寒松堂全集

查明行夹不真，

两疏矛盾，明有欺罔，此其二也。马成福事，系户部告词批发，该道审明退地，于去年七只内详

允依议。又刑部问明户部，行文发落，抚臣原咨具在也。占地既经详允，板责岂是非刑，且吏部

查系赦前，户部不查缘由，輙行参奏，此其三也。庄头解部，固为旧例，投人冒称，何以辨别?

既贪官之勒索，指据无闻，问参处之重

轻，果否允当，此其四也。臣所谓变法以后，降革不一，视朝廷选授之官，反轻于新投之人

者，非无据也。

至于本年四月二十九日，刑部尚书刘余佑具有圣心图治维殷等事一疏，圣旨「览奏，有

关图治大务，着酌确议奏，该部院知道」。今及半载，未见恪遵，是臣下以为无所阙者，明矣。且

恩诏内封赠官员一款，着作速举行，迄今内外悬望。又报奏寃枉一款，着详开缘由，迄今入告几

人。是臣下未必速且详者，又明矣。臣谨将圣旨以为重大者，开奏上阂。臣于公议之日，或应在

天安门外听候传问，或允臣同

在议事之末，一一详悉讲明，恭请明旨遵行，非微臣所敢擅便也。疏字逾额，贴黄难尽：统

乞圣鉴施行。谨题请旨。．

奉圣旨：「着一并会议具奏。魏象枢准同六科都给事中来。该部知道。」

寒松堂全集卷之二

奏疏吏科詹事府光禄寺

明计典以清吏治复旧治以肃人心等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为明计典以清吏治，复旧治以肃人心，谨献刍言，仰佐新政事。

臣惟人君御世之权，莫大于赏善罚恶；国家察吏之典，不外乎黜幽陟明。故虞廷考三载之绩，

周官垂六计之法，典甚重也。我朝两次展觐，方在定鼎之初。进退固严，规制未备，虽抒万国拜

舞之心，犹缺御前考察之事。今值皇上躬亲大政，首举计典，明一代之令甲，所以立万禩之章程，

大非从前草创可比者。臣爰考旧章，切思三年觐，义取述职。其名为大计者，乃天子自计天下官

员之贤否，令部院科道诸臣分理而共佐者也。卽如御前有奏，大班有劾，总职者有免冠之责，复

任者有戒饬之勅，廉能超众则面加奖赏，地方利弊，则各许奏陈。载在会典，班班可按，前此皆

未行之。今若严慎之心有加，澄清之效益着，苟令人觐诸臣，不聆天言之赫奕，尤非所以劝惩天

下也。

臣谓鳞集阙下者，布按二司，实为百官纲领。两司称职，则道府州县可知也。恭请皇上

面召各直省

两司等官，问水旱频仍，有无救济招徕?所报地荒丁逃者，谁为致之?问钱粮混冒，官侵吏肥，

每至数

百余万者，谁为掌之?问劣员讪课蠢国，久列优评者，谁为纵之?问款项混开，征解淆乱，赋

役全书屡饬不定者，谁为司之，问地方有藐法行私，纵贼窝盗，罪害及于职官百姓者，谁为制之。

问法律不明．任情出入人罪者，谁为为议之?问钦案沉阁，久不完结者，谁为诿之?问奸蠹盗折官

粮，成千成万，弊由夤谋滥委者，谁为主之?凡三年中，国赋之盈缩，民命之生死，官评吏议之是

非公私，关系大纲者，逐一面奏。称职者作何奖赏，不称职者作何处分，庶足为表率百僚之戒。

倘有支吾欺饰，容科道官以白简随之，款款纠驳，以服其心，俾郡邑小吏，咫尺天威，惕然于雷

霆雨露之下，自返职业，图报朝廷。仰见盛世之计典昭明，海内主人心鼓励，卽千万世永为遵奉

矣。臣蒙圣恩补列首垣，在吏言吏，伏候特旨，干断施行。谨题请旨。

奉圣旨：「着速议具奏。该部院知道。」、

。纠拾关朝觐大典等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为纠拾关朝觐大典，既明必不敢废之职掌，当去必不可仍

之弊端，恭请勅议良法，永为遵守事。

切照三年大计，册报责在抚按，考察责在部院，纠拾责在科道，总为仰佐重典，以澄清

天下之吏治也。臣查四年科道拾遣，曾经举行，因立法不善，科道被处者不一而足。卽臣衙门，

如刘楗以纠拾张守

廉责革，杨时化以纠拾左光先降级，刘鸿儒以纠拾劳有学降级，林起龙以纠拾杨云鹤革职，

杨璜以

纠拾刘孔敏罚俸，而台臣尚不与焉。臣考之典章，员用科道以弹核有司，非借有司以处分科

道也。又

因抚按之耳目有遗，广之科道，非因科道之纠拾有据，遂咎抚按也。乃科道以进言受累者，

弊有数端。

．大约纠拾之单款，与抚按册报相左，故抚按恐蹈徇纵之愆，不得不代寻出脱之法。以故巧

为遮盖，款款子虚，甚有看语内比之文王、孔子者，此一弊也。又所纠之官，不行革职，仍以见

任质审。百姓衙役，尚属管辖，断无供证赃私之理，此二弊也。会典所载，科道官必待吏部考察

后，有失当方许指名纠劾，并无处分科道一字，而降革责罚，反坐言官，不合典例，此三弊也。

且当日察审单款之无据者，抚按也。乃案墨未干，而所参左光先等贪婪不法，革职提问

者，亦抚按也。岂廉于前，而贪于后乎?抑初甚贤，而继不肖乎?则科臣之指参非诬，抚按之解脱

益明矣。总因四年计典初举，皇上未亲大政，公道未章，事多草率。今值圣政方新之时，从前弊

端不除，则诸臣职掌不尽；诸臣职掌不尽，则墨官遗漏必多。况谘访既奉有不行之旨，拾遗一节

尤为紧要，不可不力为举行者。

臣查得四年铨部所陈计典一疏，内开我朝鼎新创举一应考察事宜，且照旧例举行一次。

倘其中有应革应因者，再行斟酌。今若不遵旧典而革前弊，不足以立万世之良法也。至于被纠官

员，或本身有赃，或衙役有赃，或才调庸常，或性情乖戾，自应照例处分议罪外，如果审无赃过，

应否还职，并听部议，

自不得藉端诬罔，处分科道，以负皇上求言察吏之意。卽科道诸臣，自尽厥职，倍加公慎，

无敢有畏罪、塞责之心，庶大典有光，而贪风可息矣。

臣缮疏已毕，见掌道臣朱鼎廷请复拾遗之例，微臣并指四年拾遗之弊，伏乞勅下部院，一

并确议，永为遵守施行。谨题请旨。．

奉圣旨：「据奏，四年纠拾，反坐言官，有坏吏治，塞言路。以后科道纠拾官员，照大计

一例处分。科道官有挟私妄纠的，着吏部、都察院指实参奏。该部院知道。」

恭陈用人第一大政等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为恭陈用人第一大政，以佐治平之实效，以报一体之隆恩事。

臣惟上行下济，大易着泰交之文，君明臣良，尚书赓喜起之盛。历汉、唐、宋、元而上，一

心一德相得益章，史册中盖不多见也。昨逢元旦，传奉温纶，召内三院，引九卿、詹事府、国子

监．都给事中、掌道御史等官，特宴于保和殿。臣适以青琐末员，遭逢异数，问地问年，躬承天

语，赐肴赐饮，喜动龙颜，都俞一堂，赓歌千载。嗣于初三日，接满、汉宫参同奏事之上传。又

于初四日，捧「言官条奏多系细务」之圣谕。仰见我皇上爱人知人，洵舆尧舜同揆矣。

臣切思国家第一大政，莫大于用人。但上天之生才有数，全恃皇上培植而辨论之，以待

一日之用，故用之有效也。语云．十年之计树木，百年之计树人」。今满臣甫停战伐，讲求治平，

非厚加培植，则旧人有零落之忧。汉臣参同奏事，顾问方殷，因事察人，辨论于蚤。倘异日部院

有缺，皇上预知某臣之心

地精明．堪进何职，某臣之事务熟练，堪进何职；某臣之厚重少文，堪进何职；某臣之风裁

出众，堪进何

职。参以众议，简在帝心，社稷所关，得人不偶，非资序之浅深可拘也。若总督抚按，均系

重臣，但总督

封疆之任，舆抚臣兼吏治民生者不同。近日总督，于京堂旧人及在外廵抚提督中推用，是矣．独

巡抚廵缺出，推京堂者少，而推布按者多。臣有两说于此：廵抚固需历练之才二京堂亦是切要之

地。若尽推外任，谁办部院之事?布按既储为廵抚之用，自宜选材而授。苟钱谷有玷而居方伯，律

例不明而居臬窟，职任尚且难堪，节銊必无厚望。臣请皇上察新旧按臣中真才真品．有守有为，

果能兴利除害，不愧察吏安民者，或三差俱完，或两差无疵，书名御屏，命廷臣一例同推。廵抚

苟可得人，何惜不次之擢?至于布按二司有缺，吏部仍照会典旧例，推列正陪，请旨点用。可为今

日之布按，方可为异日之巡抚。臣所

谓培植而辨论之者，不独为一事言矣。内外得人，同心奏效，治乎之本，莫大于此。伏乞圣

明，采择施行。谨题请旨。

奉圣旨：「着确议具奏。该部院知道。」

卓异之名实易淆等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为卓异之名实易淆，圣朝之拔擢贵慎，谨陈愚见，以录真才，

以左证清事。

切惟三年计吏，名曰「考绩」，盖考察政绩之成舆不成，以行朝廷黜陟之大法也。臣滥随

各衙门阅册之后，得舆满，汉诸臣同心叄核。事必求其实，法必求其平。窃愧于皇上黜幽之大典，

不能仰副万一，

敢言陟明乎。

臣查旧例，各抚按爰有卓异之举，大抵于道府州县中，拔其品行卓越、政绩异常者，举

数人以报天子，奖赏纪擢，我朝行之至再矣。臣详改其义，今之所谓卓异，卽汉之所谓治行第一

也。不悬天下非常之格，不能得天下非常之士，朱邑为北海太守，以廉平不苛，爱利为行，人为

大司农。卓随为密邑令，以教化大行，道不拾遗，迁京部丞。黄霸为颖川太守，以先教后罚，奸

盗屏徙，征为京兆尹。召信臣为南阳太守，以训农兴利，户口倍增，召为少府。史书所载，指不

胜屈，古之视吏治也，其重如此。我皇上大政方新，首举廉卓，鼓舞激劝，正在于斯。且万几日

御，诸务亲裁，此事三年一举，岂寻常荐剡可比。上而朝廷着得人之令，下而部院尽知人之明。

卓求真卓，必有贤声；异求真异，必有实政。今查各直省册开卓异官员，事实有据者固多，平常

无奇者不少。虽赫赫之名，见于久去，而泛泛之誉，岂是定

评。卓异之选，诚未可以滥邀也。臣请勅下部院，将举到卓异官员，所开事迹，诸字推敲，

严加品题。以实政可指功迹超众者分为一等，以治业平常仅能称职者分为一等。其姓名事实俱用

满、汉兼字，闻进睿览，御笔亲定奖赏之后，各照实迹，分别优擢，勿使既膺循卓之典，仍滞常

格之中。举一真才，而天

下之才皆劝，擢一廉吏，而天下之吏皆服。庶见国家磨励人才，务求实用，吏治民生，良有

裨益。卽两汉盛事，不能专美于前矣．谨题请旨。

奉圣旨：这所奏卓异官，必确求真才实用，有裨吏治，着卽严核行。该部院知道。」

申未明之职掌以广圣恩等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为申未明之职掌，以广圣恩，以佐铨政事。

臣新任吏垣，查凭限一节，属在职掌，例之所有，臣固不敢滥为更张。若使地方不擭人材之

益，人材先受地方之过，亦臣之所为怦怦惧也。谨列四款，为我皇上陈之。

一官员领凭，臣科定限，向来满、汉同理，止用汉字。查近日各衙门行移，俱用满、汉

兼字，文凭重事，何独不然。臣谓今后部科俱用满、汉字定，可挂号以防假伪。

一凭限日期，查照官制，每日以六十里为定，恐有规避，仍立法绳之。今处分之法，部臣

已从宽矣。各官愿叨一命之荣，肯逗遥之意?但水陆问关之中，或风涛有阻，或盗贼无常，或资斧

告艰，或仆马多故，或便道辞亲，或携家就养，万一迂迟，难免降罚，况杂职无级可降，卽行革

职，俾地方终不得一官之用者，臣科之咎也。臣谓处分之法，自宜照例，而定限之期，不妨稍宽。

今拟知县以上，每应限一月者，宜量展十日。其佐贰、首领、教职、驿巡、大使等官，出身寒微，

行李萧然，策蹇而行者有之，徒步而往者有之，艰苦与道府州县不同，责任亦与道府州县不同，

每应限一月者，亦量展十五日。倘仍有逾限淹

留，托故告改者，臣当以白简从事。情法既已允协，民社亦无久误。前吏部因教官寒苦，移

会臣科，颇有同心，皆仰体圣恩，以示宽大。

一领凭官员，遵限赴任，实为地方之益。臣科满、汉宫于本月初一日昼凭，有湖广会同

等县知县孙

如周等，呈禀地方现在用兵，尚苦无任可到，讨宽限期等语。臣思王师远征，荡平立奏，印

官不到，谁人料理?如果恢剿未及，伏莽未靖，数千里外，臣亦不能遥度而概宽也。今后凡遇用兵

地方，许令部选官员，到省验凭，投见抚按，具疏题明，以该地方平定之日，催令赴任，缓急迟

速，一听抚按限之。切念从前有用之材，或违限而斥，或遇贼而死，负朝廷之培植，劳部臣之铨

除者，不知凡几，谁为雪之，谁为郎之哉?臣读圣谕，有曰「国家爱惜牧民之官。」夫爱惜而不肯

轻用，必爱惜而不肯轻弃，应勅各督抚按，如有未定地方，一体遵奉，以重人材。

一杂职官员，旧例内外各衙门，吏农考满，部科查对，然后选授给凭，惟恐易于假冒。

近见吏部有查拿假官一疏，内具假凭四张，部科印信俱系私造。雄奸胆包天，无所不为，皆因抚

按报缺稽迟，部臣妩由察核，故久煅而不归也。今后凡杂职员缺，毋拘揭报之例，定须每季详察，

具疏奏报，内外互稽，魍魉自遁。且臣阔大计册中，各省缺员十之六七，内有假官注考者，有同

名并到者，有携印脱逃者，有议缺当裁者。臣曾与考功按册面讲，部臣自行严查外，其现缺若干，

宜刻期速补，以绝奸弊。

以上四款，皆就臣职掌之一节而推言之。其于人材地方果否有裨，圣恩铨政果否无碍，

伏乞勅

下吏部确议，速覆臣科，以便遵奉施行。谨题请旨。

奉圣旨；「着确议具奏。吏部知道。」

微臣就职言职以明职业等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为微臣就职言职，以明职业，以求实济事。

切惟悬鉊设铎，帝王之盛心；补阙拾遗，臣子之大义。古来上有明主，下有直臣，或旌

谠论于当时，或表忠言于事后，美迹彰彰，载在史册。近者纶音再下，省躬求言，令诸臣各抒所

见。一谕曰「旷废职业」，又谕曰「无济实事。臣循分自省．言责大亏，稍有良心，能无汗愧?

此时若不明其职业，而求其实济．则诸臣愈负皇上纳谏之心，皇上亦无从收诸臣建白之效。诚如

上传所谓「当言不言，不当言而言者也。

臣切思言官以进言为职，皇上以开言路为心。向来言有可行者，皇上未尝不采其言，言

有不可行者，皇上亦未尝重弃其人。所以满、汉之臣，大作敢言之气。近日见有一言不当而问拟

大辟者。律以人臣之道，重君父原不重身家，计苍生原不计祸福。但恐言路诸臣，明知言者得罪，

不言者无罪，各懐顾忌，甘自类于寒蝉，委是铺张，尚欲托于呜凤，以惴惴畏罪之心，结成郁郁

缄口之象，亦言路之大可羞

也。夫人臣之罪，洵莫大于怀偏私，重贿赂。若一言不当而可拟重辟，何以处臣下之贪赃坏

法，报怨挟仇者乎。

臣谓盛世之法，贵持其平。良臣之言，务求其实。古人有云「为治不在多言，顾力行何

如耳」。纠弹勿避要津，大恶大贪，劾一人而已见风节；条陈不取累牍．大利大害，举一事而尤胜

雷同。其有立意含

糊，属辞枝蔓，言之则利多而害少，行之则利少而害多，此不职之臣也。

明旨批下吏部，以考功之法处之。如系坐而言起，而可行之事，内外务在实行，大小各

有实济。部臣既券之于始，皇上仍课之于终，孰敢苟掇浮议，漫草弹章，以自取溺职之咎耶。今

后臣衙门，仰体圣怀，参考旧例，以进言之有济无济，见言官之有才无才，其应内外迁转者，兼

查职业，明咨吏部。此外果有贪赃坏法，报怨挟仇等弊，或本衙门互相察举，或该部院特疏纠参，

情弊昭彰，供证明白，此不法之臣也。．

明旨批下刑部，以司寇之法罪之，法归于平；言归于实。凡语过戆而心无私者，不必概

送刑部。从此上以实求，下以实应。不但沽名钓誉者，各见其忠良，卽持禄养交者，亦生其志气。

用言与用人俱效，小利合大利兼收，法纪当而职业明。其所裨于圣治者，匪浅鲜矣。谨题请旨。

奉圣旨；「览这本内云．人臣之道，重君父原不重身家』。又云，怀偏私、重贿赂、报怨

挟仇者，何以处之』等语，所指何人，着魏象枢据实详明奏来。该部知道。」．

遵旨奏明事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为遵旨奏明事。

臣于本月初一日，具有微臣就职言职，以明职业，以求实济一疏。初二日奉圣旨「览这

本内云，人臣之道，重君父原不重身家』。又云，怀偏私、重贿赂、报怨挟仇者，何以处之」等语，

所指何人，着魏象

枢据实详明奏来．该部知道」。臣捧读天语，仰见我皇上俯采刍荛，虽条奏本章，亦必字字求

实。尧舜之心，不是过矣。臣疏所奏，原因四月十七日，接得上传，内有「当言不言，不当言而

言，无济于实事」之谕。臣切思言官有何实事可报皇上，不过进言得当耳。前日言官吴达、吴拜，

因进言不当，俱拟死罪。臣敢言之才不及二臣，尸位素餐，实深恐惧。今见我皇上省躬改过，责

望直臣。

臣所以言「人臣之道，重君父原不重身家」等语。盖欲人臣披肝沥胆以事一人，宁可因

言而得罪，不可畏罪而废言。古人云．「怕死非忠臣」。臣以此自勉，并以勉言路诸臣，实无所指

也。又因上传内有「大小臣工怀偏私、重贿赂，不实心为国，旷废职业」之谕。臣切思言官何为

职业，不愧朝廷之耳目，是其职业也。言官而怀偏私，何以纠报怨挟仇之人?言官而受贿赂，何以

察贪赃坏法之事?如有此等所犯，大为不法，当下刑部议罪。若进言不当，特不称其职耳，亦下刑

部议罪，法之轻重，未得其平也。且皇上为诸臣之父母，父母因不孝而欲议杀其子者，有之。未

有因失言而欲议杀者．

臣所以言「人臣之罪，洵莫大于怀偏私、重贿赂、报怨挟仇者，何以处之」．等语盖谓皇

上既下求言之谕，今后凡有不法者，应下刑部议罪。其不职者，止下吏部处分，定为良法，昭示

臣工。言路通塞之大开，史书纪载之美事，莫切于此。臣如有所指之人，真见真闻，卽特疏入告

矣，岂敢待皇上诘问而后指名。况臣原疏中，明有立意含糊，属辞枝蔓之戒。臣欲戒人而先不自

戒，臣罪滋大，臣断不敢也。谨据实详明回奏，伏候圣明鉴察，贴黄难尽，并乞慈宥施行，臣不

胜战栗待命之至。谨题请旨。

奉圣旨「魏象枢所奏情词已知道了。以后言官进言，凡有实据的，都要明白指奏，何必

分别小

臣、大臣，含糊影射，着通饬行。该部知道。」．

体圣主难慎之心谬献条陈等事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题：为体圣主难慎之心，谬献条陈，仰祈采择事。

臣待罪吏垣，屡读明旨，倦倦以察吏用人为重。臣鸡愚昧寡识，不谙铨政，聊就明旨，

一推广言之。

二读圣旨云：「地方好官，若不荐举，上何由知?以后各督抚荐举，俱着遵奉前旨。」是举

劾之责，督抚所不能辞矣。夫督抚止有岁终甄别之例。向来直省等处，有循而行之者；陕西等处，

有久而未行者，北直「山西等处，有止及道府者；宣大等处，有兼及有司者。均是督抚，而各持

一例，于法不可。皇上方

欲澄清吏治，自司道以下，佐贰教官以上，或通行甄别，或另行举劾，早宜勅定，勿致参差。

以后务将司道府厅原开考语全列疏中，部院科道访有不当者，以便指名驳参，庶是非毁誉，罔敢

欺朦矣。伏候圣裁。

一外官升转，挨俸论荐，部臣极其详慎。臣常虑俸荐备者，钱粮未必尽完；钱粮完者，

俸荐未必全备。况今荐额日严，荐牍日少。从前之有荐者，尚可挨升；此后之应升者，何为确据?

今应将给由考满事例，遵照前旨，着实举行。考任内之实迹，去纸上之虚文，操守政事，既可确

见其短长。称职平常，亦

可分别而升叙。前经题明，以皇上亲政之年为始，「历俸三年，依例考满。但钱粮随俸计算，

或截算八年以后之俸，或通算八年以前之俸，议定画一，通勅各督抚，转行所属，应与给由者，

不许朦隐扶同，亦不

许留难稽滞。本册文移，各注申考驳察月日。旨下该衙门，会同磨勘，次第核覆。至布按二

司，一为钱粮之统汇，一为刑名之大纲，尤当严核，以正本原，庶互保同结，非为故事矣。伏候

圣裁。

一让圣旨云：「若用卓异，必须在京堂上官有保结的，方许推用。」仰见皇上爱惜人才之

心。欲尽谓之贤，既恐以人而冒盛典；欲尽谓之不肖，又恐以盛典而弃人臣。思闰见亲切，莫如

本管上司。万一京堂之风闻，不敢轻保，则苏松之缺，难以久悬。卓异之官，难以概弃，此际何

所适从乎?夫用人之道，慎终不如慎始。卓异三年一举，原从千百人中，核其才守，拔其二三，较

循例之荐举，何其重也。向来抚按，止以一册开报，全不具疏题奏，才守实迹，何尝上闻?卽连保

之法，未经题明者，臣亦不敢苛论。今后督抚遇大计之年，务将卓异官姓名、实迹，会疏特举，

不必沿册报之陋规。所举当，则舆卓异同其赏。所举不当，则并道府同其罪。庶信赏必罚，可期

得人矣。伏候圣裁。

以上三款，如有一二可采，伏乞勅部确议，上请施行，条奏字数溢额，并乞圣明鉴宥。

谨题请旨。

奉圣旨：「该部确议具奏。」、

奏明臣未画题缘由事疏

吏科都给事中臣魏象枢谨题，为奏明臣未昼题缘由事。

本月初一日，吏部聚集九卿科道，会推南赣巡抚。正推者，乃江南左布政使刘汉祚也。满汉

诸臣为地择人，自有所取。