索等弊似可毋庸并候督部堂批示缴乾隆四十二年七月三十日奉闽浙总督部堂锺　批如详饬遵仍候抚部院批示录报缴

○省城乍浦二仓公耗米按照时价出粜

省城乍浦二仓所收耗米又各县拨赴乍浦交收正米节省运脚耗米照省仓余剩正米变价之例于青黄不接之时按照时价出粜价银解交司库收存嗣后耗米积至三年亦照此例出粜

乾隆四十二年六月初六日奉巡抚部院三　宪札内开案照省乍二仓积存节省耗米出粜一案本部院于乾隆四十二年五月初四日恭折具奏兹于本年六月初四日奉到朱批知道了钦此除抄折咨明户部外合行札知即便转行钦遵毋违等因计粘抄折奏为酌筹省仓积存余耗米石变价以免行山黑■〈黑贞〉而重公项事窃照杭州嘉兴湖州绍兴四府属解交省城乍浦二仓南米项下每石例收随正耗米三升以备存仓折耗及书役纸笔饭食之用嗣于乾隆三十八年间经前护抚臣王奏明以省仓积存余剩正米现准随时出粜则耗粮应行酌减请于省城乍浦二仓所收耗米三升内酌留一升五合为在仓折耗等费其余一升五合裁减归公又各县米内有拨赴乍浦交收之正米比之解省稍近就中因地酌减每石可节省运脚耗米二升一合五勺二共每年计有归公余耗米一千八百余石饬解省仓另廒存储以为地方水利工程及岁歉煮赈之用等因经部议覆奏准遵行已于每年省仓南米册内将实收确数造报在案查此项裁存余耗米石自归公以来各属秋成丰稔并无煮赈水利工程亦未拨用若听其陈陈相因则积久愈多行山黑■〈黑贞〉堪虞自应因时酌筹以重公项当行据署布政使事孔　暨经管省仓之杭州府知府邵齐然确查议覆前来臣伏查四十一年余存耗米原系新米甫经收仓自应仍行存储以备应用惟三十八三十九四十等年陈米合算已积存五千六百一十一石零皆系经霉厯夏虽加意经理收储而浙省地气潮湿米石久储究属可虞且查此项米石原系留为地方水利工程以及煮赈之用纵有支销并非尽发本色似不若于酌留之外即预为筹变循照省仓余剩正米变价之例于青黄不接之际按照时价核明出粜价银解交司库收存如蒙俞允所有现存之余耗米五千六百一十一石零确查时价即为出变外并请嗣后耗米积至三年亦照此例出粜不惟在仓米石既免陈积行山黑■〈黑贞〉而有工程赴司支动银两亦觉较为捷便似于仓储公项均有裨益臣因筹办余存耗米起见理合恭折具奏伏祈皇上睿鉴训示遵行谨奏

○捐纳知县到浙未久病故照案酌给银两

捐纳知县到浙未久病故照试用知县之案酌给盘费银一百两

浙江等处承宣布政使司为扶柩乏资叩恩援例转详事据湖州府知府杨成龙详据署安吉县知县赵应钧详称据前署县李浩家属文德呈称家主李浩原籍顺天府宛平县人于乾隆四十年遵例捐纳知县分发浙江上年八月到浙蒙宪委署宁波府同知卸事后又蒙委署安吉县事正思力图报效不意染患臌症急欲速痊竭力调治奈日复一日病势沉重惨于伍月初九日病故报明在案惟是家主系北直人氏到浙尚未一载一旦身亡仅有小主尚在襁褓难以搬回家主之柩今急欲扶榇还乡奈路隔数千里长途跋涉在任既鲜宦蓄又乏官亲实在盘费无资可怜一棺既葢百孔俱彰风雨凄其棺骸冷落情苦万状查前有昌化县罗令病故业蒙宪德有赏给公捐资助路费始得回归为此沥情具禀转详等情到县据此卑职查得浙省详定成章丞倅州县病故无力扶榇在任在贰年以内病故者不计路之远近概给银二百两先于司库耗羡款内垫给于通省府厅州县养廉内公捐归款等因在案今查前故令李浩系直隶宛平县人到浙未及一载虽两经署事均止数月并无资蓄今患病身故现在止有寡妻幼子远隔数千余里实难扶柩回籍柩属羁留异地情殊可悯兹据该故令家人禀请详给银两前来可否援照前任昌化县罗故令赏给路费之例转请给发等情到府据此拟合据情转详伏祈核转等情到司据此该本司查得州县以上等官在任病故柩属无力回籍者经王前司详定到任在二年以内不论程途远近概给路费银二百两在于通省府厅州县养廉内摊捐给领如试用知县病故给银一百两等因详蒙宪台批允通饬遵照在案今据湖州府具详请给前署安吉县已故知县李浩柩属回籍路费银二百两前来本司备查丞倅州县病故详给路费原指无力者而言其捐纳出身应否一体酌给从前并未议及今故员李浩系乾隆四十年遵川运例捐纳知县来浙试用两经委署并未得有实缺且系新捐知县出身似非家道贫寒无力扶榇者可比应否俯念到浙未久援照试用知县病故之例酌给银一百两以资盘费之处理合据情转详伏乞宪台批示遵行如蒙允准所给银两即在司库四十一年耗羡款内暂支给领仍照详定成案在通省府厅州县养廉摊捐分别扣解还款除呈抚督宪外为此备由另册呈乞照详施行乾隆四十二年七月初四日奉兵部侍郎巡抚部院三　批如详支给仍扣还款并候督部堂批示缴又于乾隆四十二年八月初七日奉太子少保闽浙督部堂锺　批仰候抚部院核示录报缴

○革禁积弊以省糜费四条及札府洗除积弊整肃吏治

浙江等处承宣布政使司张　为详明浙省积弊情形列款呈请批示通饬遵照事窃照浙江事繁赋重抚驭本难频年吏治废弛中外共所闻见春间自升任抚宪长　临莅后力加整饬又逢宪台秉节此邦恩威并济凡有关于国计有益于民生者真已无计不周无微不到檄行至再奏牍频陈为万姓之依归抒九重之眷注司道等躬承简命各有专司受圣主特达之知沐宪德栽成之厚互相砥砺咸矢氷渊而府厅州县人数众多贤愚不一欲清吏治先肃官方欲免侵挪革除派累本司于十月间面承圣谕将浙省十余年负职辜恩之事反复申明领天语之煌煌切吏怀之惴惴本司在京在途厯次禀明宪鉴一面札府通行抵任以来趋公匝月亲知宪台廉明率属公正为怀实属全省官民之福从前知府动多科派州县任意挪移以致亏缺钱粮废弛吏治业蒙谕旨饬令设法弥补勒限全完无如数载于兹补苴无术本司查五十八年各属应解钱粮未经破白者十居七八厯年民欠亦积至数十万之多而摊捐银两与司库交涉者更复不少除本年地丁奉旨蠲免各府外业已札饬应征之杭嘉湖绍金温六府转饬各属勒限岁内解足七分如敢迟延及不足分数即行委员摘印署理严查参办杭州府李守已据具禀遵照赶办湖州府属本司因公赴郡亦已取具遵结依限批解其余四府或又面催或又切致谅该府州县断不敢以应解之钱粮故违本司之定限至于藩库款自未清动支多拨曾经李署司详明设局清理而各衙门若不列册移行上下两歧仍难遵奉是以本司另案具详札饬杭州府督同原办委员及司署经承等将各衙门应解银两另立细册送司核明再行钞详饬发查办以昭符合以便扣解当此宪台秉公持正之时各司道洁己趋承之际恐各府狃于锢习仍以馈送上司为名摊派州县名为公分甚将在署在省一切使用皆派属员名为供应各该州县若非挪移国帑即属剥削小民亟须严行革除以清积弊又有州县无故上省例禁森严乃浙江积习相沿托词上省不特搁延公务抑且坐误钱粮大率为钻营起见本司前在粤东于邸钞中见长抚宪参奏折内云夤缘请托百计钻谋实为确论亦应痛加禁止以重地方以省糜费又藩署书办上下交结其弊不可胜数业已面谕杭州府仁钱二县严行查拏本司亦密加访察一有见闻立即一并参办断不肯回护失察处分转致养疽成患又州县坐省家人串通铺户赊借货物银两浮开价值重利盘剥州县耗费钱粮若辈分肥入己为害不浅亦应出示晓谕查拏究办本司仰荷皇仁渥承宪德职司察吏任重催输使以国课早完闾里免追呼之扰有司称职黎民受抚治之恩不沽一事之名不执一私之见总期地方公务得有一分起色即可以上慰宪心稍安职守也除将应办事宜随时具详外所有亟须革禁四条开列于后详请宪台察核批示移行遵照为此呈乞照详施行

一知府为方面大员理宜洁已奉公乃浙江十余年来有借馈送上司之名分别大中小县分摊派属员名曰公分甚将在署柴米煤炭油烛以及动用家具什物并修理裱糊各项又因公赴省一切船只伙食夫役公馆无不摊派所属名为供应在知府以总非己资任听不肖家人浮开饬解数至盈千累万在州县以本府为亲临上司动堪刁难吞声忍气设法措缴较之起解钱粮尤为紧急殊不知州县廉俸之外别无应得之款若非挪移帑项即属朘剥小民本司接见各府每经询问有云此系从前之事近年未敢踵习亦有含糊答应请为革除等语积习由来见闻广播自应严行禁革如此次详明通饬之后再敢阳奉阴违一经察出立即禀请严参从重究办

一知县责任地方例严旷误凡遇考核　大典自可采访官声稽查案牍以分优劣以定激扬原无须奔竞省垣夤缘请托乃浙江州县或迎新送旧或拜寿贺年寓居省会近者每岁数至远者一年一次经旬累月不即禀辞以致地方公务躭延钱粮坐误而往还盘搅住省应酬所费更复不少内有庸碌之辈名曰烧平安香又有奢望之员意在谋繁剧缺动用无非钱粮亏缺益将日甚一奉上司查诘即行推诿前官若驾驭过严即向民间苛派催提稍缓则又尽数侵肥流弊诚难枚举欲见补苴之效先清节省之源现就州县之大小道路之远近撙节上省之费每年每县以数千两计算合之七十七州县即不下数十万两之多自应严行禁阻嗣后州县如遇紧要案件治浙成规内定有章程者许其一面摘叙案由先行通禀一面来省审办其余非奉上司札调不许无故上省即有地方事宜必须面陈者亦应先行密禀仍候批准再行起程如通饬之后倘敢故意抗违托词来省立即严揭请参以昭烱戒

一藩署书办向列二十三科而一科之中又复分县管理上下交接一气相连即如司库款目各经承总不愿逐一清查希图混淆滋弊所有应解应扣数目设局清理尚欲以多划少以少加多州县托词款目不清无从批解经承藉称银数未合有可苛求启州县延宕之端经胥指骗之弊实属不浅现已另详清查立册饬发以便画一照办其余弊窦不可胜言本司明访暗查不难烛其诡谲司书大都有身家之人州县又系朝廷民牧如再不知自爱胆敢结交滋弊业已面谕杭州府及仁钱二县严行查拏本司仍亲加访察一有见闻定行分别参究断不回护失察处分养疽成患

一州县坐省家人例应查禁年终奏报又州县向各铺户赊借银两货物亦干严例乃浙省各州县向有坐省家人探听消息或轻事重报以见其长或料理衙门以肥其橐甚至怂恿本官以馈送上司为由串通铺户或赊取货物浮开价银或代借银两重利盘剥州县初意可以拖欠听其指挥及至期限带同铺户到署坐索刻不容迟有另借重利交还者亦有挪移钱粮应付者其货多系金玉皮张绸缎等物其价动以千计百计为害不浅日久月深分肥不少是以浙江坐省家人坐拥厚资州县动形掣肘业已出示严禁并密访查拏外如再干犯定将家人产业照例查抄入官该州县一并严参治罪以昭节省以重钱粮

以上四款本司仰体宪仁为保养地方元气节省州县糜费起见即以知府不派公费州县不准上省家人铺户禁止花消盘剥统计三款每年可以节省百万两之多奉行数年元气可冀克复各府州县具有天良自必痛加猛省陋习力除若敢藐玩不遵执迷不悟必为律法所难容王章所必逮也乾隆五十八年十二月初三日详奉巡抚部院觉罗吉　批浙省吏治积疲已深全在各上司共砥廉隅同心整饬据详禁革各条实为切中时弊展阅不胜嘉慰仰速通饬遵照务期实力奉行俾官方整肃陋习屏除地方可望日有起色仍须各该上司正已率属随时严密访察倘有执迷不悟阳奉阴违之员立即据实严揭请参切勿稍存姑息再浙省委署州县往往朝更暮改一令到任未及交代清楚旋即调署别缺查地方官遇有升调事故不得不委员署理既经委署自应俟新任到日再行交卸乃或指他缺较为紧要或以本员人地不宜辗转更易习以为常并有实缺之员厯俸数年而未经回任者更有一缺而迭更七八任未经交代结报者尚复成何政体州县为亲民之官定例令其久于其任俾得从容展布以收绩效今屡屡更调在贤能之员即有措施亦不能不存五日京兆之见诸事因循其不肖之员视一官如传舍无非逼索书役陋规探听接任将到即赶征钱粮图收火耗并将征存之项侵渔入橐种种弊端不可枚举吏治如此实堪痛恨亟应加意认真整顿力挽颓风嗣后委署人员必须留心察看详加斟酌务择才守兼优堪以胜任者详请委署既署之后即不得再行托故改委其现在署事人员内如有本任实缺者均俟接收交代清楚后概行撤回本任以期尽心经理得收实效并密访现在州县中有骄纵贪黩废弛不职之员即行查明劣迹严行参办使众共知儆惕民困得以稍纾陋习尽除元气可复于吏治民生均有裨益协恭之义共期勉之此缴乾隆五十八年十二月二十三日又禀奉总督部堂觉罗伍　批据禀各款切中肯綮具见剔除积弊整肃官方仰即移行各道府实力禁革以期地方公务日有起色是所切嘱此缴札十一府知悉照得浙江地称财赋缺半冲繁追溯官场支绌之由实为厯载侵挪之故仰承圣德宽以限期渥荷宪仁予以新路乃补苴乏术整饬维艰本司莅任以来曾将积弊开列四款详奉两院宪批准通行叨宪意之肫诚凛钧批之严切寸心具在片刻难安幸值两院宪公正廉明各司道互相砥砺若太守能以勒派公分供应为戒各牧令不以上省夤缘请托见长禁止坐省家人以免开销花费留心地方公事以昭抚治贤劳何愁吏治不清钱粮不起即如五十七年以先岁内竟不破白五十八年限解七分之数内有仁和余杭竟至八分其余自五六七分不等已足数者记存档案报最善良不足数者委员摘署澈底清查并按照程途展以时日共余三分数目勒限四月全完以保考成以符奏限督提任归郡守征解职在有司绝苛派小民之念存早-完国课之心励志协恭不居人后实本司昕夕以望他如工程曾于五十三年钦奉谕旨以修理衙署仓廒监狱等工多非十分紧要着令核实办理钦遵在案检查浙省详修之工殆无虚日州县计图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨现亦恭录谕旨详明饬禁毋再听人怂恿谓可藉以开销至于养廉原为优养各官廉介而设备公又为预备各属公务而筹乃浙省不拘事之重轻动多糜费总以缺之大小踵事派捐是终年养备丝毫莫支而司库钱粮紏缠不了适足启各官口舌之渐更有负皇上禄养之恩业已设局清查亟思画止将一切外办费用分别应留应省应缓应除呈详通饬一经划清便可全领各府州县更当洁己奉公实心秉政即丞倅佐杂亦各有专司皆应羣相观感供职清勤本司由县令而洊擢藩司惟冀天慎矢公仰酬帝眷时以维勤维俭遍告同僚如果着有贤名催输得法瞬届大计激扬之巨典即为国家备储之良才营私莫若办公求人不如求己时当封篆念切官方不惜三令五申遂尔唇焦颖脱特再详札与诸公相约札到该府立即移行遵照一洗从前积习倍思加意奋兴节用爱人闾里受盈宁之福仓盈库实钱粮无亏缺之虞前发四条今行一札均有关于吏治实切中乎弊端或照录而置放儿傍或实贴于办公处所时时寓目刻刻留神奉行一二年可以大复元气无负本司深知积弊体恤属僚之意实所厚望也

○各属详请修建一切工程核实办理

浙江等处承宣布政使司张　为详明应修工程遵旨核实办理事窃照司库钱粮均关国帑收支款目例应肃清所有武营俸饷以及文员廉俸役食等项俱有定例可以按期支放他如动支修建一切工程银两在题咨奏报各案固须核明实系必不可缓之工先造估册送部覆准兴修再行动给工竣后造册报销即外办之件亦宜酌量系属紧要者并详宪台批准委员勘验取造估册再请支用查乾隆五十三年钦奉上谕修理监狱及衙署仓廒等事各省每届应修时即奏请动帑其实此等工程未必俱系急应修理着传谕各省督抚凡遇有动项应修工程务须严饬属员切实勘验可以缓办者即酌量从缓等因钦遵在案今浙省报修工程殆无虚日而祠宇庙亭又居其半往往不俟部覆辄请领银购料甚至无款可支即借款垫给纠缠不清殊不知动支之后将来造册咨部设奉指驳不准修理是将司库实储之钱粮反为着追解缴之款目即如海塘工程奏明办理者尚有钦奉谕旨不准开销着令赔还数至十余万两又有塘工报销咨部奉文核减经手各员咨追赔累亦有二十余万之多其请修各工奉驳不□现有动支银两追缴十余年而未完者亦复不少总由各属希图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨殊非所以充积钱粮留备缓急之道应请嗣后凡有一切工程毋论例应题咨及外办各案不得将无关紧要者擅行详报请修遇有急应修理必不可缓之件如内销工程应俟大部覆准再行给银其外办之件并详宪台批准再为动项庶帑项肃清而司库款目不至纠缠得以积储矣除抄详咨呈提督移会廵道并通饬各府遵照外理合详明伏候宪台批示祗遵等因乾隆五十九年二月初三日奉巡抚部院觉罗吉　批据详已悉仍将勘明应修各工即行分别办理并候督部堂批示缴又于三月二十一日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉　批如详移行遵照一体核实办理毋任稍有违混致干未便仍候抚部院衙门批示缴

○各属积习因循应行整饬条议各款

署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦　为遵批议详事乾隆五十九年十月二十七日奉巡抚部院觉罗吉　批处州府鸣守具禀各县积习因循应行整饬条议各款开折禀呈等情由奉批据禀各条均属切中时弊可嘉果能实力奉行吏治何患不整饬地方何患不日见起色耶仰布政司会同按察司立即悉心核议具详以凭通饬各府属一体认真遵办毋迟此缴禀钞发奉此本署司等遵将奉发处州府具禀各条逐一悉心核议开具清折详送伏候宪台察核批示以便通饬各府属一体实力遵办为此备由伏乞照详施行清折内开