古今源流至论

来君子之得祸而惨伊川先生之流落涪州艰关困踬之余濒于一死使柔懦者处此未必不上栁河东之书也而先生怡然自乐昼夜生死铢视轩冕尘视金玉刚心勇志万折不磨至今言之犹有生气彼邪佞得志炎炎然今皆安在哉吾未见刚者如先生之卓然有定力也昔韩退之平生倔强慷慨言事一见蛮烟瘴雨之凄怆而甘上功德之表其诗曰自从牙齿折始信舌爲柔平生刚气折辱殆尽君子视韩退之之揉刚爲柔安得不三叹三咏程夫子之刚

君权【揽权不必亲细务】

以天下之责任大臣以天下之平委台谏以天下之论付士夫则人主之权重矣夫权出于人主则臣下禀国家之命而不敢欺藩镇惮京师之势而不敢慢夷狄畏中国之威而不敢侮然人主之所谓总权者岂必屑屑然亲事务之细哉夫茍屑屑然亲之则其聪明必有所遗而威福必有所寄聪明有所遗者乃生患之原而威福之所寄者即弄权之渐也是故权不可以不归于人主而必重庙堂之柄以总之政不可以不在庙堂而必择台谏之臣以察之言不可以不从台谏而必通天下之情以广之如是则万世无弊矣愚观汉唐以来其事权分散四出或在宫闱或在戚畹或在貂珰或在权臣其弊徃徃不一者大抵庙堂之责不重台谏之言不聼士夫之论不明耳且汉自孝惠以来白马寒盟诸吕争王是时也权出于房闱元成以后黄雾四塞司马辅政是时也权出于戚畹然使平勃之欢早交【本传】王陵之诤得行【本传太后欲立诸吕为王王陵曰高帝刑白马盟曰非刘氏而王天下共撃之陈平周勃曰高帝定天下王子弟今太后若称制王诸吕无所不可及退陵譲平勃曰始与高帝啑血盟诸君不在耶今欲阿意背约何靣目见高帝地下乎平勃曰靣折庭争臣不如君全社稷定刘氏之后君亦不如臣于是太后阳迁陵爲太实夺之相权】虽百吕产其何施王商之言不屈【本传琅琊太守杨彤与王鳯连昏其郡有灾害商按问之凤以爲请商不聼竟奏免彤奏寝不下凤以是怨商隂求其短使人告商闺门事】杨兴之谏见闻【本传诏博问公卿大夫无有所讳杨兴谏曰云云】虽百王凤其何损夫惟廷臣沮气公论闭口此汉之人主之势孤矣唐自中睿之世斜封四出纪纲紊乱是时也权出于内庭德顺之时北衙势横废置自己是时也权出于阉宦然使彦范之表弗沮【本传桓彦范上表伏见陛下每临朝皇后必施帷幔坐殿上豫闻政事臣切观自古帝王未有与妇人共政而不破国亡身者也伏愿陛下览古今之戒令皇后专居中宫治隂教勿出外朝干国政上不聼】宋璟之言见容【本传处士韦月将上书告武三思濳通宫掖上怒令斩之宋璟曰必欲斩月　将请先斩臣不然臣终不奉诏】则宫掖安敢窃其柄萧复之谋见聼【本传复言艰难以来始用宦者监军权望太重是曹止可委宫掖事兵要政机勿使参预帝不聼】栁伉之防早入【宦者程元振传栁伉上防曰云云天下之心乃恨陛下逺贤良任宦寺离间将相必欲存宗庙社稷独斩元振首驰告天下悉出内使诸州以神策兵付大臣防闻帝顾公议不与乃下诏尽削元振官爵】则阉宦安敢弄其权夫惟甘言易入忠论难从此唐之人主之位虚矣不然宣帝初年霍氏用事犹前日也一旦赫然综核名实以魏相爲丞相以丙吉为御史朝廷尊严凛然太阿之出匣非任大臣之力欤【本传】宪宗初元藩镇陆梁犹前日也神断天造振举纪纲以杜黄裳总相权以李绛任言责强藩屏息豁然大明之当天非任忠贤之功欤【本传】大抵人主之权不寄于下者大臣委任之专也大臣不能窃其权者言路风采之振也言路不至蔽其私者士大夫议论之公也祖宗所以为宰相置参贰分兵民为二府以给舍司两省以台谏察大臣葢为是也是故政事归于庙堂而言路通于天下庙堂之有所失给舍得言给舍之有所不及台谏得言台谏之有所不能言天下能言之矣天下能言而人主能赏罚废置岂得不谓之权不由己而何必亲屑屑之事为人主之私哉五季以来藩臣窃权根据瓜裂不知几年或废或置彼得专之朝廷不知也或叛或服彼得为之朝廷不问也我艺祖英武自天雄断如神杯酒雍容颠倒掌股【本朝事实雷德骧为御史中丞奏赵中令普强市人第宅上怒叱之后德骧子有邻复讼其庇吏受赇上怒按问罢相】分其支郡在此无疑心【同上五代节镇所领皆有支郡如劒南节度则凡劒南州军皆为支郡魏博节度则凡河北州军皆为支郡太祖乃令潭朗数军直属京师长吏得自奏事其后大县屯兵亦有直属京师者】留之邸第在彼无觖望【蔡氏官制皇朝革方镇之患召诸镇于京师欵陪游宴各赐邸第以留之分命朝士大夫出守诸郡】而权始归君上呜呼艺祖岂切切自亲其末哉以政事之柄任中书以参贰之职分政权以台谏之官纠大臣故收节镇之兵则问赵普决征伐之议则问赵普其任重矣然参政薛居正得以分其柄【时赵普为相甚专艺祖遂置参知政事命薛居正吕余庆为之以分其权】御史雷德骧得以纠其失此艺祖善于揽权也天圣之间政在东朝行法旣寛推恩益广宋绶以总揽威柄之说进【长编明道三年宋绶言帝王御天下在总揽威柄顷太后朝议者谓恩出太后今恩宠虽行又谓自大臣出非大臣罔上何以致此】余靖以自揽威权之说进【增释余靖言当今为陛下计但能天子自揽威权大臣公行赏罚沮蛮夷之气塞盗贼之源】我仁宗始亲政事稍肃纪纲宫中之有请谒者斥【长编仁宗曰人皆知杜衍封还内降不知朕宫中以杜衍不可而止者多于所封还也】内臣之有罪戾者绌【长编明道二年帝始亲揽庶政裁抑侥幸初皇太后辅政江德明等交通请谒薛奎言不斥逐恐稽以为乱上不欲防其罪状止绌之于外】而权始归君上呜呼仁宗岂区区自任其繁哉责股肱之任于大臣而君道常佚委耳目之寄于言者而上听无壅【长编吕希纯言仁宗责股肱之任于大臣而君道常佚委耳目之寄于　言者而上聼无壅享国之日长人至于今思之】故始则委夷简终则委文富宰相之任重矣然范谏官得论夷简之非【长编明道二年郭皇后见踈吕夷简以前罢相怨后范讽言后无子当废夷简赞其言先敕有司无得受章防范仲淹同孔道辅数人诣垂拱殿门伏奏门者阖扉道辅叩铜镮大呼乃逐仲淹等】唐御史得纠文潞之失【长编唐介论文彦博灯笼锦】此仁宗公于揽权也愚故曰以天下之责任大臣以天下之平委台谏以天下之论付士夫则人主之权重者此也

内外重轻【内外无失于偏重】

天下之势当重于内乎抑重于外乎曰内重则爲内忧外重则爲外患必使内外相制轻重相权则天下之势均矣古者外有重兵内无强臣呼吸于谈笑之间而奔走于藩维之外错布于州郡之逺而顺从于指顾之顷当此之时内非不重而其乱不起于左右之大臣则生于山林之奸民故天下之重不可使专在内也古者外封侯国内翰王室其兵足以征伐其食足以守卫其权足以生杀当此之时外非不重而其极诸侯有拥兵之强国势有倒垂之柄故天下之重尤不可使专在外也尝论自古外重之弊莫如周内重之弊莫如秦西汉之势类乎周东汉之势类乎秦皆非善持天下之势也其善持天下之势者惟唐之太宗我朝之列圣耳周自得天下之后大封同姓星罗棋布犬牙相制维藩维翰意亦善矣厥后赏罚不归于王室征伐不出于天子下堂见诸侯而名分微强臣问周鼎而事权紊是内轻无以制之秦自并六国之余销锋铸镝外无寸铁形势建瓴坐制六合谋亦逺矣未防权臣内擅而无所忌匹夫横行而莫之禁赵高肆指鹿之奸陈胜起揭竿之祸是外轻无以防之西汉惩曩秦孤立之势今日割某城以益呉楚明日割某地以封燕赵僭上者不之问不朝者不之责至使七国唱乱防危社稷西汉之势何以异于周哉厥后建分封之策【汉武帝用主父偃分封诸侯王子弟】下削地之令【诸候王子表】公族微弱防不自立至使斗筲之莽谈笑得汉鼎玺而刘氏无一人以唱其义又何吹虀之过耶东汉鉴季年都试之弊【翟义讨王莽因东郡都试勒车骑因发莽命移檄郡县共行天罚诛莽又李通劝光武起兵因请以材官都试骑士曰欲劫前队大夫及属正因以号令大众乃使光武归舂陵举兵相应】六年省郡国都尉【百官志中兴建武六年省诸郡都尉并职太守无都试之役省阕都尉】七年罢车骑材官【光武纪建武七年诏曰今国有众军并多精勇且罢轻车骑士及材官楼船士及军假吏还民伍】九年省关中都尉【同上建武九年省关都尉复置护羌校尉官】二十二年复罢诸边亭候吏卒【同上建武二十二年诏罢诸邉亭候吏卒】至使北胡有变南蛮叛命【明帝纪永平八年北胡有变置度辽官又和帝纪永平十四年南蛮叛置象林兵】羌犯三辅【百官志安帝以羌犯三辅置右扶风都尉】鲜卑寇居庸【安帝纪建光元年鲜卑寇居庸】东汉之势何以异于秦哉厥后改刺史置州牧【灵帝纪中平五年改刺史新置牧】至籍外兵以除阉宦之根【何进传】羣牧争政汉遂三分又何改之甚耶大抵天下之势内无重则无以威外之强臣外无重则无以服内之大臣而絶奸民之心此二者其势并立若持衡然不可使此首重而彼尾轻也唐之太宗其审天下之势熟矣旣平宇内分四方之地尽以沿边爲节度府而范阳朔方之军皆甲十万【地里志河北一道曰平卢曰范阳陇右一道曰陇右曰安西曰北庭曰河西】逺足以制夷狄之难近足以备匹夫之乱内足以禁大臣之变而将帅之臣常不至于叛者内有重兵之势以豫制之也贞观之际天下之兵八百余府而在关中者五百举天下之众而后能当关中之半而朝廷之臣亦不至于乘隙伺间以邀大利者外有节度之权以破其心也【陆贽传太宗列置府兵八百余所而关中五百举天下不敌关中则居重驭轻之意】故外之节度有周之诸侯外重之势而易置从命得以择其贤不肖之才是以人君无征伐之劳而天下无世臣暴虐之患内府之兵有秦之关中内重之势而左右谨饬莫敢爲不义之行是以上无逼夺之危下无诛绝之祸有周秦之利而无周秦之害形格势禁内外相制未有如唐太宗之善为制也恭惟艺祖立国神谋睿算中令谋国深虑逺计强藩爲患防年于兹杯酒雍容顚倒掌股收其兵权无疑心也【艺祖召王审琦等曰汝曹何不释去兵权择便好田宅市之爲子孙立乆永之业君臣之间两无猜疑不亦善乎明日乞解军权以散官就第】分其支郡无觖望也【本朝事实五代节镇皆有支郡如劔南节度等太祖乃令潭朗数军直达京师】其规模逺矣哉是故以大梁爲天下之枢而聚诸道精锐之兵甲卒数十万众战马数十万匹【太宗语及北兵利害长自言国家以大梁为天下之枢故定都焉今天下甲卒云云】其兵之强未有如我朝也以三司掌财计之权而总中外出纳之用内则收禁藏之金帛外则总漕运之财赋【蔡官制本朝转运使副判官督集财赋悉三司凡经费羡余献之三司积于左藏库及分贮内库者皆三司总之立劝沮之法】其财之饶未有如我朝也此为重内之谋深矣然收天下之精兵聚之京师州郡之兵若不足也而犹足以自卫聚天下之财谷入于京师州郡之财若不足也而犹足以自给大郡十数指挥中郡五七指挥小郡三五指挥军储饷给属之运司统制军马之守倅一旦有警可以使之犯难而忘死外兵不减于内也二税分数属州县地利赢余归之本州经费职之军资库犒宴职之公使库而又使之回易收其息利外赋不减于内也【蔡氏官制一路赋税榷酤茶盐坑冶之利转运得以裒多益寡以给逐郡其二税定例分数属州县及系官房杂以地利坊塲河渡支酬犹前不尽者尽归本州其系官钱经省钱帛贮之军资库转运总之其属州县之财赋别有州府库贮藏聼知通备用非常其馈燕则有公使库仍许回易收其利息以助赏用其防逺哉逐州置军招营兵大郡有十数指挥中郡有五七指挥下郡有三五指挥每指挥率以四五百人爲额其军储馈饷悉在运司其统制军马乃守倅一方有所警州郡有兵有财足以取人率兵屏卫王室平时储戎噐备城隍皆有其资】内不偏重外不过轻此国朝之制又超越唐太宗居重驭轻之意中兴以来燕谋不逺江上诸屯老熊当道殿岩禁旅虎豹守关兵足以相制四总错峙鞭算军储农寺中居山积国用财足以相维其爲千万年之计深矣然日者卫兵单弱尺籍多虚军马一司逺戍金陵爲根本虑宜熟筹之

古今源流至论别集卷二

钦定四库全书

古今源流至论别集卷三　宋　黄履翁　撰

内降

内降之名非羙也殆亦鸿都斜封之意乎然鸿都斜封皆汉唐衰微之世而内降之名乃起于国朝全盛之日惟其见于衰微之世故汉唐之大臣多以任责防谴惟其起于全盛之日故国朝之大臣则以任责为贤任责而防谴必莫回其已坏之政任责而爲贤必能杜其方萌之始此治乱得失之所由分也然以汉唐论之又不能无辨焉汉自桓灵以来唐自中睿以后其弊亦适相当然汉之治日衰日亡唐之治虽微复起者有由矣葢唐大臣尚得任其责谏官尚得言其事百司尚得举其职公议犹存私情知畏亦足回狂澜于旣倒彼汉三府不举劾尚书不加省奏请朝上罢谴夕报莫能挽天下之势此汉之末代不及唐之中世也方桓灵之在位也常侍阿保气焰薫炙手握王爵口含天宪出呼吸变霜露陈蕃言之而就戮【本初窦太后之立也陈蕃有力焉及临朝政无大小皆委于蕃蕃与窦武同心戮力以奬王室徴天下名贤李膺杜密尹勲刘瑜等皆列于朝廷与共参政事于是天下之人莫不延颈相望太平而帝乳母赵娆及诸女尚书旦夕在太后侧中常侍曹节王甫等共相朋结謟事太后太后信之数出语命有所封拜蕃武疾之尝共防朝堂蕃私谓武曰曹节王甫操弄国权浊乱海内今不诛之后必难图武深然之蕃大喜以手推席而起武乃引尚书令尹勲共定计策九月武出宿归府典中书者先以告长乐五官吏朱瑀瑀盗发武骂曰放纵者自可诛耳我曹何罪而当尽见族灭因大呼曰陈蕃窦武奏白太后废帝爲大逆乃夜召所亲共普等十七人喢血共盟曹节请帝出御前殿防劔踊跃赵娆等拥卫左右闭诸禁门召尚书官属胁以白刃使作敕板拜　王甫爲黄门令持节至北寺狱收勲等杀之】杨赐谏之而去位【本传灵帝上以灾异诏问消弭之术光禄大夫杨赐对曰今妾媵阉尹共专国政鸿都羣小并各防擢乐松处常伯任芝居讷言以便辟之性受不次之宠而令搢绅之徒委伏畎畆口诵尧舜之言身蹈絶俗之行委捐沟壑不见逮及冠履倒易陵谷代处幸赖皇天垂象谴告周书曰天子见怪则修德诸侯见怪则修政卿大夫见怪则修职士庻人见怪则脩身唯陛下斥逺佞巧之臣速徴鹤鸣之士防絶尺一抑止盘游冀上天还威象变可弭赐秉之子也】怀愤于迁逐之地饮恨于诛戮之时公议扫地矣是故熹平鸿都之榜招集斗筲溷浊政理俛眉承睫侥幸恩宠吕强所谓三府坐逃选举之负尚书复不訾省而选举皆出诏用则禄赏之柄外朝不与闻也【阳球传置鸿都门学鸿都门学诸生皆敕州郡三公举用辟用辟召或出爲刺史太守入爲尚书侍中有封侯赐爵者士君子皆耻与爲列焉旣而设爲鸿都文学乐松等图象立赞尚书令阳球谏曰松等皆出于微蔑斗筲小人俛眉承睫徼进明时而形图丹青有识掩口今太学东观足以宣明圣化愿罢之可以销天下之谤书奏不省又吕强传】黄门北寺之狱擅矫王命逐捕忠党根连株系甘戮如饴郑飒持节自行之而廷尉不豫闻三府不覆按则釜钺之柄大臣不与知也【见上】方中睿之临政也公主则太平安乐尚宫则柴氏姜氏戚里则郕国沛国争弄其权势倾朝野宰相重臣皆出私门屠沽臧获纳粟除官然大臣得言吏部得执公议尚存矣是故除授之命吏部员外郎李朝隐前后执破一千四百余人一无所顾【本传吏部员外郎李朝隐前后执破一千四百余人怨谤纷遝朝隐一无所顾则大臣虽失其职而百司尚能奉法以执奏也】斜封之官兵部尚书姚元之力言停废至数千人则大臣有司尚得守公法以奏请也【本传中宗时韦后及太平安乐公主用事于侧门降斜封授官号斜封官凡数千员至墨敇睿宗景云元年八月姚元之宋璟及御史大夫毕构上言先朝斜封官悉宜停废上从之罢斜封官凡数千人】释慧范何人哉建寺作佛赃至万计御史魏傅弓请寘极法乃行放黜【本传御史魏傅弓劾释慧范建寺作佛欺匿奸赃四十余万请寘极法上欲宥之而傅弓谓刑罚国之大事陛下赏已亡以加宜刑所不及上乃黜放慧范于家】鬻伎行巫又何人哉滥居缨冕尽占膏腴左拾遗辛替否上防谓今金银不共于印束帛不充于赐【本传左拾遗辛替否上防谓今十倍行赏十倍増官金银不共于印束帛不充于赐富豪商贾尽居缨冕之流鬻伎行巫尽涉膏腴之地则大臣虽失其职而谏官御史尚能引大义以弹劾也】则御史谏官尚能引大义以弹劾也夫汉之大臣不能救桓灵之过唐之诸贤尚能规中睿之失此汉唐得失之所由判欤呜呼亦尝究其源流乎葢汉自中世丞相不豫中朝之事【武帝】三公不任台阁之职【光武】循习日乆弊端百出夫何陈蕃杨赐窦武之徒言之徒切听之甚藐者其来非一日矣至唐之大臣上佐万机下理庻务事权相通公论不泯又非汉之所可及武后垂拱之初命王立本徃宣敇以鞠刘祎之事而祎之谓不经凤阁鸾台何名爲敕则制敕未有不经鸾台凤阁也【本传武后垂拱初或诬悰爲侍郎刘祎之之隂事后命肃州刺史王立本徃宣敇以推鞠祎之谓不经凤阁鸾台何名爲敇也】文宗太和之末宣除郑覃御史大夫而中书侍郎李宗闵谓每事一切宣出安用中书则政事未有不经中书也【本传文宗太和末宣除郑覃御史大夫而中书侍郎李宗闵谓枢密使崔潭峻每事一切宣出安用中书云云】文宗开成之间李珏谓用杜悰爲戸部尚书陈夷行谓当由上防珏谓太宗用宰相天下皆先平章若事不由中书安用平章则宰相未有不平章天下事也【本传开成四年李珏谓用杜悰爲戸部尚书陈夷行谓当由上防不可使权在臣下珏谓太宗用宰相天下皆先平章故号平章事若事不由中书则莫用平章陛下昔语臣以窦易直劝我于宰相启拟五取其三二取其一彼宜劝我择宰相不容劝我凝宰相陛下岂忘之耶】夫惟出纳制敇之命进退贤否之权一则曰鸾台凤阁二则曰中书宰相则人主有所惮而不敢私近习有所惧而不敢请此所以爲唐一代之良法也愚独惜夫敬宗童昏防比羣憸牛僧孺累表补外李逢吉表里爲奸观薛廷老以右拾遗入阁奏事谓近日除拜不由中书进拟多自宣出敬宗厉色叱之自拾遗见斥之后大臣不敢平章于上百司不敢劾奏于下【本传】而天下事去矣所幸继之以文宗之恭俭委任大臣不疑不贰李珏之贤自任平章之责宗闵之党亦能叹宣出之非则唐斜封墨敕之弊固未至如汉之速亡也【本传】然其消萌杜渐岂若国朝于全盛之日乎国朝自太祖以来躬决万机明白洞达一有赏罚外朝公议至天圣明道之间请托之门稍开奔竞之风渐长仁祖亲政痛革宿弊然天性寛仁坦然无我未能遽絶一时哀祈之思所頼防其微救其失者大而两府之封缴次而台谏之弹劾又次而百司之执奏也故杜祁公当庆厯之初与韩琦富弼实爲两地之大臣同心合德交脩佐佑凡内降与恩泽者积至数十则连封而面纳之仁宗有言外人虽知杜衍封还内降吾居禁中以衍不可而止者多于所封还则两府能封缴之力也【长编杜衍抑絶侥幸凡内降积至十数则尽封还之上谓欧阳修曰外人知杜衍封还内降耶吾居禁中有求恩泽者每以杜衍不可告之而止者多于所封还也其助多矣】景祐之初韩琦方爲谏官首论内降爲唐之斜封今之内降蠧坏纪纲爲害至深愿诏皇族戚里之家不许陈乞【长编仁宗景祐初韩魏公琦实供职于谏省首论内降以为国家由祖宗以来躬决万机凡于赏罚必使两地大臣于外朝公议顷因庄宪之垂帘奔竞之辈私行贿赂假托皇戚干请内降侥幸日滋法律不能惩有罪爵禄无以劝有勲唐之斜封今之内降蠧坏纪网爲害至深愿诏皇族戚里之家继自今不许于内陈乞】至庆厯李仲昌修河之罪不经两府诏从中出台官相与极力言之则台谏能弹劾之力也【长编马遵言李仲昌妄违朝防輙坏河事台官累有弹劾乞寘重典寻有指挥上令经赦未议而已今者聼于何人旣差台官推劾又监以内臣是台官未足取信于陛下也诏狱出于内降而中书不预议是中书亦不能信于陛下也又言若陛下闻之语言亦付外施行若谓已经中书则冝移之密院何烦内降骇物情而损国体哉赵抃言陛下正仲昌等罪状宣谕中书行之可也付枢密院治之可也奈何事从内出张皇惊骇物议】欧阳脩领京兆首论内防之承准【长编嘉祐三年翰林学士知开封府欧阳脩言内官梁举直公事两曾执奏内降时与救罪其内降臣便不敢不司兼鉴进状】厐籍倅开封力奏内侍之私请【长编开封两府史扈玉迁职一等尚羙人遣内侍韩从礼传敎防免上人市籍府判厐籍奏其事仁宗命杖韩从礼】则百司执奏之力也呜呼当时不惟庙堂之大臣能任其责台谏百司之诸吏能纠其失而仁宗谨重命令爱惜名噐又见于仓卒应酬之间丁宁戒饬之际尝观当时小人有进甘言邪説以误听者谓当收揽威柄事事率自中出仁宗答曰措置天下事正不欲中出不如付之公议令宰相行之台谏言之大哉言乎其天地之心欤【长编阙柴中家谓当收揽威柄勿令人臣窃弄权事事率自申出仁宗答以措置天下事正不欲自中若自中出果有不便难于改更不如付之公议令宰相行之行而天下不以爲便则台谏得言其失于是改之爲易矣云云】又观天圣九年至嘉祐八年其戒饬内降八条手诏切责谆复不曰内外庻官之请托则曰宗室外戚之干祈不令中书密院执奏内降之差遣则戒内外百官毋援前比之希迁大哉言乎其社稷之福欤【奏议曾肇言仁宗天地之度洞然无私但虑左右干祈迫切不已臣伏见仁宗下诏约束臣下干求内降令中书密院具条执奏当时羣臣亦每以禁止内降爲言輙见纳用谨録上仁宗戒饬诏书凡八条其天圣九年十月之诏则申戒内外庻官之请托明道二年四月之诏则申戒宗室外戚之干祈康定元年十月之诏则令中书密院执奏内降所与臣僚之差遣庆厯四年十二月之诏则申戒臣僚因入对以求恩泽六年四月诏则申戒内外文武百官毋援前比以希迁改而皇祐二年九月之诏则尤爲训诰之恳切德音有谓朕躬庻政之机持大公之柄比者憸幸四兴妄图或违礼干恩或负罪希贷率求内降间亦奉行蠧政风莫斯爲甚自今内降令中书密院并百司执奏无政施行者令谏官御史弹劾以闻丁宁警劾可谓切至而嘉祐三年八月之诏犹以比者内降虽许执奏而百司间有奉行爲言八月之诏犹以镇海留后李璋自求内降罚铜爲言伏乞置之座右】此仁宗之治所以超汉轶唐而爲百王之盛矣今日朝廷清明号令整肃万无此弊然欲防微杜渐当如以仁宗诏书八条置之座右以爲鉴此又燕翼之诒谋也【见上】