官常典都察院部

才官吏受贿听嘱及庸暗不能讯决将轻重囚犯淹禁日久不理者除参问外仍指实开报一禁约过科差奸弊若干起凡各府州县掌印官泒科点差或有任用奸邪听受贿嘱偏私不均者除参问外仍指实开报一禁约过土豪凶徒害人若干起凡所属地方曾经拿获凶恶土豪倚恃族大或假仕宦势力聚众执持凶器围绕房屋欺打良善或至抢检家财奸淫妇女者逐事逐名开报一禁约过赌博为非若干起凡所属地方曾经拿获有等好闲之徒聚集赌博因而为非者逐起开报一禁约过民间奢侈若干事凡所属地方曾经拿问过婚丧逾礼服舍违式及群聚宴会盛张糖桌繁供肴馔以奢僭坏民俗者各逐起开报一完销过勘合共若干起要将接管并自奉各项勘合已未完数目缘由明白开报嘉靖十七年禁巡按御史擅作威福

按明会典十七年诏巡按御史及两司守巡官在外擅作威福故违节年诏旨访察害人者二司官听巡按御史劾奏御史听都察院考察嘉靖二十一年定巡按御史参奏事例

按明会典二十一年令御史出巡务要痛革淫刑严惩酷吏如用酷刑及打死无辜者密拘尸属审实六品以下径拿五品以上参题俱照律例重治巡按满日将问过酷吏名数开报若御史自行酷虐及纵庇不究者回道考以不职是年奏准御史论劾三司方面及有司五品以上指实参纠六品以下贪酷显著者即便拿问其才宜烦者疏请调用老疾等项俱于考语内明白开报又奏准各该御史除宪纲考语要紧文册照旧造缴外其余一应繁冗文册通行查革各该抚按并中差御史参官题奏到院凡该奏请定夺者照旧逐一题覆遇有初参提问者本院查照各道酌量类题止具参语不必具招其窃盗三犯及辜限外人命例应奏请者亦照审录事例类题嘉靖二十四年奏准御史点差委札带衔定制按明会典凡辽东宣大甘肃三处巡按御史二十四年奏准于中差回道御史议取二员具名上请凡巡城巡视光禄寺巡库等项俱本院给札差委凡在京刷卷属京畿道以御史资深者差用为大差之首监收凤阳粮斛御史二十四年奏准带管湖广黄州府额解安庆府仓粮嘉靖二十七年定御史弹劾巡察事宜

按明会典二十七年题准凡巡按御史弹劾三司不职按察司官亦得纠巡按失职不许科道官挟私报复巡按清军巡盐刷卷御史同事地方固宜同寅协恭亦要互相纠察以清宪体凡在外布政司按察司并盐运司苑马寺行太仆寺在内顺天府五品以下堂上官考满赴部俱从本院考核凡在京各衙门郎中员外郎主事等官及直隶府州等官各卫所首领官在外按察司首领官考满本院俱发河南道考核各出考语牒送吏部该司候考凡在外司府州县等衙门官每三年朝觐吏部会同本院考察在京五品以下官六年一次吏部会本院并各该衙门掌印官及堂上官考察凡天下诸司官三年朝觐除考察斥退外其存留官员公事未完等项大班露章面劾凡京官五品以下六年一次考察及四品以上自陈有遗漏者科道纠举是年奏准偏僻州县俱要一体遍历纠察官吏访求民隐如果地方广远不能遍及亦须严督守巡依期巡历如直隶无守巡官去处仍要首先巡历是年题准御史巡历地方务要访求按属贤否勉励戒饬其有戒饬不悛者即时随事参奏提问不必以无人诉告例难访察使久为地方之害仍行各抚按官一体悉心究访是年令御史差满之日严核司道原奉勘合务完至七分之上如不及数指名参劾又令各边巡按御史查勘将官失事并究问未结事情务要从公据实作速奏结使有功者早蒙录用有罪者不至漏网又题准巡按御史接管承行先次御史勘合俱要作急勘报其自己任内札付者除满前两个月待续差御史勘完其余十个月内务要一一勘明销缴回道之日备开已未完数目造册呈院以凭考察其边夷等项事体难于提人行勘者亦要明白开造又题准抚按官巡历一处事完更历一处即令官员俱回任办事不许任意随带如有承委未结者着令速结具文回报其或越境迎送即行举问有司官恃才妄作害政者尤要悉心查访逐一究正又题准抚按官于各所属务在平时加意咨访务求其实如有诱迫生员里老人等妄称贤能投递保状者严行禁革计令奸民鼓众建祠者即将祠像拆毁干预人员如法究问凡巡江巡仓等御史是年题准受理词讼盘查仓库审问囚犯禁革奸弊等项于本差事有干涉者悉遵照敕谕内事例施行如不系本差事务悉听巡按御史遵照宪纲处分不得干预其遇有地方重大事情巡按御史与各专差御史俱有干涉者仍要协和行事不许自分彼此致误事机仍行所属如事应会处者通行申呈其各有专差者不必概行呈请嘉靖二十八年令京省文卷六年总刷

按明会典凡南北直隶及布政司文卷二十八年复差御史照刷以后或遇地方灾伤奏请停刷通候六年总刷嘉靖二十九年题定十四道清军刷卷御史五年一次差遣按明会典二十九年题差南北道御史一十四员往直隶各省清理军伍兼照刷文卷定以五年一次差遣嘉靖三十九年令清军御史兼管照刷文卷近年俱巡按御史兼理按明会典云云

穆宗隆庆元年定抚按及御史事例

按明会典隆庆元年题准抚按等官严禁所属不许擅发长夫长马及差遣官吏越境迎送其修置衙宇家伙等项各照衙门酌立规则于应动官银内取办不得科敛里甲凡所属佐贰不许擅受一词及私出牌票以滋骚扰掌印官置簿查考又题准抚按并公差大小官员保奖属官不许行谢礼与者受者俱坐赃论凡风宪官行事务要慎重不得轻变旧制为地方之扰其有法久弊生利少害多果不便于民者必须抚按斟酌会议务求上下相安远迩称便方许施行凡抚按官动用钱粮互相觉察如用银一百两以上及派用军需例应查核如事在从容则先期商订会案施行若事机不便则完日具数通呈知会其余一应公费出入一体互报至于存问私礼通行禁革凡顺天府乡试差御史二员监试是年添委御史二员搜检隆庆二年定御史差选举劾巡历等例

按明会典凡掌道管事旧俱用年深御史二年奏准不拘中差大差回道御史于内选委掌官以一年为满俱准作差不得以巡按缺人又行差出又奏准四川云贵两广地方行取推官知县于考选后续到者另行题请选用是年题准御史出巡果系卓异官员方许举荐方面多不过六七员或三四员有司多不过七八员或五六员其荐词以四五句为止参语举一二事为证不许烦冗鄙失章奏之体其应劾官员须先及大奸不许止以州县府佐等官充数所劾之人仍明开或贪或酷以凭议覆如有荐举方行即以事败官箴已坏故为容隐者回道之日考察降黜又题准巡按出巡查盘不必会同巡抚其事关抚按两院者仍照例委官会案发落南北直隶各差御史凡事体干系本衙门者委官一体申呈从一归结不得另行分委以滋烦扰又题准凡奉有钦依勘合如查勘功罪提问官员等项务要上紧完报若查系司道等官有所规避或纳贿不行速理者抚按等官指名参究如应勘应问官员或屡提不出及势要嘱托故意抗违者许参奏拿问如事干重大巡抚不依期完报许科道官查参巡按不依期完报回道之日本院查参凡抚按及公差内外官员各遵照宣德四年敕谕遇有事务不许辄差都布按三司及军卫府州县正官掌印官干办又题准抚按官举劾不得任意轻重自相矛盾已提问者不许止论罢官已降调者不得再论不及据实分别有不合格例轻重失伦者治罪隆庆三年定屯田印马巡江御史事例

按明会典三年题准北直隶屯田归并印马御史兼领二敕三年更代准作大差是年令巡江御史清理沿江一带芦洲屯田御史令兼管南直隶印马事务隆庆四年裁革南京粮储都御史衙门归并户部仍差御史巡视按明会典凡南京锦衣等卫乌龙潭等仓场旧有提督南京粮储都御史一员及御史二员分差监收草场粮草及巡视各仓隆庆四年裁革都御史令南京户部侍郎带管提督仍差御史一员巡视神宗万历二年令考核御史差满交代复命限期按明会典凡御史出差期限万历二年令题差本内明开各地方原定限期责令依期交代不许枉道回家迁延误事满日仍查有无违限一并考核堂上官如徇情畏庇亦以不职论万历三年奏定出差御史往回期限及差期实授归并兼理诸例按明会典三年奏定期限往回一体遵守以辞朝交代之日为始如违限十日以上量行参罚一月以上重加参罚两月以上参调别用真定宣大三十五日应天苏松七十日淮扬六十五日浙江江西九十日湖广九十日福建九十七日河南河东五十八日陕西七十五日甘肃八十五日山东山西五十三日四川一百四十五日广东广西一百二十八日云南一百二十五日贵州一百三十五日辽东六十六日凡题差巡按御史先尽中差回者如中差无人方择巡按回道资俸浅者定拟凡差巡按御史若同时进道以中差回道先后为序若非同时进道及同日回道者以进道先后为序再差巡按者俱以先差回道日期为序凡中差已完大差未满事故复除者或原未中差即差大差已满回道者及原未中差即差大差未满事故复除者并已考实授未差事故复除果系同资中差差尽者俱序在应候大差之列若试职未考实授事故复除者与同考实授序论仍差中差俱以回道复除命下之日为序凡北人如北直隶山东山西陕西河南不差两广云贵凡南人如福建广东广西云南贵州不差三边是年令试御史务照旧例一年满日方考实授监收凤阳粮斛御史是年归并屯田御史兼管凡苏松常镇等处水利及高宝湖堤三年奏准专差御史一员管理三年满日更替仍兼管巡视下江万历四年令巡视上江御史督理应天太平安庆池州宁国五府广德州漕粮并京库钱粮按明会典云云

万历十二年奏准巡按官虽及半年以上若丁忧降调者不许举劾所属官员按明会典云云

万历十三年令以尚书改都察院者仍带尚书职衔朝班以官为序按明会典云云

都察院部汇考五

皇清一

大清会典都察院

正官

满汉左都御史各一员初制增减不一顺治五　　年定满汉各一员汉衔初称承政后改为左都　　御史　　满汉左副都御史各一员初制增减不一顺治　　三年定满汉各二员汉衔初称参政后改为副　　都御史　　汉左佥都御史一员

右都御史右副都御史右佥都御史已上三项　　不专设但为督抚兼衔其总督军务漕运河道　　巡抚地方等官因事裁设无定额　　旧有满洲启心郎一员汉军启心郎二员顺治　　十五年裁　　首领官

满汉经历各一员初称司务后改为经历　　满都事二员内满文一员满汉文一员汉军都　　事一员　　属官

满监察御史二十三员初设六员顺治元年后　　增十七员　　汉军监察御史八员

汉江南道监察御史二员初设五员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁二员　　汉浙江道监察御史二员初设六员顺治九年　　裁一员十八年裁二员康熙七年裁一员　　汉江西道监察御史一员初设六员顺治十年　　裁一员十六年裁一员十八年裁二员康熙七　　年裁一员　　汉福建道监察御史二员初设五员顺治十年　　裁一员康熙七年裁二员　　汉湖广道监察御史二员初设六员顺治八年　　裁一员九年裁一员十五年裁一员康熙七年　　裁一员　　汉河南道监察御史二员初设六员顺治十年　　裁一员十八年裁一员康熙七年裁二员　　汉山东道监察御史二员初设五员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　汉山西道监察御史二员初设五员顺治十年　　裁一员十八年裁二员　　汉陕西道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁二员　　汉四川道监察御史一员初设四员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　汉广东道监察御史一员初设五员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁二员　　汉广西道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁一员　　汉云南道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁一员　　汉贵州道监察御史一员初设四员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　满笔帖式五十一员内满文三十一员满汉文　　二十员汉军笔帖式七员　　都察院系正二品衙门设满汉左都御史各一　　员满汉左副都御史各二员汉左佥都御史一　　员其属有满监察御史二十三员汉军监察御　　史八员汉监察御史江南浙江湖广陕西山东　　山西河南福建广西云南道各二员江西广东　　四川贵州道各一员共二十四员堂上满文笔　　帖式十五员满汉文笔帖式十五员京畿道满　　文笔帖式四员满汉文笔帖式四员五城每城　　满文笔帖式各二员满汉文笔帖式各二员其　　首领有满汉经历各一员满都事二员汉军都　　事一员其沿革详见吏部官制　　风宪总例都察院为风宪衙门以整纲肃纪为　　职凡政事得失官方邪正有关于国计民生之　　大利害者皆得言之　　督抚建置都察院右都御史右副都御史右佥　　都御史等官俱不专设但为直省总督巡抚兼　　衔凡遇补授命下之后其应兼职衔由吏部议拟具题请

旨要皆因事设裁随地分并历年员额多寡不一今　　考其现设者具载于前而以奉裁各员附见于　　后　　总督江南江西等处地方事务兼理粮饷操江　　一员　　总督湖广等处地方文武事务兼理粮饷一员　　总督福建等处地方军务兼理粮饷一员　　总督四川陕西文武事务兼理粮饷一员　　总督两广等处地方兼理粮饷一员　　总督云南贵州等处军务兼理粮饷一员　　总督淮扬等处地方提督漕运海防军务兼理　　粮饷一员　　总督河道提督军务一员

巡抚直隶等处地方管辖紫荆等关宣府镇地　　方密云等关隘赞理军务兼理粮饷一员　　巡抚江宁等处地方总督粮储提督军务一员　　巡抚安徽等处地方提督军务一员　　巡抚浙江等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚江西等处地方兼理军务一员　　巡抚湖广等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚湖南等处地方提督军务一员　　巡抚福建等处地方提督军务一员

巡抚山东等处地方督理营田兼理军务一员　　巡抚山西太原等处地方提督雁门等关军务　　兼理云镇一员　　巡抚河南等处地方提督军务兼理河道一员　　巡抚陕西等处地方赞理军务兼理粮饷一员　　巡抚甘肃宁夏平庆临巩等处地方督理军务　　兼理茶马一员　　巡抚四川等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚广东等处地方提督军务兼理粮饷盐法　　一员　　巡抚广西等处地方提督军务兼理盐法一员　　巡抚云南兼建昌毕节等处地方赞理军务兼　　督川贵兵饷一员　　巡抚贵州兼督理湖北川东等处地方提督军　　务一员　　以上现设督抚

总督直隶山东河南军务一员顺治十五年裁　　康熙元年设直隶总督四年裁复设三省总督　　八年裁　　总督浙江福建军务一员顺治十五年裁康熙　　八年复设九年裁　　总督浙江军务一员康熙八年裁九年复设二　　十三年裁　　总督江西军务一员康熙四年裁并两江总督　　十三年复设江西总督二十一年裁　　总督山东军务一员康熙四年裁并三省总督　　总督山西军务一员顺治十五年裁康熙元年　　复设四年裁　　总督河南军务一员康熙四年裁

总督陕西军务一员康熙四年改为山陕总督　　十四年仍改陕西总督十九年改为川陕总督　　总督四川军务一员康熙七年改为川湖总督　　八年裁九年复设川湖总督十三年改为四川　　总督十九年裁并川陕总督　　总督广西军务一员康熙四年裁

总督云南军务一员康熙五年裁

总督贵州军务一员康熙四年裁十二年复设　　十三年裁　　巡抚顺天等处一员顺治十八年裁

巡抚天津等处一员顺治六年裁

巡抚宣府等处一员顺治九年裁

巡抚凤阳等处一员顺治六年裁十七年复设　　十八年裁　　巡抚安庆等处一员顺治十六年裁

巡抚南□等处一员顺治十八年裁

巡抚郧襄等处一员顺治十八年裁康熙十五　　年复设郧阳抚治十九年裁　　巡抚登莱等处一员顺治九年裁

巡抚延绥等处一员顺治十八年裁

巡抚宁夏等处一员顺治十八年裁

巡抚操江一员康熙元年裁

以上旧设督抚

各道分隶监察御史分设十四道职有专属又　　设六道以掌之分理在京各衙门及直隶　盛京各省刑名等事掌河南道兼理福建道掌江　　南道兼理江西四川道掌浙江道兼理云南道　　掌山东道兼理广西道掌山西道兼理广东贵　　州道掌陕西道兼理湖广道凡稽察部院各衙　　门及会审事件俱照直省分隶焉　　掌河南道河南省福建省户部礼部詹事府国　　子监太常寺光禄寺鸿胪寺户科礼科仓场仓　　院东城宝泉局坐粮厅大通桥京通仓宣课司　　左右两翼保定府除新城定兴二县外余所属　　州县俱隶此大兴县保定左卫　　掌江南道江南省江西省四川省工部工科中　　城宝源局琉璃厂惜薪司街道厅漕运总督大　　名府并所属州县永平府并所属州县霸州并　　所属县新城县永平卫　　掌浙江道浙江省云南省刑部都察院刑科京　　畿道南城顺天府太医院直隶巡抚衙门涿州　　并所属县蓟州并所属县遵化州并所属县良　　乡县固安县永清县东安县香河县怀柔县金　　吾左卫彭城卫神武左卫腾骧右卫永清左卫　　燕山右卫　　掌山东道山东省广西省宗人府兵部兵部督　　捕通政使司理藩院兵科太仆寺　盛京所属地方宁古塔将军衙门河道总督衙门　　广平府并所属州县真定府并所属州县宛平　　县　　掌山西道山西省广东省贵州省内阁翰林院　　吏部吏科中书科銮仪卫钦天监北城上林苑　　监拱极城河间府除沧州及属县外余所属州　　县俱隶此顺德府并所属县宣府保安州昌平　　州并所领顺义密云二县延庆州定兴县天津　　卫河间卫宣府前卫万全左卫万全右卫怀安　　卫蔚州卫保安卫怀来卫永宁卫开平卫龙门　　卫梁城所　　掌陕西道陕西省湖广省大理寺行人司西城　　通州并所属县沧州并所属县通州所　　凡掌道顺治初定掌河南江南浙江山西山东　　陕西道满汉监察御史各一员协理河南道汉　　军监察御史一员其满洲汉军御史无专差者　　俱派五道协理　　考核百官凡在外司府州县等衙门官三年一　　次大计吏部吏科会同本院并河南道考察其　　武官五年一次军政兵部兵科会同本院并河　　南道考察　　凡在京五品以下官六年一次京察吏部吏科　　会同本院及河南道并各该衙门堂官考察　　凡在京五品以下汉官考满各该衙门堂官开　　注考语送到本院批河南道考核移送吏部覆　　考　　凡甄别部院官员吏部会同本院并河南道考　　察　　监礼纠仪朝会祭祀并设御史监礼纠仪其有　　举止失错乖于典礼者咸得举劾焉太宗文皇帝天聪十年

大清会典天聪十年

谕凡有政事背谬及贝勒大臣等有骄肆慢上贪酷　　不法无礼妄行者许都察院直陈无隐即所奏　　涉虚亦不坐罪倘知情蒙蔽以误国论如尽心　　职业秉公矢行三年考满定加升赏　　崇德元年

大清会典崇德元年

谕都察院各官皆系朝廷谏诤之臣朕躬如有不亲　　政务忠良失职奸邪得位有罪者录用有功者　　降谪等事尔等有所见闻即行规谏至于诸王　　贝勒大臣有旷废职掌□酒色好逸乐取民财　　物夺民妇女或朝会轻慢冠服不具及以不适　　己意托病偷安不朝参入署者礼部稽察若礼　　部徇情容隐尔等察奏或六部断事偏谬及事　　未审结诳奏已结者尔等亦稽察奏闻凡人在　　部控告未经审结又赴告于尔衙门者尔等公　　议应奏者奏不应奏者逐之至尔衙门有受贿　　之弊须互相防检若以私雠诬劾定加尔罪其　　余所奏是者即为允从非者亦不加罪并不令　　尔等与被劾之人质对世祖章皇帝顺治元年

大清会典顺治元年定凡贪污枉法暴戾殃民者都　　察院指实纠参其六部卿寺大小官员宜从公　　举劾贤者实称其贤内勿避亲外勿避仇不肖　　者实指其不肖勿徇私情勿畏权势如党同伐　　异诬陷私雠者必置重法　　顺治初设掌京畿道满汉监察御史各一员　　顺治元年定内外各衙门有真正贪赃虐害不　　公不法地方重大紧急事情六部督抚按不行　　处治又不奏闻者设登闻鼓于都察院门首每日轮流御史一员　　监值　　又定两淮两浙长芦河东各差御史一员巡视　　盐课　　是年直隶各省差巡按御史各一员一年一次　　更替　　是年直隶江宁苏松三处各差督学御史一员　　顺治二年大清会典顺治二年议准停止京畿道

是年题准差御史一员巡视京通各仓

是年差御史一员催趱漕运

是年题准江南上下两江差巡江御史二员　　是年差御史一员巡视屯田　　是年题准陕西甘肃洮宁等处差御史一员督　　理茶马事务　　顺治三年

大清会典顺治三年题准布按诸司入京

朝觐听部院科道考察贤否恐有□营嘱托交通　　贿赂不肖官寮张席宴会及无籍棍徒肆行索　　诈少不遂意遍布匿名揭帖设谋陷害者五城　　御史督令司坊官员时加拿缉违者题参　　顺治四年大清会典顺治四年议准停差屯田御史其事宜归　　并各该巡按兼理　　顺治六年

大清会典顺治六年定凡言官论人善恶虽有不实　　必命廷臣公同议拟如果挟仇诬陷者革职下　　刑部治罪　　是年议准直省方面有司等官关涉盐法者令　　巡盐御史举劾其无关涉盐法者概不准举劾　　又题准江南上下两江既设巡按其巡江二员　　俱停差遣　　顺治七年

大清会典顺治七年题准停止仓差

又题准巡按暂行停止嗣后不拘年限候旨差遣　　又题准江南督学归并一员

又题准停差巡漕

顺治八年

大清会典顺治八年题准各差御史都察院不拘定　　期常加察访果有察吏安民声望大著者即请特旨褒嘉若不遵禁约怠玩溺职即题参议处另行　　差遣　　又题准凡御史差满回京河南道及掌本道御　　史考核　　又题准京通各仓仍差御史巡视

又题准巡盐御史一年一次更差

又题准盐差赴任回道除长芦离京城甚近照　　例不立限期外两淮定五十日两浙定六十日　　河东定三十日在内以辞　朝日为始在外以交代日为始计程往回并不许　　枉道回家如违限十日以上量行参罚一月以　　上重加参处两月以上者题参调用　　又题准复差巡按御史一年六月差满更替　　又题准江宁苏松学政复差御史二员　　又题准复差巡漕御史