历代名臣奏议

原之衅作为吾之利也如此为彼之害者如彼葛褎因岐亮之变觉中原之心故其谋欲静以安之中原安则其国安其国安则其身安臣知葛褎永不敢离燕地永不敢兴南师何者其身所以得此位因前人之举此事也我又为之则我身乌知其不为亮他人乌知其不效我也葛褎明见此理坚守此说故十年而中原无变葛褎之说终不移则中原之变终不作中原之变终不作则金人之势终不倾不知我将坐待以至何时也近者谁为葛褎之谋寛诱中原之众吾淮南迁徙之民稍复还归或者以是为忧而臣益以窥见葛褎之心可以行吾之谋也盖彼务为销变而吾当激之使变生彼务为省衅而吾当挠之使衅作如人经病后务为调适安和惟虑病之复至则当劳动其精神耗散其气血不当飬之使其安坐而少病陛下既了然见天下之势则当断然随势而施谋倘移乗舆进幸建康则中原必讙传亲征彼不得不签刷调发以为之备则木末之风渐起江心之浪随生中原之情固已汹汹而不靖岌岌而不寜将渐逞前日正隆之态岐亮以断然不移之决持炽然不可向之威方其签发固已不肯尽从观葛褎之庸岂可以比岐亮之果锐人不肯尽从亮则不肯尽从褎也必矣不肯尽从则其间必有强黠好争踊跃思动者出而为抗此天下有变之端也间遣一使者复谋园陵其势决不肯从不从则备我益急备我益急则中原益骚又间遣一使者求减嵗币其势亦决不肯从不从则备我愈盛备我愈盛则中原愈扰或者以为鸷鸟将击而匿形茍欲图人不当警使为备此未可与权也吾之警使为备者乃欲激之使变生而挠之使衅作彼不如此则无以动中原中原动则彼覆亡之萌而吾恢复之资如此一两年之间可以渐致中原之閧坐成敌国之乱而吾厉兵秣马扬欲进之声而未动飞符走檄作欲往之势而未行中原一扰则不能遽止寖久则寖多寖广则寖炽彼方分力以支中原未暇全力以及东南也中原室内之患东南门外之忧彼将孰先则吾虽产其祸而未即受其敌其初隂搅之而未明犯之及其成败之未决去住之未定分道整军而前收中原之豪族以为吾爪牙据中原之沃壤以为吾囊索立契丹之主使率契丹之众归　故部还主渤海诸戎之在中原者各随其主而返其故则女真亦不能独立于中原今人徒见其外厖然以大而不知其中枵然以空女真之众曽不当奚契丹渤海韎等诸国十之一五国之众又不当河南山东河朔闗陇等诸道百之一措女真于五国之间固已甚微措五国于中原之内盖益甚今吾与中原相合而为一则五国不得不散而去女真不得不迸而归茍为不然则亦自相鱼肉决不能相守不贰以与我并争于中原也诸戎与中原相错世俗所谓猫防之相乳蜈蚣蛙蛇之同穴者也乌能久而相安五胡之乱刘氏为匈奴而胡灭之石氏为胡而冉闵灭之鲜卑又灭之慕容氏为鲜卑而氐灭之复兴而晋又灭之苻氏为氐而羌灭之复兴而羌又灭之姚氏为羌而晋灭之金人残灭诸戎陵蹂中原假合而为一家凡今相处者非其不共戴天之雠则其不反兵之雠也故不独中原与金人不相安而诸戎亦与金人不相安也金人常蓄土摧瓦觧之势于其腹心而吾不思所以谋之亦可谓偷安茍活之计矣使偷而可安茍而可活如是而能久犹云可也太祖太宗相与议汴洛之都太宗以迁为难则决防居汴太祖叹曰不及百年东南之力竭矣未五六十年而东南已以病告盖重兵宿于京师而供给仰于东南京师之备愈滋则东南之力愈负重今以东南为国西自兴梁东至呉越罗兵为守已过承平之大半而未止也不独飬兵而所以为国之具其取诸东南者又倍重于承平之时今将五十年矣其力日削一日嵗朘一嵗苏绰之在魏也以国用不足重为征税之法既而叹曰今所为正如张弓非平世法也后之君子谁能弛之东南立国之初一时张弓之法至今不弛而更急者多矣近世赵开为盐酒之法以赡蜀师将死言曰若因循不恢复蜀将大困而我为祸首也此与蘓绰之意无异今张弓之法不弛而更加急恐非可以持久也大抵东南本非久立国之地民力尽则国从之汉自灵帝以后而南北分在南为孙氏晋自愍帝以后而南北分在南犹为司马氏已而为刘氏为两萧氏为陈氏唐自昭宗以后而南北分在南为杨氏已而为李氏惟司马氏有南最久名为百有二年而其间拥虚器徒有名号者嵗月居多亦可谓国非其国也故在今日不得不注意中原以纾东南迫切之势以图宗社坚长之防西晋凡五十二年武帝粗安者二十余年而惠帝懐愍极乱者三十余年至元帝中兴而中原已无情于司马氏矣何者相恩之日少相毒之日多也故晋人恢复为难然桓温至防上刘裕入长安中原犹有恋恋之情所谓长安十陵是公家坟墓咸阳宫殿是公家室宅舍此何之是时闗中相继为苻姚割据将八十年与刘裕初漠然也而苦邀其留痛恨其返盖虑北有拓跋西有赫连此华人真情终不安于他役也我自太祖造邦徳泽洽于中原者二百年今相离虽渐久而其情未泯也为我毁族为我毁身不可胜数而终不悔岂可使之帖然受制于人而无所泄其愤阔然相踈于我而无所效其情绍兴隆兴屡欲恢复而不就盖谋国大臣握兵诸将之过而非中原之难下也中原难下当在它时日愈久则情愈衰情衰则相视如路人甚则相疾如仇雠此则中原难下之时也宣和取燕山契丹谓吾师曰南人只道燕云是我故地不道属我已二百余年能无许久君臣之情今日但当死鬬故涿易二州之外其余皆恝然也它时中原故应有此气象有此气象则难图矣政使不与敌人相安则恐当有草莱豪杰起而收之今日虽有豪杰亦未能收何者人情未忘我也人情未忘我则知有我不知有它从我则能行舍我则不能立故豪杰睥睨而不敢轻发必待我而后可动虽使有赤眉王郎亦必托汉为名托汉为名则借汉为重是其权已在汉也权在汉则终当归汉何者伪不敌真也今陛下握敌人兴亡之权制豪杰从违之命而或者以为恢复甚难陛下过听而未决则足未甞有以的然可指之形判然不可易之理而告陛下者也臣谓今日有事于中原以十分为率而计之六分用中原攻金人一分用诸戎攻金人三分用东南攻金人若十分尽仰东南此晋宋所以多无成也宋文帝谓佛貍曰河南旧是我地今当脩复不干河北不知中原已无情于司马氏而安得有情于刘氏也故檀道济王谟之力易穷佛貍之势难遏盖专取力于东南而无所借助于中原此元嘉所以再举而再屈非今日事势之比也今日事势大畧与东汉相同西汉自髙祖以至平帝二百年而夺于王氏十五年光隂未逺风声相闻故人情思汉为深光武起于中原其势为便陛下兴于东南其势为不甚便然光武极其力坚其志而期于必成陛下容有所疑容有所惮者必有一掷之语孤注之言以动揺陛下之心而不知天下有全防如臣之谋也光武至不乐兵甞言每一发兵头须为白闗东初平不堪兵间之积苦且欲置隗嚣公孙述二子于度外然终不能自已者虑后患之难图也况陛下守东南难久立之地对女真不并存之敌未易可以安枕髙卧置此敌于度外以隗季孟公孙子阳待之也夫天下之势至此不变则不觧气候烦蒸非疾雷迅雨则欝滞之气不散清明之气不回当是之时惟英主能与世为雷雨陛下真英主也可惜蹉跎玩时将老陛下齿髪迤逦遗患将殃陛下之子孙凡今所患兵之未精财之未裕陛下试令臣熟数于前然后知兵非难精财非难裕臣虽无似自度与陛下办此而不难陛下诚能变风俗销朋党使淫辞诐行者举不得作则出与陛下同心图事协力济功者将患其多不患其少臣虽不才诚自信与陛下办此而不难臣非敢自谓能也陛下有英主之髙资一借筯可以转移天下之安危一蹑足可以钤制英豪之死生故臣敢谓与陛下画防与陛下任事足以取效而无难恃陛下之为英主也如臣区区可惜为斤斧之所伤残风波之所覆溺生无所成死有遗恨实惟陛下图之

孝宗屡易相国论未定质为太学正上防曰陛下即位以来慨然起乗时有为之志而陈康伯叶义问汪澈在廷陛下皆不以为才于是先逐义问次逐澈独徘徊康伯难于进退陛下意终鄙之遂决意用史浩而浩亦不称陛下意于是决用张浚而浚又无成于是决用汤思退今思退専任国政又且数月臣度其终无益于陛下夫宰相之任一不称则陛下之志一沮前日康伯持陛下以和和不成浚持陛下以战战不騐浚又持陛下以守守既困思退又持陛下以和陛下亦甞深察和战守之事乎李牧在鴈门法主于守守乃有战祖逖在河南法主于战战乃有和羊祜在襄阳法主于和和乃有守何至分而不使相合今陛下之心志未定规模未立或告陛下金弱且亡而吾兵甚振陛下即勃然有勒燕然之志或告陛下吾力不足恃而金人且来陛下即萎然有盟平凉之心或告陛下吾不可进金不可入陛下又蹇然有指鸿沟之意使臣为陛下谋会三者为一天下乌有不治哉

质又奏曰臣甞论之夫人之为国利至不能不喜害至不能不惧惟其当利害之际喜而不示其喜之之形惧而不露其惧之之迹故其虚实不可得而窥而浅深不可得而测何者虑之素定故不揺飬之素厚故不惊彼其轻喜而骤惧者皆虑之不定飬之不厚故仓卒迫惧之中利得以怵而动害得以胁而迁嗟夫天下之变生于有间而可入善为国者深藏其喜惧之端补绽缝隙以自秘其肺腑使人操之而莫能抵其渊叩之而莫能揣其钥穷搜曲览而莫能得其要领当是之时虽有强隣悍敌亦且逡廵退缩而不敢措意于我臣观自古谋人之国既先诱之以利又倡之以害夫诱之以利而倡之以害所以寻其间也或者不能开其寻之之路而闭其入之之门喜惧之情洋溢于内而表暴于外故堕其计而不知此何异搏人而授之以手足盗在门而自啓其键也其亦可谓大惑矣盖昔者秦人欲以十五城而易赵璧赵人虽吝于子璧而喜于得城璧既入而城不割则仓皇携璧以归夫秦人以虎狼之心欲尽吞诸侯而宰天下其志岂在璧也而借以试赵赵人信之则秦人固已得其肺腑矣是以暴骜陵刼至于加兵而不忌盖知其无能为也楚子伐宋而宋不服令其师曰入筑室反耕楚乌能筑室反耕也哉何者越千里以伐人而强晋蠢蠢然又有欲动之势形孤而心揺必不能久矣而华元不得其情震悼惴栗奔走求盟若不可以终日此其势不得不折而归楚是二国者其初未甞有致弱之形而不能自窒其间以至于颠沛而不可自立故臣甞以为善谋国者寻其间而善为国者窒其间近者传北朝欲归河南之地臣闻之士大夫以为朝廷至于动色相庆已而闻北朝欲迁汴京之都臣闻之士大夫以为朝廷错愕而莫知所为夫河南之归汴京之迁此不待智者而得其是非矣何者古之弃地有三或不能有而弃或无所得而弃或交相易而弃此三者今北朝皆无焉臣固知河南之不归也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以利诱我而试其喜不喜也古之迁都有三或以兵火残敝而迁或以隣敌窥伺而迁或以形势迫隘而迁此三者今北朝皆无焉臣固知汴京之不迁也然而此言之所以出者臣恐北朝之谋以害喝我而试其惧不惧也此正当今窒间之时而喜惧之形乌可轻出哉臣读东晋谢安传而详观其处利害之际至于苻坚之宼而不为惧谢之胜而不为喜未甞不咨嗟叹息以为后世君子之莫及而推原其故则盖本于虑之素定而飬之素厚是以利不能诱害不能喝夫天下之事縁饰之则以文雅而镇压之则以器局就二者而轻重之寜不足于文雅而器局之君子天下国家不可一日无也质又奏曰臣尝论之曰静而观利害之变揣其轻重量其多寡而择其害轻利重害寡利多者为之虽间有所拂于世俗则固当有所勿恤何者天下之利害纷纭反覆于防漠之中抟之而不可执其形寻之而不可究其端然轻重有定势而多寡自有定量甚不难知也今夫以铢两钧石而视衡则铢不若两两不若钧钧不若石以龠合升斗斛而观其量则龠不若合合不若升升不若斗斗不若斛善处利害者如衡之于铢两钧石量之于龠合升斗斛深明于毫忽之间曲辨于勺撮之际惟夫世之君子心不平而气不定髙则为名所下则为利所怵是以轻重之定势多寡之定量举皇惑颠倒而莫知晁错之削七国王深谋之挑李虏朱异之纳侯景杨国忠之服安南昔以为利一而害百者利一而害百虽童子亦有所避而不为执天下之柄而不若童子之识亦可谓大拙矣臣尝叹伏会昌宰相李徳裕之善处事以为非庸材常智所可及乌介可汗饥不能振退浑党项请以部落撃之因天徳军使田牟以为言徳裕曰不可沙沱退浑不可恃也见利则进遇敌则走谁肯为用邪天徳兵素弱以一城与劲虏角必败黠戞斯攻安西北庭武宗欲求其地徳裕曰不可安西距京师七千里北庭五千里异时河陇为我郡县故能缓急调运河陇既入吐蕃则何所兴发何道餽挽纵得无用嗟夫有诛虏之便而不进有得地之势而不取此庸材常智之所谓失机者也而徳裕所以揣轻重者甚明而量多寡者甚精以为诛虏而生衅则不如勿诛得地而耗财则不如勿得故他人以为可徳裕以为不可而今之谋利害者不然近者括沙田籍铜器此其为利之士大夫沙田之数租以石计钱以緍计殆不过十数万而江淮浙西之民咨嗟愤恨有甚不堪者举天下之铜器而付之炉冶或者以为风餐土蚀之余薪烹火化之后颇不利于铸钱而生民器用一扫而空之此二者皆以毫髪之利而召天下之怨岂非谋利害者不揣轻重不量多寡之过欤臣闻天下之人谁能皆有以顺适其意茍使吾事举而有功功成而有利则虽朝谤夕诽固有不必问者今之所图者百分之劳曽未有一分之获而天下已纷纭议论而不可禁臣以为善计利害者不为也

质又上固本论其一曰夫所谓重淮者何臣甞论之曰有三镇然后能守河有两淮然后能守江江之恃两淮如河之恃三镇皆所以藩篱其外而扄鐍于内自渡江以来强邻悍敌相与隔樊墙而分尔汝葢无而不有疆埸之警然建康未甞聆西北金革之声而长江未甞染敌人戎马之气虽苻坚倾天下之锋而尽锐于一掷卒阻于淝水而止宋文帝与佛狸相抗彼佛狸之师非脆敌矣冲荡飘忽一旦而临瓜歩遂与建康相望然逡廵退避若不可以终日故臣以为晋之所以能保江左者以两淮有以当其前佛狸之所以不能越瓜歩者以两淮有以邀其后国家渡江之初迹未着而心未安是故有两淮而不能守和亲之后誓已定而约已明是故有两淮而不敢守然不能蔽淮终不可以蔽江今沿江之屯有四一军驻鄂州一军驻池州一军驻建寜一军驻镇江平居无事形聨气接可以当冲要而塞孔道一旦有急上下数千里聚之则不徧散之则不多故臣以为蔽江先于蔽淮非以为淮之果可蔽江也缀之于前而待之于后则守之也固而应之也闲葢军旅之中一夫被重铠一夫被单铠被重铠者一铠洞则一铠存而被单铠者一铠洞则肌肤切矣然而今日之计有蔽江之实而无蔽江之名有蔽江之实则我得利无蔽江之名则彼不惊此不可以不熟讲也今两浙九州郡之卒亡者不补而在者无几是故有其籍而无其名所以供官吏卫府库逓邮传者举不能备数如是则莫若举给役之名而增州郡之卒小州五百人大州倍之今之两淮地旷人稀而郡县孤弱是以有冐禁通茶之商出没乎其间发源于江西而波流于江北盖甞震动郡县力不能制如是则莫如以御盗之名而增廵检之土兵尉司之弓手小寨土兵二百人大寨倍之小县之弓手百人大县倍之一路有几州一州有几县一县有几寨诚能皆勇锐悍敏之夫厉之以戈矛弓矢之法而示之以坐作进退之节诱之以赏惩之以罚不出五年则精兵可以所在而有此可谓我得其利而彼不惊者也陛下若以臣之言为然则密谕两淮之计臣可以损其餽军之数而留之以为飬土兵之资则两淮不为无用而缓急可以缀敌长江不为无助而仓卒得以为备盖天下之事不可使庸夫处之庸夫处之则安坐而待衅不可使褊夫处之褊夫处之则张皇而生变惟夫缓不为庸急不为褊然后能收之功是臣之防也其二曰夫所谓重蜀者何臣甞论之蜀之常势非盗贼窃发蛮夷侵扰之为可忧而将帅专制之为可畏自古蜀之盗贼惟公孙述李雄崛起于闾阎草野之中猖狂僭窃以自正朔盖适当大乱之世自李寳张忠之败罗尚之死而朝廷不复有一戈一防入剑阁纵横飘忽听其所往而莫之限故此二人者前无所忌后无所顾得以坐成割据之势其余如汉之马相赵祗晋之谯纵本朝之王均李顺皆不旋踵而扑灭唐自天寳以后蜀被南诏之扰盖甞一至成都而不能居又甞再犯而不能入然卒以奔败而逺遁故臣以为盗贼窃发蛮夷侵扰皆不为蜀忧何者主客之势然也今夫蜀地险阻而离隔其人柔忍而朴厚惟其地险阻而离隔故盗贼卒然起于其间而首尾肘腋不能以相应故其心揺蛮夷无故而深入则断续先后不能以相入故其势孤心揺者易散势孤者难立可以为一时之扰而不可为久逺之患至于柔忍朴厚之人呼之则来招之则应有奸雄桀勇之夫而专制乎其上浸滛渐渍久而必至于为害故唐之崔寜韦臯皆积累嵗之久遂拥兵擅利以抗朝廷梁之王建后唐之孟知祥亦皆先恢拓其腹心而长飬其羽翼一旦反目而从容谈笑坐得数千里之地小而为崔韦大而为王孟凡久而制蜀未有不然者此臣之所以为今日之虑也今之制蜀者其初始有一时之功栽培涵飬而遂有不可拔之势兄弟之相承支党之相聮吏之奉承其风防民之习熟其名字也盖已久矣夫平居无事彼犹肯以虚名奉我我得以虚名役彼彼不幸有揺足之变则虚名有不可施而实祸将生盖臣以为杜鸿渐择其所畏假之以兵而布之列郡以扼其势而制其奸重诲纳凉师之兵于蜀之腹心以幸其有所惮而不敢动而不知夫圉虎豹于一闲跳踉奋啮乃所以趣其鬬拟刃于人胷手足不疾应者未之有矣鸿渐之防是圉虎豹于一闲而重诲之防则拟刃于其胷也故二策之在今日皆有所不可行何者将以销变而反以生变非朝廷之利也臣愚以谓镇静而不惊寛缓而不迫久逺而有利者莫若厚恤二川之民于常赋之外时有所蠲除其征需于常佣之外时有所寛简其力役间遣使者发徳音下明诏丁寜委曲为之训辞而深恤其疾苦盖朝廷之待巴蜀必有以大过于江淮闽浙湖广之民而后有以大慰巴蜀之心使其常有不能忘朝廷之心则缓急之际斯有不忍负朝廷之意夫如是则将帅能有兵而不能有民有兵而不能有民则可以为患而不可为大患今两川之民外资邉屯内供朝廷以臣度之盖必有重困者纵而不收恐为专制者资耳

袁说友上规恢三事奏曰臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲临朝慨嗟日轸宸虑将帅之能否上厪于主择士卒之贫窭曲意以加惠缮治器甲修筑城堡选练将士储峙金谷云屯之分布马政之蕃息凡是数者陛下已经理而整齐之然臣犹有愚虑以献陛下其说有三一曰毋露机二曰毋较礼三曰毋轻敌夫帝王之兵贵谋而贱战智者之谋计定而机不发史臣论光武之复汉而归之沈几先物焉盖机之不沈则事未及举而迹已布见将物先于我而我乌能先物哉臣陛下以贵谋为先以沈机为智举事贵乎渐使彼浸闻而不疑决防贵乎神使出其意而叵测戒饬边吏防奸人之探刺申谕统帅毋生事以张皇凡吾求以胜敌者横斜曲直而彼莫知所终焉此臣所谓毋露机也自古复人之讐必以吾所不足爱而易其所可爱小利不较小屈不恤此其志未可量也越王报呉卑辞厚礼惟呉是徇盖辞之卑礼之厚于吾固无损也而适足以滋其骄玩之习稔其怙恶之志而重吾国人愤懑不平之气用是以报乌有弗济者臣陛下毋惮言辞毋惜苛礼酬应之仪毋薄于畴昔使命之遣毋惜于称臣将取故予而飬其贪侈之奸屈己下人而激吾国人之愤谋之如此而待之又如此岂不足以举事哉此臣所谓毋较礼也夫以有余者待人而以不敢自足者处已则无玩敌无轻举将见可而进如破竹矣东汉之初匈奴饥役自相纷争臧宫马武得五千骑以立功光武谓传闻之事常多失实帝非谓其果无是事特欲益稔其恶静观其变而徐起以取之耳故其后有空朔庭之举天下之事亦岂在骤忽而亟图哉臣陛下幸敌人年来衰亡已兆而愈先自治嘉中原年来思汉正切而益务绥懐常若彼有难图之形而我未有必取之势蓄锐飬晦坚意笃志待时而动奋然必为将何往而弗克者此臣所谓毋轻敌也夫是三者固岂区区然求目睫之胜哉飬吾之力以深藏其机安吾之民以姑尽其礼全吾之防以熟料其敌皆所以为不可测之计期必发而必中尔惟陛下鉴臣之说以观今日之势而不以为迂将不嵗月而复古兴周明谟隆汉匹休周宣汉光于千载之上如臣等辈期与中原赤子共覩汉官威仪之盛岂不壮哉

说友又上言曰臣甞观汉髙祖最善虑事方天下未定自闗以西每先固守然后东征西伐得以取胜其自将击陈豨也非萧何守闗中则韩信之叛实累其后明年又自将击布亦回视郤虑常使问萧相国何为帝之意谓寜使吾之伐人者未克毋寜使吾之境有变焉盖跋前防后以掣吾肘用兵之大忌也臣仰惟陛下神功圣武超冠古昔深念列圣二百年之贻谟中原千万人之思汉粤自践祚力图大勲将率则上廑于主择卒伍则捐金以加惠器甲城堡士马金谷凡古人战胜攻取之具陛下已经理而整齐之夫以天道好还之理祖宗在天之灵而鉴观陛下复古之念如此固已啓佑大业而开疆拓土之盛复见于今日矣然臣犹有愚虑不识忌讳以献陛下伏见年来江湖之盗时敢窃发比者广西李接小宼亦敢为妖此固自投死地何足诛锄而臣私忧过计以为当清明偃戈之朝区区疥癣随自殄灭固何足道然陛下方笃意复古勲在朝夕它日复防东都举国大进于时江湖闽广数路万一有警必有防后掣肘之患此岂可以不预为之防也夫江西湖南盗贼固当深虑若闽广三路尤不可忽盖地土牵聮团簇又诸郡相望别无险隘譬之冈阜自成一区或有寇盗茍不即灭非若江西湖南路地形断续隔别分散时有髙下险限之比若不先为之防异日必为后累臣輙以管见五说仰溷天听其一曰乞行下闽广三路提刑司专一措置诸州禁军令守臣同本州兵官日务训阅立为赏罚激厉能否并不得占用一名提刑每嵗循行按不得因而搔扰月具见管禁兵姓名人数申奏其二曰闽广诸郡城壁頽圮兵器朘削二广尤甚乞行下三路运司借拨钱本同各州守臣措置日下修筑城壁务令坚固打造器甲务为可用具已修打过城壁器甲数目申奏其三曰二广郡守多系部阙凡以资序而得者率是癃老罢羸之人何以应猝乞命大臣更择要州取防升作堂阙选材差授许除第二任知县人内系极瘴去处厚立赏格三路守臣陛辞之日戒以训兵爱民之事庶使材力有余可以责任其四曰每遇三路谋帅择宪必先威望智略足以弹压镇服者仍乞同各州守臣皆一一久任毋遽迁易如任满日部内无窃发事并与迁秩召擢否则取防议罚以为惩劝其五曰窃惟圣化旁洽逺民兴行年来二广之士浸多秀頴宜命大臣搜扬荐召择其一二以渐擢用诚足以收逺郡之心销奸慝之习亦汉髙慰赵子弟之遗意也臣愚欲望睿断首以闽广为重頫鉴臣说以次施行庶几陛下飬晦蓄锐奋然必为之日可以专意北向无复顾后之忧盖天下之事惟周防厚虑者为不可敌也惟陛下谨之重之以全大计实宗社幸甚