莅政摘要

力与巽避将之以委曲之意其奚怨夫律巳未至处事不公一妄庸人亦得以有辞于我以诚敬相与以礼意相遇彼虽挟势利其能挠我之政哉固不常委曲以相承亦不必矫亢以自异平居交际笑语相欢非意相干可以理遣若惴惴惧其持我疑其凂我我思所以防闲遏抑之非为政之善者也

○远嫌篇第十五

礼曰决嫌疑明是非我未尝私且怠也而人或以是而疑我是必有不公不勤之迹有以召人之疑我未尝贪且滥也而人或以是而疑我是必有不廉不正之迹有以召人之疑二事可疑将无事而不疑之矣一日可疑将无日而不疑之矣蒙是疑也吾知之尚不可辨况人未必肯以是告吾而人之疑我巳自藉而传之道路达之台府厥害岂浅鲜哉故君子于嫌疑是非之间晨当早正其微而力远其迹也且宾朋游谒所不可辞自延之书院或别室于是邑人相与语曰某往来甚密某款话甚久情好必甚相得利害可以悉害凡有诉来官词理甚亏之人往往辐辏其门而请托之路开矣甲与金若干当为转达百里乙与金若干将以转纳琴堂飞盖驰舆趋谒细语移时而退则告甲与乙曰已为致宛曲矣实未尝齿及也他日审其事甲乙必有一胜则如约取金官何辜而受此名哉故拜谒之时公所相见吏民共覩自难致疑但使礼貌有加必不以我为慢也且节序宴会所不可废自优倡出入宅堂子弟馆客相见谑戏宁无然瓜田李下宁免相疑一语乖邪便辄传播万口喧藉动生风波而亵狎之谤兴矣或又多买婢童教习歌舞管弦声彻街坊淫僻渐流闺阁纵能洁身自爱其果防闲检制哉官亦何乐而为此举也故宴会之时伎女不许出入若旬休公暇与寮寀绅士只为文字清饮当不以我为简也剖决公事自有公理正法吾亦何心其间但自懈怠多令吏人纳案俟暇时看阅或呼吏入与之评议或令拟撰判稿于是得疑其受成吏手矣要当遇暇即据案披牍不必呼吏至前也收到库钱自有封闭吾亦何私其间但自过虑恐或帑吏侵贷私为钻窥或分管别库或寄留宅堂于是得疑其躬为渔猎矣要当谨固壁落精择司帑不可率意移徙也其它疑似招谤固亦多端但每日每事须昭晰明白如水之清而无滓止而不波虽有点污吹扬何可得也若曰我此心平正无愧俯仰足矣奚必规规然远嫌辨迹求以示人哉殆恐将来或有愧尤必自嫌之不远迹之不辨始虽悔无及矣

○宋吕居仁官箴原本

当官之法惟有三事曰清曰慎曰勤知此三者可以保禄位可以远耻辱可以得上之知可以得下之援然世之仕者临财当事不能自克常自以为不必败持不必败之意则无所不为矣然事常至于败而不能自巳故设心处事戒之在初不可不察借使役用权智百端补治幸而得免所损巳多不若初不为之为愈也司马子微坐忘论曰与其巧持于末孰若拙戒于初此天下之要言当官处事之大法用力简而见功多无如此言者人能思之岂复有悔吝耶

事君如事亲事官长如事兄与同僚如家人待羣吏如奴仆爱百姓如妻子处官事如家事然后为能尽我之心如有毫末不至皆吾心有所未尽也故事亲孝故忠可移于君事兄悌故顺可移于长居家理故治可移于官岂有二理哉

当官处事常思有以及人如科率之行既不能免便就其间求其所以使民省力不使重为民害其益多矣不与人争者常得利多退一步者常进百步取之廉者得之常过其初约于今者必有垂报于后不可不思也惟不能少自忍者必败此实未知利害之分贤愚之别也

予尝为泰州狱掾颜岐夷仲以书劝予治狱次第每一事写一幅相戒如夏月问罪人早间在东廊晚间在西廊以避日色之类又如狱中遣人勾追之类必使之毕此事不可更别遣人恐其受贿巳足不肯毕事也又如监司郡守严刻过当者须平心定气兴之委曲详尽使之相从而后巳如未肯从再当如此详尽其不听者少矣

当官之法直道为先其有未可一问直前或直前反败大事者须用冯宣山徽惠穆秤停之说此非特小官然也为天下国家当知之

黄兑刚中尝为余言顷为县尉每遇检尸虽盛暑亦先饮烧酒捉鼻亲视人命至重不可避少臭秽使人横尸无所申诉也

范侍郎育作库务官随人箱笼只置厅上以防疑谤凡若此类皆守臣所宜详知也

当官既是廉洁又须关防小人如文字历引之类皆须明白以防中伤不可不至慎不可不详知也

当官者难事勿辞而深避嫌疑以至诚遇人而深避文法如此则可以免

前辈尝言小人之性专务苟且明日有事今日得休且休当官者不可徇其私意忽而不治谚有之曰劳心不如劳力此实要言也

徐丞相择之尝言前辈尽心职事仁庙朝有为京师转运使者一日见监灶官问日所烧柴凡几灶曰十八九灶曰吾所见者十一灶何也灶官愕然盖转运使者晨起望灶中所出烟几道知之其尽心如此

前辈尝言吏人不怕严只怕读盖当官者详读公案则情伪自见不待严明也

当官者凡异色人皆不宜与之相接巫祝尼媪之类尤宜疏绝要以清心省事为本

后生少年乍到官守多为猾吏所饵不自省察所得毫末而一任之间不复敢举动大抵作官嗜利所得甚少而吏人所盗不赀矣以此被重谴良可惜也

当官者先以暴怒为戒事有不可当详处之必无不中若先暴怒只能自害岂能害人前辈尝言凡事只怕待待者详处之谓也盖详处之则思虑自出人不能中伤也

尝见前辈作州县或狱官每一公事难决者必沈思静虑累日忽然若有得者则是非判矣是道也惟不苟者能之

处事者不以聪明为先而以尽心为急不以集事为急而以方便为上

孙思邈尝言忧于身者不拘于人畏于已者不制于彼慎于小者不惧于大戒于近者不侈于远如此则人事毕矣实当官之要也

同僚之契交承之分有兄弟之义至其子孙亦世讲也前辈专以此为务今人知之者盖少矣又如旧举将及尝为旧任按察官者后巳官虽在上前辈皆辞避坐下坐风俗如此安得不厚乎

叔曾祖尚书廉洁盖尝市缣帛欲制造衣服召当行者取缣帛使缝匠就坐裁取之并还所值钱与所剩帛就坐中还之荥阳公为单州凡每月所用杂物悉书之库门买民间未尝过此数民间悦服

关沿止叔获盗法当改官曰不以人命易官终不就赏可谓清矣然恐非通道或当时所获盗有情轻法重者止叔不忍以此被赏也

当官取佣钱船家钱之类多为之程而过受其值所得至微所丧多矣亦殊不知此数亦吾分外物也

当官者前辈多不敢就上位求荐章但尽心职事所以求知也心诚尽职求之虽不中不远矣未有学养子而后嫁者也当官遇事以此为心鲜不济矣

畏避文法固是常情然世人自私者常以文法难任委之于人殊不知人之自私亦犹巳之自私也以此处事其能有济乎其能有后福乎其能使子孙昌盛乎

当官处事务合人情忠恕违道不远观于巳而得之未有舍此二字而能有济者也尝有人作郡守延一术士同处书室后术士以公事干之大怒叱下竟置之理杖背徧置招延此人巳是犯义既与之稔熟而干以公事亦人常情也不从之足矣而治之如此之峻殆似绝灭人理

尝谓仁人所处能变虎狼如人类如虎不入境不害物蝗不伤稼之类是也如其不然则变人类如虎狼凡若此类如告奸中伤谤人欲寘于死地是也

唐充之广仁贤者也深为陈邹二公所知大观政和间守官苏州朱氏方盛充之数刺讥之朱氏深以为怨传致之罪刘器之以为充之为善欲人之见知故不免自异以致祸患非明哲保身之谓

当官大要直不犯祸和不害义在人参详斟酌之耳然求合于道理本非私心专为巳也

当官处事但务着实如涂擦文书追改日月重易押字万一败露得罪反重亦非所以养诚心事君不欺之道也百种奸伪不如一实反复变诈不如慎始防人疑众不如自慎智数周密不如省事不易之道事有当死不死其诟有甚于死者后亦未免死当去不去其祸有甚于去者后亦未必得安世人至此多惑乱失常皆昧轻生重义之分也此理非平居熟讲临事必不能自立不可不预思古之欲委质事人其父兄日夜先以此教之矣中材以下岂临事一朝一夕所能至哉教之有素其心安焉所谓有所养也

忍之一字众妙之门当官处事尤是先务若能清慎勤之外更行一忍何事不办书曰必有忍其乃有济此处事之本也谚曰忍事敌灾星少陵诗曰忍过事堪喜此皆切于事理为世大法非空言也王沂公常说吃得三斗酽醋方做得宰相盖言忍受得事

刘器之建中崇宁初知潞州部使者观望治郡中事无巨细皆详考然竟不得毫发过虽过往驿券亦无违法予者部使者亦叹服之后居南京有府尹取兵官白直点磨他寓居无有不借禁军者独器之未尝借一人其廉慎如此

故人龚节亨彦承尝为予言后生当官其使令人无乞丐钱物处即此职事可为有乞丐钱物处则此职事不可为盖言有乞丐钱物处人多陷主人以利或致嫌疑也

前辈尝言公罪不可无私罪不可有此亦要言私罪固不可有若无公罪则自保太过无任事之意

范忠宣公镇西京日常戒属官受纳租税不要令两头探或问何谓公曰贤问是也不要令人户探官员等候受纳官员不要探纳者多少然后入场此谓两头探但自绝早入场等人则自无人户稽留之弊

有胡公知苏州府揭门外一联云相面者筭命者打抽丰者都请免见撑厅者铺堂者撞太岁者俱听访拿

遇羣马于途凡脊穿毛脱瘦惫而觳觫者必官马也逢数船于河凡蓬破篙折朽败而罅漏者必官船也盖乘无节爱惜无人故易以敝呜呼今之从政其亦以民为官民乎

○内省斋循良赋

数载来四方友人常以书询吏治盖谓老马识路也贺初谢不敏既而思之民之苦乐世之治乱兴衰胥于是乎出爰取陈言櫽括为赋虽鄙陋无文乎然莅民者居幕者于兹省览或亦高深之一助欤

思世道之兴隆兮必澄清乎吏治思人心之悦服兮当处脂而不腻先洁已而无私兮严一介于非义能造福于苍生兮即垂休于后嗣惟夙兴而夜寐兮念民艰而弗寘勿多人以随任兮实贪廉之所系躬节俭以裕民兮饬关防而自毖戒暴怒以禔躬兮勿加人以意气求巳过而思改兮冀无惭于梦寐能励志于兴除兮必虚怀以集羣议既详慎而精心兮尤勤敏以趋事首务农桑兮知衣食之所自开渠筑堤兮图广兴乎水利躬省耕敛兮使民知重农之意若夫地亩钱粮兮察核宜细包揽侵欺兮当厘积弊设良法以催征兮清完欠而杜诈伪审编里役兮期众言之无异羣而质而速行兮察私窦而防偏诐设法敛解兮惟缓急之有序求粮里之勿困兮兼求解役之无累严厘私派兮勤日收之察视差不增耗而米不增羡兮收银必投诸柜选解役而察批回兮俾小人不得而为厉寓抚字于催科兮所谓宽一分则民受一分之赐至如积谷实行兮乃豫储以救荒在丰年而夙备兮宜广劝乎义仓遇大祲而速勘兮必早为之申详仿昔贤之成法兮庶几乎赈救之多方欲斯民之向善兮惟六谕之为良贵亲讲而弗怠兮宜遍厯乎诸乡果实心于造士兮先德行于文章考试公明兮令闻洋洋优礼恬澹兮亦孔之臧弗启逢迎兮虑士习之猖狂欲风俗之日醇兮惟节孝义善之表彰兴社学于义馆兮实渡世之慈航禁淫戏与邪书兮使不为世道之深殃严谕妇女兮毋入寺庙与游江能留心于教化兮斯百世以流芳若乃力行保甲兮编审贵乎躬亲单骑减从兮庶无扰于斯民获盗立讯兮必隔别以详询勿恃刑鞫兮断不枉乎平人禁捕快之私拷兮勿听衙官之审申早定确招兮使无累于乡邻值多盗之地兮勿执成见而生瞋胁从宜宥兮令其悔罪以图新平反旧案兮慎勿因循讯盗无冤兮树功德于无垠凡告人命兮多诬诳之虚声株连富室兮众居此以为奇先讯情节兮必详问而深思情节若虚兮必不可以检尸果有殴情兮乃躬亲而相之目击伤痕兮勿为仵作之所欺确知诬告兮必严惩乎讼师招宜详定兮勿濡滞而游移凡招出入兮皆自主持勿使吏胥兮恣行其私衙役密禀兮变乱是非慎勿轻荅兮毋寄耳目于访谘凡告单款兮莫不支离痛惩斯弊兮庶奸计之莫施留心辨枉兮贵于善疑惟恐有冤兮反复沈思听讼宜敏兮毋令守候而费资耐烦受愬兮勿以赎锾媚上司勿护原告兮勿为甘言之所给凡告妇女兮断勿勾提保全廉耻兮兹德无涯 【 音宜】 名为父母兮当重民生力劝斯民兮广育羣婴哀彼溺女兮司为涕零一邑之中岁全千命兮务俾愚民之必听至若盛寒溽暑佳辰令节兮鞭挞宜停老幼疾病远行有丧兮尤属可矜能充恻隐兮仁政乃宏邑有养济兮馑属虚名必当确察兮实养孤茕邑有医学兮选授毋轻常一提命兮教其术精实禁私宰兮俾无害耕严缉赌博兮盗源是澄讼师积习兮所当严惩俾无唆构兮□阎乃宁狴犴宜恤兮戢彼强陵淹禁为虐兮疫疠熏蒸苟有仁心兮庶狱时清草满圜扉兮惟德之馨吁嗟乎簿书讼狱兮无非实学以廉作则兮自待毋薄欲不怒而威兮交际宜却身为守令兮当念民瘼时读书而观律兮乃有资于治畧诗酒琴画兮何遑涉作时日悉荒兮政多龌龊孰轻孰重兮所宜裁度泽洽斯民兮此衷自乐名实兼收兮将膺殊擢猗欤政治兮宜尚德而缓刑责人从宽兮教人以诚明告以罪兮使民自惺必使受者愧服兮见者知惊宗族亲戚兮俾解讼而息争虽分曲直兮扑责勿行德教渐被兮民俗乃更弥自省而勿欺兮益虚心而勿盈备循良之实政兮垂千载之贤声

○内省斋卓异赋

来贺既赋循良觉昔贤之衷曲犹未尽焉因思世鲜良吏皆欲同乎流俗耳共以时势自诿岂知汉魏以来亦有德教为治者岂必唐虞三代哉果能卓然自立则时势虽艰岂足以限豪杰哉再赋卓异欲人知吏治必繇于学推而广之竭诚而行之庶几可媲前贤欤

夏日徐徐静处吾庐有客造访谈及簿书客曰均之为吏耳曷名乎卓异来贺曰猗欤美哉治道精勤不役于利嘉绩既成协于清议举而旌之以勖羣吏然其名綦美而其实非易客曰古之君子敛锷韬光虽皋夔之伟绩亦视之若寻常弗矫情以干誉何卓异之可彰来贺曰嗟乎世俗懵懵惟众是从句文牵义日趋于慵非毅然而独立孰能振乎颓风惟砥行之君子耻流俗之与同视斯民之疾苦允痌瘝乎厥躬是以晨宵靡懈惟秉至公其志坚则金石可贯而忠纯则鬼神可通然非力矫乎污世何以大济乎疮痍于是殚心竭智以古为师赫然权贵兮众所谄者能独违茕然窭人兮众所虐者能独慈行其直道不屈不随特布宽人之政于惨刻相尚之时是故民怀其德而不忍欺虽要津与豪右必不敢干以私彼君子兮欲斯民之得所惟勉焉以自持方惶惶而负歉惧无救乎凋疲以圣贤而视此实职分之所宜乃世人其罕觏咸惊异以为奇客不观诸古史乎姑臧之长 【 孔奋】 力行清洁单车就道人嗤其拙视彼弥竟川泽者固岸然而不屑荆州之守 【 胡质】 清畏人知车马仆从一无所资其子驱车而徒步虽馈一绢而必遗至如河南之尹 【 张全义】 劝民力田不惮跋履躬莅陌阡太平之守 【 虞允文】 婴儿是全特税芦荻以代丁钱又如庆州屠贩一训诫而遽悛 【 范纯仁事】 开封灯市虽弛禁而五夜肃然 【 陈尧佐事】 又如岷俗畏疫阖门咸避以自捐刺史设榻而躬问遂使民观感而相怜 【 辛公义事】 又如平原独无不与五郡为比 【 史弼事】 陕阝咢风殊宽猛不侔其理 【 崔郾事】 驱车北行俾民惧罪而育其子 【 贾彪事】 此皆翘然自命而不以时势相委况乎上元晋城之治 【 程子】 云岩同安之政 【 张子朱子】 躬行教化不繇号令洵得制治之源岂特循良之盛若夫一路福星赋敛惟轻 【 鲜于侁事】 属民保伍枹鼓不鸣 【 曾巩事】 或深自引咎闻者悔而失所争 【 刘珙事】 或手书款密从事悦而得其情 【 刘弘事】 或提耳以化讼 【 刘矩事】 或执笔以求生 【 欧阳观事】 或以酒酹地而却金与马 【 张兴事】 或闭阖思过而感人以诚 【 韩延寿事】 是皆为众人之所不为故能独全其美而当时遂莫与之京

莅政摘要卷上

●莅政摘要卷下

嘉善陈廉宪公讳于王令句容政迹

治人治法

御吏

保甲

余健吾先生治谱

明嘉善令李公讳陈玉内篇

当湖陆陇其政暇补过读

○嘉善陈廉宪公讳于王令句容政迹

句容素称健讼又偪近留都棍徒动辄捏情越诉法司陷害愚民破家倾命公摘诳告者数人□拟军徒仍请抚台朱公咨明法司概不发解于是奸民计穷渐以安戢而京棍伙证伙骗之局亦不复行于兹邑矣

本县刁徒往时与南京大猾交通遇有重犯即潜往藏匿差人虽知踪迹奉牌入都大猾或推避不承或明言某衙门现有某事干连未经归结其人不可发差人空手回白莫可谁何公知此弊沿习巳深非严责差役所能了乃往见操院大京兆亲白之皆立如公旨严定约束自后县差持牌至京如行境内擒取本县逃犯莫敢抗公于法司提邑民断不发解而邑民避匿京邸则必取之两者相须杜奸行法虽风裁力量不畏强御有大过人者亦繇其清操英谟足以感服上台故所请必从所断必行也

各房科书手向用数十金买窝犹置酒席方得人门公至听审悉出亲断书手捧牍侍立无敢出一词取供时一字莫敢上下钱粮征收给发又不得挪移侵克肃清坦易百姓无求于房科于是此辈利少而多畏在内者求退勿获在外者宁束手无聊而不愿进县门一尺其实公于此辈未尝作意苛求不过禀白不行有犯必谴而巳衙门少得时书吏一人民问受几许宁静之福

皂快一人出名每合白役三四人为伙凡奉差遣分投扑捉又或数人并至一家挟诈酒食银钱公逐一查察正身令各画小像于腰牌当堂验□用印亲押悬认听用每奉差至乡只许正身一人其无腰牌者百姓即刻扭禀以白捕论

时临养济院存问月米柴薪布疋依时给俵每曰此辈而犹有人侵渔其间或后期致困人即无可奈何天亦戮之矣奸猾感公之恻隐而畏公严明

○治人治法

治无大小得人为急莅是邦也察士夫品优者何人才高者何人察识既真与参谋议当有大助于政教故事贤友仁为官常第一义也闽漳颜壮其之言曰宰相以知人为大以荐贤为职如孤介不与物接非所以集思广益造福黎民也然每人而接之日亦不足故必逢人下问遇事博谋值每部人见某省人各询其贤否疏名暗记互相参稽则白黑定矣大畧因贤知贤虽天下之大如一室也守合亦然乡绅之可师可友者吾籍而藏之矣以至举监生儒以至耆老隐逸无不周知以至穷乡下邑匹夫匹妇亦莫不知 【 用保甲法逐里甲而细核之又询访前好人相参伍之】 知其善可以请教可令传教知其不善者几人则俾里之善长者分比而教之或设法以愧之时面察以稽之虽一郡之众如一人也子贱所以弹琴治者以其用人而明道象山所以知恶少某某者以里甲之分数明而时时体察焉耳

出行前导例有肃静回避二牌亦行辟人之义也阳明先生□府南赣易其字曰求通民情愿闻巳过肃静欲使无言闻过则招之使言回避欲其不见通情则召之来见当时不闻以先生为亵体但觉开诚布公人人得至督抚之前直达所见利安得不兴弊安得不剔政事安得不粹美乎刘忠宣公抚两粤凡有事行司道府县不用官封朱点当堂开拆但照同辈往来例则单帖具名另用副启开陈事宜末后亲填四字云大夏顿首当时亦不闻以公为亵体而下司凡领公札感激顾化尽心奉行如严谴之伺其后德威惟畏岂不信与近者太蒙王公抚江西守令来谒不循旧例庭参邀入后堂每二人一见左右列坐身自北面烹茶细谈问所治利病观其人之心事识见议论年力俟出即疏其大畧复邀二人入亦如之不厌烦劳不嫌降节委蛇数口之间通省官吏贤否思过半矣人见公留心如此贤者益劝否者易节盖有化枉为直之微机焉此三事皆为抚按之良法也良法何常生于居高者之美意苟存其意推而广之各随其时各随其地美意无穷则良法无穷

圣政不得良臣奉行可以致害崇祯初元停苏杭织造以苏民困而苏之机房数千人皆失业无他事可为将为盗直指王公道直至选其有力者为亲兵厚资以衣食粮锐隶名官府余众无复能为盗矣时米价甚高公又令余众浚河众益喜前策为久计所以消悍者不肖之心后策且救目前令此辈徐图别业耳不得此善处则节俭之　圣政几于致乱官其地而不能尽心弭乱岂非　圣世之罪臣

民情土俗万有不齐立法更制随方便宜随时润泽可矣一邑之事未必可概郡一郡之事未必可概省而况一省之事可概天下乎近来通行二字甚为民苦欲奉行则扰害特甚欲停止则委曲多端虽良吏费尽苦心而房科终缘为利阶民间不免一番费用矣如山东加丁钱练乡兵一事欲通行各省官民皆大苦之吾郡各邑南运多领散批吾邑独领总批各邑南运不兼北故欲令带兑漕粮吾邑南北品搭轻重相兼岂可又令受兑军之累嘉兴壤高苦旱秀水壤低苦潦独吾邑南高北下旱则南乡困潦则北乡悲一邑之中尚有参差如是而况郡省与天下动辄曰通行通行可乎哉

○御吏

今京师之政事出于书办郡县之政事出于六房以官府之衣冠临天下以胥吏之心计管天下民生何繇苏国用何繇足然是风也沿习数纪威不可制术不可革惟大小职司各自出其心计以修政事则胥吏之心计不夺而废矣

积蠹衙役曾经宪访罪革未几更名复夤充役胆大手辣比前加横合行察汰凡书役每房共一保结其它役十人为一结如有访过人犯在内实时责逐扶同不举者告发一体究罪

止吏胥欺骗愚民一各役毋得近前禀事二解审时偶唤一人至案前泛问民情土俗三出外过乡村篱落每停车驻节延访父老使民隐上通四从来告示张挂在官府既未必设诚致行又乡曲愚民识字者少身到衙门前时更少何繇传徧通知惟自撰剀切数语细字刻印千百张居则置案上出则置拜匣中遇乡愚父老每出一纸付之令其持归传相称告数月之间可徧孚于穷村僻野始以精明着闻久则至诚感化使民间信官而不信衙役虽欲诓骗无繇行矣差役票尾朱印式

差役单身船用一橹每十里船银一分远

者加菜饭如分外多索许被害面禀责革

此法顾珠岩父母署篆吾邑曾行之每差役拘人到先呼至案边问何酒食款待送银钱若干稍过限制立刻先责差役然后审问本事不过惩二三人各役帖然奉法乡民寂然无扰矣曾见差人持粮票下乡急如风火黑夜排闼就床擒锁举家惊惶设酒送馈及去衣服鸡犬一空假如欠银五两此番所费二三两手头愈空钱粮愈难完办及带至县该差又与商通雇人代杖而出一番追呼始终皆为差人生意而官逋如故惟行此法则官府得差人之用民间无差人之害