台案汇录丙集

年十月止。一载之中，共盘获偷渡民人二十五案，考幼男妇九百九十九名口；内溺毙男妇三十四名口，其余均经讯明分别递回原籍。其已经发觉者如此，其私自过台在海洋被害者恐不知凡几。

伏念内外民人，均属朝廷赤子。向之在台为匪者，悉出只身之无赖，若安分良民，既已报垦立业，有父母妻子之系恋，有仰事俯育之辛勤，自必顾惜身家，各思保聚；此从前督抚诸臣所以迭有给照搬眷之请也。及奉准行过台之后，亦未有在台眷口滋衅生事者，盖民鲜土著则有轻去之思，人有室家各谋久安之计，乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者身因羁旅，常怀内顾之忧，在籍者怅望天涯，不免向隅之泣，以故内地老幼男妇茕独无依之人，迫欲就养，竟至挺而走险，毕命波涛，此非所以仰体我皇上如天之覆，一视之仁也。

臣受恩深重，身任海疆，伏见圣主爱养黎元，惟恐一夫不得其所，为之谋安全计久远者无微不至；矧兹过台良民，尤廑宸衷垂注。臣既深知台民之搬眷事非得已，而奸梢之偷渡，贻害无穷，实有不敢不直陈于圣主之前者。合应仰恳敕命定议，嗣后除内地只身无业之民，及并无嫡属在台者，一切男妇，仍遵例不许过台，有犯即行查拏递回外，其在台有业良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、妇孙男女、及同胞兄弟在内地者，许先赴台地该管县报明，将本籍住处暨眷口姓氏、年岁，开造清册，移明内地原籍，查对相符，覆到之日，准报明该管道府，给与路照回各原籍搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇孙男女、及同胞兄弟等如欲过台探亲、相依完聚者，即先由内地该管州县报明造册，移明台地查确覆到，再行督抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知并守汛武员，凡遇过台眷口出入，均须验明人照相符，方准放行；如人照不符，及不先行查确、滥行给照者，将该管查参议处。汛口文武失察徇隐，一并分别处分。其只身无业之民，并无亲属可依，客头船户包揽偷渡者，仍照例严行查拿，毋得少有宽纵。再遇民之违禁偷渡，虽由奸徒之引诱，亦由该管地方官平素失于化导稽查所致。嗣后海口查获无照偷渡男妇解回本籍者，可否按人数之多寡，将原籍州县酌予议处，永为定例。庶良民循请照之例，不敢侥幸行险，免受奸梢之贻害；而地方官顾虑失察考成，自必勤加化导，不时稽察。既使禁止行令，奸良有别，复得法良意美，防范严明，似与台地之海防民生，均有裨益，而我皇上浩荡深仁，洋溢中外，与海若之含洪光大，同其悠久无疆矣。臣一得之愚，是否可采，谨缮折具奏，伏祈皇上睿鉴敕部议覆施行。谨奏。

乾隆二十五年二月初二日奉朱批：大学士会同该部议奏，钦此。

——录自明清史料戊编第二本一○七～一○九页。

八二、刑部「为内阁抄出浙闽总督杨廷璋奏」移会

刑部为移会事：福建司案呈，乾隆二十六年九月十一日，内阁抄出福督杨奏偷渡过台定例一折，相应抄录原奏移会贵处查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆二十六年九月日。

浙闽总督臣杨廷璋谨奏为请停台湾搬眷之例，酌筹禁戢偷渡之条，以靖海疆事：窃照前抚臣吴士功请开台湾流寓民人搬眷过台之例，经臣因虑及全台大势不便，聚集匪类，奏请定限一年停止，经部议覆准行，并饬将停止之后，如何使私渡禁绝，梢匪敛迹之处，悉心酌定规条，实力办理等因。臣于奉□后，遵即出示晓谕，俾粤、闽二省流寓民人，上紧遵限请照搬眷。自上年五月二十六日起，限至本年五月二十五日一年期满。行据署厦门同知张采造报各厅县给照搬眷到厦配船过台民人共四十八户，计男妇大小共二百七十七名口，俱经行知台湾府饬令所属，将搬到户口编入保甲册内，稽查管束。并饬行内外各地方官，将限满停止缘由，遍行晓示，毋再滥行给照。

伏思台湾从前地广土肥，物产饶裕，是以雍正十年及乾隆十一年两次开禁，请照搬眷者甚多。今则边界既不容私垦，而台地生聚日繁，民人无可希冀。即在台立业之人，尚多请照回籍。是以开禁一年，请照过台，仅止四十余户。其中查系漳、泉民人在台湾大小衙门充当书办衙役者居多。至寓居台地贸易民人，多已不愿携眷过台。而偷渡过台者均系赤棍匪类，实可无庸藉为小民谋团聚之名，再弛搬眷之禁。至于禁绝私渡，前次立法，已属周详，查拿亦属严密，近亦颇知敛戢。但恐日久弊生，不得不严加防范，永杜弊端。臣复悉心酌议：

一、宜严船主澳甲治罪之条。查偷渡之路有二。其由厦门大担口正路出洋者，多属船主舵工，计图渔利，招引无照之人，顶冒水手，私行前往。其由青峙、浯峙、赤码、槟榔峙、小路偷渡者，俱系不法客头，包揽客民，先于海澄、龙溪、诏安等县招引，聚集小船，由石码等处潜至厦门，乘夜载赴大船出洋。今欲杜绝其源，除严密查拿外，惟有遇拿获揽载偷渡船只，将搭载大船及雇倩小船各船户均照客头包揽过台之例，为首发边卫充军，为从者杖徒。仍严查前项船只系何船户，连环互结，并究明原保澳甲及开张歇寓之人，一体枷杖示儆，船只变价充公。其澳甲务选家道殷实小心诚谨之人，取具□保邻佑切结详充。令其将客头姓名、籍贯及寄居处所，开册呈送地方官，按名查拿，分别押送收管。俾各知所儆惕，则私渡之风或可禁戢。

一、失察偷渡人犯宜再酌定处分。查偷渡民人之本籍地方官，业经前奏酌定降罚处分行知在案。但查厦门为赴台之总路，而台属淡水厅及台、凤、诸、彰四县所辖各小港，均为进台咽喉之快捷方式，必须稽查周密，方无纵漏。应请嗣后拿获偷渡人犯，究明何处出口、入口，将失察纵放出入之口岸员弁，一并严行参处。兵役则严拿治罪。使各员弁自顾考成，兵役畏罹大法，巡防自密，则奸匪可期敛迹。

一、拿获偷渡人犯，奖赏尚宜从优。查获犯奖赏，于乾隆十三年经前督臣喀尔吉善奏定：获犯十名以上各赏银二两，每过十名递加二两。如在本管汛界全获者，毋庸赏给。在洋面拿获者，仍按数给赏。若尚未出洋，而别汛兵目澳保能实力盘获，则减半给赏等因，行知在案。但臣思奖赏不重，则缉拿终未踊跃。应请嗣后兵保澳甲等能拿获偷渡人犯十名以上同船户客头并获者，每十名加奖赏银四两，仍照前例，依数递加。其赏项令地方官先行垫给，俟定案后于偷渡船只变价充公银两内扣收归款。至守口兵弁，每拿获一起，准其记功一次注册，积至十次者，察其平日居官果属才优，即量予拔擢，俾知奋勉。若并非偷渡之人，而员弁兵役敢于妄拿图功邀赏者，审出即从重参惩。仍将以上各条，饬令多张晓示，俾各知所儆惕遵循，庶积弊可除而海洋私渡之风可冀永戢。然有治法，尤须有治人。容臣不时留心督率，严密稽查，务使各属文武实力奉行，不致因循玩忽，以收绥靖海疆实效。理合一并恭折具奏，是否有当，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。

乾隆二十六年九月初五日奉朱批：该部议奏，钦此。于十一日抄出到部。查此案系户部原议，饬令该督的将搬眷过台停止之后，如何使私渡禁绝，悉心酌定规条，实力办理之案。今据该督酌议具奏，相应将原奏移咨户部归案查办。如有应行会议之处，移咨本部会稿办理可也。本月十三日行文户部等处讫。

——录自明清史料戊编第二本一○九～一一○页。

八三、闽浙总督富勒浑奏折

（上缺）今较昔，大不相侔。蚶江渡台，既可以顺舆情，又可以资民便，不宜仍行禁止。惟须明定章程，严加稽核，庶于便民之中，仍寓防闲之道。除夏门往台一切船只，仍遵定例，由鹿耳门挂号验放出入外，应请将蚶江口船只，逐一清查，登记册档，准其挂验出口渡台，在鹿耳港报验。俟回棹时，一体验放。倘风信靡常，偶有飘泊收口，察无弊窦，始准放行。俾定例既无更改，而蚶江、鹿仔港往来船只，均有稽查，较前倍为详慎。谨将应行一切事宜，逐加筹酌，分别条款，胪陈睿鉴：

一、移驻文员以资稽察也。查厦门、鹿耳门出入船只，均有驻札同知，专司稽察。蚶口虽系沿海口岸，向无专员分驻。鹿仔港亦止设巡检分防。今该二处既准经渡，必须另议丞倅等官驻守，以昭慎重。查闽省丞倅内，惟福宁府通判仅有经征军粮米石，事务本简，应请以该通判移驻蚶江。其应征军米，附郭之霞浦县办理。又台湾府理番同知，管理民番交涉事件，原驻彰化县城。彰化至鹿仔港仅止二十里。请将同知移驻鹿仔港驻札，民番交涉事件，仍可照旧办理。所有蚶口、鹿仔港两处海口出入船只，责成该同知，通判专司查察，挂验放行。如有玩误，照例参处。应需俸廉役食，悉照旧额支领。蚶江通判应改为调缺，鹿仔港巡检一员，归该同知管辖差遣。

一、添移弁兵以资弹压也。查厦门有水师提督驻札。鹿耳门距台湾府不远，既有总兵控扎，又有泉平协屯驻，足资防守。与陆路提督驻札之泉州府城相距仅止三十里。又名粮募补实兵案内，业经臣富勒浑将法石汛原防千总移驻蚶江，酌拨兵四十名，连原防蚶江塘汛兵丁十名，共兵五十名，专司巡防，统归永宁汛游击管辖，奏经部议覆准在案。该处既有提督全标近在咫尺，毋庸移驻大员。应请于提标再拨外委一员、兵丁五十名，移驻其地。新旧共设千总一员、外委一员、兵一百名，已属周密。至鹿仔港原设把总二员，带兵四百名，船二只，分驻名汛系台湾水师协标管辖。惟距协稍远，把总微弁，未昭慎重。应将协标左营原驻华港之守备移往驻札，其港汛即责令原防把总带领，原驻兵丁巡防，仍归鹿仔港守备管辖。一切出洋会哨事宜，悉照旧定章程办理。

一、分别船只以便稽考也。查蚶江出口经渡鹿仔港，路近水平，商民称便。一经设口往来，则向有厦门、鹿耳门出入者，无不贪图便利，争赴如骛。但台湾、凤山两县，均在西路，其从厦门往返，实为正道。向来调台官兵，领运军饷，从此渡载，直达郡城。而南路台湾、凤山二县兵米，由此配搭商船，运送内地。如路由鹿仔港配运，则转往北路，陆行数站，可照旧编记册档，出入挂验，不许越赴蚶江渡载。至蚶江商渔船只，系由附近之法石汛挂验出入，往江浙及福州省城、福宁、福安等处贸易。今既准赴台，应会移驻蚶江之通判，将船只验明，编号造报，挂号验放，仍设行保，以专责成。倘有违例偷渡、人照不符、及夹带禁物等项，均照厦门、鹿耳门之例，一并查拿究处。若文武官员故纵失察，分别查议参处。

一、酌拨兵粟以分配运也。查台湾府属拨运内地兵粟，岁共八万余石，均从鹿耳门配船载运。今蚶江既准经渡，则商贩自多，亦应酌分挽运，以均劳逸。且船只往来，有此官运兵粟，亦易稽查。所有台属北路诸罗、彰化二县应运内地粟石，即责令鹿仔港同知专司配运。惟蚶江之双桅、单桅船只，与厦门之糖船只、横洋船，按照大小之别。厦门向例，糖船配运兵米一百二十石，横洋船每只配兵米六十石，谷则倍之，历年遵办在案。今鹿仔港兵米，亦应酌定数目配运。但双桅船比横洋糖船较小，米数自应核减。应酌量每船配运兵米四十石，谷则配运八十石。查诸罗、彰化二县，每年领运兵粟三万四千余石，其船只多寡，可运若干，此时尚难预定，应俟查明酌核确数。倘船只稀少，不能全运，所剩仍由鹿耳门配运。兵粮既无堕误，而脚费亦可节省。至彰化兵粟，向于鹿仔港建有仓廒。惟诸罗亦应水次建仓。应先令彰化仓内拨出数间，暂行寄贮，俟饬查估报，另行核办。

一、应禁别口以严偷渡也。查闽省沿海小口不一。如福州府属之闽安等汛、福宁府属之南镇等汛、兴化府属之涵江等汛、厦门之大小担等汛、彰化府属之马屿等汛，皆可直达台湾之淡水、八里坌等处，亦复港■〈氵义〉纷岐，在在可以偷渡。今蚶江一路既议开通，则他口自可不禁自绝，但稽查防范，不可不严，应责成沿海各属及守口文武员弁，实力查禁。倘在别口违例私越偷渡，即将人船拿究，从重治罪。文武失察贿纵，分别严参究处。

以上五条，俱系守口应行事宜。至闽海关于海船出入，查验科征，向有定例。今蚶江货物流通，税项自必增多。厦门一路自必减办，彼绌此盈，国帑无取损益。所有蚶江出入贩运货物，仍照泉州税口则例科征，仍令挂号验放，互相稽察。再该同知、通判既请移驻，所用关防，应拟定字样，呈请换给。并移建衙署、仓廒等项及一切未尽事宜，容俟悉心确查，分别题咨办理。臣等谨合词恭折具奏，绘图贴说，敬呈御览。伏乞皇上睿鉴。再臣与将军臣永德扎商，意见相同，因永德现奉谕旨前赴粤东查审事件，不及会衔，合并陈明。谨奏。

乾隆四十八年十二月二十六日奉朱批：该部议奏，钦此。

——录自明清史料戊编第二本一二九～一三○页。

八四、刑部「为内阁抄出闽浙总督富奏」移会

刑部为移会事：福建司案呈，内阁抄出闽浙总督富等奏前事一折，除行文外，相应抄单移会稽察房查照注销可也。须至移会者。计抄单一纸。右移会稽察房。乾隆四十九年二月日。

闽浙总督臣富跪奏为遵旨严查偷渡、恭折汇奏事：案奉上谕：渡台民人，多属内地游手好闲之徒，一经窜迹台地，日积日多，必致引类呼朋，毫无顾忌。着将福建、广东赴台人民，严行禁止，设法巡逻，毋许私行透漏。仍将如何查禁、有无偷漏之处，于岁底汇折一次。钦此。历经钦遵办理。臣因迩年台地每多奸民滋事，随会同抚臣雅德节饬沿海各处口岸。选派员弁兵役，严密巡逻，加谨盘察，遇有偷渡，实力擒拿，毋许稍有纵漏。兹据福建按察使谭尚忠会同布政使徐嗣曾详称：四十八年分拿获偷渡黄子张等四案，共计人犯五名，汇册具详请奏前来。臣逐加复核，内已咨结者三案，其余一案，现饬审拟报部。臣谨会同福建巡抚臣雅德恭折汇奏，并将偷渡名数及拿获文武员名，另缮清单，敬呈御览，伏乞皇上睿鉴。谨奏。

乾隆四十九年二月十五日奉朱批：览，钦此。于二十日抄出到部。

——录自明清史料戊编第二本一三三页。

八五、户部「为本部议覆闽浙总督富等会咨」移会

户部为据咨奏明事：贵州司案呈，本部奏前事一案，相应抄单移会稽察房可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。乾隆四十九年十月十六日。

本部议覆闽浙总督富等会咨福建泉州府属之蚶江口、请照各口征税之例、稽征税项、议令止准员役稽查、不得□□□扰一折，乾隆四十九年十月十一日奏，本日奉□□：□，□□；钦遵相应抄录原奏行文闽浙总督、福州将军、福建巡抚遵照，仍知会稽察房可也。□开：

闽浙总督富咨称：据福建布政使徐嗣曾会同□□□谭尚忠会查得：泉州府蚶江设口一案，奉准部覆，□□□□出入贩运货物，该督等请照泉州税口则例科征之处，虽为裕课便民起见，但查蚶江与泉州税口均在泉州府属，该二口是否相距遥远，不致重征扰累，且所收税项作何稽查报解，俾商民乐于输将，胥役无从侵隐，原奏内俱未分晰，户部碍难定议，应令该督等会同该将军核实详查，妥议声覆，到日再行核议等因。遵即移行遵照。嗣奉行准管关将军咨：蚶江原属泉州口管辖相离陆路三十里、水程一潮，向设总哨船一只，派令弁役在彼稽查。乾隆三十九年间，前任管关将军萨因该处□□□□易滋偷漏，添派骁骑校一员，专司查察，所需（约缺五字）口额派差弁六十一名之内，每月支给银五两□□，□照办理在案。今既于此处开渡，凡商人出入贩运贩货物，照泉州口则例科征，所有征税事宜，并如何稽查□□，以杜侵隐之弊，自须立定章程，永行遵守。查蚶江一口，应请照各口征税之例，一体印发红单，饬令照例填给，以备各口查验，免致重征扰累。至该口查验，向既设有专防，并额派人役，足敷办理，毋庸再议加添。所征税项，即归入泉州口报解。其一切应办事件，仍由泉州口核转，并□□照各口设立亲填印簿，令商人据实亲填。并令该□□□严密查察，毋许在口人役苛索滋扰。再该口应□□□□簿，请自乾隆乙巳年为始等因，相应会详请（约缺五字）会同调任福州将军常、福建巡抚雅咨（约缺五字）因前来。

查乾隆四十八年三月内，据原任福州（约缺五字）奏：台湾北路诸罗、彰化等属，由鹿港从蚶□□□□□较为便易。台地北路商贩贪便取利，由此偷□，请于鹿仔港蚶江口一带设立专员管辖稽查，听民自便等因，经吏部覆奏，议令该督抚会同将军，将商贩出入如何设立员弁管辖稽查，妥议具奏。嗣据该督抚等于覆奏设口应行各事宜折内，声明蚶江出入贩运货物，请照闽海关分口之泉州税口则例科征等因，经臣□会同吏部题覆，蚶江与泉州税口均在泉州府属，该二口是否相距遥远，不致重征扰累，且所收税项作何稽查报解，俾商民乐于输将，胥役无从侵隐，原奏内俱未分晰，碍难定议，行令该督等会同该将军核实详查，妥议声覆，再行核议等因各在案。今据闽浙总督富会同福建巡抚雅咨称：行准调任管关将军常咨、蚶江原属泉州口管辖，相离陆路三十里，水程一潮，向设哨船一只，派令员役在彼稽查。今既于此处开渡，凡商人出入贩运货物，应征税银，请照各口征税之例，印发红单，饬令填给，以备各口查验。并请设立亲填印簿，所征税项，即归入泉州口报解等语。臣等伏查设关征课，司其事者固不宜疏防，以滋漏泄，亦不应溪刻以病商民。今该督等奏准开渡之蚶江一口，既据调任管关将军常咨覆原属闽海关泉州税口管辖，陆路仅止三十里，水程仅止一潮，是该口与泉州税口相距并未遥远，商（约缺五字）船经泉州既已照例征输，迨至蚶江，又复责（约缺五字）税则征税，并行报解，是于（约缺五字）加，而于商民实启一税重征之弊。且查该关□□□岸，自乾隆七年经原任福建巡抚王题定，凡十□□迄今四十余年，久已相安，今一旦于向止派员稽察之处，遽议征商，恐滨海愚民骇闻创见，兼之胥役人等因事生风，保无滋扰。臣等公同酌议，嗣后蚶江一口，凡商贩出入货物，止准员役稽查，不得重复科征，倘有违例私征苛扰情事，该督抚将军等即行据实严参究治。事关添设口岸，理合据咨具奏，伏候（约缺四字），为此谨（下缺）

——录自明清史料戊编第九本八四四～八四五页。

八六、刑部「为内阁抄出两广总督孙士毅等奏」移会

刑部为移会事：广东司案呈，内阁抄出两广总督孙等奏前事一案，经本部改咨完结，相应抄单移会稽察房查照注销可也。须至移会者。计抄单一纸。右移会稽察房。乾隆五十一年十二月日。

两广总督臣孙士毅、广东巡抚臣图萨布跪奏为遵旨汇奏事：窃照历年钦奉谕旨：严禁闽粤两省人民偷渡台湾，仍将有无查出偷漏之人，于年底汇奏一次，钦此。节经饬行沿海文武各官，实力查拿在案。兹乾隆五十一年分，据澄海县详报，拿获潮阳县民余阿老即余季大，租船招引客民林阿开等偷渡一起，人犯三十一名，经臣等饬司确审。内拟军者一名，拟徒者一名，余犯照律拟杖发落，现在咨部核结。所有乾隆五十一年分查获偷渡台湾人犯名数，理合遵旨恭折具奏，伏乞皇上睿鉴。谨奏。乾隆五十一年十二月初一日奉朱批：览，钦此。

——录自明清史料戊编第二本一三五页。

八七、吏部「为内阁抄出奉上谕一道」移会

吏部为钦奉上谕事：考功司案呈，内阁抄出奉上谕一道，除行文外，相应知照可也。须至移会者。右移会稽察房。乾隆五十三年正月日。

乾隆五十三年正月十三日，内阁抄出十二日奉上谕：据福康安奏拿获偷渡人犯一折内称：据总兵李化龙禀报，都司陈邦光等在鹿仔港附近之番仔挖海口，拿获谢胡船一只，并无执照，内载康节等男妇一十九名口。内孙两、陈昌、李福三名，头上皆伤痕。谢牛一名，供认曾经从贼。又据总兵陆廷柱禀称，汛弁在鹿耳门外，拿获李淡无照船一只，共载张挑等男妇二百四十余名口。讯系自内地偷渡台湾，遇风飘到鹿耳门等语。此事甚属可疑。台湾地土膏腴，素称沃壤。向来内地民人，或私渡谋食亦所不免。但现在台湾逆匪滋事，该处民人遭其扰累，生计维艰，尚或因无地可耕，纷纷迁避。若内地民人前赴该处，则不惟口食无资，且恐身罹残害。是此时断不应有此偷渡台湾之事。自必系鹿仔港等处沿海贼匪伙党，现经官兵剿捕，势已穷蹙，思欲偷生逃死，或将入内地潜匿，或将由海道远扬，因诡称内地民人私载船只，以为兔脱之计，不可不严行究办。福康安现在该处搜捕逆首，所有此等偷渡各犯，务须严行讯鞫，跟究得实，从复位拟。仍一面分派弁兵在鹿仔港、鹿耳门沿岸严密稽查，毋使贼匪伙党私自窜逸。并着李侍尧查明此等私渡船只，系从何处口岸逸出，即将该地方官及防守各员弁一并查明叅奏。钦此。

——录自明清史料史编第二本一三五页。

八八、吏部「为内阁抄出闽督李侍尧奏」移会

吏部为知照事：考功□案呈，乾隆五十三年二月十三日，内阁抄出臣李侍尧奏五十二年分闽省先后拿获偷渡客民颜钻等二百十八名、又拿获船户李淡揽载偷渡民人张桃等男妇二百四十四名、又拿获谢胡船只偷渡民人康节等男妇一十九名审办各缘由一折，乾隆五十三年二月初十日奉朱批：知道了，钦此。