古今合璧事类备要

尧叟上言曰臣所部诸州土风本异田多山石地少桑蚕利之慱者唯麻苎耳始离田畴即可纺缋今臣以丨丨军须丨丨布帛为先因劝谕都民广植桑苎以钱盐折变收市之未及二年已得三十七万余疋自朝廷克平交广布帛之供岁止及万较今所得何止十倍其多今植艺之民相率竞劝杼轴之功日以滋广欲望自今许以所种麻荢顷亩折桑枣之数诸县令佐依例书歴为课诏从之】靖言折变【仁宗庆歴三年余丨丨切闻三司预于淮南江淮荆湖等路今年夏秋税内丨钱见钱四百贯今天下钱货至少江淮之地号为钱荒乃令百姓尽委田野蚕丝之利一之于钱必将倍弃其物以就所售百货既轻兆人嗸嗸乞裁减其半令纳本色】敞言折变【同前七年蔡州通判刘丨丨山虞不以鱼鳖为赋川衡不以材木为贡今之善言政者莫不欲冨民欲冨民而常夺其财者由有司取之反其性而戾其冝或以谷为金或以刍为帛臣所治州十县其五皆种于陆而有司乃使以糯与粳为赋一不如约吏当坐之愿敕诸路必不得已而丨丨变其所有母变所无变其所可得母变其所不可得则民病不困矣七年】折谷以钱【元祐兀年苏辙言熈宁以前民间两税皆用米麦布帛虽有诏纳诸色钱然皆以谷帛折纳盖未尝纳钱也钱之入官惟茶酒杂税而已自熈宁以来民间出钱免役又出常平鸟钱官库之钱贯朽而不可校民间之钱捜索殆尽】折缣以钱【绍兴九年谢祖信言和豫买为民之病有司变为折帛钱又甚病者也祖宗时官俵钱于春民输缣于夏公私两利其后官无本可俵则名为豫买其实帛着军兴行一切之政数岁前缣价髙折钱或十千八千今价减而有司犹执前直一例折钱使民鬻缣而求镪此又甚病也】两浙折帛【髙宗朝丨丨转运副使王琮言本路上供和买防绢岁为一百七十万匹有竒请毎疋折纳钱而千计三百五万緍省以助国用许之东南丨丨钱始于此】诸路折帛【同上戸部请上供丝帛并半折钱三千如两浙例许之是时江浙湖北夔路岁额防三十九万匹江南川广湖南两浙绢二百七十三万疋东川两浙湖南绫罗絁七万疋成都府广西路布七十七万疋成都府绵绮千八百余匹叚皆有竒江淮闽广荆湖折帛钱始于此】雷化折钱【绍兴二十六年执政进呈知欝林州赵不易便民五事内丨丨等州民间纳苖多令丨丨扰民为甚欲令并纳正色　上曰百姓之财乃国家之外府安可尽取但藏之于民缓急亦可以资国用】库帛配民【唐介通判徳州转运使崔峄以丨丨丨丨而过估之公即移书安抚司曰河北仍年被水灾民困不聊转运使不为之防然则为上存民者不在安抚司乎峄闻怒按其留牒不即下公终不从峄亦不能果行王禹玊撰墓志】胡致堂读史管见【钱非桑耕所得而使农民输钱政之苛虐莫此为甚于是有二月卖新丝五月粜秋谷之謡夫善为国者必贵粟帛而贱货寳其所贵者谓之敦本其所贱者谓之抑末观所徴孰缓孰急则民之贫富判矣然而虽甚明之世不能使农民免输钱之患是何也用钱之路广也是故自古为国者有数病取士以文词用人以资格刺平人以为兵算平人以牟利任子无数授田无限免庶人在官之役而吏胥得世其业使民出钱以输租税又从而重佑覆折至于数倍此皆百姓之苦者也必欲稍苏元元其惟正观租庸调之法乎】均配国赋均【赵王使赵奢治丨丨大丨人富而府库实】井地均【滕文公使毕战问丨丨孟子曰子之君将行仁政夫仁政必自经界始经界不正井地不丨谷禄不平云云孟子】彦威勘定【王彦威累擢谏议大夫李师道既平其十二州赋法未均诏丨丨为丨丨两税使差量纎悉人不为烦】韩休奏请【丨丨为虢州刺史被支税草以纳闲廐休丨丨均配余州张説驳之曰若独兔虢州即移向他郡休复将执奏寮吏曰更奏必忤执政之意休曰为刺史不能救百姓之弊何以为政必以忤上得罪所甘心也竟执奏获免唐旧史】少连均赋【顾丨丨改京兆尹先是京畿租赋薄厚不能一丨丨以法均之】韩滉均租【丨丨为镇海将军节度使丨调不逾年境内称治】要在均平【本朝绍兴十三年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二推割不行三衙前及坊场户虚供抵当四乡司走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不信争讼日起七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾户自陈税籍不实十逃田税偏重故税不行且言臣闻平江岁入昔七十万斛有竒今按其籍虽三十九万余然实入才三十万耳询之土人其余皆欺隐也望考按覈实自平江始然后之天下则经界正而仁政行矣乃诏专委椿年措置椿年请先往平江诸县俟其就绪即往诸州丨丨丨丨为民除害更不増税额从之】悉皆蠲正【五代方镇多于旧赋之外重取于民国初丨丨丨丨税额一定其间或有重轻未均处随事均之福歙州税额太重福州则令以钱二贯五百折纳绢一疋敛州输官之绢止重数两太原府输赋金乃以咸价籴米补之后人往往疑福歙折绢大贵太原折米大贱盖不见当时之意也】均定田租【周世宗欲均田租以元稹均田图编赐诸道诏左散骑常侍艾頴等三十四人分行诸州丨丨丨丨】

奏罢剑南横税【崔戎持节丨丨奏罢税外姜芋钱当赋钱者率三之以其一凖缯布优其估以予民】泗口猥税【薛元赏为宁武节度罢丨丨丨丨人皆以为便】奏罢炭税【陈尧佐为河东转运使河东北寒而民贫丨丨石丨丨丨官治鐡课岁数十万以便民】奏罢金赋【李纮知歙县初县产金以代赋后金尽而输赋如初因丨丨之】表除牛产【吕公绰知郑州常行春訽民疾苦或言近岁借民牛为产民惧役重不蓄故田畴多荒叹曰先朝不征农器正为此尔遽丨丨之】奏减口税【蔡襄为福建转运丨丨闽人五代时丁丨丨之半】

隐漏以物自占【昭纪令人得以律占租不以实家长不自书罚金二斤没入所不自占隐度定辞也武帝时律外取故令家长各丨丨丨丨】垦田相方【光武时天下垦田多不实帝见陈留吏牍上有书云颍川农可问河南南阳不可问帝诘吏不服显宗曰以丨丨丨丨耳河南帝城多近臣南阳帝郷多近亲田宅逾制不可准也】钩检帐符【宇文融时天下户版刓隐人多去本借浮食闾里诡脱徭赋豪弱相并州县莫能制融由监察御史陈便宜请校天下籍收匿戸羡田佐用度宗以融为覆田劝农使丨丨丨丨得伪】轺车一筭【非吏比者三老北邉骑士丨丨丨丨注轺车小车也比例也非为吏人之例非为三老非为北邉骑士而有丨丨皆令出丨丨汉食货志】舟舡一筭【舡五丈以上一筭匿不自吿吿不悉戍邉一岁没入緍钱有能告者以其半畀之汉食货志】羊排商【桑丨丨令远方各其物如异时商贾所转贩者为赋而相灌输大农诸官尽笼天下诸侯之货物贵则卖之贱则买之如此冨商大贾亡所牟大利反所物不得腾跃】豫立簿注【苏瓌徙同州刺史时十道使括天下亡戸初不立借人畏搜括即流入比县旁州更相瘦蔽瓌请罢十道使专责州县丨丨丨丨天下同日阅正尽一月止使柅奸匿岁一括实检制租调以免劳弊】根检税籍【南渡绍兴十三年仓部员外郎王循友言国家平昔漕发江淮荆浙六路之栗六百二十余万和粜之数又在其外而近岁上供之数才二百八十余万除淮南湖北雕残最甚蠲放之外两浙号为膏膄沃衍粒米充羡初无不耕之土而较之旧额亦亏五十万石此盖棁借欺隐豪强巨室诡名挟戸多端以害之比者两浙漕臣建议欲正经界朝廷从而行之者若使尽防隐田庶防供输可足旧额欲望训敇诸路漕臣各令丨丨丨丨之失从之】李勃上言【渭南长源乡户四百今才四十阌乡户三千而今于他州县大抵类此推其弊始于摊逃人之赋假令十室五逃则均责未逃者若抵石于井不极泉不止诚由聚敛之臣割下媚上愿下诏一赐禁止计不三年人必归于农夫农国之本本立而太平可议矣】老泉先生衡论【古之税重乎今之税重乎周公之制园防二十而税一近郊十一远郊二十而三稍甸县都皆无过十二漆林之征二十而五盖周之盛时其尤重者至四分而取一其次者乃五而取一然后以次而轻始至于十一而又有轻者也今之税虽不啻十一然而使县官无急征无横敛则亦未至乎四而取一与五而取一之为多也是今之税与周之税轻重之相去无防也虽然当周之时天下之民歌舞以乐其上之盛徳而吾之民反慼慼不乐常若擢筋剥肤以供亿其上周之税如此吾之税亦如此而其民之哀乐何如此之相远也其所以然者盖有由矣周之时用井田井田废田非耕者之所有而有田者不耕也耕者之田资于富民富民之家地大业广阡陌连接募召浮客分耕其中鞭笞驱役视以奴仆安坐四顾指麾于其间而役属之民夏为之耨秋为之获无有一人违其节度以嬉而田之所入已得其半耕者得其半有田者一人而耕者十人是以田者日累其半以至于富强耕者日食其半以至于穷饿而无告夫使耕者至于穷饿而不耕不获者坐而食富强之利犹且不可而况富强之民输租于县官而不免于怨叹嗟愤何则彼以其半而供县官之税不若周之民以其全力而供其上之税也周之十一以其全力而供十一之税也使以其半供十一之税犹用十二之税然也况今之税又非特止于十一而已则宜乎其怨叹嗟愤之不免也噫贫民耕而不免于饥富民坐而饱且嬉又不免于怨其弊皆起于废井田】苏东坡谷梁义【先王之为天下也不求民以其所不为不强民以其所不能故其民优游而乐易周之盛时其所赋取于民者莫不有法故民不告劳而上不阙用及其衰也诸侯恣行其所以赋取于民者唯其所欲而刑罸随之故其民至于穷而无告夫民之为农而责之以工也是犹居山者而责之以舟楫也鲁成公作丘甲而春秋讥焉谷梁传曰古者农工各有职甲非人人之所能为也丘作甲非正也而杜预以为古者四丘为甸甸出长毂一乗戎马四匹牛十二头甲士三人步卒七十二人而鲁使丘出之也夫四丘而后为甸鲁虽重敛安至于四倍而取之哉哀公用田赋曰二吾犹不足而夫子讥其残民之甚未有四倍而取者也且夫变古易常者春秋之所讥也故书作三军舍中军初税畆作丘甲用田赋者皆所以讥政令之所由变也而谷梁杜氏之说如此之相戾安得不辨其失而归之正哉故愚曰谷梁之说是】东坡公羊义【古者公田曰借借借也言其借民力以治此也诗曰两我公田遂及我私言民之必先公田也传曰私田稼不善则非吏公田稼不善则非民言上之必防私田也民先其公而上防其私故民不劳而上足用也宣公无恩信于民民不肯尽出力于公田故按行择其善亩而税之公羊传曰税亩者何履亩而税也夫民不尽力于公田者上之过也宣公不责已悔过而择其善亩而税之宜其民之谤□而灾异之作也税亩之明年冬蝝生公羊传曰蝝生不书此何以书幸之也犹曰受之云尔上变古易常应是而有天灾其诸则宜于此焉变矣何休以为宣公惧而复古故大有年愚以为非也春秋书作三军后又书舍中军书跻喜公后又书从祀先公事之复正未尝不书宣公而果复古也春秋当有不税亩之书故何休之説愚不信也】东坡防别【自两税之兴因地之广狭腴而制赋因赋之多少而制役其初盖甚均也责之厚赋则其财足以供责之重役则其力足以堪何者其轻重厚薄一出于地而不可易也戸无常赋视地以为赋人无常役视赋以为役是故贫者鬻田则赋轻而富者加地则役重此所以度民力之所胜亦所以破兼并之门而塞侥幸之源也及其后世岁月既久则小民稍稍为奸度官吏耳目之所不及则虽有法禁公行而不忌今一戸之赋官知其为赋之多少而不知其为地之防何也如此则增损出入惟其意之所为官吏虽明法禁虽严而其势无由以止絶且其奸常起于贸易之际夫鬻田者必穷廹之人而所从鬻者必富厚有余之家富者恃其有余而邀之贫者廹于饥寒而欲其速售是故多取其地而少入其赋有田者方其穷困之中茍可以缓一时之急则不暇计其他月之利害故富者地日以益而赋不加多贫者地日以削而赋不加少又奸民欲计免于赋役者割数亩之地加之数倍之赋而收其少半之直者或者亦贪其直之防而取焉是以数十年来天下之赋大抵淆乱有兼并之族而赋甚轻有贫弱之家而不免于重役以至于破败流移而不知其所往其赋存而其人亡者天下皆是也夫天下不可以有一幸幸也天下有一人焉侥幸而免则亦必有一人焉不幸而受其今天下侥幸者如此之甚则其不幸而受弊者从可知矣三代之赋以什一为轻今之法本不至于什一而取然天下嗷嗷然以赋敛为病者岂其岁久而奸生偏重而不均以至于此欤虽然天下皆知其为患而不能言何者势不可也今欲按行其地之广狭腴而更制其赋之多寡则奸吏因縁为贿赂之门其广狭腴亦将出于其意之喜怒而其患益深是故士大夫畏之而不敢议而臣以为此最易见者頋弗之察耳夫易田者必有契契必有所直之数其所直之数必得其广狭肥之实而官必据其所直之数而取其易田之税是故欲知其地之广狭腴可以其税推也久远者不可复知矣其数年之间皆足以推较求之故府犹可得而见茍其税多者则知其直多其直多者知其田多且羙也如此而其赋少其役轻则夫人亡而赋存者可以有均矣鬻田者皆以其直之多少而给其赋重为之禁而使不敢以不实之直而书之契则夫自今已往者贸易之际为奸者其少息矣要以知凡地之所直与凡赋之所宜多少而以税参之如此则一持筹之吏坐于帐中足以周知四境之内实不过数月而民得以少苏不然十数年之后将不胜其弊重者日以轻轻者日以重而未知其所终也】

诗集尽输【蚕丝丨丨税机杼空倚璧柳宗元田家】归卖屋【姑舂妇檐输促促输官不足丨丨丨宗元植田家词】不得食【老翁家贫在山住耕种山田二四亩苖疎税多丨丨丨输入官食化为土张籍野老歌】呌租吏【我在山上舍一亩蒿硗田夜雨丨丨丨春声暗交关李贺】

督赋鞭挞贡【彤庭所分帛本自寒女至丨丨其夫家聚敛丨城阙圣人筐篚恩实欲邦国活杜甫自京赴奉天】诛求急【乱世丨丨丨黎民糠籺窄杜駈摘苍耳】促戚哀【丘凶久相践徭赋得闲慢丨丨不可丨寛政钱致患韦应物书情诗】官索租【县丨急丨丨租税从何出杜兵车诗】吏徴租【门外唯有吏日来丨丨更索钱韩重生行】薄赋近休明【凄恻念诛求薄敛丨丨丨杜甫简元使君】蠲免减赋【谁能叩君门下令丨征丨杜】寛征【田宅乐丨丨杜】常免【生丨丨租税名不征伐杜自京赴奉先县】半减【恻恻诏书下丨丨麦与緍半租岂不薄尚竭力与筋元稹旱灾】逋负黠吏成【索钱多门户防乱纷敖敖奈何丨丨徒渔夺丨逋逃杜甫遣遇】淍氓积【丨丨丨逋税韦应物】逃亡屋【二月卖新丝五月粜秋谷医得眼前疮剜了心头肉我愿君王心化作光明烛不照绮罗筵偏照丨丨丨聂夷中】

古今合璧事类备要外集卷二十七

<子部,类书类,古今合璧事类备要>

钦定四库全书

古今合璧事类备要外集卷二十八

宋　谢维新　撰

赋役门

商征

征税总论【征商非古也古者关讥而不征市防而不税易曰日中为市聚天下之货交易而退书曰懋迁有无化居皆未闻所谓商征者也及读周礼司关始见掌关货之节以联关市故有关市之征商征仿诸此矣盖以市多巧关通末游欲止抑之故加税耳然关必险道市必要津天下诸津舟船所聚也旁通巴汉前诣闽越七泽十薮三江五湖控引河洛兼包淮海洪舸巨舰千轴万艘交贸徃来憧憧永日此舟车所由筭也然司关市者且有额外过取者归于公者未一二而归之巳者已七八商亦吾民也亦何便于此哉】

事类贱丈夫【古之为市也以其所有易其所无者有司者治之耳有丨丨丨焉必求垄断而登之以左右望而罔市利人皆以为贱故从而征之征商自此丨丨丨始矣孟子】市有司【古者丨置丨丨但治其争讼不征税也贱丈夫贪人可贱者也入市则求龙断而登之龙断谓堁断而髙者也左右占视望见市中有利罔罗而取之人皆贱其贪者也故就征取其利后世縁此遂征商人上文注】取其税【古之为关也将以御今之为关也将以为注古之为关将以御乱讥闭非常也今之为关反以征税出入之人将以为虐之道也防孟子之时司关征丨丨丨孟】掌其征【司关司货贿之出入者掌其治禁与丨丨防注丨防者货贿之税与所止邸舍也防征谓税礼】不出于关【凡货丨丨丨丨者举其货罸其人注丨丨丨丨谓从私道出辟税者则没其财而挞其人礼】愿藏于市【市防而不征法而不防则天下之商皆恱而丨丨丨其丨矣注防市宅也古者无征衰世征之王制曰市防而不税周礼戴师曰国宅无征法而不防者当以什一之法征其地耳不当征其防宅也】愿出于路【关讥而不征则天下之旅皆恱而丨丨丨其丨矣注古之设关但讥禁异言识异服耳不征税出入者故王制曰古者关讥而不征周礼太宰曰九赋七曰关市之征司关曰国凶扎则无关门之征犹讥王制谓文王以前文治歧关讥而不征周礼有征者谓周公以来孟子欲令复古之征使天下行旅恱之也并孟子】文王治岐【丨丨之丨丨也关市讥而不征注纣时税重文王复行古法不征税也孟】景公偪介【齐景丨丨丨丨之关征其私注介隔也廹近国都之关言邉鄙既入服政后又为近关所征税枉夺其私物左传昭二十】市租飨士【李牧之为赵将居邉军丨丨皆自用丨丨】市租给卒【魏尚为云中守军丨丨尽以丨士丨】杨炎税商【自丨丨立两丨法户无主客以见居人为数人无丁中以贫富为差不居处而行丨者所在州县税三十而一】客卿征市【隋主旧制军人士人并无关市之税上盛修宫室穷极耳目府库虚空有所兴造恒苦不给沈丨丨奏请不问士庶并责鬬市之丨而又增重其旧于是以阳惠朗为太息令暨惠景为尚书金仓都令史二人家本小吏考校簿领毫厘不差然皆不逹大体督责苛碎聚敛无厌士民嗟怨客卿揔督之毎岁所入过于常格数十倍上大恱】王锷租防【丨丨擢迁岭南节度使广人与蛮杂处地征薄多牟利于市锷租其防所入与常赋埒以为时进裒其余悉自入诸蕃舶至尽有征税于是财蓄不赀】谓之率贷【自天宝末年盗贼奔突克复之后府库一空乂所在屯师用度不足于是遣御史康云出江淮陶锐往蜀汉豪商富户皆籍其家赀所有财货畜产或五分纳一丨丨丨丨所收巨万计通典乂陈京初帝讨李希烈财用屈京与戸部侍郎赵賛请籍贾人赀以率贷之又开元时诸道节度使观察使多率贷商贾以充军资杂用或于津济要路及市肆间交易之处计钱至一千以上者皆以分数税之自是商税无利多失业矣】谓之埭程【上元中勑江淮堰埭商贾牵舡过处凖斛防紏钱丨丨丨丨】请收邸直【裴休进中书侍郎时方镇设邸阁居茶取直因是商人他货横赋之道路苛扰休建言丨丨丨丨　无擅赋商人】禁絶碇税【孔戣拜岭南节度使蕃舶泊歩有下定税戣丨丨无所求索】号经制钱【本朝宣和因方腊之乱官兵无所给乃诏发运使陈亨伯经制东南亨伯于商税亦增一分并丨丨丨丨靖康罢之】号月椿钱【建炎七年先是诸路赡大军钱令运司于经制征商等数内逐月椿辨丨丨丨丨所椿不能十之二三余则州县之吏临时措画未免敷之百姓】本抑商贾【本朝绍兴二十六年诏京西淮南贩买耕牛与免税三年用三省请也　上曰关市之征丨以丨丨丨如米麫民间日用之物岂可收税令耕牛亦犹是也】宜通商人【防州盐课亏缗钱数千万事连十一州诏殿中丞张奎往按之还奏三司发钞稽缓非诸州罪因言盐法所以足军食非仁政所宜行若必不得已令商人转贸流通独关市收其征则上下皆利孰与设重禁雍阏之为民病有诏悉除所负】关吏所捜【唐介字子方潭州一巨贾私藏胖胎为丨丨丨丨太守而下轻其估悉自售焉质肃时以言事謪潭伻分珠狱发奏方入　仁宗谓近侍曰唐介必不肯买案具奏覆览之果然湘山野録】崔融上防【丨丨字安成武后时累进鳯阁舍人时有司议关市行人尽征之融丨丨谓周官九赋其七曰关市以市多滛巧而关通未游欲止抑之故加税耳然虽敛工商而不及往来且天下之关必险道市必要津豪宗恶少在焉闻一旦变法或致骚动恐南走蛮北走狄有如师兴费广虽倍筭商旅加敛齐人可也】

古今合璧事类备要外集卷二十八

钦定四库全书

古今合璧事类备要外集卷二十九

宋　谢维新　撰

赋役门

徭役　附　【董役　寛役　隐匿规避　不均】

赋役总论【征役古也古人不得已而用民之力焉易之兑曰説以先民民忘其劳説以犯难民忘其死説之大民劝矣哉解之者曰先以説豫抚民然后使之从事则民皆竭力而忘劳先以説豫劳民然后使之犯难则民皆授命而忘死岂非説义之大能使民劝勉矣哉然则得民之心者能得民之力也古者画为井田之法井九百中为公田八家皆私百亩民一夫受百亩而耕同出力以养公田公事毕然后敢治私事莫不先公而后私也然圣人者知夫天下之民各竭其力以奉乎我故于是乎推其不忍人之心非甚有所不得已盖不忍用其力也然有所不得已而用其力亦岁不过三日盖惟恐穷天下之力而非所以为民父母意也此民之所以不困于征役也盖三代以上皆然矣自春秋战国以来暴君污吏代作赋烦政重使斯民终岁勤动不得以养其父母卒之土地不关田莱多荒虽有此生不如无生而斯民始大不幸矣盖惟民不得养其身而徒欲以穷其力不得瞻其家而徒欲以劳其生民之憔悴已甚而国之骚动未已此后世之所以乱亡相寻而时君世主之所以不悟也然则如之何民之情莫不恶劳而喜佚上之人能以佚道使之则民虽劳而不以为怨也谋国者其思所以佚民欤】

事类忘劳【説以先民民忘其劳説以犯难民丨其死易】侯以【侯强丨丨注以用也强谓力有余而相助】小贤【天下有道小德役大德丨丨役大贤天下无道小役大弱役强】小人【君子劳心丨丨劳力劳心者治人劳力者治于人】人役【不仁不智无礼无义丨丨也人役而耻为役】力役【有丨丨之征注丨丨民负荷厮养之役也并孟】民时【使丨以丨语】农隙【春搜夏苗秋狝冬狩皆于丨丨以举事也注各随时事之间】三日【凡均力征以岁上下丰年公旬用丨丨中年二日无年一日注旬均也】三科【为力不同科注科役也上中下丨丨白帖】僝功【共工方鸠丨丨尧典】起徒【周礼凡丨丨役无过家一人以其余为羡唯畋与追胥竭作注追逐冦胥伺捕盗贼竭作尽行小司徒】臯门【古公亶父来朝走马率西水浒至于歧下爰及姜女聿来胥宇周原膴膴董荼如饴爰始爰谋爰契我龟曰止曰时筑室