读例存疑

检踏灾伤门弟一条例意相类，本系一条，均系勤求民瘼之意也。

事应奏而不奏　 一，各省学臣发审事件，一面发提调官讯问，一面咨明督抚稽査，提调等官仍具文通报。除例应枷责完结者，听提调官随时发落，报明学臣、督抚、藩臬销案外，其枷责以上罪名，倶照例拟议，报明学臣，详解藩臬核转，由督抚分别批结，咨题。如提调等官奉到学臣批檄，不行通报，即罪无出入，亦交部议处。

此条系乾隆二十四年，刑部议覆云南按察使呉绍诗条奏定例。

谨按，学臣发审事件，大抵为考试者居多，似应仍移入贡举非其人门内。

□徒犯向不解司，此枷责以上之犯即详解藩臬核转，似嫌参差。如系距省窵远地方，例应归巡道核转完结者，又将如何办理耶。条例愈多愈觉窒碍。

《处分则例》云，学政发审案件，提调官于审结后，不行详报者，照应申不申公罪律，罚俸六个月。

事应奏而不奏　 一，都察院歩兵统领衙门，遇有各省呈控之案，倶不准驳斥。先向原吿详讯，其实系冤抑难伸。情词眞切，及地方官审断不公，草率办结，并官吏营私髋法，确凿有据，又案情较重者，即行具奏。如讯供与原呈迥异，或系包揽代诉，被人挑唆，情节显有不实，及原吿未经在本省赴案成招，挟嫌倾陷，藉端拕累，应咨回本省审办之案，亦于一月或两月，视控案之多寡，汇奏一次。并将各案情节于折内分晰注明。如距京较近省分，将原吿暂交刑部散禁。提取本省全案卷宗，细加査核，再行分别酌办。傥有案情较重，不即具奏，仅咨回本省办理者，各堂官交部严加议处。

此条嘉庆四年，钦奉上谕，并十二年左都御吏周廷栋条奏请杜讼风一折，钦奉上谕并纂为例。

谨按。此各省京控，分别情节轻重奏咨之例，与诉讼门赴京控诉各条参看。

□嘉庆二十五年，又奉有上谕一道，与此例互相发明。例内未经修改详明，未免疏漏。现在京控案件，经都察院驳斥，不准将呈词发还者颇多，即系钦遵后次谕旨办理。载在台规刑例，仍从其旧，殊不画一。似应査明修改。

嘉庆二十五年上谕，贾允升奏各省京控案件请降旨不准发还一折，所奏非是。各省民人赴都察院呈控案件，向来有奏闻者，有咨回者，有驳斥者。嘉庆四年，朕降旨不准驳斥，以防壅闭，系指案情重大者而言。若如贾允升所奏，无论案情大小不准驳斥，即不准发还，则一切戸婚、田土、钱债细事，一经京控，悉皆奏咨办理，亦于政体非宜。国家设官分职，大小相维，若以部院衙门理及琐屑之务，则直省地方官所司何事。且近来讼风日炽，使奸民臆计赴京控诉必当一概准理，岂不益长刁风，倍増讼狱，拖累株连流弊更大。贾允升所请不准发还之处，着勿庸议。惟都察院向有一两月汇奏咨案之例，嗣后凡发还案件，亦着存记档册，摘取案情，一两月汇奏一次，即可防掩重为轻之弊。其近京旗民控吿细事，割交五城司坊审断者，仍照旧例办理，毋庸汇奏，钦此。

事应奏而不奏　 一，文自知县以上，武自守备以上，如有自尽之案，该督抚专折奏闻。

此条系道光二十八年，钦奉上谕恭纂为例。

谨按。职官自尽必有所由，断无无故自尽之理。故必令专折奏闻。例意是指别无他故而言。似应添虽讯明并无他故，亦应奏闻。

乾隆三十一年二月初五日，奉上谕，嗣后着各该部，遇有此等照例汇奏事件，及一切督抚等题奏，经朕批交该部知道者，将应否准驳之处，倶于年终详査核议具奏，钦此。现在各部有具奏者，有不奏者，倶不画一。

乾隆三年，议准各部设立督催所，酌委司官专司稽察，将已未完结之处，三月具奏一次。

□此即所谓三月奏闻者也。例无明文，似应添入。

出使不复命：巻首

凡奉制勅出使（使事已完），不复命干预他事者，（与使事絶无关渉）杖一百。各衙门出使（题奉精微批文及札付者，使事已完）不复命，干预他事者，（所干预系）常事，杖七十。军情重事，杖一百。若（使事未完）越理（理不当为）犯分（分不得为），侵人职掌，行事者，笞五十。

○若回还后，三日不缴纳圣旨（制敕）者，杖六十。毎二日，加一等，罪止杖一百。不缴纳符验者，笞四十。毎三日，加一等，罪止杖八十。

○若（或使事有乖、或圣旨符验有损失之类，）有所规避（不复命、不缴纳）者，各从重论。

此仍明律，其小注系顺治三年添入。《琐言》曰，奉制敕出使，承领朝廷制敕也。各衙门出使，承领各衙门札付及精微批也。国初律文，始有精微批文等注，近则絶不经见。亦无引用者。总注谓符验，凡精微批文、札付及勘合火牌皆是。乾隆三十八年，戸部准本部侍郎蒋赐棨奏，关差赴任，向在戸部请领精微批文一道，由戸部挂号。请用御宝以杜假冒。实縁明季税差杂出，莫可稽考，相沿至今，无裨实政。宜删去，以符体制。从之。

谨按。此小注自亦应删去。

官文书稽程：巻首

凡官文书稽程者，一日，吏典笞一十，三日加一等，罪止笞四十。首领官各减一等。（首领官，吏典之头目，凡言首领，正官佐贰不坐）

○若各衙门（上司）遇有所属申禀公事，随即详议可否，明白定夺（批示）回报。若当该（上司）官吏不与果决，含糊行移，（上下）互相推调，以致躭误公事者，（上司官吏）杖八十。其所属（下司）将可行事件不行区处，（无疑）而作疑申禀者（下司官吏）罪亦如之。

此仍明律，删定并添小注。

条例

官文书稽程　 一，内外衙门公事，小事五日程，中事十日程，大事二十日程，并要限内完结。若事干外郡官司、关追会审，或踏勘田土者，不拘常限。

此条系明令，雍正三年改定。

谨按。与鞫狱停囚待对门条例参看。惟若者为小事，若者为中事、大事，殊难强为分别。

《唐律疏议》《官文书》谓，在曹常行，非制敕奏抄者，依令，小事五日程，中事十日程，大事二十日程。徒以上狱案，办定须断者，三十日程。若有机速，不在此例。律所谓程，即指此也。例似本于此，而无徒以上狱案一层。

□刑部案件，笞杖限十日，徒流以上限二十日，死罪限三十日，与此不同，即外省审限亦未照此办理，此条亦系具文。

官文书稽程　 一，部院衙门一切应行事件，倶于到司五日之内行文，其有讹误舛错之处，将专管値日之满汉司官交部议处。（按，罚俸三个月）。如遗漏未行（按，罚俸一年），或迟延日久，将满汉司官交部分别议处（按，逾限自一日至三十日，罚俸自一月起至一年止）。

此条系雍正八年，吏部议覆刑部尚书励廷仪条奏定例。

谨按。此专指行文而言，凡分三层，遗漏未行，为一层。迟延日久，为一层。讹误舛错，为一层。

□律专罪吏典，此条专指部院司官，吏典自仍照律拟笞也。

《处分则例》。

□各部院一切先行及专题事件，限五日行文，汇题事件，限一月内行文。

官文书稽程　 一，刑部应会三法司书题事件，将稿面钤盖司印，注明縁由，付督催所汇齐转交大値日司，分用印文移送法司衙门书题，限八日内亦用印文送回。如稿内有酌议改易之处，即将应酌议改易之处用印文，声明縁由，亦于八日内送回刑部査核定议。刑部仍用印文将应否改易之处声明，再行会送法司衙门。

此条系雍正十二年例，乾隆三十二年修改，嘉庆二十四年改定。

《示掌》云，画题画字，改书字。（见乾隆三十年例。）

谨按。此条八日，系指题本应会三法司而言。与下条戸刑二部各定限十日参看。

□旧系由十日改为五日，此又由五日改为八日，以事关刑名，最宜详愼故也。然仍复旧例改为十日，亦属允妥。且与下戸刑二部十日限期一条，亦属相符。改为八日，殊觉无谓。

官文书稽程　 一，州县官承审案件，或正犯、或紧要证佐患病，除轻病旬日即痊者，毋庸扣展外，如遇病果沉重，州县将起病，病痊月日，及医生医方先后具文通报。成招时出具甘结附送，令该管府州，于审转时査察加结转送。如府州司道审转之时，或遇犯证患病，亦准报明扣除。但病限毋论司府州县，止准其扣展一月。若带病起解，以致中途病毙，照解犯中途患病不行留养例议处。傥系州县捏报假病籍延，立即掲参。府州扶同加结，院司察出，将府州一并开参。如审转之府州司道，无故迟延，捏报患病希图扣限，及上司徇隐，并交部议处。

此例原系四条，一系乾隆元年，刑部议覆山西巡抚石麟条奏定例（按，此言案犯患病无庸按限起解也。恐逾审限，势必有带病起解者，故立此条，亦钦恤之意也。

□病愈之日起解，与下带病起解语，互相照应。修并之例删去上句，便不明显）。一系乾隆二十一年，刑部议覆山西按察使托木齐图条奏定例（按，此言犯病应勒定限期也。

□此数条例文祗言犯病，其犯人原犯罪名，并未叙明，是不论徒、流、绞斩，如应起解者，即应一例办理矣。傥一案有数犯，此犯病甫痊愈，彼犯覆经患病，亦系情理所有之事。下条所以又有犯多之案不能依限痊愈者，奏请定夺之语也。后将此条删去，是无论案犯多寡，均祗准一人患病矣）。一系乾隆二十三年，刑部议覆河南按察使图桑阿条奏定例。原载吿状不受理门（按，此言犯病应委正印官确验也。

□从前犯病，系以三个月为限，监犯虽多，其病限总不得过三个月。限期本寛，若再延缓则无了期矣，是以不准再展。后统改为一月限期，在一案祗系一犯尚可赶办，傥犯多之案，转难禁其不病，此等处似应酌改）。一系乾隆二十八年，江西按察使颜希深条奏定例。并将第二条、第三条删除（按，此言犯病止准扣展一月也。乾隆五十三年覆与首条修并）。

谨按。此条例文，专为犯病扣限而设，与官文书无渉，似应移改于断狱门内。

□承审逾限，捏报犯病者，固所不免，是以定有祗准一个月之例。惟原例本为带病起解而设，后则防其捏报假病之意居多。本系寛典，后则渉于严刻矣。从前此等事件，屡次经人条奏，各省亦颇知认眞。现在各省扣限之法，无奇不有，且有逾限至一二年者，定例几成虚设。即此而论，吏治尚堪问乎。

官文书稽程　 一，凡刑部衙门，寻常移咨外省案件，如行査家产，关提人犯，倶以文到之日为始，依限査覆。于覆文内，将何日接到部咨、有无逾限之处，随案声明。傥一时未得清晰，必须辗转咨査，不能依限査覆者，亦即声请展限。如逾限不完，又不声明縁由，经部行催之后，即行査参。将承办之州县，及各该上司，倶交部议处。

此条系乾隆十一年，刑部议覆御史范宏宾条奏定例。

谨按。此专指刑部而言，亦未将限期若干日叙明。《处分则例》则系统指各部言之矣。

《处分则例》。

□各部行査外省事件，以文到之日为始，除扣去属员査覆往返程途外，统限二十日出文咨部。其有必须辗转行査，以及款项过多，应行造册咨覆者，限一个月出咨。

又《中枢政考》。如必须辗转行査仍按道里远近，将行査覆到日期声明扣除。其余行款过多应行造册者，限一个月咨覆。

又《处分则例》。在京各衙门行査事件。应行片文声覆者，统限五日査覆。应办稿呈堂声覆者，吏、礼、兵、工四部，限十日査覆。戸、刑二部，限十五日査覆。均应参看。

官文书稽程　 一，凡各部事件，在本部题结者，吏、礼、兵、工等部及各衙门，倶定限二十日。戸、刑二部，定限三十日。行査会稿，系吏、礼、兵、工及各衙门主稿者，定限四十日。戸、刑二部，定限五十日内。所会各衙门，各定限五日。戸、刑二部，各定限十日，逾限即行参处。

此条系乾隆十四年，大学士公傅恒等议覆左都御史刘统勲条奏，奉旨钦定限期，恭纂为例。（倶系上谕中语句。）

谨按。近来奏案，均照此条，题案则照下条。

□与处分例参看。

□此亦专指科抄题覆之件而言。与下刑部议覆斩绞监候一条，限期不符。

□此统言各部，下则刑部专条，然三十日、五十日究与下条参差。

官文书稽程　 一，凡州县承审命案，详请检验，上司并未批驳者，仍按限审解外，其有屡次驳査，后经批准，迟延有因之案，该督抚据实声明报部，准其另行扣限。如有捏饰，照例严参。

此条系乾隆十一年刑部议覆湖南按察使周人骥条奏定例。

谨按。《处分则例》，州县审办命案，有详请开棺检验者，准其以开检之日起，另扣承审限期，并无分别曾否批驳之处，与此例稍有参差，似应删改画一。

□承审命盗案件限期，刑律并未列有专门条例，则分见于官文书稽程、及盗贼捕限、并鞫狱停囚待对各门，既均系审限例文，似应均归于断狱门内。

官文书稽程　 一，凡各省报部难结事件，如通缉，已届四十年者，即行査销，毋庸列入汇奏。傥后经缉获，仍行质明办理。

此条系乾隆三十七年，刑部议覆御史胡翘元条奏定例。

谨按。报部难结事件，大抵多指要犯在逃而言，似可移于盗贼捕限门。以核计逸犯年歳，未必尚存也。

□逃犯以年逾七十为准，见徒流人逃门，与此参看。

□遣犯有无脱逃，从前均系年终汇奏。后于乾隆五十九年，改为毎年十月截数，咨报军机处、刑部，均限十二月咨齐，即由军机大臣会同刑部，于年底具奏。仍交部照例具题，纂入例册。是通缉人犯，并不由外省汇奏。似应将通缉已届四十年一层，与捕亡门逃犯以年逾七十一层，修并为一。

官文书稽程　 一，刑部议覆斩绞监候本章，于科抄到部之日为始，仍照定例限八十日内具题。其立决本，限七十日内具题。有行査会议事故，亦仍照例扣限。毎日进呈决本，不得过八件，务须按日均匀搭配。如遇实在科抄到部拥挤之时，临时奏明，酌量加増。其科抄到部月日、并是否依限具题，统于本尾逐一声明。傥有逾限，随本附参。

此条系嘉庆二十年，钦奉上谕，纂辑为例。

谨按。立决本不得过八件，寻常不得过若干件，亦应添入。

□现在办法，总不得过三十三件。

□此例监候者八十日，立决者七十日，与上三十日、五十日一条，限期不符。现在刑部办法，题本则按照此条，议奏则按照上条，似应修改详明。且奏案内，亦有奉旨速议者。其限期仍应叙明。

《处分则例》。

□吏、礼、兵三部专题案件，呈堂定议后，限二十日交本，本房限十日内具题。

□戸部题本，于交本后，限二十五日内具题。

□刑部专题、汇题案件，于交本后，限五十日内具题。

□工部于交本后，限三十日具题。

官文书稽程　 一，各处专咨报部，由刑部改题之案，如系汉字咨文到部者，以文到之日为始，斩绞监候案件，限九十日具题，立决案件，限八十日具题。系清文咨部者，监候案件，加译汉限期二十日，立决案件，加译汉限期十日。有行査会议事故，亦照科抄本章之例扣限。仍将咨文到部月日及是否依限具题，统于本尾逐一声明。傥有逾限，随本附参。

此条系道光十四年，刑部具奏酌定，由咨改题限期一折，纂辑为例。

谨案，此专指各处将军都统咨部，由部具题而言。故限期稍寛。

此门刑部专例四条，各部院通例二条。其余四条，均与此律无渉。

又处分例二条，

一，各部院衙门，毎月将已结未结科抄事件，造册分送六科。科抄并现理事件，造册分送各道，勘对限期。其各部院会稿，即于注销册内，将行査会议更改事故，及出本日期，并限内难以完结縁由，逐一详开，移会科道査核。遇有逾限，该科道即行査参。至各部设立督催所，酌派司员专管，令承办各司，将已结未结事件，毎月造送该所司员，就近调取号簿査对明确，画押、钤印。至科道注销之期，令该经承赴科道衙门注销。

□此通例也，应参看（又见后照刷文卷）。

一，刑部现审寻常事件，如遇反复推鞫，难以速结之案，堂画未全，适届限满，该司即将未曾画全縁由，于注销册内预行声明，俟下次注销知照该科道査核。

□此刑部专条，例内转无明文，似应添入。

照刷文卷：巻首

凡照刷有司有印信衙门文卷，（可完不完）迟一宗二宗，吏典笞一十。三宗至五宗，笞二十。毎五宗加一等，罪止笞四十。府州县首领官、及仓、库、务、场、局、所、河泊等官，（非吏典之比）各减一等。

○失错（漏使印信，不佥姓名之类）及漏报（卷宗本多而不送照刷）一宗，吏典笞二十。二宗、三宗笞三十。毎三宗加一等，罪止笞五十。府州县首领官，及仓、库、务、场、局、所，河泊等官，各减一等。其府州县正官、巡检（非首领官之比）。一宗至五宗，罚俸一月。毎五宗加一等，罪止三月。

○若（文卷刷出）钱粮埋没，刑名违枉等事，有所规避者，各从重论。

此仍明律，其小注系顺治三年添入，雍正三年修改，乾隆五年删定。

条例

照刷文卷　 一，各部院衙门，毎月将已结未结科抄事件，造册分送六科，科抄并见理事件，造册分送各道勘对限期。其各部注销会稿事件，即于注销册内，将会稿衙门定议日期，逐一详开，移会科道査核。傥有迟延违误者，察参。

照刷文卷　 一，在京各衙门，凡关钱粮、刑名案件，毎年八月内汇造印册送京畿道刷卷，有迟误者，察参。

此系雍正三年，以律内并无在京稽察刷卷之文，査照康熙年间现行例，纂为二例。首条乾隆五年修改。此条系各部院衙门通例。

照刷文卷　 一，各省汇题事件，统限开印后两月具题，如有迟延，刑部随本査参，交部议处。

此系乾隆二十三年，刑部奏准定例。

清单

各省一例通行按年题报之案，

过失杀人汇题。

□此例定于雍正十三年。

监犯病故汇题。

□此例定于乾隆二十年，议归秋审本内汇题。

决过重犯汇题。

□此例定于康熙十七年。

以上三项，各省画一办理，并无岐误。

各就本省事宜，专设名目，按年题报之案，

驻防旗人脱逃汇题。

□此驻防将军、都统省分所有。

外遣人犯脱逃汇题。

□此奉天船厂、黒龙江等处所有。

拏获刨参人犯汇题。

□此奉天宁古塔等处所有。

私盐变价汇题。

□此设立盐法衙门省分所有。

以上四项并非直省通有之案，现在各照成例办理，并无迟误。

同为一事，或分合不同，题咨互异之案，

诬吿反坐汇题。

尊长殴死有服卑幼等项汇题。

□以上二项。定于雍正五年。

□又见质疑盗马牛畜产。四年原奏，査各省军流案件，或题或咨，因无一定章程，是以有特疏具题者，有年终汇题者，亦有咨部完结者，办理殊未画一。査军流案内，有诬吿反坐，教唆、假命、致死卑幼等项，及积匪诱拐。三次窃盗等案，倶于年终汇题，已经着有成例。原例见有司决因等第门。此外军流罪名，条目尚多，若一例倶题，则头绪纷烦，徒滋案牍。一例咨结，又恐移重就轻，开迁就之端，出入之弊。

积匪猾贼汇题。

□此例定于雍正七年。

和同奸拐汇题。

□此例定于乾隆二年。（约）

平常军流汇题。

□此例定于乾隆四年。（约）

以上五项，定例之始，月日先后不同，事由又多区别。是以直省办理，有照各本例分案汇题者，亦有因罪名统属军流，并案汇题者，未免纷岐，似宜均令并为一本，以昭画一。

行追赃罚汇题。

□此通行旧例。

自理赎锾汇题。

□此例定于雍正十三年。

以上二项，各省有分案汇题者，亦有并案汇题者，伏思行追赃银，与自理赎锾，同一赃赎均有承追考成，似可无庸区别。应令各督抚，分晰款项造册，统为一本汇题，以便査核。

递解军流口粮。

支给狱囚口粮。

以上二项，有汇题报销者，有汇咨核销者，应请嗣后分款造册，统令汇成一本具题。臣部按照清册，会同戸部核销，以昭画一。

谨按。此汇题之定例也。所开各目，自系尔时办法。近来多有不同之处，似应修改详明。将应行汇题各款，叙明添入例内。（下条同）

□有司决囚等第门，不拘件数，随结随题一条，亦系汇题之意，应参看。

刑部为申明定例通行画一办理事，査，例载外省徒罪案件，如有关系人命者，均照军流人犯解司审转督抚，专案咨部，核覆，仍令年终汇题。其寻常徒罪，各督抚批结后，即详叙供招，按季报部査核，等语。又乾隆四十二年七月内，本部议覆直隶总督周元理咨，有关人命徒犯，并入军流人犯一体汇题。仍分别另造清册送部等因。通行各省遵照，在案。是徒罪人犯应照军流一例汇题者，系专指有关人命之案而言，若寻常徒罪，例应督抚批结后按季报部，自不在汇题之列。定例以来，各省办理有关人命拟徒之案，均系遵例单咨，年终汇题，并无岐误。