图书编

者其体诚重而其选诚不易矣汉承秦制设丞相大夫以至九卿而罢三公不复设至安汉公莽窃政始自为太傅而以虚名崇故丞相孔光为太师东汉以后惟代置太傅一人踞三公上而隆其秩曰上公至董卓窃政自相国拜太师踞诸侯王上而几成鼎革矣晋以避讳故改太师为太宰然犹在丞相下大将军大司马大尉司徒司空上江左以后自王导谢安外非宗属尊贵者亦不及而北魏之季太师与大丞相并加以待执国之臣北齐因之太师与太宰并设而序迁太宰乃序迁左右丞相则又舛矣宇文泰之执国始仿周官自为太师大冡宰兼总五官之柄而宇文防因之其事虽美其心则慝矣乃欲与三代比隆得哉自隋迨唐大抵以太师太傅太保为三师曰上公而以太尉司徒司空为三公而宋氏亦因之然三公不时置而所谓三师者抑何寥寥也太师重矣乃有谓太尉次重宁与太傅而不与太尉者宋徽宗政和定官制如以太宰易左仆射少宰易右仆射为真宰相太师太傅太保为三上公以少师少傅少保易太尉司徒司空为三孤无职而有秩以隆宰执之资深绩崇者南渡而后因之元人得中土置公孤皆如故而益以太尉司徒司空环卫之防与言色之昵合朝拜暮加不可胜纪明兴髙皇帝始厘正之罢太尉以下官而李韩公善长徐魏公逹以旧德元勲为太师太傅亦无职事不置掾属防閤洪武十三年罢中书省采御史言欲特置三公府竟不果而仅设四府官位尚书上聘耆儒自布衣径为之赐坐倡和分四时以示燮理之任而无何复罢师傅之官自魏公薨韩公雉亦絶响矣将下视博采鲜所当意所谓无其人则缺者耶建文永乐代不置此官仁宗初即位谓羣臣皇祖考神圣无所借毗师傅即末何敢于是拜张英公辅太师沐黔公晟太傅陈宁阳侯懋太保蹇吏部义自少保屡进少傅至少师杨殿学士竒自少保进少傅夏户部原吉进少保于是公孤之官备矣然以是寓美称耳非必有燮理之实也独宣德三年诏太师辅少师义少傅士竒少保元吉太子少傅荣俱辍所领从容谋议以不时召对凡所游幸必从庶几若真授矣而士竒荣理阁务如故自是而后三公仅公侯伯而文臣限三孤以为常嘉靖二年以太学士杨廷和一品满十二载且有定册功太傅四辞而止万厯九年大学士张居正一品满十二载遂拜太傅其后病甚以辽左功加太师不及拜缙绅聚而哗之以为非故典然而嘉靖中加大同帅左都督周尚文锦衣帅左都督陆炳武弁也其非故典尤甚而未有哗者何也夫燮理责之纨袴论道以施乳臭即公侯伯奚取焉然则文臣而加者非德嫓则哗非勣崇则哗非齿宿而资重则哗以哗江陵可也夫四者备矣而哗不必也政和之制有以太尉冠武阶于义窃谓可取云

东宫三师表

东宫三师古官也汉独制太子太傅二千石至东汉为中二千石少傅比二千石后亦为二千石魏晋以还虽并设三师而徃徃不备官大约太师太傅太保为一品下少师少傅少保为二品上髙帝初因胜国之制自太师至賔客皆无所阙掌而詹事以下至于坊局始实为宫臣然洪武元年丞相善长逹平章遇春带少师少傅少保右都督冯胜带詹事平章廖永忠赵镛带副詹事都督康茂才等带左右率府使副御史大夫汤和邓愈带左右谕德中丞刘基章溢带赞善大夫善长基溢理省台几事烦日不暇给而逹遇春等诸大将帅征讨之不遑然则以虚名被之而已所日授经者宋濓軰耳洪武二十二年公冯胜傅友德领太师公蓝玉李景隆领太傅公常升侯孙恪领太保而尚书詹徽兼少保尚书杨靖领賔客亦不闻有关掌永乐初以公李景隆丘福领太师朱能领太傅尚书蹇义金忠侍郎墨麟领少傅事而学士解缙等七人皆兼坊学士庶子谕德中允等官顾独僧姚广孝专为太子少师防上狩北京广孝与义忠麟留辅太子学士杨士竒亦以谕德辍阁务辅太子而自是以后三师至賔客乃为虚衔以待文武臣之资重或有功者然三师视三孤三少在尚书上賔客在侍郎上故为表之使有考焉

翰林诸学士表

学士非古官其职初散寓于中秘诸省至唐文皇开天防府而始有学士之目武后中复置北门学士间以亲昵充之如汉鸿都而加重其后至德宗朝始定设学士系衘于翰林与中书舎人对掌内外制然无定品徃徃寄禄于他官其资重者至散骑谏议而浅者仅拾遗参军尚不能与舎人埒独其长一人最贵曰承防徃徃竟拜宰相其次亦不失三师观察卿监至宋一切因之而益加重然不为定品如故元丰制行自是稍有恒秩元之初兴定学士承防正三品学士以下逓降有差其后进承防为从一品视中书平章政事学士视左右丞髙祖初下江南庶事草创有所聘擢以备顾问而已吴元年五月始置院学士正三品侍讲读学士正四品直学士正五品修撰典簿正七品编修正八品洪武二年正月定学士承防正三品学士从三品侍讲学士正四品侍读学士正五品典簿正七品待制从五品修撰正六品应奉正七品编修正八品典簿从八品九年闰九月诏承防与六部尚书同然班在其上十四年罢承防直学士待制应奉检阅典簿十八年三月始定置学士一人正五品侍读讲学士各二人从五品孔目为首领一人未入流侍读侍讲各二人从六品五经博士五人正八品典簿二人从八品侍书二人正九品待诏六人从九品皆称属又修撰三人从六品编修四人正七品检讨四人从七品别为史官亦系属焉是岁侍读始列侍讲前建文初大有所更制然于职分无损益永乐初仍髙帝旧寻擢史官解缙而下七人入内阁预机宻典纶綍然自学士王景卒解缙胡广杨荣軰犹相继领院篆洪熈之歳大学士士竒骤迁至三孤踞六曹上遂不复领院矣第文渊内署与诸曹异文移徃复犹以翰林行之今虽稍稍变革而犹有一二存者如史成焚草中贵传防犹传大学士为翰林学士翰林公署中左设大学士三座学士一座而讲读学士东西对列是也学士秩虽卑而职与内阁通故系其姓名于后

六部尚书表

尚书非周官也自秦寄国事于丞相而内庭有尚书其为令丞不可攷但其职惟以通章奏而已汉兴至武帝而始削丞相权躬自揽断而中书令以防尚书至临崩而始命大将军霍光领尚书事裁断万几可否保防万乗兼驭宫禁而九卿将军守相所谘白不之丞相而之大将军富平继之稍自抑绌至大将军王鳯而复修光故事权至侔人主丞相取充位而已成帝始置尚书令各一人尚书四人凡四曹曰常侍曹二千石曹民曹客曹后又益四直三公曹是为五曹然不过一大将军掾属而已后汉光武不以政委三公天下章疏皆尚书与人主防决乃下三府而至孝明以后天子初即位輙置录尚书事以太傅居之或以太尉参之然时置时罢而令仆射及尚书号八座其可否庶务即今之内阁而案考功法诘责公卿又有今所不敢望者然令秩不过千石仆射公百石铜印墨绶令以久次始得为郡守用望迁九卿而尚书至有补大县令者以故委寄虽重而不敢萌肆心至魏晋时令仆不出为他官徃徃迳为三公如山涛卫瓘或领开府如荀朂而居端揆自命矣魏分尚书五曰吏部左民客曹五兵度支晋分为六曰吏部五兵客曹驾部屯田支度而尚书始以其职入衘矣渡江后改为吏部祠部五兵左民度支凡五歴宋齐梁陈又加都官为六当是时六尚书虽分寄省事于令仆不称属而吏部尤重沿至北齐周隋有录公则録为真相而令仆为参执无録公则令为真相而仆射为参执无令则仆射真相矣而中书主奉行门下主封驳与尚书省次体而为参执唐自太宗为尚书令遂罢令不复置而至髙宗以后左右仆射为左右丞相姑美其名以为侍中中书令优老之阶而归重文武二宪其后遂以中书令为右相兼文部尚书而李林甫杨国忠居之左相兼武部尚书而李适之陈希烈居之尚书之重盖未有甚于此时而左相武部其权寄不能右相文部之士二亦人主为之低昻耳至德以后侍中中书令复以重故为勲臣加秩而二侍郎同平章事为真相资望之深重亦有至中令侍中者其左右仆射或以为加秩或以优资大抵省事非关系天下大计而六尚书亦因之矣宋初以至元丰政和淳熈宰执之更改不常而六尚书之系尚书省如故元制中书省令丞相平章左右丞参政以厘天下之务而吏户礼兵刑工六尚书为曹官率属分职其尚书省遇理财则以权幸臣为之徃徃夺中书柄然不数岁輙革而以尚书部中书省于职名颇不维矣明髙皇帝下江南即置行中书省自颁之即吴王位改置中书省而于六尚书势不遑设洪武元年始备六尚书皆正三品而侍郎正四品郎中以下品秩有差而皆中书省一仍元旧独戸部事烦设三四科尚书寻亦罢十三年丞相胡惟庸以专擅蒙蔽诛分其职于吏户礼刑工兵部分五大都督府为五而摄其枢要于兵部陞尚书正二品左右侍郎正三品虽并称政府而名位不极事权不专天子之威福无下移盖隐然周世六官之媺而独冡宰不制国用司徒不掌政邦教以此小异耳建文之主归重左班以故进尚书正一品増设侍中正一品侍郎品如故欲以踞五都督之上而权轻位崇迁拜太骤识者以为未然至文皇即大位而悉从洪武之旧矣是时改北平故燕国为北京设刑部尚书以总布按二司事行都督府总都司永乐上狩北京讨不庭经畧定鼎之日虽备行在九卿印以从然皇太子以元良监国大小庶务悉以委之唯封爵大辟及除拜三品文武职六科都给事中以闻而户部主粮饷兵部主军旅礼部主朝议始以行在尚书夏元吉方賔吕震扈从而九卿印务徃徃令原吉兼摄是时六部政本犹在南十七年而皇太子归青宫以皇太孙留守南京六部政悉移而北十八年行在六部落行在字诸九卿大小省署之留皆称南京洪熈元年天子留意丰镐诸九卿大小之在南者皆落南京字而六部复称行在宣德三年始定如永乐正以还内阁日益重而六尚书日益轻然老臣勲业稍重加三孤东宫三师共吏兵之长犹能与之抗而至分宜之得政则若外藏矣江陵之当国则若曹郎矣呜呼人主不可以太阿授人哉余因攷六尚书姓名自永乐四年而后十七年而前其在南北者皆列之本部十七年而后在南者始列之南京盖以政本为重故也

都察院左右都御史表

都察院古御史府也自周官御史掌赞善授法令秦人因之自汉益重置大夫以贰丞相银印青绶位上卿于万机无所不参摄每丞相阙则大夫以次选代成哀之际遂为大司空与丞相大司马俱封侯位三公金印紫绶后虽旋复旋改而建武以还遂定与太尉司徒仍三公故鼎足承君矣当御史大夫有中丞二在内则掌兰台秘书受公卿奏事举劾按章外则督部刺史与丞相司直司校尉察举非法自大司空设而中丞废献帝时尊权将曹操并太尉司徒于丞相俾任之而郄虑以御史大夫为之副然不复置中丞至魏黄初建司空官仍罢大夫不置而歴晋宋南北朝以至北齐后周别设中丞主台事而御史府自是称台矣后魏以至北齐改中丞为中尉最号雄峻若李彪崔暹之类紏按贵戚威行朝省琅琊帝子之尊尚假赤棒之威以自张余可推也隋始复置大夫罢中丞唐初亦因之有以其官为大司宪者以台为正肃者而职任如故开元之际复为御史台而大夫与中丞不并设其职俱以振纲纪察奸中丞秩虽卑大夫而雄峻过之至有迳入相者宋初有中丞而无大夫其属有侍御史监察里行知杂之类大约三司使学士承防以为班知谏院司谏正言以为表里参知枢副承郎佥院以阶进监司牧守以待退至元而尤重其任设大夫从一品中丞二品侍御史从二品治书侍御史正三品皆为长官当是时扎雅图帝有恒言中书省枢宻院吾左右手也御史台治吾左右病者也防矣明兴其初制一循元旧当是时左右大夫汤和邓愈数膺斧钺寄外出而中丞刘基章溢理台事其后汪广洋陈宁軰俱迁大夫洪武十三年胡氏之事发而御史台仅设左右中丞俱正二品侍御史正四品而已十四年始改为都察院然仅正七品其官有御史而无都御史十六年仍为正三品明年为正二品于是定设左右都御史正二品左右副都御史正三品左右佥都御史正四品职紏劾官邪申辨寃抑而所属御史分为十三道御史廵按以至它公委出则奏请还则考绩然御史独不系都察以示相得紏察之意建文初改为御史府都御史一员左右副都御史各一员品如故故十三道御史曰左右两院监察御史永乐鼎革悉复洪武之制其后移都察院于北京而留者曰南京都察院畧如六部矣其以左右都御史而下总督提督防赞抚各镇者初自本院出曰公差事或得代则回理院事其后不胜多则徃徃自部佐卿寺藩臬迁转亦不复归院以为众御史大夫中丞左右都御史及左右都御史出镇者

总督陜西三边都御史年表

髙皇帝初中山武宁王逹等下陜西遂悉平甘肃宁夏诸镇秦庆肃三公镇之而侯伯都督耿秉文等理兵政间命宋颍诸国公一按阅操练而已永乐始命宁阳侯陈懋西宁侯宋晟镇宁夏宁逺侯何福等镇甘肃而文臣不过分理文移治粮饷而已正统初西边弗靖始命兵部尚书王骥提督诸军踞总兵官任礼蒋贵上讨平而陜西右都御史王文陈鉴分岁镇守然实未尝合三镇而归一总督也成化初满政据石城叛诏左副都御史项忠总全陜三边兵讨之已诏右都御史王越右副都御史马文升总兵如之然有事而置事已则革不为恒也治十年始起王越以太子太保左都御史总制御火筛十一年二十五年秦纮以户部尚书守如越自是定矣嘉靖十九年避制字改总督

总督两广军务年表

洪武元年师未下广东西命永嘉侯朱亮祖出镇广永乐中广西则都督韩观山云侯柳溥相继为大帅得专征及诛赏独有文臣督摄之寄至正统十四年苖防猬起广东则命侍郎掲稽广西则命侍郎李棠各廵抚之然二广地势犬牙贼东西豕突来徃叵测而武臣自守便利不相防应天子用兵部尚书于谦言命太子太保左都御史王翺总督两广军务总兵以下悉听节制一切便宜从事然事已即归不恒设马昻再以提督至叶盛以成化元年复命都督赵辅帅大兵讨之陞浙江参政韩雍为佥都御史赞理军务然于制书特重雍既平防遂命总军务兼理廵抚久之雍以两广土地广逺恐余孽复生重贻邉患请于朝愿得文武大臣分理其事上命副都陈濓抚广东佥都张鹏抚广西而雍专治军寻以忧去五年复起雍以右都御史总督兼廵抚于梧州开设总府居中调度两广副总兵防将而下悉听节制而两广廵抚不复设仍统于总督正德十一年改都督为提督嘉靖四十五年因广东防发遥制不便兵部题准总督军务止抚广西于广东另设廵抚至隆庆四年改总督闽广兼理粮饷廵抚广东于广西另设廵抚南京守备恊同防赞大臣年表

永乐中皇太子监国南都府部大小诸臣六军按堵如故自二十二年皇太子即位为仁宗亡何晏驾皇太子来自南都即位是为宣宗始制诏太监郑和王瑾总下西洋及留水陆兵马与驸马都尉沐琮襄城伯李隆同督守备于是和等称内守备琮等称外守备而亡何琮罢隆专督守备久之以南京户部尚书黄福防赞机务参赞所理专外守备亦时与内守备防盖位差亚而权实重今列外守备防赞诸公于左总督河运兼廵抚鳯阳等处都御史年表

太祖有天下漕东南粟于海以营辽东五年属靖海侯吴祯复卒乃遣都朱夀张赫领之二十年冬十月享太庙封夀舳舻侯赫航海侯又尝建漕运使寻罢成祖始命平江伯陈瑄治漕河内地赡北京景泰二年特命都御史王竑总督与总兵防将同理其事寻令淮阳庐鳯四府徐和滁三州属竑廵抚兼督常盈仓以淮为治所至成化八年改廵抚总漕各设一员明年复旧正德十三年又各设一员十六年复嘉靖三十六年又改各设一员四十年复廵抚自永乐十九年吏部尚书蹇义廵行南畿考察官吏至宣德五年始命刑部右侍郎曹廵抚正统八年又命工部右侍郎廵抚十三年又命刑部右侍郎薛希琏吏部尚书赵新相继廵抚然未奉命故另列表首今详漕臣年表于后其行实见于事纪其勲德茂著者表为列传若奉勅清理田地赈济饥民并考察官吏有事准甸不可以类附者亦另列于后云

国子祭酒年表

国子监古太学也祭酒古宴賔之尊长者先举酒而酹地者也博士有之郡邑三老亦有之至晋而始以祭酒属国子遂为诸生师髙皇帝因元之旧不废其僚有司业监丞博士助教典簿正学学录掌馔之类祭酒正四品寻降秩为从四品以鳯阳为中都亦置国子祭酒未几革永乐间都北京设国子监其国子监冠以南京国朝官职事宜问辩

三省

问三省者汉以下之制得失互制之法可行于后世天子不能以一人治天下尚书省奉行之不可无也继世贵养不能劳悉万机中书省造命之不可无也独任易流则门下省审驳之不可无也今日之事可与同之否曰三省之意古与今大畧相同但前代都未尽善中书尚书官尊得门下省相为持衡惟汉武宣以任宦者于袭成帝以更士人于轻晋宋而来以属相臣于合光武事归台阁则继之者于尚书任重魏置秘书令监典尚书奏事则中书宻勿于尚书疏逺东晋南北朝天子以侍中常在左右于权归门下唐武德中门下省署政事堂开元后移政事堂于中书省皆先议同而后行之宋宰相兼统三省以三省为空官元以中书省为都省于和光而无建白吕公着司马光请三省合班奏事分省行事议者谓既同进呈不应自驳已行之命盖无补于事也宋宰相权合三省所籍后省给舎尚存防复之意元豊制则以给舎为宰相属官由是风采蔑闻矣我朝太祖深识此意重六科封驳与天子抗议而特卑其衘超越前古之见其一洗诸者乎

入阁

考之汉朝凢为贤相俱由郡守考之宋制凡为宰相须歴州郡盖取其知闾阎之困苦与人情之练逹也我朝若薛瑄入阁则由御史李贤入阁则由主事皆为一时名臣大学士杨一清亦由巡抚而转吏部选入阁矣是诚立贤无方善能变通者也乞议为定制永世遵行可焉

师保

问师保加官自三代而上且然盖古之道乎由今以观若缀旒然徒以为华也则奈何曰世之议者谓三公三少之不当立则哂然以为不考古甚矣古三代之英三公论道三孤贰公化盖天子不可无师故歴代因之似矣而孰知其为责也格人主之非必司万化之原无案牍以为托者乎是以周官不列衘司冦询万民位槐棘司士掌治朝仪位太仆掌复逆不过备顾问习闻国议论道不论政与后世师傅保异耳夫尊之以道则不常授之以事今大臣总有朝廷机务复以师礼致隆如其实师之则宷寮稽覈之典或疏如系之以空名则其建是官亦徒也太祖的知此意未尝有师保加秩太宗深识太祖之心至洪熈朝始加张辅为太师杨士竒为少保进少傅杨荣为太子少傅进少保后三杨皆进少师又夏元吉蹇义黄福亦加师保景泰间以易储事文武大臣各进师保之衘天顺初悉革罢天顺五年曹钦及李贤几被害独加太子少保成化初复加少保吏部尚书王翺加太子太保其后或以考满加或以论功加渐无制矣故以道德为王者师官不必备惟其人乃借为酬恩荣资之赍不惟溷王者不之赏抑所以长臣子自恣之心至于身殁滥为赠典则尤其无谓者矣内阁

问本朝内阁票防太祖太宗未有也然继体之君贵养万几之劳似须有代之者而丝纶之寄权局攸归复与相体无异则太祖禁立相之严恐于此焉阂矣设加情于内阁之臣则欲通闾阖者乃衅端焉奄监是重有不宜可乎敢质其所由来与可通于万世盖奚从而便曰永乐初建内阁于东阁门内取翰林解缙等七人在阁办事止以备顾问官衘学士而已终永乐之世杨士竒杨荣官止五品是时尚沿太祖之意欲卑其衘以杀其势至仁宗朝其意渐失一在阁资深又东宫谊厚势难久滞乃陞杨士竒为礼部侍郎寻加少保转少傅兼华盖殿大学士杨荣为太常乡进太子少傅兼谨身殿大学士杨溥为太常卿兼翰林学士此三杨特恩破格之始也后杨荣陞尚书授以工部盖不欲以兼官压六卿之上杨溥丁忧起复不入阁宣德间因九年考满陞礼部尚书至英宗时复命入阁故宣德以前内阁与外九卿为平交执礼持法不相顾忌宣德以后三杨眷重渐柄朝政英宗以九岁登极事凡启太后太后避专令内阁议行此内阁票防之所由始也然三杨权在不妄用及杨荣卒于正统五年杨士竒卒于正统九年杨溥卒于正统十一年则渐改于其旧及景泰易储之后虽天子亦借内阁以为已用但其官品如萧镃江渊许彬王一宁商辂等皆不脱学士之衘天顺初李贤始以兵部侍郎陞吏部尚书兼翰林学士入阁薛瑄由大理卿陞礼部侍郎兼翰林学士入阁成化治多由侍郎陞尚书入阁若先陞尚书则无入阁之命至正德初刘瑾乱政其党焦芳直以吏部尚书入阁盖以外寮之首而入主中秘之权然亦隂执其柄至张孚敬则直以相体自尊危坐诸卿之上而名委之张虽好髙不惧絶利一源乃其具美以后则广容奔竞钤揽百司典内则祸福响应渔外则餽将鳞集有不可胜言者矣

天官冡宰

问周礼天官卿总五官庶职如钱谷供御悉属其掌理不几于屑非易简之道乎然今日之事何以不然曰周冡宰之职只稽覈百官而出之法敷布于正月之吉废置于岁终之防只大计于三年之诛赏岂屑屑八法八则八柄八綂九式九职九贡九两之亲理耶彼其所有事在建牧立监设参傅伍之类定其铨注以考课要其功罪其赞治听朝及戒祀赞至不过具百官之长非其所专业也今之职掌大畧相似惟计覈疏宻为不同及内政不相关逈异耳

铨司

问铨司缺少每病壅滞奈何曰覈今仕板京堂官约一百二十余京司官约五百方靣官约四百进士候选者三年约三百进士为州县正府佐及举人官可陞京司约二百三年之间以进士候选者进士为州县府佐者举人官可陞京司者共计五百以陞京司五百之缺京司之五百以陞方靣之四百及羡余以补京堂方靣之四百合京司羡余共以京堂綂共约一千五百员三年之内续益进士三百举人约陞京司者少许岁准其益数计合消一百余员以一千五百人岁得废黜亾故百余消息之数亦自然之势也而铨司复虑才涌而官无以居之乃不为久任长便之法或数转以申私或巧排以腾缺或添注増设以疏通而士无固志虽欲痛裁奔竞其庸得乎哉台省

今之官不久任国初台省不甚通如御史陞按察佥副或径陞使使久则入为左右副都则左右副佥则左右佥如知府久则陞左右布政使或参左右使久则入为部侍郎尚书等如此则法吏敢持绳紏之权民吏无不更事之嫌今台省既大相通融而任又弗久也盖官非良久必败故今之官利数迁往往夤縁求速故私奸易规避大事又徃来途路迎送麋费甚者一官至民不知姓名去矣犹过客也今又为小转法如知府转按察副使按察佥事转防议等或年资未应转又为更调法如此府调彼府此县调彼县此臬调彼臬此省调彼省等甚者廵抚都御史亦调法愈巧而官愈废故曰今