世宗宪皇帝上谕内阁

无影响而揑报被盗者有别因事故而托称盗案者有以窃为强欲快其挟制之私者有以口角微嫌遂报被盗欲逞其刁诬之计者此皆现在凿凿可据之事既有如此恶习法当严加禁止但思若严揑报被盗之处分刁诈者固知敛迹恐谨良者必至不敢报盗矣朕实难之夫为民害者莫甚于盗则为治者莫切于弭盗弭盗之法贵乎至公至平确当不易寛严轻重之间皆须斟酌得宜无丝毫偏陂之处则盗犯不能漏网平民不致拖累官吏皆尽缉盗之责而不敢任意轻重以失实事主得申被盗之苦而不敢借端生事以滋扰如此匪类方知儆惧而良民悉得寜居于吏治民生乃有裨益尔等可会同九卿科道及部曹内曽经外任年乆者悉心酌议务期妥协并将田文镜折奏事宜详议具奏

十二日奉

上谕凡县令改授教职者因其不胜牧民之任例当罢斥朕念其读书攻苦选授一官不忍遽令废弃是以俾居师儒之席以展其所学此朕格外之恩也况教官有化导士子之责较理民之任闗系尤重伊等应当殚心竭力以尽职守倘因改授之故志气隳颓奉职怠忽着各省廵抚学政查叅从重议处

又奉

上谕朕因直隶湖广州县数处近江临河平时易于被水者今岁又经涝溢故降特防将钱粮全行蠲免此乃轸念水乡之民施恩格外而他处闻知遂生冀幸之意如固原地方六月偶遇氷雹而钟保遂张大其事揑词具奏续据路振扬折奏前来始知暂时骤雨带有氷雹夏苗并未伤损秋禾发生茂盛今览钟保本章亦自称勘不成灾似此虚假众所共见朕因人情如此是以闻江南浙江近水之地亦有数处被水未曽加以格外之恩然轸念穷民朕怀殷切着江南总督范时绎动用库银二万两于上下两江应用之处散赈着浙江巡抚李卫动用库银一万两于应用之处散赈务选贤员办理令穷民均沾实惠傥有余剰银两着该督抚奏闻又吏部奏署理甘肃巡抚钟保奏报水灾不实照例议处奉

上谕钟保由司官之职朕加恩擢用至布政使伊到任以来専务虚名并不实心办事上年详办兵粮一案将国家钱粮市恩邀誉今年秋审又将因奸杀死亲夫之重犯拟以缓决刑罚颠倒莫此为甚见者无不骇异至于折奏错误乖张之处不可枚举一味柔软沽名钟保着革职以为人臣负恩溺职者之戒并非因其悮报灾伤将伊罢斥也又兵部议奏旗人毁打米厰案内失察各官照例议处奉

上谕本内议将城守营千总李勇革职据常赉咨称该千总驻劄外城应免失察处分因奉部文严切只得勉遵开送等语而兵部遂将李勇议以革职夫以不应议处之员而常赉见部文严切遂尔开报且称只得勉遵甚属不合兵部旣强驳于前又复定议于后亦甚不合李勇着免革职常赉与兵部官员俱交部察议具奏十三日礼部议驳署广西廵抚甘汝来奏请镇安土府设学奉

上谕甘汝来由部属用为府道旋陞广西臬司又超擢广西廵抚伊自应感戴朕恩力图报効乃听从李绂之指使一味沽取虚名并不实心为国家办理政务上年调取来京时朕切加训诲伊在朕前力认痛改旧习情词恳切嗣因泗城土府一案韩良辅前往云南与鄂尔泰会商彼时署理广西廵抚印务不得其人朕意甘汝来

在粤年久诸事熟习是以令伊前往乃伊到彼仍听李绂之指使全不改悔前非其奏折敷陈之言多有悖谬昨与李绂合词条陈土司事件甚属支离此本内所请镇安土府设学一事并非目前苖疆急务而甘汝来趂其署印之时星速为之若刻不可缓者葢其心急于沽名市惠惟恐为人所夺取也此等识见卑鄙之甚甘汝来所请设学一事不准行着俟韩良辅任事后斟酌具奏又甘汝来谢恩本内有荷蒙皇上曲赐寛容之语前日杨名时奏折内有防皇上使过之仁字様夫人君秉持国法悉本公心以行直道曲则不直不直则不公矣而甘汝来所谓曲赐寛容者果感恩之语乎抑必有用意乎凡人立身当改己之过帝王为治当戒人之过若以使过为美事则是纵容臣下之愆尤而转加以任用似此行之必为世道人心之害安得谓之仁乎此等疵谬之语本非圣贤之训大约后世权谋术数之流借以掩饰其诈伪而巧猾之人又以此貌为颂而隐含讥刺岂臣子对君之义乎甘汝来谢恩本着掷还前韩良辅告假送伊母榇回籍朕允其请令甘汝来仍署广西廵抚事务今看甘汝来不宜乆署廵抚之事着即囬京廵抚事务仍交韩良辅管理俟杨文干囬广东后着阿克敦前往广西署理广西廵抚印务韩良辅方起身囬籍

十四日奉

上谕据鄂尔泰折奏雍正二年云南提督郝玉麟带兵由中甸前进察木多时各兵曽借饷银五万七千二百四十余两雍正四年撤兵之时原议作三年扣还今已扣除本年夏秋二季银七千一百一十两其余尚有四万三千两若照三年扣还之议兵丁畧觉艰难请寛作六年扣还等语当日兵丁前往察木多时未免起身匆忙马驼之属畧觉多费朕心轸念原欲将借支饷银全行豁免以示恩恤因一时未暇降防今览鄂尔泰所奏着将应扣银四万三千两悉行豁免其已扣之七千余两仍照数赏给兵丁使伊等食用寛裕以副朕爱养兵丁之至意

十五日奉

上谕圣人之道为人臣者过阙必趋而于家庭父母之前亦有趋庭之礼孔子云事君尽礼人以为谄葢因敬谨之念素存于中故举动威仪之间自无怠忽非勉强于临时也前者大朝之时有汉司官二人于班聨之中大失礼节朕降严防欲重治二人之罪嗣后众人皆知儆惕不蹈前辙因而寛释至于引见之时往往汉官有在朕前高视濶步举动不恭者又闻各部堂司官办理公事满司见满堂则屈一膝应对而汉司之对堂官则或立或蹲一任其意同一堂司何以满汉之礼互异即科道满汉礼节亦不相同况汉司官陞迁方为府道道府之见督抚卑躬屈节竟有违例穿着朝服匍匐跪道备极奴顔以为恭敬惟恐以简畧获罪者夫督抚品级既不及部院堂官而司官品级则又卑于道府何以为京

官则傲慢不恭而为外吏则谦抑过度是伊等不知爵位之尊卑而但论权势之轻重也且汉官之妄自尊大者大约由于科目出身之人牵制于老师门生年家长辈防辈之陋习有不便之处是以将礼节相沿渐至简畧因而彼此相习成风不知其非岂可以国家之体统而徇科目之私情乎伊等若以师生年谊有私情不便之处何不引廻避之例以遂其素愿耶司官不敬堂官相沿日乆视为固然平日不知礼仪是以至朕前亦不能约束身心每露草率不恭自蹈失仪之叅处也如昨日御史韩瑛于朕御门时捧持本章竟不恭敬高举今已被叅现在部议又如原任侍郎陈守创年羮尧曽奏其粗率无礼状同畜类一日在诸王大臣会议之处曵衣露足见者无不哂笑从来满洲风俗尊君亲上出乎至诚事事不敢越礼而汉人不知仿效何也前代人主见臣下失礼之处往往不肯明言者葢欲黙识于中以观众人存心敬肆之真实此亦自有深意若朕则不然朕以诲人不倦为心故有一见闻即明白指示欲其醒悟悛改不忍听其暗昧终身大凡为司官而不敬堂官者其人必无上进之志此自画之辈也独不思目前虽为司官焉知将来不至堂官之位耶轻人者人亦轻之此往复必然之理何迷而不察乎满汉司官之礼自应画一如何酌定着九卿防议具奏

又

谕户部向来山西亏空甚多国帑久虚不能弥补歴任抚臣每请将亏空人员革职留任弥补不但毫无益于国帑此等劣员转将亏空为防符无所不为民生实受其害诺岷涖任后将亏空人员尽行叅革酌定以公完公之法将州县之火耗重者严行裁汰酌中量留耗羡抵补无着之亏空不使累及民间而官员亦免承追不力之叅罚又恐官员无以养亷复酌拨以为日用之资凡地方公务所需亦皆取给于此上不误公下不累民此实通权达变尽善至公之良策也然诺岷初行此事之

时通省属员深为怨望致犯众怒逺近哗然甚至刘灿特疏题叅欲阻挠其事比时朕即降防以为目前事势诺岷不得不如此办理然此事亦惟如诺岷其人者方能行之耳诺岷在任二年洁已奉公将山西数十年未清之积案经理年余即渐渐就绪伊都立接任不过坐享其成耳伊都立柔懦无能且好务虚名因循瞻顾从前诺岷之未及清理者伊都立接任后未能清理一事如髙成龄今日之奏请追变原籍家产并催追分赔借欠定以限期一本当诺岷在任之时髙成龄不得已协力相助上办理及伊都立接任髙成龄得遂初心弋取长厚之名茍且怠忽赞成伊都立之废弛今见年岁已久旧案不能楚结又经朕数次严谕始行叅奏请定承追之限独不思数年以来藏匿者藏匿矣花费者花费矣弊端种种清理愈难高成龄何不陈奏于从前而乃迟至于今日乎此案应如何追完之处俟石麟到任后与高成龄悉心定议具奏如不能清厘则伊都立高成龄不能辞代赔之责也伊都立曽奏称地方亏空弥补全完之后应将耗羡觧充公帑他省亦屡有如此陈奏之人朕皆严切训饬之葢耗羡者出产于地方即小民之膏脂也以地方之出产完本地之亏项所谓以公完公官民均有裨益若亏空既完无可弥补则此项耗羡原出于本省官民者应仍归于本地之官民岂有将此收入公帑之理况向来地方公务皆科派闾阎百姓深受其累较重耗受害更甚若遇洁已奉公之督抚将此项酌拨预偹地方公务之用实为官民两便他省亦有将州县之耗羡提解十分中之二三以备公用者亦以地方公务之用若不为之预先计画则一时需费仍至累及小民也该地方大吏应念此项虽充公用实民力之所输将百凡撙节爱惜不使妄费遇有应用之事而后动用方为节用爱人之道乃近来督抚藩司等多以此项既已捐之于公取携甚便任意支用如此则较之收受节礼更为爽便非诺岷提解火耗之初心矣如湖北藩司黄焜开单呈奏其中李成龙法敏郑任钥等动支于前而宪徳傅敏王克庄等效法于后其所动用之处多系已身用度及酬应交情仪文防防并无闗系地方官民之事即如差人进京赍送奏折所用路费甚觉浮多直省督抚朕谅伊等多费皆赐以养亷之项令其足用只可于此中备办私用何得动支耗羡之公项耶朕若不行晓谕恐众人视为固然不知检束而遇应用之际又苦无资故将黄焜奏单发与九卿阅看议奏伊都立将应得之养亷银二万两奏请归公而乃动用耗羡转浮于此数傅敏亦将规礼养亷银六千两奏闻交贮司库而所用之耗羡亦更浮多舍此取彼不知是何意见非务名粉饰巧诈之为而何若朕将耗羡准请归公而督抚等将耗羡滥取私用则是当日存防公用之意私而不公矣无怪乎鄙见之人哓哓有词也昨田文镜奏称河南固始县东闗官河一道地势洼下七月间骤雨水涨东岸长兴集西岸站马集二处被水浸注民房倒塌漂没人口幸而水退甚速禾稼无恙并不成灾无庸题请蠲免其被水人民已将司库存贮耗羡之银动拨令道员确查散赈加意抚恤等语如田文镜之办理此事乃以地方之耗羡为地方之公用百姓得霑恩惠而耗羡之存留诚为有益不负当日存留之意可以为诸臣之法则大凡地方小有水旱之事勘不成灾于例不应题本者该督抚当就近酌量料理并具折奏闻务令朕得知地方情形无丝毫隐匿方不负封疆大臣之任田文镜将固始临河乡村被水之处奏闻甚是此处河道或有应修濬以除水患者着田文镜商酌办理朕闻今年骆马湖曽经决口顺和集地方已被水淹而总河齐苏勒廵抚陈时夏俱未奏闻其有无溃决之处着齐苏勒陈时夏防实明白囬奏

十六日云贵总督鄂尔泰条奏江南三江水利事冝奉

上谕览鄂尔泰所奏江南水道事冝甚属周详但折内有越职陈奏字様凡内外大臣越职办事固为不可至若有闗于国计民生者虽非已身职任之事既有见闻即当据实入告方合公忠体国之义此乃尽职非越职也如孔毓珣经过鳯阳地方即以水利情形奏闻朕甚嘉之鄂尔泰所奏着发与范时绎陈时夏齐苏勒陈世倌鄂礼就近详加相度悉心妥议具奏

十七日署广东总督阿克敦叅奏肇高雷亷道王士俊隐匿羡余税银应革职究审奉

上谕向来各处税银为地方官隐匿私用者相沿已久乃通省之小弊朕已有防令各自行检举免究已往况王士俊系才能出众之员今阿克敦所叅亦系羡余银两并非国帑正项及科派赃私可比若因此遂将贤员罢斥朕实不忍阿克敦甚不体恤殊非大臣为国家爱惜人才之意此本着发还王士俊不必革职此案亦不必究问

十八日山东廵抚塞楞额奏东平州安山湖清出官地请给无地之民葢房居住奉

上谕塞楞额但奏称无地之民准其在隄旁葢屋居住捕鱼为业并未计及穷民葢屋制船之费应如何酌量赏助况地方现有耗羡备用银两不于此等爱养百姓之处支给更于何事动用塞楞额所奏甚属踈漏着另议具奏

二十三日

谕各省督抚藩臬朕宵旰勤劳时以教养万民为念是以所颁谕防皆正徳厚生之要务实切于民生日用者又恐愚民一时未必即能醒悟于是谆谆训诫至再至三总期四海之广遐陬僻壌之众家喻户晓深知朕视民如子之心自然感发天良遵道遵路以成移风易俗之治朕心何等切岂各省地方大吏尚不知之乎乃闻向来谕防颁至各省者不过省防之地一出告示而已州县各处并未遍传至于乡村庄堡偏僻之区则更无从知之矣朕以爱育黎庶化导人心至诚至切之苦衷

屡颁谕防而地方大吏竟视为虚文故事怠忽因循若此尚得谓之不负简任不愧职掌乎又如禁止黄铜器皿者所以杜销燬制钱之弊使钱文充裕以便民用也禁止赌博者所以戒游惰匪僻之行使保家立品以厚民俗也禁宰耕牛者所以重稼穑之资念农夫力田之助也朕为百姓筹画者委曲周详无微不到而地方官员并不实力奉行闻省防之地黄铜器皿市卖如故郡县之间种种赌具亦市卖如故有司不行禁约上司置若罔闻是朕为百姓筹画之至意百姓并未晓然于心无怪乎习而不改迷而不悮也京师乃五方襍处之地凡禁约之事较他省为难今京城内外市卖铜器及羣聚赌博者俱已禁止岂外省转不能行乎此等事可以一时禁止实有益而无害而地方大吏所急冝遵行者他如清查保甲积贮社仓之类行之必以其渐地方始无纷扰若骤然举行而廹之以官法奸胥猾吏将借端为非转为小民之累今观地方大吏于应当从容办理之事则急切为之而于一时可以禁止之事实有益而无害者则悠悠忽忽漫不经心岂非缓急失宜先后不得其序耶且各处之情形不同而属员之才力亦不一为上司者于寛严缓急之间又当详审酌量而出之不然则寛有寛之弊严有严之弊是皆不可不察也至于邪教妖言大有闗于人心风俗该地方官一有所闻即当留心根究庶可以消奸究而安良善所谓防微杜渐也昨山西李恒荣及近日泽州妖言诱人之案即是榜样倘地方有此等之事下司隐匿不报或上司知之又欲化有事为无事势必致奸究漏网匪党无所忌惮附和者愈众则将来株连者愈多是本欲息事而转致多事故不如惩治之于早也各省督抚藩臬皆地方大吏勉之毋忽尔等可将朕谕防録出寄与知之

二十四日奉

上谕刑名闗系民命刑部事务较吏部户部尤为要吏部误用一人不过以应得官之人畧早用几日而已户

部之误在于钱粮一经知觉便可改正至于刑部之误则死者不可复生断者不可复续故礼记王制曰刑者侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉朕于刑名更加慎重书曰天讨有罪五刑五用哉五刑有轻重之等无一非天理之当然故当轻而轻当重而重必须至公至平乃为钦承天道若以应斩之人而寛以绞罪便是逆天必获谴责稍寛且不可而况于严乎朕为人君尚不可寛严稍失其平况人臣居法司之任者乎凡有案件始之以聼断继之以研讯定之以律例若稍有不公不平之处则情罪之轻重不得其冝而用法之寛严皆失其当矣当寛而严固为罪孽当严而寛孽亦如之葢鸱鸮不除无以致鸾鳯稂莠不剪无以植嘉禾司刑名者姑息养奸则小人无所惩戒必不能改恶以从善此所谓妇人之仁其害岂浅小哉故刑法者使人迁善逺罪所以辅教化者也舜之勉臯陶曰汝作士明于五刑以弼五教期于予治刑期于无刑民协于中夫持法之平可以成协中之化则刑名不诚重哉居法司之任者不但重罪不可踈忽即轻罪亦当详慎务操其至公至平之心而时凛天监在兹之惧使用法之寛严悉当情罪之轻重允孚则不愧明允之司而可以成无刑之治矣

二十五日吏部等衙门议覆河南总督田文镜条奏严禁绅衿苛虐佃户奉

上谕本内但议佃主苛虐佃户之罪倘有奸顽佃户拖欠租课欺慢田主者亦当议及则立法方得其平着再议具奏

又刑部等衙门奏曽越打死伊兄曽焕拟斩监奉

上谕曽越因曽君庆赶打情急拾取石块向掷误伤曽焕且为首殴打曽焕之曽国泰与最后下手之吴子俱经病故是应抵之犯已伤二命今又将曽越拟斩似属可悯着九卿议奏

又川陜总督岳钟琪奏报饥民入川请开招民事例奉

上谕岳钟琪奏称四川地方外省人民挈家逺来者甚多皆称系上年湖广广东江西广西等省逃荒之人朕甚讶之去岁湖广省内止有近江濵湖州县数处被水广东省内则围基之地易于被淹此二省并非甚歉之岁江西广西之地亦并未题报成灾今逃荒人民逺赴四川者如此之众其中湖广广东两省尤多朕心深为悯恻此皆本省大小官员平日全未抚绥以致百姓失所显然可见身为司牧而于地方民瘼漠不经心尚何以腼顔任职乎如果歉收即当设法抚恤况各省皆有耗羡备用银两即当以此为赈恤贫民之用何得坐视百姓之窘廹不加赈恤而令其逃往他省乎今据岳钟琪奏请设法安挿令其开垦以为生计此实安辑贫民之急务其牛具籽种口粮等项之费不必另开事例现今有营田水利捐纳银两敷余之项存贮在京着于此内酌拨解川应用但此等逺来多人良奸莫辨其中若有

游手无赖之徒不行稽查必转为良民之扰且恐既开招恳之端愚民无知但图目前之利必至轻去其乡亦非所以爱之也且地方官吏坐视百姓之逺徙异乡而不知轸念断不可不加惩戒着岳钟琪防同廵抚宪德行令四川州县将雍正四年秋冬以后各省入川人户逐一稽查姓名籍贯如果系穷民则暂令酌量安挿再备造细册咨查原籍令原籍州县造册囬覆后将伊等留川令其开垦至所用牛种口粮银两目前将公项给发即着落本籍之州县官照数补还如此则游惰之民不致混冒而地方官亦知所儆戒共以爱养百姓为务可杜流移之患于将来矣其咨查本籍之时如有实系本地人户而该管州县推诿欺瞒希图卸责者并着该督抚即行叅奏重治其罪其如何办理方为妥协之处着九卿速议具奏

又署广西廵抚韩良辅叅奏临桂县知县杨询朋怠忽耕耤典礼奉

上谕朕令各省通行耕耤之礼为民祈谷闗系最为重大守土官员自应敬谨奉行乃临桂县知县杨询朋于大典初行之时即如此怠忽甚属可恶着革职将该县耤田即交与杨询朋管理十年耤田一切应用之钱粮俱着伊办理若十年内并不怠玩违误着该督抚查核奏明倘再有怠玩违误之处即严加治罪嗣后各省管理耤田官员有怠玩者俱照此例行

二十六日户部议奏原任四川巡抚塞尔图侵蚀铺司银两法敏等并不查叅请于隐匿闗税案内从重归结奉

上谕朕谆谆以臣下结党为戒法敏仍复怙恶不悛与塞尔图朋比作奸肆行欺罔其罪较隐匿闗税重大多矣此本内称于彼案从重归结部议不是着将此归入刑部案内议罪具奏

二十七日九卿议覆闽浙总督髙其倬覆奏防湾民人不许携带家口一案奉

上谕九卿所议甚是台湾民人携带家口一事应行与否歴来众论不一朕令髙其倬到闽后详慎酌量定议具奏今高其倬本内奏称若令全不搬移固非长策若一槩搬移亦非长策等语是高其倬亦胸无定见而为此游移迁就之词古人云利不什不变法害不什不变制着仍照旧例行待朕再加酌量

二十九日奉

上谕八旗一应获罪人犯俱送刑部监禁监内人多气味秽恶一感时气多成灾病旗人与民人不同民人犯法完结之日即囬原籍无所用处若旗人罪案完结之后仍供各项差役并非弃置不用之人也所以治其罪者特欲其知所惩戒以改不肖之行耳乃旗人一罹罪戾则成废人殊觉可惜况监内灾病既多而其中所拘禁者又皆恶乱奸险之重罪人犯将旗人与民人一处拘禁岂有善言相告不但不能悛改只益习于为恶而已甚无益也着将八旗现审之罪人及审明情实之死罪人犯照常在刑部监禁外其审结定罪人等缓决人等候审人等及亏空官银监追人等八旗各于该处将入官房屋修筑髙墙分为三所重犯一处轻犯一处犯妇一处如此分别监禁既可减灾病亦无扰乱等事包衣佐领下人等亦照此施行宗室觉罗等于宗人府拘禁如此似为允当着管理旗务王大臣防同内务府总管将此事可否施行及如何修造髙墙看守等处详议具奏

又户部奏请将各省运到霉湿漕米发还旗丁另行买补奉

上谕今年雨水畧多运送米石不无霑湿若令旗丁尽行赔补未免苦累穷丁可但将成块不可食之米拣出发囘

世宗宪皇帝上谕内阁卷六十一

钦定四库全书

世宗宪皇帝上谕内阁卷六十二

雍正五年十月

上谕四十八道

初二日川陜总督岳钟琪题报平定建昌冕山贼番奉

上谕冕山贼番向来逞恶肆奸敢行不法久为平民之害而地方大吏俱畏难因循不肯办理岳钟琪遵防勦抚调度有方俾苗疆永逺宁谧甚属可嘉岳钟琪交部议叙幷将在事官兵加恩议叙赏赉已有防了其兵丁等如有曾经借支银两一槩加恩赏给不必扣还岳钟琪奏请派兵暂驻以资弹压之处着照所请行土兵口粮亦照所请赏给

初三日奉

上谕向来甘肃估发兵粮其毎年某州县应拨若干并应支何营兵丁多寡逺近之间总无一定皆听每年酌估以致胥吏作奸上下其手种种弊端不可枚举近闻该督抚等已将放粮之州县与领粮之营汛酌量派定以除积弊现在遵行但平居无事之时支放皆有定额倘遇用兵筹饷之际需用粮石不在定额之数若不预定章程恐不肖官吏临时又开纳贿营私之路着总督岳钟琪甘肃新任廵抚莽鹄立将甘肃所属州县额征粮石之多寡与营汛之逺近逐一计筭应如何估拨之处悉心定议先期谕众知之使支放皆有成规各皆遵奉不萌钻营规避之念则于官弁兵民均有裨益初四日奉

上谕朕降防令八旗满洲火器营兵丁往芦沟桥操演鎗礟伊等起身甚速今天气寒冷伊等皮衣未必预备防军校及兵丁毎人着赏给银五两不可令其妄费务必制备厚毛皮衣此银着从戸部领取

又署镶黄旗满洲都统查郎阿等折奏原任郎中折尔金应还钱粮愿将本身俸银俸米及族中人员俸银量扣还项奉