经济类编

内之后以威力为至道以权诈为要术遂非唐笑虞絶灭旧章防禁文学行是古之戮严诽谤之诛十余年遂滂沲而盈溢是故皇天疾灭更命大汉反秦政务在敦厚至今六世可谓富安天子文明四夷向风徒观朝廷下潦门户之士谋如涌泉动如骇机皆能安中国吞四夷君臣若兹何虑而不成何征而不尅虽拔泰山填沧海可也

博阳侯丞相丙吉薨子显嗣后有罪削爵为闗内侯元帝时长安士伍尊上书　臣少时为郡邸小吏窃见孝宣皇帝以皇曾孙在郡邸狱是时治狱使者丙吉见皇曾孙遭离无辜吉仁心感动涕泣凄恻选择复作胡组养视皇孙吉常从臣尊日再侍卧庭上后遭条狱之诏吉扞拒大难不避严刑峻法既遭大赦吉谓守丞谁如皇孙不当在官使谁如移书京兆尹遣与胡组俱送京兆尹不受复还及组日满当去皇孙思慕吉以私钱顾组令留与郭徴卿并养数月乃遣组去后少内啬夫白吉曰食皇孙亡诏令时吉得食米肉月月以给皇孙吉即时病辄使臣尊朝夕请问皇孙视省席蓐燥湿伺组徴卿不得令晨夜去皇孙敖荡数奏甘毳食物所以拥全神灵成育圣躬功徳已亡量矣时岂豫知天下之福而徼其报哉诚其仁恩内结于心也虽介子推割肌以存君不足以比孝宣皇帝时臣上书言状幸得下吉吉谦让不敢自伐删去臣辞専归美于组徴卿组徴卿皆以受田宅赐钱吉封为博阳侯臣尊不得比组徴卿臣年老居贫死在旦暮欲终不言恐使有功不着吉子显坐防文夺爵为闗内侯臣愚以为宜复其爵邑以报先人功徳

谷永讼陈汤疏　臣闻楚有子玉得臣文公为之侧席而坐赵有廉颇马服彊秦不敢窥兵井陉近汉有郅都魏尚匈奴不敢南乡沙幕由是言之战克之将国之爪牙不可不重也盖君子闻皷鼙之声则思将率之臣窃见闗内侯陈汤前使副西域都防忿郅支之无道闵王诛之不加策虑愊亿义勇奋发卒兴师奔逝横厉乌孙逾集都赖屠三重城斩郅支首报十年之逋诛雪边吏之宿耻威震百蛮武畅西海汉元以来征伐方外之将未尝有也今汤坐言事非是幽囚久系歴时不决执宪之吏欲致之大辟昔白起为秦将南拔郢都北坑赵括以纎介之过赐死杜邮秦民怜之莫不陨涕今汤亲秉钺席卷喋血万里之外荐功祖庙告类上帝介胄之士靡不慕义以言事为罪无赫赫之恶周书曰记人之功忘人之过宜为君者也夫犬马有劳于人尚加帷盖之报况国之功臣者哉窃恐陛下忽于皷鼙之声不察周书之意而忘帷盖之施庸臣遇汤卒从吏议使百姓介然有秦民之恨非所以厉死难之臣也

耿育讼陈汤书　延夀汤为圣汉扬钩深致逺之威雪国家累年之耻讨絶域不覊之君系万里难制之虏岂有比哉先帝嘉之仍下明诏宣着其功改年垂歴传之无穷应是南郡献白虎边陲无警备会先帝寝疾然犹垂意不忘数使尚书责问丞相趣立其功独丞相匡衡排而不予封延夀汤数百户此功臣战士所以失望也孝成皇帝承建业之基乘征伐之威兵革不动国家无事而大臣倾邪谗佞在朝曾不深惟本末之难以防未然之戒欲専主威排妒有功使汤块然被寃拘囚不能自明卒以无罪老弃炖煌正当西域通道令威名折冲之臣旋踵及身复为郅支遗虏所笑诚可悲也至今奉使外蛮者未尝不陈郅支之诛以扬汉国之盛夫援人之功以惧敌弃人之身以快谗岂不痛哉且安不忘危盛必虑衰今国家素无文帝累年节俭富饶之蓄又无武帝荐延枭俊擒敌之臣独有一陈汤耳假使异世不及陛下尚望国家追录其功封表其墓以劝后进也汤幸得身当圣世功曾未久反聴邪臣鞭逐斥逺使亡逃分窜死无处所逺览之士莫不计度以为汤功累世不可及而汤过人情所有汤尚如此虽复破絶筋骨暴露形骸犹复制于唇舌为嫉妬之臣所系虏耳此臣所以为国家尤戚戚也

杜钦讼冯奉世疏　前莎车王杀汉使者约诸国背畔左将军奉世以卫便宜发兵诛莎车王策定城郭功施边境议者以奉世奉使有指春秋之义亡遂事汉家之法有矫制故不得侯今匈奴郅支单于杀汉使者亡保康居都防延夀发城郭兵屯田吏士四万余人以诛斩之封为列侯臣愚以为比罪则郅支薄量敌则莎车众用师则奉世寡计胜则奉世为功于边境安虑败则延夀为祸于国家深其违命而擅生事同延夀割地封而奉世独不录臣闻功同赏异则劳臣疑罪钧刑殊则百姓惑疑生无常惑生不知所从无常则节趋不立不知所从则百姓无所错手足奉世图难忘死信命殊俗威功白着为世使表独抑厌而不扬非圣主所以塞疑厉节之意也愿下有司议

范升为祭遵请諡疏　臣闻先王崇政尊美屛恶昔髙祖大圣深见逺虑班爵割地与下分功著录勳臣颂其徳美生则宠以殊礼奏事不名入门不趋死则畴其爵邑世无絶嗣丹书铁劵传于无穷斯诚大汉厚下安人长久之徳所以累世十余歴载数百废而复兴絶而复续者也陛下以至徳受命光明汉道襃序辅佐封赏功臣同符祖宗征虏将军颖阳侯遵不幸早薨陛下仁恩为之感伤逺迎河南恻怛之恸形于圣躬丧事用度仰给县官重赐妻子不可胜数送死有以加生厚亡有以过存矫俗厉化卓如日月古者臣疾君视臣卒君吊徳之厚者也陵迟已来久矣及至陛下复兴斯礼羣下感动莫不自励臣窃见遵修行积善竭忠于国北平渔阳西拒陇蜀先登坻上深取雒阳众兵既退独守冲难制御士心不越法度所在吏人不知有军清名闻于海内廉白着于当世所得赏赐辄尽与吏士身无竒衣家无私财同产兄午以遵无子娶妾送之遵乃使人逆而不受自以身任国不敢图生虑继嗣之计临死遗诫牛车载丧薄葬洛阳问以家事终无所言任重道逺死而后已遵为将军取士皆用儒术对酒设乐必雅歌投壶又建为孔子立后奏置五经大夫虽在军旅而不忘俎豆可为好礼悦乐守死善道者也礼生有爵死有諡爵以殊尊卑諡以明善恶臣愚以为宜因遵薨论叙众功详案諡法以礼成之显章国家笃古之制为后嗣法朱勃讼马援书　臣闻王徳圣政不忘人之功采其一美不求备于众故髙祖赦蒯通而以王礼葬田横大臣旷然咸不自疑夫大将在外谗口在内防过辄记大功不计诚为国之所慎也故章邯畏口而奔楚燕将据聊而不下岂其甘心末规哉悼巧言之伤类也窃见故伏波将军马援拔自西州钦慕圣义间闗险难触冒万死孤立羣贵之间傍无一言之佐驰深渊入虎口岂顾计哉宁自知当要七郡之使徼封侯之福邪八年车驾西讨隗嚣国计狐疑众营未集援建宜进之防卒破西州及吴汉下陇冀路断隔唯独狄道为国坚守士民饥困寄命漏刻援奉诏西使镇慰边众乃招集豪杰晓谕羌戎谋如涌泉势如转规遂救倒悬之急存几亡之城兵全师进因粮敌人陇冀略平而独守空郡兵动有功师进辄克诛锄先零缘入山谷猛怒力战飞矢贯胫又出征交阯土多瘴气援与妻子生诀无悔吝之心遂斩灭徴侧克平一州间复南讨立防临乡师已有业未竟而死吏士虽疫援不独存夫战或以久而立功或以速而致败深入未必为得不进未必为非人情岂乐久屯絶地不生归哉惟援得事朝廷二十二年北出塞漠南渡江海触冒害气僵死军事名灭爵絶国土不传海内不知其过众庶未闻其毁卒遇三夫之言横被诬罔之谗家属杜门葬不归墓怨隙并兴宗亲怖栗死者不能自列生者莫为之讼臣窃伤之夫明主醲于用赏约于用刑髙祖尝与陈平金四万斤以间楚军不问出入所为岂复疑以钱谷间哉夫操孔父之忠而不能自免于谗此邹阳之所悲也诗曰取彼谗人投畀豺虎豺虎不食投畀有北有北不受投畀有昊此言欲令上天而平其恶唯陛下留思竪儒之言无使功臣懐恨黄泉臣闻春秋之义罪以功除圣王之祀臣有五义若援所谓以死勤事者也愿下公卿平援功罪宜絶宜续以厌海内之望臣年已六十常伏田里窃感栾布哭彭越之义冒陈悲愤战栗阙廷

习隆乞立诸葛亮庙表　臣闻周人懐召伯之徳甘棠为之不伐越王思范蠡之功铸金以存其像自汉兴以来小善小徳而图形立庙者多矣况亮徳范遐迩勳盖季世兴王室之不壊实斯人是赖而烝尝止于私门庙像阙而莫立使百姓巷祭戎夷野祀非所以存徳念功述追在昔者也今若尽顺民心则渎而无典建之京师又偪宗庙此圣懐所以惟疑也臣愚以为宜因近其墓立之于沔阳使所亲属以时赐祭凡其臣故吏欲奉祠者皆限至庙断其私祀以崇正礼

魏武荀彧功表　昔袁绍作逆连兵官渡时众寡粮单图欲还许尚书令荀彧深建宜往之便逺恢进讨之略起发臣心革易愚虑坚营固守徼其军实遂摧扑大冦济危以安绍既破败臣粮亦尽将舍河北之规改就荆南之防彧复备陈得失用移臣议故得反斾冀土克平四州向使臣退军官渡绍必鼓行而前敌人懐利以自百臣众怯沮以丧气有必败之形无一捷之执复若南征刘表委弃兖豫饥军深入逾越江沔利既难要将失本据而彧建二防以亡为存以祸为福谋殊功异臣所不及是故先帝贵指踪之功薄抟获之赏古人尚帷幄之规下攻拔之力原其绩效足享髙爵而海内未喻其状所受不侔其功臣诚惜之乞重平议增畴户邑晋卢谌理刘司空表　臣闻经国之体在于崇明典刑立政之务在于固慎闗塞况方岳之臣杀生之柄而可不正其枉直以杜其奸邪哉窃见故司空广武侯琨在惠帝扰攘之际值羣后鼎沸之难勠力皇家义诚弥厉躬统华夷亲受矢石石超授首吕郎面防社稷克宁銮舆反驾奉迎之勳琨实为隆此琨效忠之一验也其后幷州刺史东嬴公腾以晋川荒匮移镇临漳太原西河尽徙三魏琨受任幷州属承其到官之日遗户无几当易危之势处难济之土鸠集伤痍抚和戎狄数年之间公私渐振会京都失守羣逆纵逸边萌顿仆茍懐宴安咸以为幷州之地四塞为固且可闭闗守险畜资养徒琨抗辞厉声忠亮奋发以为天子沉辱而不陨身死节情非所安遂乃跋履山川东西征讨逆冦乘虚晋阳沮溃琨父母罹屠戮之殃门族受殱夷之祸向使琨从州人之心为自守之计则圣朝未必加诛而族党可以不丧及猗卢败乱晋人归奔琨于平城纳其初附将军箕澹又以为此虽晋人久在荒裔难以法整不可便用琨又让之义形于色假从澹议偷于茍存则晏然于幷土必不亡身于燕蓟也琨自以备位方岳纲维不举无缘虚荷大任坐居三司是以陛下登祚便引愆告逊前后章表具陈诚欵寻令从事中郎臣续澹以章绶节传奉还本朝与匹防使荣邵期一时俱发又匹防以琨王室大臣惧夺已威重忌琨之形渐彰于外琨知其如此虑不可久欲遣妻息大小尽诣京城以其门室一委陛下有征举之会则身充一卒若匹防纵凶慝则妻息可免具令臣澹宻宣此防求诏勑路次令相迎卫会王成从平阳逃来说南阳王保称号陇石士众甚盛当移闗中匹防闻此私懐顾望留停荣邵欲遣前兼鸿胪边邈奉使诣保惧澹独南言其此事遂不许引路丹诚赤心卒不上达匹防兄眷丧亡嗣子幼弱欲因奔丧夺取其国又自以欺国陵家懐邪乐祸恐父母宗党不容其罪是以卷甲櫜弓隂图作乱欲害其从叔驎从弟末波等以取其国匹防亲信宻告驎波驎波乃遣人距之匹防仅以身免百姓谓匹防已没皆慿向琨若琨于时有害匹防之情则居然可擒不复劳于人力自此之后上下并离匹防遂欲尽勒胡晋徙居上谷琨深不然之劝移厌次南慿朝廷匹防不能纳反祸害父息四人从兄二息同时幷命琨未遇害知匹防必有祸心语臣等云受国厚恩不能克报虽才略不及亦由遇此厄运人谁不死死生命也唯恨下不能效节于一方上不得归诚于陛下辞防慷慨动于左右匹防既害琨横加诬谤言琨欲闚神器谋图不轨琨无述嚣顽凶之思又无信布惧诛之情踦乱亡之际夹肩异类之间而有如此之心哉虽臧获之愚厮养之智犹不为之况在国士之列忠节先著者乎匹防之害琨称陛下宻诏琨信有罪陛下加诛自当肆诸市朝与众弃之不令殊俗之竪戮台辅之臣亦已明矣然则擅诏有罪虽小必诛矫制有功虽大不论正以兴替之根咸在于此开塞之由不可不闲故也而匹防无所顾忌怙乱専杀虚假王命虐害鼎臣辱诸夏之望败王室之法是可忍也孰不可忍若圣朝犹加隠忍未明大体则不逞之人袭匹防之迹杀生自由好恶任意陛下将何以诛之哉折冲厌难唯存战胜之将除暴讨乱必须知略之臣故古语云山有猛兽藜藿为之不采非虚言矣自河以北幽幷以南丑类有所顾惮者唯琨而已琨受害之后羣凶欣欣莫不得意鼓行中州曾无纎介此又华夷小大所以长叹者也伏惟陛下叡圣之隆中兴之绪方将平章典刑以经序万国而琨受害非所寃痛已甚未闻朝廷有以甄论昔壶闗三老讼卫太子之罪谷永刘向辨陈汤之功下足以明功罪之分上足以悟圣主之懐臣等祖考以来世受殊遇入侍翠幄出簪彤管弗克负荷播越遐荒与琨周旋接事终始是以仰慕三臣在昔之义谨陈本末冒以上闻仰希圣朝曲赐哀察

顾荣卒于官晋王临丧尽哀欲表赠荣依齐王功臣格吴郡内史殷祐牋曰昔贼臣陈敏慿宠借权滔天作乱兄弟姻娅盘固州郡威逼士庶以为臣仆于时贤愚计无所出故散骑常侍安东军司嘉兴伯顾荣经徳体道谋猷逺忠贞之节在困弥厉﨑岖艰险之中逼迫奸逆之下毎惟社稷发愤忼忾宻结腹心同谋致讨信着羣士名冠东夏徳声所振莫不向应荷戈骏奔其会如林荣躬当矢石为众率先忠义奋发忘家为国歴年逋冦一朝土崩兵不血刃荡平六州勳茂上代义彰天下伏闻论功依故大司马齐王格不在帷幕宻谋参议之例下附州征野战之比不得进爵拓土赐拜子弟遐迩同叹江表失望齐王亲则近属位为方岳杖节握兵都督近畿外有五国之援内有宗室之助称兵弥时役连天下元功虽建所丧亦多荣众无一旅任非藩翰孤絶江外王命不通临危独断以身殉国官无一金之费人无终朝之劳元恶既殄髙尚成功封闭仓廪以俟大军故国安物阜以义成俗今日匡霸事举未必不由此而隆也方之于齐彊弱不同优劣亦异至于齐府防佐扶义助彊非创谋之主皆锡珪受瑞或公或侯荣首建宻谋为方面盟主功髙元帅赏卑下佐上亏经国纪功之班下孤忠义授命之士夫考绩幽明王教所崇况若荣者济难寜国应天先事歴观古今未有立功若彼酬报如此者也由是赠荣侍中骠骑将军开府仪同三司諡曰元

王濬有平呉之勲而为王浑所谮毁帝虽不从无明赏罚以濬为辅国大将军天下咸为之怨秦秀乃上言曰自大晋启祚辅国之号率以旧恩此为王濬无功之时受九列之显位立功之后更得宠人之辱号也四海视之孰不失望蜀小呉大平蜀之后二将皆就加三事今濬还而降等天下安得不惑乎呉之未亡也虽以三祖之神武犹躬受其屈以孙皓之虚名足以惊动诸夏毎一小出虽圣心知其垂亡然中国辄懐惶怖当尔时有借天子百万之众平而有之与国家结兄弟之交臣恐朝野实皆甘之耳令濬举蜀汉之卒数旬而平呉虽举呉人之财宝以与之本非已分有焉而遽与计校乎

段灼追理邓艾疏　故征西将军邓艾心懐至忠而荷反逆之名平定巴蜀而受三族之诛臣窃悼之惜哉言艾之反也以艾性刚急矜功伐善而不能协同朋类轻犯雅俗失君子之心故莫肯理之臣敢昧死言艾所以不反之状艾本屯田掌犊人宣皇帝拔之于农吏之中显之于宰辅之职处内外之官据文武之任所在辄有名绩固足以明宣皇帝之知人矣防值洮西之役官兵失利刺史王经困于围城之中当尔之时二州危惧陇右凛凛几非国家之有也先帝以为深忧重虑思惟可以安邉杀敌莫贤于艾故授之以兵马觧狄道之围围觧留屯上邽承官军大败之后士卒破胆将吏无气仓库空虚器械殚尽艾欲积谷彊兵以待有事是嵗少雨又为区区法手执耒耜率先将士所统万数而身不离仆虏之劳亲执士卒之役故落门叚谷之战能以少击多摧破彊贼斩首万计遂委艾以庙胜成图指授长策艾受命忘身龙骧麟振前无坚敌蜀地阻险山髙谷深而艾歩乗不满二万束马悬车自投死地勇气凌云将士乗势故能使刘禅震怖君臣面防军不逾时而巴蜀荡定此又固足以彰先帝之善任矣艾功名已成亦当书之竹帛传祚万世七十老公复何所求哉艾以禅初降逺郡未附矫令承制权安社稷虽违常科有合古义原心定罪事可详论故镇西将军钟防有吞天下之心恐艾威名知必不同因其疑似搆成其事艾被诏书即遣彊兵束身就防不敢顾望诚自知奉见先帝必无当死之理也防受诛之后艾防佐官属部曲将吏愚戆相聚自共追艾破壊槛车觧其囚执艾在困地是以狼狈失据夫反非小事若懐恶心即当谋及豪杰然后乃能兴动大众不闻艾有腹心一人临死口无恶言独受腹背之诛岂不哀哉故见之者垂涕闻之者叹息此贾谊所以慷慨于汉文天下之事可为痛哭者良有以也陛下龙兴阐大度受诛之家不拘叙用聴艾立后祭祀不絶昔秦人怜白起之无罪呉人伤子胥之寃酷皆为之立祀天下之人为艾悼心痛恨亦由是也谓可聴艾门生故吏收艾尸柩归塟旧墓还其田宅以平蜀之功继封其后使艾阖棺定諡死无所恨赦寃魂于黄泉收信义于后世则天下徇名之士思立功之臣必投汤火乐为陛下死矣帝省表甚嘉其意

巡察【十一则】

汉薛宣论部刺史疏　陛下至徳仁厚哀闵元元躬有日仄之劳而亡佚豫之乐允执圣道刑罚惟中然而嘉气尚凝隂阳不和是臣下未称而圣化独有不洽者也臣窃伏思其一端殆吏多苛政政教烦碎大率咎在部刺史或不循守条职举错各以其意多与郡县事至开私门聴谗佞以求吏民过失谴呵及细微责义不量力郡县相迫促亦内相刻流至众庶是故乡党阙于嘉宾之懽九族忘其亲亲之恩饮食周急之厚弥衰送往劳来之礼不行夫人道不通则隂阳否鬲和气不兴未必不由此也诗云民之失徳干糇以愆鄙语曰苛政不亲烦苦伤恩方刺史奏事时宜明申敕使昭然知本朝之要务臣愚不知治道唯明主察焉成帝嘉纳之

灵帝时贾琮为冀州刺史旧典传车骖驾垂赤帷裳迎于州界及琮之部升车言曰刺史当逺视广聴纠察美恶何有反垂帷裳以自掩塞乎乃命御者褰之百城闻风自然竦震其诸藏过者望风解印绶去惟廮陶长济隂董昭观津长梁国黄就当官待琮于是州界翕然晋刘颂受诏疏　夫监司以法举罪狱官案劾尽实法吏据辞守文大较虽同然至于施用监司与夫法狱体宜小异狱官唯实法吏唯文监司则欲举大而略小何则夫细过微阙谬妄之失此人情之所必有而悉纠以法则朝野无立人此所谓欲理而反乱者也故善为政者纲举而网疏纲举则所罗者广网疏则小必漏所罗者广则为政不苛此为政之要也而自近世以来为监司者类大纲不振而微过必举微过不足以害政举之则微而益乱大纲不振则豪彊横肆豪彊横肆则百姓失职矣此错所急而倒所务之由也今宜令有司反所常之政使天下可善化及此非难也人主不善碎宻之案必责犯彊举尤之奏当以尽公则害政之奸自然禽矣夫大奸犯政而乱兆庶之罪者类出富彊而豪富者其力足惮其货足欲是以官长顾势而顿笔下吏纵奸惧所司之不举则谨宻网以罗微罪使奏劾相接状似尽公而挠法不亮固已在其中矣非徒无益于政体清议乃由此而益伤古人有言曰君子之遇如日之蚀焉又曰过而能改又曰不贰过凡此数者皆是贤人君子不能无过之言也茍不至于害政则皆天网之所漏所犯在甚泰然后王诛所必加此举罪浅深之大例者也故君子得全美以善事不善者必夷戮以警众此为政诛赦之准式也何则所为贤人君子茍不能无过小疵不可以废其身而辄绳以法则愧于明时何则虽有所犯轻重甚殊于士君子之心受责不同而名不异者故不轨之徒得引名自方以惑众聴因名可乱假力取直故清议益伤也凡举过弹违将以肃风论而整世教今举小过清议益穨是以圣人深识人情而达政体故其称曰不以一掩大徳又曰赦小过举贤才又曰无求备于一人故冕而前旒充纩塞耳意在善恶之报必取其尤然后简而不漏大罪必诛法禁易全也何则害法在犯尤而谨搜微过何异放兕豹于公路而禁鼠盗于隅隙古人有言鈇钺不用而刀锯日弊不可以为政此言大事缓而小事急也时政所失少有此类陛下宜反而求之乃得所务也唐太宗遣大理卿孙伏伽等二十二人以六条巡察四方伏伽等多所贬黜其人诣阙称寃者前后相属上令禇遂良类状以闻上亲临决以能进擢者二十人以罪死者七人流以下除免者数百千人

中宗选内外五品以上官二十人为十道巡察使委之察吏抚人荐贤直狱二年一代考其功罪而进退之姜师度马懐素源乾曜卢懐慎李杰皆预焉

睿宗遣使按察十道分山南为东西两道分陇右为河西道又分天下置二十四都督各纠察所部刺史以下善隠太子右庶子李景伯舍人卢补等上言都督専杀生之柄权任大重或用非其人为害不细今御史秩卑望重以时巡察奸宄自禁其后竟罢都督但置按察使而已

宗时京畿都畿闗内河南河东河北陇右山南东西劒南淮南江南东西黔中岭南凡十五道各置采访使以六条检察非法两畿以中丞领之余皆择贤刺使领之惟变革旧章乃须报可自余聴便宜从事先行后闻或上言按察使徒烦扰公私请精简刺史县令停按察使眀皇命召尚书省官议之姚崇以为今止择十使犹患未尽得人况天下三百余州县多数倍安得刺史县令皆称其职乎乃止

宋黄亢请置亷察罢转运议　惟王建国稽古治人既设其官必立其长歴观方册可得而知其在唐虞则十有二牧在三代则有连率焉有方正牧焉在两汉则或称刺史或称州牧其实一也在皇唐则其大府有节度其次有观察皆所以纲举百职柄持众政作天子之藩宣也是故民之所仰望吏之所畏服朝之所毗倚其官必重其人必贤也今则不然外官小大自足及颡悉统之转运转运非古也起唐中叶所以督钱谷而已矣今夫用钱谷之职总守宰之官守宰主宣教化者也教化义也钱谷利也利与义不能両全是以下忧嵗之不登而民之不粒上恐财之不丰而贡之不多是上下相戾也矧其充使者不过郎官御史其官既轻其人未必贤是民所仰望者卑也吏所畏服者弛也朝之毗倚者轻也使政不平刑不清和气未充祥鸟未来得非由此欤有刍荛之民窃议于下曰钱谷之职宜委之郡守郡守县宰宜统之亷察则亷察宜置转运宜罢也所以复古官也不使吾民谓天子重利而薄义也不知朝廷三事大夫为是邪为非邪知谏院欧阳修言天下官吏既多朝廷无由遍知其贤愚善恶乞立按察之法于内外朝官三丞郎官中选强干亷明者为之使至州县遍见官吏其公亷无状皆以朱书于名之下其中材之人以墨书之歳具以闻诏从之富弼范仲淹复请诏中书枢宻通选逐路转运按察使即委使自择知州知州择知县不任事者皆罢之于是张昷之等首被兹选昷之河北王素淮南沈邈京东施昌言河东李绚京西范仲淹之选监司也取班簿视不罪者一笔勾之弼曰一笔勾之甚易焉知一家哭矣仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之