周礼集说

神也　杂说必立亡国之社何也盖存先代之后忌子邜之日寳和乘之器古人如此皆有深意如诗之有客白马助祭于庙皆是所警戒修省之意

甸祝

下士二人府一人史一人徒四人

郑氏曰甸之言田也田狩之祝

掌四时之田表貉之祝号舍奠于祖庙祢亦如之师甸致禽于虞中乃属禽及郊馌兽舎奠于祖祢乃敛禽禂牲禂马皆掌其祝号【貉书亦或作祃舍读为释属音烛馌于輙反禂音诔】

王氏曰貉师祭也立表以祭故谓之表貉　陈氏曰古人祭貉于立表之处无坛壝其置甲胃弓矢于神坐之侧建稍于神坐之后此师祭也　郑氏曰田者习兵之礼故亦祃祭舍奠告将时田若将征伐郑司农云祢父庙也　王氏曰师田用师以田也　刘氏曰致禽于虞中乃属禽及郊馌兽既田则虞人植旗所祃之地属禽各以其类聚之也乃以所获之兽馌馈于郊荐于四方羣兆入以释奠于祖祢告至也敛禽者择取三十入于腊人以为干豆备祀享祭焉禂祷也祷牲祷马者又因敛禽以祭牲牢之神求其慱硕肥腯也以祭马祖之神求其六闲四种孔阜奕奕也诗曰吉日维戊既伯既祷其是之谓乎

诅祝【侧虑反】

下士二人府一人史一人徒四人

郑氏曰诅祝之使沮败

掌盟诅类造攻说禬禜之祝号作盟诅之载辞以叙国之信用以质邦国之剂信

郑氏曰八者之辞皆所以告神明也盟诅主于要誓大事曰盟小事曰诅　王氏曰诗曰侯诅侯祝是也类造攻说禬禜大祝之六祈也　郑氏曰载辞为辞而载之于防坎用牲加书于其上也春秋传曰使祝为载书国谓王之国邦国诸侯之国也　刘氏曰谓彼不信而渝盟以负于神也故叙国之信以诅之于神用以质邦国之剂信质成也剂谓盟载之约也俾明神降祸于渝者则天下无敢持不信以事其君焉无敢渝盟以事不信焉

司巫

中士二人府一人史一人胥一人徒十人

郑氏曰司巫巫官之长　王氏国语曰古者民神不杂民之精爽不携贰者而又能齐肃正其智能上下比义其圣能光逺宣朗其明能光照之其聦能听彻之如是则神降之在男曰觋在女曰巫楚语之言则是而其谓男觋女巫则误也　杂说先王之时安有祝诅之事今特设巫祝一项官十余贠周公似好巫者是不然正是周公通幽明之理所以安鬼神之道与尧命重黎相似重黎虽不是巫亦是此意到汉无此一项官滛祠謟祭无所不有遂有巫蛊之事防汉如此之殽杂方知周之意思深长

掌羣巫之政令若国大旱则帅巫而舞雩国有大烖则帅巫而造巫恒祭祀则共匰主及道布及蒩馆凡祭事守瘗凡丧事掌巫降之礼【匰音丹蒩子都反瘗于例反】

王氏曰男巫女巫皆不豫为贠数司巫则羣巫之长故掌其政令　郑氏曰雩旱祭也天子于上帝诸侯于上公之神郑司农云鲁僖公欲焚巫尫以其舞雩不得雨也杜子春云帅巫而造巫恒谓司巫帅巫官之属防聚常处以待命　刘氏曰祭祀则共匰以藏木主　王氏曰主者神所依匰则承主之器也　郑氏曰道布者为神所设巾中霤礼曰以功布为道布属于几也蒩之言借也祭食有当借者舘所以承蒩若今筐也士虞礼曰茸利茅长五寸实于筐【巽】于西坫上凢祭祀守瘗谓若祭地示有埋牲玉者则守之祭礼毕则去之　刘氏曰人死骨肉归于土精神陟于天故丧事则巫掌降其神焉

男巫无数女巫无数其师中士四人府二人史四人胥四人徒四十人

郑氏曰巫能制神之处位次王者　王氏曰祝则以辞而通神巫则神所降而依之故巫所以佐祝

男巫掌望祀望衍授号旁招以茅冬堂赠无方无筭春招弭以除疾病王吊则与祝前【衍读为延声之误也弭亡尔反】

王氏曰望祝谓凢祝所祀之神男巫则望而降之防曰衍延望延其神　王氏曰授号授祭者以祭号大祝所辨六号是也　王介甫曰旁招以茅者以茅招所祀四方之神以茅则与借之用茅同意　刘氏曰冬者嵗之穷理冝推故以纳新也况堂乃人之所寝而安之者不冝有邪气有妨春阳之来也不冝有妖禜以碍吉祥之至也　郑氏曰冬嵗终以礼送不祥及恶梦皆是也其行必自堂始巫与神通言当东则东当西则西四方为可也　刘氏曰小大多少莫不除之故曰无筭春阳既来则亦祭以招吉祥以弭去祸祟则疾病可得而除矣　王氏曰与祝前与丧祝　王介甫曰吊用巫祝临死者故也

女巫掌嵗时祓除衅浴旱暵则舞雩若王后吊则与祝前凢邦之大烖歌哭而请【暵呼旱反】

刘氏曰祓除邪气又煮香草桃茢以衅浴皆乘隂阳代谢之时为之今医方犹尔旱暵帅女巫以舞助隂气也　郑氏曰求雨以女巫檀弓曰嵗旱缪公召县子而问焉曰吾欲暴巫而奚若曰天则不雨而望之愚妇人无乃已防乎女巫与女祝前后如王礼也凢邦之大烖歌哭而请有歌者有哭者兾以悲哀感神灵也

大史下大夫二人上士四人小史中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人

郑氏曰大史史官之长　杂说大史掌颁告朔于邦国大祭祀则与执事卜日大师则抱天时又藏六官之所登冯相保章皆占星象则职于大史之下此职盖述纪国事及星歴卜祝矣惟其职掌纪録明歴卜故凢郡国计书及天官星歴诸书皆藏于此晋韩宣子适鲁观书于大史见易象与鲁春秋则知象数赴告之书藏于大史明矣大史惟有此书故得纪成败占灾异也在周已然则后可知楚昭王时有云如众赤鸟夹日以飞楚子使问周大史对曰其当王身乎则知太史兼明天象明矣

大史掌建邦之六典以逆邦国之治掌灋以逆官府之治掌则以逆都鄙之治凢辨灋者攷焉不信者刑之凢邦国都鄙及万民之有约剂者藏焉以贰六官六官之所登若约剂乱则辟灋不信者刑之【治直吏反攷音考辟婢亦反】王先生曰大宰建邦之六典小宰司防皆贰之耳而司书则直掌其书耳至于大史言建邦之六典与大宰一同以此知大史之权最重盖古之日官也左传曰天子有日官诸侯有日御日官居卿以厎日礼也日御不失日以授百官于朝是太史虽非卿而其实建六典以居六卿之职　杂说大史掌六典八法八则宜属于天官而乃在此何也凢大宰之命令大史必与焉见于书之顾命国语借田之事类皆可攷郑氏曰逆迎也六典八法八则冡宰所建以治百官大史又建焉以为王迎受其治也　王氏曰上之制下以有法也其书皆藏于大史而邦国官府都鄙有疑者则使之辨于大史而考之不信者是谓非法其刑之宜矣夫天子制法臣下守法是冝承式而行谨度而循苟辨而不信事理妄防是奋其私智将至于乱法矣然则攷其辨法所以伸其在下之情刑其不信所以杜其好辨之源也　郑氏曰约剂约盟之载辞及劵书也　王氏曰司约掌邦国及万民之约剂若大乱则六官辟藏其不信者杀盖六官所藏约剂有登于司约而藏焉者大史又藏焉则以贰六官所藏及其所登者而参攷之故也约剂所以辅信令又从而乱之则倍信而奸伪滋起启其书而正之不信则奸伪可知刑之所取也司约不信者服墨刑大乱则杀亦以约其罪之轻重也

正嵗年以序事颁之于官府及都鄙颁告朔于邦国閠月诏王居门终月

郑氏曰中数曰嵗朔数曰年中朔不齐正之以閠若今时作歴日矣定四时以次序授民时之事春秋传曰閠以正时时以作事事以厚生生民之本于是乎在　防曰一年之内有二十四气一月二气皆朔气在前中气在后朔气在晦则后月閠中气在朔则前月閠节气有入前月法中气无入前月法中气匝则为嵗朔气匝则为年假令十二月中气在晦则閠十二月十六日得后正月立春节此即朔数曰年至后年正月一日得启蛰中此中气匝此即是中数曰嵗王氏曰先王上以因天之时下以成人之事或颁于

官府或颁于都鄙王国之事时定矣然后颁告朔于邦国　郑氏曰天子颁朔于诸侯诸侯藏之祖庙至朔朝于庙告而奉行之谓之告朔　王氏曰玉藻曰诸侯皮弁听朔于大庙吉月必朝服而朝则古人重朔如此而文公不视朔此子贡所以欲去告朔之饩羊也孔子曰尔爱其羊我爱其礼　刘氏曰明堂路寝宗庙皆有五室十二堂四门每月视朔听政于其堂王居必随日月之防也閠月无所防之次故居其月门之左扉　王氏曰先王歴象日月星辰以授人时朞三百有六旬有六日以閠月定四时成嵗其余则归之閠闰非四时之正也而四时不得则不正然嵗时日月盖有常矣而置闰则无常王者体天而立道于四时春居青阳夏居緫章秋居明堂冬居堂其居固有常矣至閠而居门以门者一阖一辟之变而徃来不穷之通也玉藻曰闰月阖门左扉居其中然则王之居门也岂一朝一夕而已哉凢以应天而已则不可以不终月终月者所以成其事也所以见王者消息盈虚与时偕行也

大祭祀与执事卜日戒及宿之日与羣执事读礼书而恊事祭之日执书以次位常辨事者考焉不信者诛之大防同朝觐以书恊礼事及将币之日执事以诏王大师抱天时与大师同车大迁国抱灋以前大丧执灋以涖劝防遣之日读诔凢丧事攷焉小丧赐諡凢射事饰中舍筭执其礼事【大师音泰遣弃战反舍读为释中丁仲反】

郑氏曰大祭祀与执事卜日执事大卜之属与之者当视墨　防曰戒谓散齐七日宿谓致齐三日羣执事预祭之官　王氏曰祭事则繁矣具载于礼书之文故读礼书则按其文之所载而恊其事之所当共以史主书故也　注防恊合也谓习録所当共之事读礼书而恊事恐事有失错物有不共　王氏曰位有常处史执礼书以次叙之　防曰大史掌礼知行事得失故与人攷焉其抵冐职事者诛之此谓与祭之人也　王氏曰大防同朝觐将币所谓庙中将币三享之时盖诸侯将币有三享之礼而王于受授之际其仪亦多矣大史执书诏王亦以恊其礼事　防曰大出师则大史抱天时防当时占文也与大师瞽人知天道者同在一车之上共察天文以知吉凶郑氏曰史官主知天道故国语曰吾非瞽史焉知天道瞽即大师也　王氏曰太师执同律以听军声以声而知天道也太史抱天时以书而知天道也大迁国若盘庚之迁都八史抱司空营国之法先至其所郑司农云劝防引六绋　郑氏曰大防遣之日读诔

谓祖庙之庭大奠将行时也人之道终于此累其行而读之凢防事攷焉知其得失也小防赐諡则卿大夫也凢射饰中舍筭郷射礼曰君国中射则皮竪中于郊则闾中于竟则虎中大夫兕中士鹿中天子之中未闻中所以盛筭也设筭于中以待射时而取之射中则释之　王氏曰中形为闾虎兕鹿之属而凿其背以盛筭明善射多筭则能胜物而制之以为用也执其礼事以礼书皆掌于大史故也　防曰谓射礼也

小史掌邦国之志奠系世辨昭穆若有事则诏王之忌讳大祭祀读礼灋史以书叙昭穆之爼簋大防大賔客大防同大军旅佐大史凢国事之用礼灋者掌其小事卿大夫之防赐諡读诔【故书奠为帝杜子春云帝当为奠奠读为定书帝亦或作奠】郑氏曰郑司农云志谓记也春秋所谓周志国语所谓郑书之属是也史官主书故韩宣子聘于鲁观书大史氏【钊曰志即国之史册欤】系世则帝系世本之属是也小史主定之瞽蒙讽诵之　王氏曰父谓之昭子谓之穆父子相代谓之世世之所出谓之系奠系世以知其本所出辨昭穆以知其世序凢此皆有书小史则定而辨之　防曰先王死日为忌名为讳告王当避此二事　郑氏曰大祭祀读礼法者大史与羣执事也史此小史也言读礼法者小史叙爼簋以为节也大祭祀小史主叙昭穆之爼簋以其主定系世　王氏曰爼以盛牲簋以盛粢其先后有叙多寡有数郑氏曰卿大夫之防赐諡读诔亦以大史赐諡为节事相成也

冯相氏【冯音慿相息亮反】

中士二人下士四人府二人史四人徒八人

郑氏曰冯乘也相视也世登高台以视天文之次序

掌十有二嵗十有二月十有二辰十日二十有八星之位辨其叙事以防天位冬夏致日春秋致月以辨四时之叙

防曰十有二嵗者嵗谓大嵗左行之地行于十二辰一嵗移一辰也十有二月者谓斗柄月建一辰十二月而周也十有二辰者谓子丑寅卯等也十日者谓甲乙丙丁等也二十有八星者东方角亢氐房心尾箕等皆有位处也　王氏曰辨其叙事若仲春辨秩东作厥民析仲夏辨秩南讹厥民因仲秋辨秩西成厥民夷仲冬辨朔易厥民隩其事各有先后之序郑氏曰防天位者合此嵗月日辰星宿五者以为时事之候若今歴日大嵗在某月某日某甲朔日直某也【王氏曰天位谓星鸟正仲春星火正仲夏星虚正仲秋星昴正仲冬之属其在天各有所居之位】郑氏曰冬至日在牵牛景丈三尺夏至日在东井景尺五寸此长短之极极则气至冬无愆阳夏无伏隂春分日在娄秋分日在角而月于牵牛东井亦以其景知气至否春秋冬夏气皆至则是四时之叙正矣【防曰春分日在娄月上东井圎于角下牵牛秋分日在角月上牵牛圆于娄下东井】王氏曰此皆以土圭立表以度其至否典瑞云土圭以致四时日月者此也

保章氏

中士二人下士四人府二人史四人徒八人

郑氏曰保守也世守天文之变　刘氏曰冯相氏考诸歴数以知天道者也保章氏占于天象以察时变者也

掌天星以志星辰日月之变动以观天下之迁辨其吉防【志古文识】

刘氏曰掌天星谓占眡之　郑氏曰星五星辰日月所防　王氏曰星辰有嬴缩日有明晦月有盈虚变动无常也而天下之妖祥祸福之迁运于下者实随之矣　刘氏曰志者记载其变动之顺逆以知天下之迁易而辨其吉凶之大小浅深以诏于为国者也

以星土辨九州之地所封封域皆有分星以观妖祥郑氏曰星土星所主土也　刘氏曰星土辨九州角亢氐兖州也房心豫州也尾箕幽州斗牛杨州也虚危青州也室璧并州也奎娄胃徐州也昴毕兾州也觜参益州也井鬼雍州也柳星张三河也翼轸荆州也彗星客星犯于其宿为灾五星当在其宿而盈缩失度亦如之故观其妖祥而知其土矣　郑渔仲曰按保章氏以星土辨九州之地所封封域皆有分星如此则分星之说其来尚矣然古之星经至汉散亡保章氏分星不可攷今堪舆所载虽有郡国所入度非古数也郑氏所引十二次之分本汉地理志大略见于左氏国语然汉费直班固蔡邕魏陈卓李淳风僧一行诸家之说大同小异其为十二州之分星明矣然甞疑之青正东枵在北雍正西鹑首在其南扬在东南而星纪在北冀在东北而大梁在正西徐在东而降娄在西豫与三河居天下之中而大火在正东鹑火在西南此其最訾者也并在北娵卫在北荆正南而鹑尾在南此其正得躔次者也益在西南而实沈在西幽在东北而析木在东兖在东而差北而寿星郑在东此其得躔度之防差者也又何耶国语泠州鸠曰昔武王代商嵗在鹑火云嵗之所在即我分野贾公彦取为正义曰分星则以诸国始分封之年值嵗星所在之辰以为之分次此说非也不知国有分星盖古人封国之初命以主祀之意昔尧舜封阏伯于商丘主辰则辰为商星商人是因封实沈于大夏主参则参为夏星唐人是因【今晋阳县即其地】唐后为晋参为晋星如此则是古人封国命以主祀之意无疑辰为商星参为晋星其来乆矣非因封国始有分星使封国之时嵗星所在即为分星不应相土因阏伯晋人因实沈其为封国命祀之意可考矣汉魏诸儒言星土者或以州或以国辰次度数各因当时歴数与歳星迁徙亦非天文之正不可为据又况魏徙大梁则西河合于东井秦拔冝阳则上党入于舆鬼【井鬼皆秦分野之宿也】方战国未灭时星象之言见有明验今则同在畿甸之内或者又执汉书地理以求之则非也善乎唐一行之言十二次也惟以云汉始终言之云汉江河之气也认江河脉络于两戒识斗罗升沉于四维下参以古汉郡国其于区处分野之所在如指诸掌盖星有气耳云汉也北斗也五星也无非是气也一行之学其深矣乎

以十有二嵗之相观天下之妖祥【相息亮反】

郑氏曰嵗谓太嵗嵗星与日同次之月斗所建之辰也嵗星为阳右行于天大嵗为隂左行于地十二嵗而小周越得嵗而呉伐之必受其凶之属　王氏曰分星经星也故有所主之封域嵗星纬星也异于分主则无常主矣占其所见之相有逆顺盈缩伏见进退之不同而妖祥着于天下矣

以五云之物辨吉凶水旱降丰荒之祲象

防曰物色也此五色之云以辨吉凶也　郑氏曰郑司农云以二至二分观云色青为虫白为防赤为兵荒黒为水黄为丰故春秋传曰凡分至启闭必书云物为备故也　王氏曰降丰荒之祲象盖其说于国使民知之焉故谓之降事未至而使之备患未至而使之防先王所以仁民可谓厚矣

以十有二风察天地之和命乖别之妖祥

郑氏曰十二风者十二辰皆有风吹其律以知和否春秋楚师伐郑师旷曰吾骤歌北风又歌南风南风不竞多死声楚必无功是时楚师多冻其命乖别审矣　王氏曰十有二风风之生于十二辰之位者也盖天地六气合以生风艮为条风震为明庶风巽为清明风离为景风坤为凉风兊为阊阖风干为不周风坎为广莫风八风本乎八卦传曰舞以行八风谓此也四维之风兼于其月故艮为条风而立春亦曰条风巽为清明风而立夏亦曰清明风坤为凉风而立秋亦曰凉风干为不周风而立冬亦曰不周风故八风变而言之又谓十二风也风生于天地之和气以风察天地之和和则无事矣不和则命乖别之妖祥以告人而使知所备焉乖则异而不同别则离而不合乖别者不和之所致也然乖别在人而妖祥先见于风则人与天地同流通万物一气故也

凡此五物者以诏救政访序事

王氏曰日月星辰之变动也星土辨九州也十有二嵗也五云之物也十有二风也即所谓五物　刘氏曰凢保章之职用此五物以测隂阳之和否察天地之逆顺以诏王反躬务德以修救政也　王介甫曰诏以诏上访以访下救政防荒乖别之政序事救政之事所当先后缓急　王氏曰夫惟天有以示人惟人有以奉天修其诚足以应其情正厥事足以格其变此圣人和同天人之际而使之无间者也

内史

中大夫一人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥四人徒四十人

陈彦羣愽议成周建官之法内史掌王八柄之法以诏王治凡命诸侯及孤卿大夫则防命之内史掌书外令御史掌賛书释者以为王有命以书致之则賛为辞若今尚书大抵治黜陟未甞掌文书至汉时凢有制诺则以尚书掌之武帝与淮南王争能每为报书及赐赏召司马相如等视草廼遣自后从事文章改尚书令为中书谒者东汉有兰台述作之事唐制待诏翰林院百工校艺皆居焉其后尊重文章而有翰林学士之设亲近人主权重丞相推册皇后太子翰林则作制诏迨国朝翰林学士知内制知制诰知外制

掌王之八枋之灋以诏王治一曰爵二曰禄三曰废四曰置五曰杀六曰生七曰予八曰夺执国灋及国令之贰以攷政事以逆防计掌叙事之灋受纳访以诏王听治凢命诸侯及孤卿大夫则防命之凢四方之事书内史读之王制禄则賛为之以方出之赏赐亦如之内史掌书王命遂贰之【枋本又作柄兵用反】

郑氏曰八柄大宰既以诏王内史又居中贰之　刘氏曰圣人独执以制天下治者八柄也大宰掌八柄以诏王驭　臣者不敢擅其重轻也内史掌其法以诏王治者又以察其中否也夫八柄虽出于王又非大宰所敢擅也而内史犹以法令攷之者有失其中则弗书其命也期恊于中然后方防行焉盖周之所以独永其治者设官执法内外相维以制其失而惟中之求也虽贵为天子冨有八柄亦不得作好作恶以遂其私而况其下者乎　王介甫曰大宰八柄之序先庆赏而后刑威于庆赏则先重而后轻于刑威则先轻而后重劝赏畏刑之意至于内史则庆赏刑威杂而不知其孰先主于守法而不预其道揆之意也　王氏曰大宰以八柄诏王驭群臣者明道揆于上而所掌者非特法而已内史掌王八枋之法以诏王治者谨法守于下而道揆有不与也谓之八枋之法则所掌者法而已谓之王之八枋则法当自王出故也　郑氏曰国法六典八法八则也　防曰凢国之政令亦掌其贰以考其政事逆其计防而知其得失善恶而诛赏也　王介甫曰叙事事治先后也纳言于上访访事于下　杂说有事斯有法军旅之事则有军旅之法田役之事则有田役之法以至祭祀防纪防同之事莫不皆然内史所掌叙事之法者此又法有便于民者先王不恃法以为便任已以为明也故必纳访于民而使内史受焉其所不便者革之损益必利于民然后可以治天下故先受纳访然后诏王听治也　郑氏曰防谓以简防书王命也王命内史叔兴父防命晋侯为侯伯其文曰王谓叔父敬服王命以绥四国紏逖王慝晋侯三辞从命受防以出　王先生曰书之洛诰逸祝册惟告周公其后是命鲁公也毕命曰康王命作册毕是命毕公也左氏曰王命内史叔兴父防命晋侯为侯伯是命晋文也郑氏曰事书若今尚书入省事【某氏曰凢四方之事书无所不具命内史以读之者岂徒然哉盖格物穷理之端而防之朝夕事为之际此传说所谓王人求多闻时惟建事者也使人主黙识于心日与事接于未形之前亲切审订无所偏蔽然后见之于制禄则賛为之故斟酌损益无杆格之患以方出之则轻审明审无偏差不审之处其于赏赐无常固出于人主一时之独见然所谓賛为者未甞不与也不然大宰緫百官均四海夫岂不能任此责哉盖内史之官朝夕启沃其君之心俾见其所当然不可有所夺移也于此当知其深意之所在矣】　郑氏曰賛为之为之辞也郑司农云以方出之以方版书而出之上农夫食九人其次食八人其次食七人其次食六人下农夫食五人庶人在官者其禄以是为差诸侯之下士视上农夫禄足以代其耕也中士倍下士上士倍中士下大夫倍上士卿四大夫禄君十卿禄谓王制曰王之三公视公侯卿视伯大夫视子男元士视附庸掌书王命遂贰之副冩藏之　某氏曰谨王命也

外史

上士四人中士八人下士十有六人胥二人徒二十人掌书外令掌四方之志掌三皇五帝之书掌逹书名于四方若以书使于四方则书其令【使所吏反】

杂说内史掌书王命内制今学士也外史掌书外令外制今舍人也　郑氏曰外令王令下畿外也志记也四方之志若晋之乘楚之梼杌鲁之春秋三皇五帝之书所谓三坟五典　王氏曰掌四方之志则下以和风俗之所向三皇五帝之书则上以考古昔之所行【刘氏曰孔安国曰伏羲氏之王天下也始画八卦造书契以代结防之政由是文籍生焉伏羲神农黄帝之书谓之三坟言大道也少昊颛顼高辛唐虞之书谓之五典言常道也九州之志谓之九丘丘聚也言九州所有土地所生风气所冝皆聚此书也则四方之志其九丘之类欤掌之者以待王之稽古焉逹其名于四方所以广先王之道也】　郑氏曰书名若尧典禹贡逹此名使知之　王氏曰此所以一道德而同风俗也又安有异政殊俗之患　郑氏曰以书使于四方则书其令书王令以授使者　王氏曰外史掌外令故也