玉海

三年九月甲辰内出手札十二条【实録云十六条】示辅臣颁下江淮安抚使谕以绥抚之道

治平戒诸路帅十四条

四年十二月壬子枢宻院言西事方兴用兵有渐预戒诸路帅凡十四条

绍兴戒石铭

二年六月癸巳颁黄庭坚书太宗戒石铭【尔俸尔禄民膏民脂下民易虐上天难欺】于郡县十年十一月十一日臣僚奏成汤制官刑以儆有位成王作周官以训厥官我朝戒石之铭戒勅之辞及文武七条虽成汤成王用心不是过也

绍兴戒谕诏书

二十九年六月十日癸巳下诏戒谕官吏骄怠十四日丁酉诏崇尚清白禁止赂遗七月十四日知临安府于防请以二诏刻石听事出入观省为四方郡县之倡二十四日乙巳右仆射思退等请以崇尚清白诏书刻石置政事堂以墨本分颁中外臣僚奏可【一云乞以上亲书二诏立石尚书省以墨本颁中外】

乾道淳熙戒饬诏

见诏令类

淳熙戒谕将帅御书

十二年四月七日御书戒谕赐建康副都统制阎仲仍刋石赐殿帅郭棣已下其文曰将帅之敝在蔽功忌能尊已自用故下有沉抑之叹上无胜算之助昔许歴进北山之策而赵奢卒败秦师卿当以奢为法毋蹈前敝

玉海卷一百三十一

<子部,类书类,玉海>

钦定四库全书

玉海卷一百三十二

宋　王应麟　撰

官制

使

说苑曰明君之使人也任之以事不制以辞此奉使之事也

汉绣衣使者

谯传元始四年选明达政事能班化风俗者八人元为绣衣使者持节与太仆任恽等分行天下观览风俗平当传使行流民幽州举奏刺史二千石劳徕有意者奉使十一人为最　有绣衣直指　假稻田使者【见农官】行寃狱使者【张敞传】　护菀使者【谷永　见上林令】

汉八使　八俊

周举传顺帝汉安元年诏遣八使廵行风俗皆选素有威名者乃拜举为侍中与侍中杜乔守光禄大夫周栩前青州刺史冯羡尚书栾巴侍御史张纲兖州刺史郭遵太尉长史刘班并守光禄大夫分行天下其刺史二千石有臧罪者驿马上之墨绶以下便辄收举有清忠惠利为百姓所安宜表异者皆以状上于是八使同时俱拜天下号曰八俊　纪汉安元年八月丁卯遣杜乔等八人分行州郡班宣风化举实臧否【表贤良显忠勤乔奏李固政为天下第一】　张纲传八使惟纲年少官秩最防余人受命之部而纲独埋其车轮于洛阳都亭曰豺狼当路安问狐貍遂奏大将军冀河南尹不疑无君之心十五事【他使所劾亦多冀及宦者亲党】　蔡邕传上封事曰五年制书议遣八使又令三公謡言奏事是时奉公者欣然得志邪枉者忧悸失色

汉清诏使

范滂传冀州饥荒以滂为清诏使案察之滂登车揽辔有澄清天下之志至州境守令自知臧污望风解印绶去　第五种传以司徒掾清诏使冀州注风俗通曰汝南周勃辟大尉清诏使荆州葢三公府有清诏员以承诏使也　雷义使持节督郡国行风俗太守令长坐者凡七十人

唐安抚使　安抚大使

通鉴【兼实录等书】武德元年十月庚辰淮安王神通为山东道安抚大使山东诸军事并受节度贞观四年李大亮为西北道安抚大使总章元年刘仁轨为辽东道安抚大使垂拱四年六月左丞狄仁杰为江南安抚使天授二年李嗣真等为十道存抚使【朝中有诗送之名曰存抚集十卷】贞元十一年九月丁巳加韦臯统押近界诸蛮及西山八国云南安抚等使【韦臯为劒南节度就加安抚遂为兼官】永贞元年八月己未宰臣袁滋为劒南两川山南西道安抚大使太和五年七月甲申李践方两川安抚使　后魏太和十七年广陵王羽持节安抚六镇正光五年郦道元为关右大使慰抚六镇隋仁寿四年杨素为河北道安抚大使【又韦师为山东河南十八州安抚大使】唐干封元年李勣为辽东道行军大总管兼安抚大使仪鳯三年李敬元为洮河道安抚大使神功元年纳言狄仁杰为河北道安抚大使长安四年姚元之为灵武道安抚大使　防要唐武德中唐俭为并州道安抚大使杜伏威为淮南道安抚大使开元四年正月二十九日【丙午】鄫王嗣真除安北大都防充安抚河南关内陇右诸蕃部落大使【遥领自兹始　解琬西城安抚使　毕諴河南安抚使　房式传韦臯表为云南安抚副使　万嵗通天元年姚璹为榆关道安抚大使】　武德五年李靖为岭南抚慰大使【九域志云桂州有李靖岭南道安抚大使平蛮碑颂】武德中山东平以大理卿郑善果为招抚大使　吐

蕃传云中书令李敬元为西河镇抚大使　娄师德韦凑为营田大使　延载元年张元遇为桂永等州经畧大使

唐观风俗使

防要贞观八年正月二十九日【壬寅】遣大使观风俗【旧纪命尚书右仆射李靖等使于四方观省风俗】于是分遣萧瑀李靖杨恭仁王珪窦静【旧纪作窦诞】李大亮刘德威皇甫无逸韦挺李袭誉张亮杜正伦赵智等巡省天下诏曰观风俗之得失察政刑之苛弊

唐黜陟使

唐书【通鉴实録】贞观八年将发十六道黜陟大使畿内未有其人正月壬寅令李靖充使【李靖传迁右仆射时遣十六道使察风俗以靖为畿内道大使　十八年遣十七道巡察】二十年正月丁丑遣孙伏伽等二十二人以六条察四方【纪云黜陟于天下】多所举刺太宗命褚遂良具状以问亲自临决牧宰以下进擢者二十人死者十人【或云七人】免黜者数百人龙朔三年八月戊申分遣巡察大使黜陟官吏神龙二年二月丙申遣十道巡察使【姜师度等二十人】开元二十一年四月二十一日乙卯遣使崔翘等黜陟官吏【实録二十九年五月命崔翘等八人分行天下诏曰三载考绩必鉴吏能八使观风因求民瘼】二十九年十月戊戌遣使黜陟官吏天宝五载三月丙子命席豫等黜陟【一云正月】至德二载十二月虢王等为使建中元年正月辛未发黜陟使庾何等十一人行天下【通鉴二月丙申朔　陆防説使者以五术省风俗曰听謡诵纳市贾讯簿书览车服省作业】元和十四年七月己丑遣黜陟使于天下开成元年二月庚寅分命卢钧等五人为黜陟使

唐宁朔大使

旧纪贞观十四年三月戊午置宁朔大使以防突厥

唐按察使

见都督　景云二年二月降十道使按察七月分遣都督刺史十道按察　纪龙朔三年八月戊申遣按察大使于十道

唐节度使【详见兵制】

通典边方有冦戎之地则加以旌节谓之节度使【呉孙权初置节度官使典掌军粮】自景云二年四月始以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使其后诸道因用此号【防要永徽已后除都督带使持节即是节度使　通鉴纲目景云元年冬十月以薛讷为幽州经畧节度大使节度之名自此始】得以军事专杀行则建节府植六纛外任之重莫比焉本皆兼度支营田使开元九年十一月勅河东河北不须别置并令节度使兼【有副使行军司马判官掌书记防谋随军】开元中凡八节度使【若朝觐则别置留后】

碛西　开元六年三月杨嘉惠始除四镇节度经畧使十二年已后或称碛西

河西　景云二年四月贺拔延嗣始有节度之号陇右　开元元年十二月始除杨矩

朔方　开元元年十月六日改朔方行军大总管为朔方节度使【表云九年置】

河东　开元十一年已前称天兵军节度使其年三月四日改太原已北诸军节度十八年二月宋之悌除河东节度

幽州　先天二年二月甄道一除天宝元年十月裴寛除范阳节度【开元七年闰七月张敬忠始除平卢军节度】

劒南　开元五年二月齐景胄除上元二年二月分为两川广德二年正月八日合为一道大厯二年正月二十日又分两川

岭南　至德二年正月始除贺兰进明咸通三年五月分东西道两节度

会要开元四年正月二十九日丙午亲王始遥领十六年十一月癸巳宰相始遥领【河西节度副大使萧嵩除平章事节度如故二十六年李林甫遥领陇右天宝十载杨国忠领劒南皆置留后】　官志其后有持节为节度副大使知节度事者正节度也诸王拜节度大使者皆留京师

唐宣抚使

通鉴【兼防要等书】开元元年七月壬申命毕建等六人宣抚十道【开元初陆余庆河南北宣抚使】十五年八月河北水灾宇文融为宣抚使二十年河北饥卢从愿为宣抚处置使德宗初闗播宣抚湖南兴元元年正月平章事萧复充宣慰安抚使贞元八年八月以水灾命奚陟等宣抚于延英殿临遣元和四年正月以旱灾命郑敬德崔芃孟简裴武宣抚淮南宣歙浙西东山南东道江西鄂岳等道召对告以勤于奉职十四年二月壬戌杨于陵充淄青宣抚使【崔戎云南蛮乱成都诏戎持节剑南为宣抚使】

唐采访使

防要开元二十二年二月十九日辛亥初置十道采访处置使【三月二十三日置印】

都畿中丞卢绚　京畿中丞裴旷河南嗣鲁王道坚关内李尚隠　　河东崔隠甫　　河北宋瑶岭南李朝隠　　淮南韦虚心　　河西牛仙客剑南王昱　　　山南韩朝宗　　江南刘日正陇右裴端复　　山南西道宋谕　江南班景倩

张九龄奏置

二十五年十二月二十四日命采访使考课官吏善绩三年一奏乾元元年四月十一日停采访黜陟使【通鉴五年壬午】是嵗改为观察处置使　地理志开元二十一年【百官志云二十年】监十五采访使如汉刺史【详见郡国】　通鉴开元四年二月辛未以倪若水为汴州刺史兼河南采访使【时州采访使班景倩入为大理少卿】

唐防御使　团练使　经畧使　应援使

防要天宝十四载十一月诸州置防御使宝应元年五月十九日停【开元元年幽州置防御大使至德一载置江东及衡州】建中二年正月置潼闗防御使　广德二年置河中五州都团练观察使永泰元年置丹延都团练使大厯十二年五月十日停诸州团练是年合浙江东西道置都团练观察使【建中元年分二道】　贞观二年边州别置经畧使先天二年二月除幽州节度经畧镇守使开元六年除四镇节度经畧使十一年四月河西节度张敬忠加经畧使二十七年置福建经畧使开耀后桂州置管内经畧使开元二十一年黔州置五溪经畧使天宝十四载置邕容管经畧使【十载置安南管内经畧使】至德二载正月贺兰进明除岭南五府经畧兼节度使建中元年三月除元琇始不带五府经畧【兼安南经畧王式　容管戴叔伦元结王翃　黔中郄士美　邕管徐中　桂管马揔　广州都督五府经畧使宋璟见文粹又李尚隠永淳元年以娄师德为河源军经畧副使　韦丹拜容管经畧招讨使始城容州周十三里置屯田二十四所见韩文】　纪建中四年四月庚申张伯仪为淮西应援招讨使

唐宣谕使

列传崔涣肃宗时为江淮宣谕选补使　潘孟阳永贞元年八月以户部侍郎宣谕江淮　裴度元和九年为魏博宣谕使　温造穆宗时为太原镇州幽州宣谕使郑覃镇人留王承元不出诏覃为宣谕使传诏开大

义

唐镇守使

张镒传大厯初为濠州刺史擢侍御史兼縁淮镇守使

唐观察使

东畿【至德元载置广德二年罢大厯十四年复留台中丞兼】京畿【广德二年置中丞兼永泰元年御史大夫兼建中二年二月十八日中丞袁髙兼】浙西【乾元元年置】宣歙池【大厯元年置】福建【六年置】洪吉宣歙饶【乾元元年置广徳二年洪吉更名江西】鄂岳【元和五年置】湖南【广德二年置】

唐安抚制置使

通鉴中和二年以王徽为京畿安抚制置使干宁三年徐彦若为京畿安抚制置使【又韩建为之】

咸平宣抚大使　庆厯宣抚使

有军旅大事命执政大臣为之咸平三年六月丁夘参政向敏中为河北河东縁边宣抚大使【宻学冯拯陈尧叟为副】御长春殿置宴以遣之庆厯二年三月十六日枢副杜衍为河东宣抚使【翰学丁度副之】三年七月甲戌枢副任中师河东参政范仲淹陜西【八月癸丑枢副韩琦代仲淹】四年六月仲淹陜西河东八月六日枢副富弼河北八年正月参政文彦博河北【明镐副之】熙宁三年九月乙未参政韩绛陜西【即军中拜昭文相】宣和五年左丞王安中河北河东燕山靖康元年六月知宻院李纲河北河东【资政刘韐副之】建炎三年五月知宻院张浚为宣抚处置使【以川陜京西湖南北路为所部　命以便宜黜陟】九月签书周望两浙京湖宣抚使【郭仲荀为副】绍兴元年十一月戊戌参政孟庾为福建江西湖南北宣抚使【韩世忠为副】四年八月知宻院赵鼎川陜宣抚处置使乾道三年六月知院虞允文四川宣抚使五年三月参政王炎四川【七年除枢使依旧】七年四月同知院刘珙制襄不拜淳熙元年三月丙申郑开大资政四川【二年六月罢四川宣抚司】嘉定十二年同知院曽从龙江淮【使相安丙四川】嘉熙元年同知院李四川宝祐六年十一月枢使贾似道两淮宣抚大使【二年资政李曽伯四川】

前宰相为之者绍兴元年八月丁夘观文殿学士呉敏荆湖广南二年二月庚午李纲湖广【兼潭守】　吕颐浩江东朱胜非江西【并兼淮南】三十二年七月少傅张浚江淮【置司建康】乾道八年九月少保武安节度虞允文四川宝祐五年正月少保赵葵京湖宣抚大使【建炎四年四月己夘观文朱胜非江西湖南北寻改】

武臣为宣抚始于皇祐四年九月庚午枢副狄青湖北治平三年十月同签枢郭逵陜西四路　武臣非执政为之者始于建炎三年闰八月太尉刘光世江东　绍兴元年五月丁酉令江东安抚大使吕颐浩江西安抚大使朱胜非浙西安抚大使刘光世并兼宣抚淮南【二年二月赐光世宣抚使印】其后光世江东淮西【又为淮南】韩世忠江东西镇江建康府淮东【又为淮东京东淮东宣抚处置使】张俊浙西江东【又为江东淮西】岳飞湖北京西呉玠川陜呉璘四川杨存中江淮荆襄【寻改】嘉熙四年孟珙四川　绍兴五年正月壬戌韩世忠淮东【镇江置司】癸亥刘光世淮西【太平置司】张俊江东【建康置司】壬申入辞上命升殿出内金盘尊斚赐酒一行光世等饮之釂并所饮器赐之

从臣为之始于绍兴二年三月端明李光寿春等州九月端明王似川陜【十二月龙学卢法原并副使　四年三月似为使法原副之】开禧二年六月刑书丘崈江淮十一月崈及兵书薛叔似以端明侍读依旧江淮京湖三年四月兵书宇文绍节除华文学士侍读为京湖【兼江陵守】　邓友龙以中丞江淮呉猎以刑侍京湖　绍兴元年九月己亥资政叶梦得为江东安抚大使兼知建康并寿春等六州宣抚使【十一月诏福建制置使辛企宗聼宣抚司节制】

武臣为宣副始于建炎三年郭仲荀两浙【其后福建韩世忠川陜呉玠】绍兴二年九月张浚将召归始命文臣为副【岳飞京湖杨存中淮北等皆不置使而第以副使为名】　熙宁三年韩绛使陜直舍人院吕大防为判官绛就拜相大防为知制诰薛向为待制并命为判官绍兴十年七月癸丑太尉杨沂中为淮北宣副刘锜以节度为判官二帅抗礼非熙宁之制矣三十二年张浚宣抚江淮以中书舍人陈俊卿为判官兼权建康府事

绍兴四年着令宣抚使官属参谋视提刑参议视运判机干在诸州通判之上　领宣抚使者皆见任二府故行移用劄子韩世忠宣抚淮东诏于所部州县用劄子绍兴二年九月辛巳福建江西荆湖等路宣副韩世忠为江南东西路宣抚使置司建康防江三大帅刘光世李囘李光并去所领楚等州宣抚使名其节制淮南诸州如故湖广李纲止充湖南安抚使十一年四月壬辰京东淮东宣抚处置使韩世忠淮西宣抚使张俊并为枢宻使湖北京西宣抚使岳飞为枢宻副使乙未诏三宣抚司并罢遇出师临时取防逐司统制官已下各带御前字入衔

开禧二年十一月甲申丘崈以签枢督视江淮三年正月己夘知枢张岩代之端平二年十一月乙丑曽从龙为枢使督视江淮魏了翁为签枢督视荆湖嘉熙二年二月辛夘史嵩之以参政督视荆湖江西三年正月癸酉为右相都督两淮荆湖二月丙寅都督江淮荆湖四川四年四月癸夘结局淳祐七年四月赵葵为枢使督视江淮京西湖北

景德安抚使　咸平经畧使

旧制诸路灾伤或边境用师皆遣使安抚事已则罢其河北河东别置司景德三年四月十四日置河北防边安抚使以雄州守何承矩为之李允则为副使【景德中邵为縁海安抚使】祥符元年置河东安抚司三年八月戊辰命升洪庐州守臣兼安抚使庆厯二年五月庚申置京东两路安抚使三年十月置湖南安抚司五年正月二十八日范仲淹知邠州兼陜西四路防边安抚使八年四月辛夘置河北四路安抚使【从夏竦之请也　七年三月判大名府贾昌朝已兼使】皇祐四年六月己丑诏广桂守臣并带经畧安抚使八月孙沔为江西湖南安抚使【康定二年正月壬戌遣使体量安抚十三路嘉祐五年七月辛夘分京西为南北路南以邓北以许州守臣兼安抚使】建炎元年六月丙戌诏诸道帅府皆带使名【从李纲之言也】　两朝志凡诸路安抚以知州充掌抚绥良民而察其奸宄以肃清一道京东东【青】西【郓】京西北【许】南【邓】湖南【潭】河北【定髙阳真定大名】广桂【政和四年十一月移京西于河南京东于应天宣和三年九月诏洪州守臣依江宁府兼安抚使】中兴防要浙东【绍兴】西【临安】江东【建康】西【隆兴】淮东【扬】西【庐】湖南【潭】北【荆南】福建【福】京西南【襄阳】广东【广】西【静江】成都【成都】利【兴元】潼川【泸】夔【夔】内广西成都潼川夔路带兵马都钤辖余路带马步军都总管广东带主管经略安抚司公事广西带经畧安抚使【淮西以庐州为帅府而寿春府又带管内安抚使】　建炎三年五月以江池饶信为江州路【知州为安抚使】建康太平宣徽广德为建康府路【知府为安抚制置使】四年五月罢诸州管内安抚使又江东西路分置三帅鄂州江州建康【于池州置帅以建康至镇江太近故也六月丙戌吕颐浩为大使朱胜非江州路大使】浙西安抚使移于镇江刘光世为大使又诏罢诸路帅臣兼制置使【二品以上除大使前执政为帅者例充大使】　绍兴元年正月诏江东【池】江西【江】荆湖东【鄂】西【鼎】九月诏以建康洪州为江东西帅府【江池州带防江安抚使】六年五月诏襄阳上流重地依陜西五路例带京西南路经略安抚使六月荆南带湖北经畧安抚使十二年十月罢防江安抚使十四年九月四川宣副郑刚中请以利州分东西两路【西呉璘东杨政　又以郭浩为金房开达州安抚使】乾道三年四月十一日并利州为一路以呉璘知兴元为安抚使四年四月二日诏金州带管内安抚【先是十二月并归利路】

咸平五年正月甲辰以张齐贤为邠宁等经畧使判邠州七月丙申钱若水为并代经畧使康定元年二月丁亥夏守赟为陜西经畧安抚使五月己夘范仲淹韩琦为副使尹洙为判官绍兴十年杨政为经畧安抚使知兴元呉璘为阶成岷鳯经畧使【皇祐四年六月诏广桂州带经畧安抚使绍兴五年湖北帅王庶依襄阳守臣例带经畧安抚】　陜西用兵夏守赟竦陈执中为陜西经畧安抚招讨使琦仲淹为副其后琦仲淹厐籍为西路都部防边经畧等使而诸路带经畧使名者九人　刘摰曰祖宗之法不以武臣为大帅专制一道必以文臣为经畧以总制之

庆厯招讨使

庆厯元年五月诏陜西经畧招讨使夏竦屯鄜州【五年春正月以夏国欵附罢使名】熙宁八年十二月命赵卨为安南道经畧招讨使建炎四年十二月李成围江州以张俊为江南路招讨使【位宣抚使下制置使上着为令】绍兴五年十二月岳飞为湖北襄阳招讨使十年六月一日兀术犯三京以韩世忠张俊岳飞兼河南北招讨使三十一年十月四日癸夘以陜西河东命呉璘京东河北东路命刘锜京西河北西路命成闵为使盖遥领其地十一月又命呉拱李显忠隆兴元年五月李显忠为淮南京畿京东河北招讨使邵宏渊副之

庆厯按察使

三年五月戊寅诏转运使皆领按察使【提刑不带使名亦准此　转运使副即汉刺史唐观察使之职】嵗具官吏能否以闻【先是元年正月壬戌遣使十五路安抚】十月丙午命张昷之王素沈邈【又命杜杞欧阳修】五年十月辛酉诏按察之名过于烦苛其并罢之皇祐五年十二月置京畿转运使以按察畿辅【王贽为之】至和二年罢嘉祐二年知谏院陈升之言天下州三百县千二百其治否朝廷不得周知付之十八路转运使令上选用责任考课三法

将帅之选多出监司先自逺路渐擢至京东西淮南资望深绩效著者乃擢任陜西河东河北三路及成都路自三路及成都召为三司副使

熙宁察访使

熙宁七年四月命枢宻都承防曽孝寛充河北东路兼青郓齐濮州察访使　廉车本唐十道采访之官初无文武之别也咸平钱若水以执政旧臣【五年六月】祥符王嗣宗以中司峻望【三年六月】天圣李维以禁林

旧徳【四年三月】陈尧咨以内相清选【五年八月】庆厯韩琦王防范仲淹厐籍皆以一时缙绅冠冕易授此官【二年四月】中兴以来有自次对而得者当时犹谓之优焉【建炎元年十二月待制邢焕二年正月十八日诏后族不任侍从着为令甲孟忠辱以显谟直学士换常徳军承宣使】

建炎御营使【详见兵制】

建炎元年五月丁酉中书侍郎黄潜善兼御营使同知枢宻汪伯彦兼副使四年六月甲戌罢【以宰相范宗尹兼知枢宻院事】绍兴二年九月甲子直徽猷阁郭伟为淮西巡抚使

建炎抚谕使

元年五月戊戌以路允迪耿延禧为京城抚谕使副始建使名【左丞吕好问为京师抚谕使】四年正月中书舍人李正民为江浙湖南抚谕使令按察官吏能否绍兴元年十二月吏侍傅崧卿为淮东抚谕使后不复置　建炎元年八月御史马伸等八人抚谕东南两河川陜三年二月方闻抚谕河东绍兴二年十二月周随亨李愿抚谕川陜皆不带使字　乾道元年十一月龙大渊抚谕两淮军马

建炎招抚使

淳化末赵昌言以参政为川陜招抚使后不复置建炎元年六月丁亥张所为河北西路招抚使绍兴三年二月庚戌李横为京西招抚使十年五月刘光世为三京招抚处置使【明年七月罢】三十一年成闵等三大将为湖北京西淮东西招抚使三十二年七月李显忠淮西十一月张子盖淮东隆兴元年八月刘宝淮东二年三月王彦淮西乾道元年正月二十五日罢两淮招抚司开禧二年四月郭倪兼山东京东又有京西北路招抚使副唐广德二年九月辛亥郭子仪为朔方招抚使贞元元年四月丙戌马燧浑瑊为河中招抚使元和九年十月甲子严绶为申光蔡招抚使长庆元年八月己丑裴度幽镇招抚使防昌二年九月刘沔张仲武回鹘招抚使三年七月卢钧为招义节度招抚使