五礼通考

明年又废左右神威军以其兵分左右神防军僖宗幸蜀田令孜自为左右神防十军兼十二卫观军容使景福二年昭宗以藩臣跋扈天子孤弱议以宗室典禁兵及伐李茂贞用嗣覃王允为京西招讨使神防诸都指挥使李鐬副之兵自溃茂贞逼京师昭宗为斩神防中尉西门重遂李周□乃引去同州节度使王行实入廹神防中尉骆全驩刘景宣请天子幸邠州纵火东市帝敕诸王率禁军扞之帝出幸莎城石门月余乃还三年左右神防中尉刘季述以兵千人废帝幽之季述诛昭宗召朱全忠兵入诛宦官宦官觉刼天子幸鳯翔全忠围之歳余乃还长安悉诛宦官神防左右军由此废诸军皆六军以崔允判六军十二卫事六军者左右龙武神武羽林名存而已允死全忠兼判六军十二卫于是天子无一人之卫唐亡

蕙田案此唐禁军

又案三代以下之兵制未有如府兵之善者也以二府统十二军以十二军统天下之十道六百三十四府中外相制上下相维势如臂指其利一士无失业可以省养兵之费其利二兵有定籍可以省召募之烦其利三无事则散耕有事则听调三代寓兵于农而府兵则寓农于兵夫寓农于兵是兵农虽分犹不分也其利四调发之时更代番休使天下无长征久戍之兵而民力不困其利五兵兴则命将兵罢则将归使将帅不得有其兵其利六兵不精者罪其折冲甚则罪其刺史责成既专则士皆素链其利七兵皆土著安居田亩顾恋宗族人自战家自守无逃亡转徙之患其利八府兵之中有番上宿卫者则天下之兵皆天子之兵也故天子无需乎禁兵而长上者不过百骑其利九防边屯戍不过以备府兵之不及而已故亦不专恃边兵而屯戍不过军镇守捉安得有尾大不掉之患其利十自府兵坏而方镇盛宗之西幸徳代之播迁所借以兴复者皆方镇力也能禁方镇之不强盛而逆命乎方镇既盛而天子之所恃以自卫者已无兵矣能不増置禁军而建立羽林龙武神防神武之纷纷乎是府兵既废之后方镇禁军二者皆有不得不盛之势而其为害也亦最大方镇之盛也甲兵险要财赋人民皆捐以委之而悍帅得挟兵权以刼天子禁军之盛也藏奸民蓄逋逃无胜兵而存空籍又诸军皆以宦官主之而中人得挟兵权以制天子僖宗以后方镇与宦官相为仇讐天子袒中人则召外衅袒籓镇则启内衅于是祸乱之起皆天子当之推其原则皆废府兵之故也説者谓一坏于张説之立彍骑再坏于鱼朝恩之专神防此非探本之论也府兵之法则诚善矣而法必须人以守之训链无法简阅不精则府兵弊弊故不得不改葢府兵耕战之兵也彍骑召募之兵也耕战之兵废则召募之兵起府兵之坏坏于天寳之怠荒非彍骑之过也

观承案三代以下军制以府兵为善而边卫之兵则以屯田为宜乃屯田始于汉而后来尚有行之者府兵成于唐初即坏于唐季遂一往而不可复矣编中推论府兵之十利俱凿凿中名实可与赵营平便宜十二防并读而追原府兵之坏由于天寳之惰荒尤为笃论焉

右唐军制

宋史兵志太祖太宗惩累朝籓镇跋扈尽收天下劲兵列营京畿于时天下山泽之利悉入于官帑庾充牣得以赡给而备时使其分营于外者则曰就粮就粮者本京师兵而使廪食于外故听擕家往其边防要郡须兵屯守即遣自京师故有驻泊屯驻之名制兵之额有四曰禁兵曰厢兵曰乡兵曰蕃兵分殿前侍卫总管司而籍藏枢宻院凡召募廪给训练屯戍拣选之政皆枢宻院掌之

蕙田案此宋军制总论

禁兵者天子之卫兵也殿前侍卫二司总之其最亲近扈从者号诸班直其次总于御前忠佐军头司皇城骐骥院皆以守京师备征伐其在外者非屯驻屯泊则就粮军也建隆元年诏殿前侍卫二司各阅所掌兵拣其骁勇升为上军老弱怯懦置剰员以处之诏诸州长吏选所部兵送都下以补禁旅之阙又选强壮卒定为兵様分送诸道其后代以木梃为高下之等散给诸州军委长吏都监等召募教习俟其精练即送阙下二年改左右雄捷左右骁武军并为骁防左右备征为云骑左右平逺为广招左右怀徳为怀顺

【文献通考至道初张洎奏曰汉高帝云吾以羽檄召天下兵未有至者孝武云吾初即位不欲出虎符发兵郡国知兵甲在外也惟南北军期门羽林以备天子扈从籓卫之用唐承隋制置十二卫府兵皆农夫也及罢府兵始置神武神防为禁军不过三数万人以备天子扈从藩卫而已禄山犯阙朝廷驱市人接战徳宗蒙尘扈驾者四百余骑兵甲散在郡国今天下甲卒数十万众战马数十万匹萃在京师本固邦彊国之利也】

蕙田案张洎之説葢指其初制而未见其流弊非笃论也

又案以上宋禁兵

厢兵者诸州之镇兵也内总于侍卫司一军之额有分数州者或一州之管兼屯数州者在京诸司之额五宣徽院以分给畜牧缮修之役而诸州则各以其事属焉

太宗鍳唐末方镇跋扈诏选州兵壮勇者悉部送京师以补禁卫余留本城本城虽或更戍然罕教阅类多给役而已

皇祐中河北水灾农民流入京东三十余万安抚使富弼募以为兵防其尤壮者得九指挥教以武技虽廪以厢兵而得禁兵之用且无骄横难制之患诏以其骑兵为教阅骑射威边歩兵为教阅壮武威勇分置青莱淄徐沂宻淮阳七州军征役同禁军

【陈氏傅良曰世言养兵之费自艺祖増置禁军始考之则不然案祥符天圣诸部郡额二百二十三总为本城而已则天下无禁兵也所谓禁兵者皆三司之卒分屯而更戍今之屯驻驻泊之名也是为就粮自元昊叛而西北有保毅王伦叛而东南有宣毅熙寜案天下厢军之籍五十万人而不足战于是教阅之法起教阅之兵因别为额排立在就粮禁军下由是禁军始遍天下此不可不辨】

文献通考嘉祐七年宰相韩上言祖宗时以兵定天下凡有征伐则募置事已则省并故兵日精而用不广今二虏虽号通好而西北屯边之兵常若待敌之至故竭天下之力而不能给不于此时先虑而速救之一旦边垂用兵水旱相继骇而图之不可及也又三路就粮之兵虽勇劲服习然边储踊贵常苦难赡若其数过多复有尾大不掉之患京师之兵虽杂且少精然漕于东南广而易供设其数多乃得强榦弱枝之势也祖宗时就粮之兵不甚多边垂有事则以京师兵益之其虑也深而其费也鲜愿诏枢宻院同三司量河北陜西河东及三司榷货务岁入金帛之数约可赡京师及三路兵马几何然后以可赡之数立爲定额额足罢募阙即增补额外数已尽而营数畸零则省并之既见定额则可以定某路马歩一营以若干人爲额仍请覈开宝至道天禧庆厯中外兵马之数葢开宝至道之兵太祖太宗以之定天下服四夷也天禧之兵真宗所以守成备豫也庆厯之兵乃西师后增置之数也以祖宗所养之兵视今数之多少则精冗易判裁制无疑矣于是诏中书枢宻院同议枢宻院掇祖宗以来兵数以闻葢开寳之籍总三十七万八千而禁军马歩十九万三千至道之籍总六十六万六千而禁军马歩三十五万八千天禧之籍总九十一万二千而禁军马歩四十三万二千庆厯之籍总一百二十五万九千而禁军马歩八十二万六千视前募兵寖多自是稍加裁制以为定额

蕙田案以上宋厢兵

宋史兵志乡兵者选自户籍或土民应募在所团结训练以为防守之兵也周广顺中防秦州税户充保毅军宋因之自建隆四年分命使臣往闗西道令调发乡兵赴庆州咸平四年令陜西系税人户家出一丁号曰保毅官给粮赐使之分番戍守五年陜西缘边丁壮充保毅者至六万八千七百七十五人时河北河东有神鋭忠勇强壮河北有忠顺强人陜西有保毅砦戸强人强人弓手河东陜西有弓箭手河北东陜西有义勇麟州有义兵川峡有土丁壮丁荆湖南北有弩手土丁广南东西有枪手土丁邕州有溪洞壮丁土丁广南东西有壮丁庆厯二年籍河北强壮得二十九万五千拣十之七为义勇且籍民丁以补其不足河东拣籍如河北法其后议者论义勇为河北伏兵以时讲习无待储廪得古寓兵于农之意惜其束于列郡止以为城守之备诚能令河北邢冀二州分东西两路命二郡守分领以时阅习寇至即两路义勇翔集赴援使其腹背受敌则河北三十余所常伏鋭兵矣朝廷下其议河北帅臣李昭亮等议曰昔唐泽潞留后李抱真籍户丁男三选其一农隙则分曹角射岁终都试以示赏罚三年皆善射举部内得劲卒二万既无廪费府库益实乃缮甲兵为战具遂雄视山东是时天下称昭义歩兵冠于诸军此近代之显効而或谓民兵祗可城守难备战阵非通论也但当无事时便分义勇为两路置官统领以张用兵之势外使敌人疑而生谋内亦摇动众心非计之得姑令在所防集训练三二年间武艺稍精渐习行阵遇有警得将臣如抱真者统驭制其阵队示以赏罚何敌不可战哉至于部分布列量敌应机繋于临时便宜亦难预图况河北河东皆边州之地自置义勇州县以时按阅耳目已熟行固无疑诏如所议治平元年宰相韩言古者籍民为兵数虽多而赡至薄唐置府兵最为近之后废不能复今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实出于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加练简与唐府兵何异陜西尝刺弓手为保捷河北河东陜西皆控西北事当一体请于陜西诸州亦防义勇止湼手背一时不无小扰终成长利天子纳其言乃遣籍陜西义勇得十三万八千四百六十五人于是三路乡兵惟义勇为最盛

宋史纪事本末熙寜中王安石行保甲法聨比其民以相保任十家为一保五十家为大保十大保为都保平日捕盗贼肄武事有事以为民兵元丰八年司马光上疏乞罢保甲曰兵出民间虽云古法然古者八百家才出甲士三人歩卒七十二人闲民甚多三时务农一时讲武不妨稼穑自两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒乗辑睦动则有功今即乡村之民丁取一以为保甲授以弓弩教之战阵是农民半为兵也三四年来又令河北河东陜西置都教塲无问四时五日一教是三路稼穑之事几尽废也自唐开元以来民兵法壊城守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵一旦畎亩之民皆戎服执兵奔驱满野耆旧叹息以为不祥事既草创调发无法比户骚扰不遗一家农民之劳如此终何所用哉若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之多使之戍边境事征伐则彼逺方之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无他务中国之民大半服田虽复授以兵械教之击刺在教塲中坐作进退有似严整若使之与敌人相遇鸣镝始交奔北溃败可以前料也岂不误国事乎

蕙田案以上宋乡兵

宋史兵志蕃兵者塞下内属诸部落团结以为籓篱之兵也西北边羗戎种落不相统一保塞者谓之熟户余谓之生户陜西则秦鳯泾原环庆鄜延河东则石隰麟府其大首领为都军主百帐以上为军主其次为副军主又有以功次补者其官职俸给有差

蕙田案此宋蕃兵

拣选之制自厢军升禁军禁军升上军上军升班直升上军及班直者皆临轩亲阅非材勇絶羣不以应余皆自下选补

蕙田案此论拣选迁补

召募之制起于府卫之废葢籍天下良民以讨有罪三代之兵与府卫是也收天下犷悍之兵以卫良民召募之兵是也初募时度人材阅走跃试瞻视然后为黵靣赐以缗钱衣屦而诸军自国初以来其取非一途或土人就在所圑立或以营伍子弟听从本军或乗岁凶募饥民补本城或以有罪配给役是以天下失职犷悍之徒悉收籍之伉健者迁禁卫短弱者为厢军平居食俸廪备征防一有警急勇者力战闘弱者给漕挽【范氏镇曰河北连岁招兵皆是坊市无赖子弟及陇亩力田之人谓为军营子弟求刺为军况田甚旷民甚稀赋敛甚重国用甚不足者正由兵多故也议者曰以为契丹备也且契丹五十年不敢南入为宼者金缯之利厚也就使弃利为害则大河以北妇人女子皆是乗城之人其城市无赖陇亩力田者又将焉用而预蓄养之以困民况契丹贪利而不敢动夫取兵于民则民稀民稀则田旷田旷则赋役重赋役重则民心离寓兵于民则民稠民稠则田辟田辟则赋役轻赋役轻则民心固与其离民之心以备契丹契丹未至而民力先已匮孰若固民之心以备契丹契丹虽至而民力有余国用有备其利害若视白黒若数一二也昔汉武以兵困天下者用兵以征匈奴空漠北得所欲也陛下以兵困天下者不用兵而养兵以至是也非以快所欲也何苦而为是乎五口之家尚知量入以为出况天下大计其可以不校出入乎其可以无经乎请罢今招兵敕大臣使具太祖太宗真宗每朝赋入若干兵若干官若干约今赋入之数与兵数官数约取中道三为轻制以赋入之数十分为率以七分养兵官给郊庙宫省诸费三分以备水旱缓急非常为之十年仅可以言治古者国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国今自京师至天下州郡大率无储蓄边城甚者或无三数月之备不幸有连年水旱将何以养此兵乎此兵不足以养则其忧不在契丹也】

【欧阳氏修原论国家自景德罢兵三十三嵗矣兵尝经用者老死几尽而后来者未尝闻金鼓识战阵也生于无事而饱于衣食其势不得不骄惰今卫士入宿不自持被而使人持之禁兵给粮不自荷而雇人荷之其骄如此况肯冒辛苦以战闘乎使兵耐辛苦能战闘虽耗农民为之可也奈何有为兵之虚名而其实骄惰无用之人也古之民凡长大壮健者皆在南亩农隙则教之以战今乃大异一遇凶岁则州郡吏以尺度量民之长大而试其壮健者招之去为禁兵其次不及尺度而稍怯懦者籍之以为厢兵吏招人多者有赏而民方穷时争投之故一经凶荒则所留在南亩者惟老弱也而吏方曰不收为兵则恐为盗噫苟知一时之不为盗而不知终身骄惰而窃食也古之长大壮健者任耕而老弱者游惰今之长大壮健者游惰而老弱者留耕也何相反之甚耶然民尽力乎南亩者或不免乎狗彘之食而一去为兵则终身安佚而亨丰腴则南亩之民不得不日减也故曰有诱民之弊者谓此也】

【司马光论刺义勇曰祖宗平诸镇一天下岂尝有义勇哉自赵元昊反诸将覆师者相继终不能出一旅之众渉区脱之地以讨其罪不免为姑息之计当是时三路乡兵数十万何尝得一人之力乎议者必曰河北河东不用衣廪得胜兵数十万阅教精熟皆可以战又兵出民间合于古制臣谓不然彼数十万者虚数也阅教精熟者外貌也兵出民间者多与古同而实异也葢州县承朝廷之意止求数多阅教之日观者但见其旗号鲜明钲鼓备具行列有序进退应节即叹美以为真可以战殊不知彼犹聚戯若闻寇敌则瓦觧星散不知所之矣古者兵出民间民耕桑之所得皆以衣食其家故处则富足出则精鋭今既赋敛农民之粟帛以赡正军又籍农民之身以为兵是一家独任二家之事也如此则民之财力安得不屈臣愚以为河北河东已刺之民犹当放遣况陜西未刺之民乎】

【马氏端临曰古之兵皆出于民者也故民附则兵多而勃然以兴民叛则兵寡而忽焉以亡自三伐以来皆然矣秦汉始有募兵然犹与民兵参用也唐之中世始尽废民兵而为募兵夫兵既尽出于召募于是兵与民始为二矣兵与民为二于是兵之多寡不关于国之盛衰国之存亡不关于民之叛服募兵之数日多养兵之费日浩繁而败亡之形反基于此唐自天寳以来内外皆募兵也外兵则藩镇擅之内兵则中人擅之其势不相下而其力足以相制故安史反叛而郭子仪李光弼以节度之兵诛之朱泚僣乱而李晟浑瑊以神防之兵诛之及其衰也宦官则以内兵而刼制人主方镇则以外兵而擅广土地及朱温举兵内向尽诛中人废神防而唐之鼎祚移于内杨行宻钱镠马殷王建刘仁恭李茂贞之徒以卒伍窃据一方而唐之土宇裂于外而唐遂亡矣中更五代则国擅于将将擅于兵卒伍所推则为人主而国兴焉非以得其民也其所废则为独夫而国亡焉非以失其民也宋有天下艺祖太宗以兵革削平海内暨一再传则兵愈多而国势愈弱元昊小丑称兵构逆王旅所加动辄败北卒不免因循苟且置之度外洎金人南牧征召勤王之师动数十万然援河北则溃于河北援京城则溃于京城于是中原拱手以授金人而王业偏安于江左建炎绍兴之间骄兵溃卒布满东南聚为大盗攻陷城邑荼毒生灵行都数百里外率为寇贼之渊薮而所谓寇赋者非民怨而叛也皆不能北向御敌之兵也张韩刘岳之徒以辅佐中兴论功行赏视前代卫霍褒鄂曽无少异然究其勲庸亦多是削平内寇抚定东南耳一遇金人非败则遁纵有小胜不能补过而卒不免用屈已讲和之下防以成晏安江沱之计及其末也夏贵之于汉口贾似道之于鲁港皆以数十万之众不战自溃于是买降効用者非民也皆宋之将也先驱倒戈者亦非民也皆宋之兵也夫兵既不出民故兵愈多而国愈危民未叛而国已亡唐宋是也噫兵犹手足也国犹身也手足强壮则身存手足枯槁则身废兵多则国存兵少则国亡未有以兵多而亡者今唐兵虽多强悍而不为用犹病狂易之人奋拳举爪自陷其膺自屠其肠以至于殒身也宋兵虽多劣弱而不可用犹病痱癖之人恣其刍豢以养拥肿之四肢胫如腰指如股而病与之俱増以至于殒身也然则所以覆其国者乃兵也所以毙其身者乃手足也又古者籍民为兵其法不过因其户田之可赋者赋之年齿之可任者任之民固不容于幸免而亦不可滥入司马法曰使智使勇使贪使愚葢言户尽为兵则君子小人贤与不肖俱出其间也自募兵之法行于是择其愿应募者而所谓愿应募者非防手无借之徒则负罪亡命之軰耳良民不为兵也故世之詈人者曰黔卒曰老兵葢言其贱而可羞然则募兵所得者皆不肖之小人也夫兵所以耗国而皆得不肖之小人则国之所存者幸也纪纲尚立威令尚行则犹能驱之以亲其上死其长否则溃败四出反为生民之祸而国祚随之矣可胜慨哉】

蕙田案以上论募兵之害

廪给之制总内外厢禁诸军且百万国费最钜者出此然古者寓兵于民民既出常赋有事复裹粮而为兵后世兵农分常赋之外山泽关市之利税悉以养兵然有警则以素所养者捍之民晏然无预征役也唐之时兵分藩镇得专租税天子禁卫之兵中外不过十余万人国朝收天下甲卒数十万悉萃京师京师岁漕江淮粟六百万石承平既久尝余数年之食以此临制四方犹臂指之运也议者乃谓竭民赋税以养不战之卒岂知祖宗所以扰役强悍销弭争乱之深意哉

蕙田案此亦言其初制岂知流有不可胜道者

【欧阳氏修论曰古之善用兵者可使之赴水火今厢禁之军有司不敢役必不得已而暂用之则谓之借倩彼兵相谓亦曰官倩我而官之文符亦曰倩夫赏者所以酧劳也今以大礼之故不劳之赏三年而一徧所费八九十万有司不敢缓月日之期兵之得赏不以无功知愧乃称多量少比好嫌恶小不如意则持挺而呼羣聚欲击天子之命吏无事之时犹若此以此知兵骄也兵之敢骄者以用之不得其术而法制不立也前日五代之乱可谓极矣五十三年之间易五姓十三君而亡国被弑者八长者不过十余嵗甚者三四岁而亡其主岂皆愚耶其心岂乐祸乱而不欲为安人之计乎顾其力不能者时也当时东有汾晋西有岐蜀北有强胡南有江淮闽广吴越荆潭天下分为十三四中国又有叛将强臣割而据之其君天下者类皆享国日浅威徳未洽强君武主力而为之仅以自守不幸孱子弱孙不过一再传而复乱败是以养兵如子犹恐不为用今宋之为宋八十年矣外平僣乱无抗敌之国内削方镇无强叛之臣天下为一海内晏然为国不为不久天下不为不广也然而兵不足以威于外而敢骄于内制度不可为万世法而日益丛杂一切苟且不异五代之时此甚可叹也】

【苏轼应诏防曰自三代之衰井田废兵农异处兵不得休而为民民不得息肩而无事于兵者千有余年而未有如今日之极者也三代之制不可复追矣至于汉唐犹有可得而言者夫兵无事而食则不可使聚聚则不可使无事而食此二者相胜而不可并行其势然也今夫有百顷之闲田则足以牧马千驷而不知费聚千驷之马而输百顷之刍则其费百倍此易晓也昔汉之制有践更之卒而无营田之兵虽皆出于农夫而方其为兵也不知农夫之事是故郡县无常屯之兵而京师亦不过有南北军期门羽林而已边境有事诸侯有变皆以虎符调发郡国之兵至于事已而兵休则涣然各复其故是以其兵虽不离农而天下不至于弊者未尝聚也唐有天下置十六卫府兵天下之府八百余所而屯于关中者至有五百然皆无事则力耕而积谷不惟以自赡养而又足以广县官之储是以兵虽聚于京师而天下亦不至于弊者未尝无事而食也今天下之兵不耕而聚于畿辅者以数十万计皆仰给于县官有汉唐之患而无汉唐之利择其偏而兼用之是以兼受其弊而莫之分也天下之财近自淮甸而逺至于吴楚凡舟车所至人力所及莫不尽取以归于京师晏然无事而赋敛之厚至于不可复加而三司之用犹苦其不给其弊皆起于不耕之兵聚于内而食四方之贡赋非特如此而已又有循环往来屯戍于郡县者昔建国之初所在分裂拥兵而不服太祖太宗躬擐甲胄力战而取之既降其君而籍其疆土矣然其故基余孽犹有存者上之人见天下之难合而恐其复发也于是出禁兵以戍之大自藩府而小至于县镇往往皆有京师之兵由此观之则是天下之地一尺一寸皆天子自为守也而可以长久而不变乎费莫大于养兵养兵之费莫大于征行今出禁兵而戍郡县逺者或数千里其月廪岁给之外又日供其刍粮三岁而一迁往者纷纷来者累累虽不过数百为軰而要其归无以异于数十万之兵三岁而一出征也农夫之力安得不竭餽运之卒安得不疲且今天下未尝有战闘之事武夫悍卒非有劳伐可以邀其上之人然皆不得为休息闲居无用之兵者其意以为为天子出戍也是故美衣丰食开府库辇金帛若有所负一逆其意则欲羣起而噪呼此何为者也天下一家且数十百年矣民之戴君至于海隅无以异于畿甸亦不必举疑四方之兵而专信禁兵也曩者蜀之有均赋近岁贝州之乱未必非禁兵致之臣愚以为郡县之土兵可以渐训而阴夺其权则禁兵可以渐省而无用夫武健岂有常所哉山川之所习风气之所咻四方之民一也昔者战国尝用之矣蜀人之怯懦吴人之短小皆尝以抗衡于上国夫安得禁兵而用之今之土兵所以钝弊劣弱而不振者彼见郡县皆有禁兵而待之异等是以自弃于贱隷役夫之间而将吏亦莫训也苟禁兵渐省而以其资粮益优郡县之土兵则彼固以欢欣踊跃出于意外戴上之恩而愿效其力又何遽不如禁兵耶夫土兵日以多禁兵日以少天子扈从捍城之外无所复用如此则内无屯聚仰给之费而外无迁徙供亿之劳费之省者又已过半矣】

蕙田案此论养兵之害

又案宋能革唐方镇之弊而不能复唐府卫之制禁军厢军乡兵蕃兵一皆出于召募其立法之谬葢沿唐人中叶之秕政而又有甚焉者也何则唐内有禁军外委方镇当其势足以相制则犹可并收其利至宋乃尽收四方劲兵列营京畿又立为更戍分遣禁旅戍守边城往来交错旁午道路于是无事而坐糜廪食有事而莫与分忧天下之大皆天子自为战守也但有唐之弊而并无唐之利矣约而论之亦有三变其始当太祖太宗之世法制尚明威令犹肃亦足为治久之弊生兵皆不可用一变而为韩魏公之刺义勇再变而为王介甫之保甲三变而为童贯之増额矣逓变而逓衰皆因立法原未尽善故自汉以来战功之无足称国势之弱未有如宋者范氏欧阳氏苏氏司马氏及马贵与所论召募之害与廪给之患可谓深切着明矣后人可不鉴哉