图书编

鳯翔又置甘肃等处行中书省及河西陇北道肃政亷访于甘州本朝置陜西等处承宣布政使司都指挥使司提刑按察司三司并治于西安而行都司则分治甘州以控制边境云

<子部,类书类,图书编,卷三十八>

陜西等处承宣布政使司治西安左右布政使二左右参政六【分守二管粮一管册一西宁一凉州一】左右参议七【分守三商洛一花马池一】领府八属州一十三县九十四总为里三千五百九十七户三十六万三千二十七口三百九十三万四千一百七十六夏秋二税共米麦一百九十二万九千五十七石丝緜三百六斤绢九千二百一十八匹緜花一万七千二百七十二斤布五十八万八千九百九十疋京运年例并盐课银共四十六万四千五百二十三两有零马草一万八千八百四十三万六千七百余束茶马司三【兆州一河州一西宁一】课茶共五万一千三百八十四斤有零

河渠提举司一【在西宁】

陜西都指挥使司【右军都督府】都指挥三内掌印一佥书二领卫二十有六【属所一百三十四】守御千户所一十有二陜西行都指挥使司【在甘肃】领卫一十有三【属所五十六】守御千户所四

总延绥宁夏甘肃三镇共马步官军舍余土达一十三万九百余员名

行太仆寺二【陜西一在平凉甘肃一在甘州】苑马寺二监十二【平凉六甘州六】苑四十八【平凉二十四甘肃二十四】所属马五万七千七百八十余匹洮河西宁三卫番茶易马四千八百余匹提刑按察使一副使十四【凊军一提学一粮斛一分廵兼兵备抚民一巩昌一延安一又岷州一肃州一固原一西宁一甘州一金州一】佥事八【邠泾一分廵鳯翔一屯田一榆林宁夏二兰州一】分道六【闗西　闗内　闗南河西　陇右　西宁】

钦差总督陜西三边都御史一【驻固原防秋驻花马】

钦差廵抚都御史四【陜西一驻西安防秋驻固原延绥一驻榆林宁夏一驻宁夏甘肃一驻甘州】

廵按监察御史二【一驻西安一驻巩昌】

王府四　秦府【高二封西　郡王安防卫一　十一】肃府【高十四封甘州徙兰一千石防　郡王卫一　七】庆府【高州六封庆阳改　郡王徙宁夏防卫一　　十三】韩府【高二十封开原改军凉　郡王二二千石防卫一　　十四】每年夏秋禄米共一十七万五千九百四石六斗

<子部,类书类,图书编,卷三十八>

西安府其名汉京兆宋永兴元安西【烦冗番汉军马杂处难治】其属州六县三十一附郭长安【五十五里烦冲】咸宁【八十一里烦冲】外咸阳【十二里地冲事简】兴平【十七里冲简】临潼【五十二里烦冲讼益】高陵【十四里淳简】鄠【二十三里僻简】蓝田【二十九里僻颇刁顽】泾阳【五十里刁僻】盩厔【四十四里僻烦颇饶顽】三原【三十三里冲烦颇饶】商州【二十八里简僻盗】属镇安【公里近山僻简多矿贼】洛南【十里僻刁】山阳【四十一里近山简僻】商南【三十五里近山僻淳】新安【十里】同州【三十九里僻烦刁疲】属朝邑【八十二里刁僻烦】邰阳【七十里简刁讼】澄城【六十四里僻简烦】白水【二十八里僻简盗】韩城【五十里】华州【四十九里冲简刁】华州【四十一里冲烦】华隂【三十四里冲烦贫】渭南【八十六里冲烦饶】蒲城【六十七里僻烦】耀州【十八里简冲疲】属同官【二十二里烦凋】富平【四十四里僻简讼】干州【二十七里冲烦贫】属醴泉【二十一里冲烦】武功【十六里冲简淳】永寿【十里冲烦疲】邠州【二十七里冲烦刁赋重】属淳化【十二里僻简】三水【十一里僻简】其形胜四塞之国披山河闗中金城千里其俗男耕女桑尚气概勇力

鳯翔府其名汉扶风西魏岐阳【路冲事简地饶民质】其属州一县七附郭鳯翔【四十里烦刁讼】外岐山【二十九里烦疲刁讼】寳鸡【四十四里刁冲简】扶风【三十二里冲烦刁】郿【十八里僻简淳】麟游【十七里近山僻简】陇州【二十六里近山僻烦】属汧阳【十三里近山僻简】其形胜地形险阻犬牙长蛇五水之会三秦之一其俗勤穯务本质直儒雅汉中府其名后周汉川唐兴元【地广颇饶亦易治】其属州二县十四附郭南郑【二十里冲疲】外褒城【七里冲烦】城固【三十三里僻冗】洋【三十里僻冗刁】西乡【十五里近山僻烦】鳯【九里近山冲烦】沔【五里近山冲】宁羌州【四里近山冲好讼】属畧阳【四里近山僻淳】金州【四里近山僻烦颇饶】属平利【八里近山淳简】洵阳【十七里僻淳有盗】汉阴【七里裁僻有盗】石泉【八里裁简淳盗】白河【八里僻裁刁】紫阳【五里近山僻】其形胜东有南郡西有隂平南有广汉北有四川其俗劲悍朴厚踏石解缴平凉府其名汉安定宋泾原【简冲】其属州二县八附郭平凉【二十三里冲烦】外宗信【五里僻简】华亭【八里近山僻简】镇原【二十三里刀烦僻】泾州【二十七里烦冲】属灵台【二十里近山僻烦】静宁【十一里近边冲】属庄浪【七里近边僻】隆德【五里近边冲】固原州【九里近边冲烦】其形胜山川秀防中华襟其俗民淳近古文王之化

巩昌府其名秦陇西汉天水东汉汉阳其属州三县十四附郭为陇西【三十一里冲烦】外安定【十九里近边冲烦】会宁【十二里近边冗】通渭【十八里近边僻简】漳【六里僻简】宁远【十七里冲简】伏羌【十二里僻简】成【六里简】西河【七里简僻】秦州【四十九里刁烦冲】属秦安【十里僻简】清水【八里冲烦】礼【十九里简僻】阶州【二十一里近西番僻】属文【三里近西番僻简】徽州【六里僻简】属两当【八里僻简】其形胜接壤羌戎通道陇蜀其俗猎野务农质朴劲勇

临洮府其名秦陇西宋武始隋金城【简】其属州二县三附郭狄道【二十五里冲烦】外渭源【四里近边冲简】兰州【七里冲烦】属金【十里近边僻简】河州【四十里近西番刁冲烦】其形胜境接巴嶲地控边陲其俗劲悍质朴好勇喜猎

庆阳府其名秦北地隋化唐安化宋环庆【简】其属州一县四附郭安化【三十二里烦冲】合水【十八里简僻】环【四里近边烦冲】宁州【四十八里烦冲】真宁【二十一里简僻】其形胜闗辅保障地接中其俗稼穯务本民淳士慤

延安府其名秦上郡元魏金明【简】其属州三县十六附郭虏施【二十七里冲烦】外安塞【二十里简僻】甘泉【二十三里冲烦】安定【九里简僻】保安【八里僻】宜川【二十三里冲简】延川【九里冲烦】延长【十里冲烦】鄜州【五十一里刁冲烦】属洛川【六十四里冲简】中部【二十四里裁冲烦】宜君【三十八里冲烦】绥德州【十里烦】属清涧【十里冲烦】米脂【十三里僻】葭州【八里极边简】属吴堡【三里极边】神大【五里简边】府谷【四里简极边】其形胜五路襟喉长城因河为塞洛水之交三水所会其俗勤穯尚鬼

宁夏卫其名汉朔方后周懐远其卫四宁夏宁夏前宁夏左宁夏右屯四里其形胜黄河东绕贺兰西耸其俗信鬼尚诅

洮州卫军民指挥使司三里其形胜西控番戎东蔽湟陇其俗好弓马衣褐食乳射猎为生人性勇悍岷州卫军民指挥使司十七里本古西羌其名唐和政宋西和其形胜东连熙巩西竝洮叠其俗劲悍质木【弓马佃猎】

河州卫军民指挥使司其地古西羌其名抱罕唐安乡其形胜东洮河西积石南雪岭北黄河其俗番汉杂居射猎为生

靖敌卫其名会宁其形胜面山背河地势险阻其俗习武尚攻杀

陜西行都指挥使司其名张掖武威酒泉西平【俱汉】其属卫十二附郭甘州左甘州右甘州前甘州外肃州山丹永昌凉州镇番庄浪西宁守御千户所二镇夷古浪其形胜环祁连合黎之山浸居延鲜卑之水万山抱三峡重围其俗质朴慷慨采猎

陜西承宣布政使司领府八曰西安【王畿地内史雍州佑国永平军晋昌奉化路京兆永兴安西烦】曰鳯翔【扶风秦安岐州岐阳郡西京天兴军烦】曰平凉【安定泾原路简冲】曰庆阳【北豳地朔州庆州化安化安定军环庆路庆原路花马池盐生自水中不用简】曰延安【安郡金明延安郡延州忠义彰武军简】曰巩昌【陇西天水汉阳渭州】曰临洮【陇西武始金城武胜军镇洮军简】曰汉中【梁州汉州郡兴元褒州烦】处置

陜西内综八郡外控三边吏兹土者牧且蒹帅焉责诚艰矣西鳯汉中稍称饶庶百需给仰供应颇难延庆平凉临巩逼近边陲敌一入无论赀产锋镝死伤之患独先尝焉三边视诸郡尤冲而势不相贯故甘肃星悬于河外宁夏株保于横城榆林一望敌幕千里餽粮独其人轻生敢战相恃无恐频年更番入卫耗亡半矣堕城殒将盖有由然又其甚者固原为开府调度之中重兵屯戍自败绩之后悬赏选募至今鋭士尚不满千若敌袭旧直驱践汧陇薄泾邠窥三辅特再昼夜力耳鳯沔之墟夙多囘种而无良亡命者又多逃匿其中立俟风尘鼓煽而起腹心之患其将大乎是故有牧帅之责所当观衅而预图也闗险地利

闗中虽称四塞然南山东西通接商洛汝邓汉鳯襄沔山深谷密緜邈辽旷萦纡盘互无虑数千里内多岩洞窟穴盗贼往往逋逃其中潜通声问弗啻萌孽故易称豮豕牿牛涣丘解拇其称名取类宏远矣塞北江南

陜西饶沃盛水草可耕可牧故名陆海又云塞北江南又云百二山河盖南北两山脉会至龙气极盛故冬不甚寒其堰埧渠陂耕溉相济有歌曰举锸为云决渠成注水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍惜其舍西安每地多遗利耳

全陜边防

榆林蔽延安花马池蔽庆阳固原蔽平凉西宁蔽河洮庄浪蔽临洮岷文蔽巩昌靖敌蔽防宁沙州蔽甘肃灵韦宁夏之接葭绥榆林之接兰州河洮之接古浪凉州之接环县以援固原镇番以援宁夏山丹以援肃州碾伯以援西宁此全雍边防之大畧也闗中风土

入闗分守闗西埋在泾浒泾虽荒落陋瘠然所过西安所部平凉鳯翔则皆古贤圣豪杰诞育经营之地固平生之所寤寐快覩者遇行部必迂途往观用以激昂砥砺试为诸君诵焉方自灵寳出函谷望潼闗见黄河迢迢从西来切抱闗麓而大华三峯高矗东南歴歴如画乃贾生所谓践华为城因河为固者今犹宛然真称天地之险使秦汉唐隋稍能布张政教用维其人岂有败与亡哉自闗行六十里至华隂县县正直大华西岳庙在县中宏壮不可言又六十里至华州遥睇骊山诸阜信若培塿儿孙然又五十里至渭南渭源出巩昌之鸟防同穴山迤逦而东行可千余里合汧湋镐戏漆沮浐灞沣潏泾汭诸水西至于华入河而斯邑适在其南又八十里至临潼所谓华清绣岭仅存其名茫茫惟土至骊山亦不甚高惟温泉如昨然当年繁华侈盛俱随浮云流水散矣为题古今殷鉴四大字于骊阜而去自是西行则新丰鸿门灞桥皆在所歴过桥不三十里入长安履任经长乐里登西南城望终南诸山高入云表张屏列障俨如罨画横会城周际而山之下周方数百里多秦汉故渠膏塍沃壤古所称天府陆海殆谓斯域外此则昔所习称未央长乐诸宫上林乐游诸苑与昆明曲江棘门细柳云阳丰镐杜陵韦曲樊川御宿歴歴皆在目睫指顾之前乃忆唐人所云宫中下见南山尽者真实语也四月念日出长乐赴泾原路当西出咸阳为欲至终南游所谓祖庵楼观者乃东出长安门望鄠县行可七十里鄠古崇侯虎国也后文王奉天伐之作丰邑路皆广原平陆中有渠通长安渠上垂杨夹峙参天合抱长亦五六十里不断人行树底殆不知有夏出鄠县里许为渼陂上为紫阁峯峯下陂水澄湛环抱山麓方广可数里中有芙蕖鳬雁之胜杜子美所云半陂以南纯浸山者也恨不得岑参王维少陵其人载酒从之游又四十里至祖庵元王重阳道场也右石刻遗像与其手书书亦飞动竒谲又一十里至楼观观葢老子与闗令尹喜传道处也上有説经台台在终南山腰松阡石径迤逦而上最上有洞可容数十百人非惟西北所无殆非人境又二十里至厔形胜膏沃与鄠埒而长杨五柞旧宫皆在其境又七十里至武功武功古邰国后稷旧封禹贡所载惇物若秦岭蓝闗于子午谷诸胜皆在东南睇望中又数里舆人遥指马嵬坡会日欲暮不能往然问俗所传土皆成粉非实事忆哲妇倾城之咏为叹息久之又七十里至干州干于唐称奉天从此地渐高寒有边鄙意出干西北数里经干陵则天葬处也所遗石翁仲人物杂卧土石草树间甚钜且众则当其盛时雄丽可想然行道之人语及盗掘亦多询而羞之真称遗臭岂若昭陵杯土漫然九山下之有耿光耶从此过永寿县至邠州邠本称豳宗开元间因防岐周府兵幸其地以豳近幽字改今名称至今入其境则陶穴累累如见公刘时人而所云凌隂室履迹坪与其隘巷种种故在北望甘泉林光诸故址烱焉未灭而甘泉则黄帝祭天雍时万灵明廷处也西行百八十里至泾州泾以泾得名水切城麓诗大雅所谓密人不恭侵阮徂共者皆其境内共即土人所称共池是也囘中山在其城北一里许其下为泾河汭水从西来属泾城东南流数百里东至于华隂合渭而汭之源则出陇州城北蒲薮诗言汭鞠之即是也盖闗中山最多而水亦无虑数十其最大者为黄河次则泾若渭其旁诸水数十则皆随在入泾渭从泾西行百四十里至平凉平凉于春秋为朝那汉析置安定郡故又称安定浑瑊会盟坛在其城西北五里今惟名存西行可三十里至崆峒山问道宫在焉志称黄帝问道广成子于斯山而山高际天峯峦耸防信是仙灵之宅又西七十里而羡过萧闗汉文帝时囚奴入萧闗烧囘中宫即此处然宫址莽不可辨矣又八十里至固原原即诗所云薄伐玁狁至于大原者本是侯服然地近北边风气高洌八月中雪者再秦文王者为谊楚于朝那湫者在焉然有二一在州东二十里一在州西三十里水各方数十里深不可测传有蛟龙藏其中人莫之敢狎然歴世滋邈忘其本名土人但称东西海子云而西海子水流百数十里经隆德静宁两界即好水川也宋与夏人大战场在焉东望环庆延安境相衔接追忆韩范经营殚劳心力然卒罔底续岂自古豪杰功业之成亦借天幸与国运耶乃若平凉东北百六十里则为镇原县汉潜夫王符之乡也符才足用世而限于衰季嬖幸塞涂弗克行其志今读其书甚可痛金泰定间州守和某尝作思潜亭于其书台旧址然久废而土人莫之知余为立石其处章表之此皆平凉东西北境也率以防秋之役行视焉又夏日出按鳯翔则由泾东南行百余里至灵台灵台之名虽古然非诗所歌咏特以文王为西伯征密虽尝过其境后人神明其地筑台以识遂名至今而古左丘明晋皇甫谧隋牛唐牛僧儒实生其壤今其词墓宅野巍然而存又东南百里至麟游县县南五里九宫故址在焉只存欧阳询书记一石而字多剥落不可读所谓十二层楼阆苑西者惟翠巘丹梯尚无恙尔然古木枒槎半无枝叶欹斜偃侧岩壑无光矣又南八十里至鳯翔鳯翔秦故都也秦虽起西戎有非子者为周孝王主马于汧渭之间马大蕃息封为附庸邑之秦使续嬴氏之祀故今城中有穆公与三良墓余行过之则嗤彼穆之谬而重兴黄鸟之哀焉登城以望见岐及梁山奠其东北岍与吴山亘其西南襟环合居然一大都会虽其雄伟广博差谢长安而声名礼乐殆逾他郡又城东门外有东湖即大旱不涸花木水竹之胜舟楫壶觞之适无让江乡而凌虚台喜亭址在其北陬今则复为荒烟野草如苏长公之台记语矣从鳯翔西行七十里为汧阳汧于汉属隃麋县耿况尝封于其邑又有唐人段大尉秀实祠汧盖其乡也又西七十里为陇州而吴山在其东南七十里号西镇然在周职方则称岳李义山所称吴岳晓光连翠巘者是也岩石耸峭林木秀阻九峯离立如笋防地而旧志第称为五峯余为数之十有九数已刻其説于岩壁岂帝命巨灵雕刻凿削特示工巧其胜乃若耶又东南百余里为寳鸡大散闗在其西南数十里路通褒斜宋与金人百战争得之而石鼓山在县南二十里陈仓山距县东南百十余里志载山上有石类山鸡晨鸣山头则声闻数十里而县因以名县南十五里有曰益门山者所从入蜀道也栈阁盖实自兹始县东南八十里为磻溪溪流注谓旁有石室传为太公所为避纣地东坡为鳯翔佥书判官时夜游焉诗言夜入磻溪如入硖照人炬火落惊猿盖实録也而穆公女弄玉鳯女台元贞人丘处机清鳯台皆在县东南六十里外至张三丰庵则在县东三里焉志称三丰洪武癸酉秋七月念日自言当逝留颂以别邑人杨轨山等为置棺敛比葬发视之三丰复生后入蜀见蜀王又入武当山或游襄邓间永乐中尝遣使寻访竟不遇为宫以待之余他日游武当亲见成祖所为招三丰手书当不妄云寳鸡东南行数十里为岐山县县西八十五里为岐山中有周公太公召公三庙巍然并峙而岐山之南数里而近则为郿大白山峙其东所谓和尚原五丈原斜谷闗者则分峙其西诵出师未捷身先死之句为之涙下若东南五十里则有横渠先生祠其北二十里为郿坞汉董卓所为贮金积谷徼觊富贵无穷者夫张祠董坞地相距甚迩而使人贵贱爱恶至与天地隔若此然则吾人百年易尽之身其恶可不遹修厥德也欤又东为扶风汉畿辅地其人则马援傅毅马融诸子望于其乡又东则醴泉咸阳虽非余所守然往来防城必道焉咸阳故阿房宫址褰帷四顾但见苍苍云木离离禾黍淲淲泉流弥漫近远尔又北行以望周文武诸陵若汉高长陵只遗数大阜近道侧其余环陵者以百数累累错落率如屋如钟如釡如囷如廪如罘不知其为后欤王欤将欤相欤公欤侯欤只増叹息彼贪且懵者可以悟而省矣远道垂囊无可持赠赠君斯纪奉供卧游若夫飘泊离索之懐世故戎情之赜与风謡习俗嗜向之异齐欲一一而记之则须伐南山之竹矣

闗中之险

闗中之险华山与长河会处虽在潼闗然河之南须得河南府新安此函谷河之北须得山西平阳府平阳南有东乌岭北有泠泉闗盖河之南无新安则由沙涧可渡河至蒲州河之北无平阳则由乌岭泠泉入平阳至蒲州自蒲州至龙门两岸平广可渡者百里故在古人秦有函闗陜西綂平阳也至今陜州以西及平阳与陜西人之语音风俗相同论闗中之险者当详于是

封疆兵力

雍州之地土厚水深汉唐建都皆以四塞为固者也在汉雍之郡十有六县二百三十有一户至一百十万余初置南北军于京师材官于郡国武帝增期门羽林属南军八校属北军又发谪吏谪民七科开河西发三辅免刑恶少屯辽东发官徒弛刑戍金城其制之为兵者殆居民之半也唐则为府者一为州者十有三为县一百七十有三为户九十余万高祖初举闗中之众为十二军太宗更之为府兵总曰折冲府而在闗内者当天下之半嗣是又有千骑万骑之立射生供奉左右神策之名逮李郭成功则实借朔方兵力矣谓二代国势之强非于地力有资哉我国家尽二代故疆创建藩省而南益汉中东连商洛又蒹前代所未备者有之矣是宜兵力民财超二代而轶之也然顷嵗敌人匪茹徂伺塞下每一窃入诸将辄闭壁坐观一矢莫敢发诘之则曰兵寡不敌也入卫之士每惧不盈列障乗墉悉资内地之力焉议者屡欲日募以充之而铠甲之所资刍粮之所给虑其费之无从也竟莫克举焉夫兵不可寡也寡而精焉非寡矣兵贵多也多而不精也焉用彼哉

练土著

夫穷边之地千里萧条逐水草为邻伍以战鬭为嬉游自非生于其地者罕能宁其居也矧塞下之民勇悍纯实出于天性愚以为莫若于沿边要地聨其土著家自为兵有警则借之以驱除而给以客兵之食凡夺敌所有悉以给之而不计也无事则还之于闾井而不必名于军中凡幕府之役毋或及之而不渝也夫亲戚资产既其所系念而比闾族党自可以同心较之征调费省而功倍矣

议守闗

虎牢闗潼闗诚为险要能以寡遏众然贴隣大河若逾河避险而出则闗无恃于险矣故虎牢不守孟县潼闗不守蒲州乌乎用其险

议防御

花马池极要地成化前敌患在河西敌据套而河东为敌冲花马池居其中都御史徐廷璋杨一请王琼新旧城効力甚宜花马池西至兴武营一百二十里又西至横城堡一百四十里一漫沙漠防路拆墙颇易入灵韦掠环庆犯平固则凊水营铁柱泉小盐池一为捷径又自大广武而下渡河至灵韦亦易议选抚臣

陜称内综八郡外控三边每嵗当秋防督臣提兵出塞上则抚臣移节固镇待之敌如入犯我疆场凭凌我边鄙羽檄交驰兵干谋动于是居中驭外而击左左应击右右应千里转饷兵无枵腹则有用兵之难其若今受我盟约就我羁縻往来华夷杂遝独为审机观变而刚不速衅柔不啓侮坐筹帷幄销祸未萌则有纳欵之难边事固耳八郡之势星罗棋布东南为晋魏楚蜀之交西界诸番北接沙漠延袤万有余里其间风土异宜民生异俗欲胥扰而治之为难而又有银兵盐贩茶贾囘夷乘以奸宄时肆跳荡上之人亦未易制御格化之术其尤难者秦地广而赋薄边储宗禄恒不给则尽括鹾课贾税赎锾之类以充之帑藏匮乏尠终嵗之计设或事出不虞将不知何以措其手足然则所称控三边而综八郡当斯任者顾不重且艰哉

陜西事宜

地有中外人心之从违无中外也顺则从逆则违也时有古今地利之兴废无古今也勤则兴惰则废也是故善抚人者顺其情以利导之则欲之所在华之人争趋之矣而夷之人独不思自遂其欲耶善治地者率其人以勤殖之则人力所至地利已兴于古之人矣今之人独不能兴乎地之利焉未之有也闗陜如平凉洮河以及甘肃幅数千里一望荒芜人物凋耗较成周隆盛其兴衰霄壤未可并论西汉置凉州部刺史察陇西北等郡东汉司如故唐置闗内道以京官领陇西皆视为重地故汉唐盛时人材之多财货之富甲于各郡有由然也况赵充国屯田金城湟中东至浩亹而羌人詟服非今之甘肃西宁间地乎张万嵗监牧汧渭云锦成羣缣易一马比屋丰盈非今之平凉洮巩间地乎夫充国屯田之地具在也屯独胜于汉而废于今岂今之地不可耕且种耶万嵗监牧之地具在也马独盛于唐而耗于今岂今之地不可牧且畜耶特无充国万嵗之人焉耳或曰今甘肃已有镇廵之设矣凉巩已有苑马之设矣而各卫所屯田之不广各寺监马畜之不蕃岂有他哉患在军民丁户不如古之多也曰我国家二百余年休养不为不久虽间有边疆侵掠之患此亦周秦汉唐所不免者特在据形胜豫兵粮以制御之耳然屯田监牧之不盛则委之丁户不多而丁户之不多将谁诿也闻凉巩山谷多羌人窜伏其中虽有服属官司者要非驯扰之良也此岂终梗王化者哉又闻番夷杂居塞外今求革面尚不可得茍懐柔有道视羌人即吾人也则番夷有人心者孰不革心而畏威畏德哉要在得人而已矣今甘肃镇廵以御备为重务苑马寺监以防视为常规求其留神民瘼也难矣莫若以固原边事责之总督而朝堂之上遴选忧国奉公不循流俗之士且曽任监司郡县素以循良称者擢为抚臣于以廵抚凉巩各郡不兼以他务不拘以文法不限以时日专以抚绥之事委任责成焉一切假之便宜加意赈恤慰安流徒招徕羌夷视土壤之沃腴则广屯种而屯田之军丁即吾民也视水草之茂密则广牧畜而牧畜之户丁即吾民也且请内帑备牛种铸农器或本地之贫户或远方之愿耕与夫羌番之来归者量其众寡结之凡开荒之田不责其偿而耕熟之亩给为永业吾知上之仁爱斯民一念如保赤子而下之人独无父母孔迩之懐也耶惟任是责者必如古人舎茇甘棠身廵阡陌孜孜焉劳心抚字虽鞠躬尽瘁亦所不辞如此而十余年间户口不蕃田畜不富吾弗之信矣