太平经国书

耆老子非徒以自为忠厚亦将以教民忠厚也自武王克商之后归马放牛示天下不复用然后上自朝廷下至道路州巷搜狩军旅而孝悌礼乐之道无不逹焉故祀明堂而民知孝朝觐然后诸侯知所以臣耕籍然后诸侯知所以敬食三老五更于太学袒而割牲执酱执爵然后诸侯知所以悌成王周公继之此意亦有加焉夫四海之内各以其职来祭非不可以备水陆之产也而千畆之籍三推之礼必亲耕以为祭以为弗自致焉则犹不祭也不惟齐盛而果蓏萧茅之属无非使甸师共之以明其为自致之物外既尽物则内因以尽忠以此率天下则耕者养者知观而起敬起弟非复有不耕而祭无诚者人鬼之异趋死生存亡之殊涂非不可以出乎仁智之两间也其余庖人则必共祭祀之好羞凡祭先王先公之日必思其所嗜而羞其所好其于笾人醢人必有朝事之笾豆荐麷蕡韭菹之数以致其盛而象其朝时之所进而馈食之笾豆荐枣栗葵菹之类以偹其细而象其食时之所进其于烹人盐人大羮之外必共铏羮苦盐之外必共散盐不敢一于质而无文其于酒正明水之外必加五齐酒之外必加三酒不敢一于神而废人事死如事生事亡如事存以此示天下则凡为人子者谨终追逺而民徳皆归于厚非复有致死而为不仁者燕羣臣嘉賔所以恩之也享士庶子所以任之也享耆老子所以报之也然分大严而情不接仆仆亟拜则非所以为养君子之道也膳夫为献主则无降阶再拜受爵之劳而有廪人继粟庖人继肉之恩矣礼太迫则懽不洽賔主百拜而礼酒止于三行则非所以使之醉酒而饱徳也共其酒而无酌数则尽其情而极其懽未醉而威仪抑抑既醉而威仪怭怭矣夫外严于分而内则懐之以恩生蒙其力而死则恤其老幼仁之至义之尽也以此率天下则民笃于恩意而敬老慈幼非复有不近人情而背义忘本者矣嗟夫人同此心也心同此理也闗节脉理实相通而相应故上老老则民兴孝上恤而民不倍上尊贤而民劝善亲亲以睦友贤不弃不遗故旧则民徳归厚郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝则四海之内各以其职来祭由此言之饮膳非细事也烹庖薪蒸非贱役而酒浆醯醢非防物也膳夫以奉王王以事上帝鬼神燕羣臣嘉賔耆老幼推其有余之养以兴起其孝敬之心故治国如示诸掌者必在于明郊社禘尝之礼义而忠臣嘉賔得尽其心者亦自夫既饮食之又币帛以将之之余也谁谓其为不急之务而不可以不严且重乎自此意不存而先王之官日为无用耕籍之官废则郊社之义缺三望而不郊者有之矣酒浆醯醢之官废则宗庙之礼亏去告之饩羊者有之矣膳夫不为献主则亟馈未免犬马之畜君臣之恩意薄矣邦国不享老幼则四百甲子未免泥涂之辱老成之典型坠矣上之人既无敬老慈幼之意无欢欣交接之情若是而欲天下国家之治人民风俗之厚成王周公之所难也且成王周公之事不惟其敬上帝孝鬼神懐羣臣而恤老幼有以曲尽乎人情而感动乎人心也八蜡之祭虽猫虎有功于人犹不忘报焉况其所当孝敬者乎至尊既祭之末不敢忘至贱之卑虽煇胞翟阍犹不敢不及焉况亲爱如羣臣乎瘖聋跛躃断者侏儒犹皆有常职以食乎上况于死政之老与其乎学者诚于此而求之则先王孝敬之诚忠厚之意所以曲尽乎人情而感动乎人心如膳夫以下数事又皆其所当为者

太平经国书卷八

<经部,礼类,周礼之属,太平经国书>

钦定四库全书

太平经国书卷九　　　　宋　郑伯谦　撰

爱物【论鸟兽鱼鼈昆虫】

或问天官有兽人掌田兽冬夏献狼麋春秋献兽物有人鼈人掌以时为梁春献王鲔鼈蜃秋献鱼则凡鸟兽虫鱼之琐碎三人皆可兼之矣服不氏之教养猛兽射鸟氏之敺射乌鸢罗氏掌畜之网罗驯扰何以复见于夏官冥氏设弧张为阱擭以攻猛兽庶氏除毒虫穴氏攻蛰兽翨氏攻猛鸟硩蔟氏以方书去夭鸟剪氏以禜莽草除蠧物赤叐氏以炭灰除貍虫蝈氏以牡蘜去鼃黾壶氏以牡橭象齿杀渊神庭氏以救日月之弓矢射夭鸟何以复列于秋官若曰天官所掌惟畜兽鱼鼈以供王饮膳之物耳而禽兽之属昆虫之类所以为害于国中者不暇及焉彼服不氏之所养与其所共冥氏穴氏之所攻与其所献独不可合于兽人乎而事有其官官分于数处先王岂好为是不急之物禄无用之官以待有事之用邪曰先王司事以防官作吏者因官以存名其名不可废其官则未必皆有试举其畧言之土训诵训无他职事掌葛掌染草角人羽人止征一物戎仆戎右军司马舆司马行司马有军旅则用之甸祝田仆有田猎则用之有丧纪则用夏采丧祝有盟诅则用诅祝建邦国则用土方氏逺人来则用懐方氏事至则临事而兼之三百六十官其临事而兼者殆相半也且自服不氏以至罗氏自冥氏以至庭氏大抵皆下士一人否则二人皆徒二人否则四人惟掌畜下士二人则有史有胥有徒二十人然比之天官兽人人府史胥徒皆具而徒之多至于三百则又不同矣由此言之天官兽人以下虽具官而设局而夏官秋官如服不氏罗氏掌畜一二职之外意其必皆临事而兼之耳或曰是则然矣服不氏以下何以必属于夏官冥氏以下何以必属于秋官曰掌养鸟而阜蕃之掌养猛兽而教扰之阜蕃教扰为养育之事夏为养育之时故以属司马掌攻猛兽蛰兽而献之掌攻猛鸟夭鸟而杀之攻为杀伐之事秋为杀伐之时故以属司寇至于凡田兽之政令则要皆兽人掌之先王于鸟兽之微鱼鼈昆虫之细其在所当养则设官以养之以顺春生夏长之道非独养民而已也其猛鸷在所当去其托为神奸在所当除则设官以去之除之以象刑罚之威以顺天地肃杀之气非独诘奸慝刑暴乱而已也夫以鸟之髙飞兽之逺走鱼之深潜昆虫之杂出至难及以政者也而先王于此犹无所不尽其心焉甚矣法制之修明而先王为天下兴利除害之意非若后世之茍且也如是而受天下之报享天下之利备四海九州之美味可以共受之而无愧矣天下之生久矣一治一乱当尧之时天下犹未平其所以为民物害者非独洪水而已也自禹驱龙蛇而放之菹而后民不至于无所定自益烈山泽而禽兽逃匿而后兽蹄鸟迹之交于中国者无有容鸟兽之害人者既消犹惧其不终息灭而复出为恶于是又铸鼎象物百物而为之备使民知神奸故民虽入山林川泽不逢不若而其所当养者则有益为虞而掌之盖周人之政即虞夏之旧政也维纣之时园囿污池沛泽多而禽兽至周公相武王诛纣伐奄之后即驱虎豹犀象而逺之每观孟子论三圣之功以为驱猛兽而百姓宁比之禹抑洪水而天下平孔子作春秋而乱臣贼子惧盖知猛兽之为天地间害与洪水夷狄乱臣贼子同天下既平九州清宴八荒防同之后周公安得不为无穷之虑哉因事而建其官因官而存其名此非不切之务无用之官也先儒徒见夫兽人之官修则以为宁百姓之大徒见夫人之官修则以为养万物之悉孰知兴利除害事已而不敢不存其名有非一职也周道衰而官职废先王兴利除害之意无一复存春秋书秋多麋则不复有兽人之献亳社之雁东门之鸲鹆则不复有硩蔟氏庭氏之殴除校人之烹鸳鸯之诗鱼藻之诗君子伤今而思古则不复有人鼈人大罗氏之养当是时也龙蛇之孽羽毛鳞介之祸史不絶书不惟物性不得其宁而万物亦不得其养欲令徳及昆虫而禽兽之不逼人者难也盖后世养民之政犹茍且而不及况于鸟兽禽鱼之难及以政邪汉有一宋均能出九江之虎唐有一韩愈能遣潮阳之鳄则当时以为创见骇闻之事呜呼彼独不见禹之驱龙蛇周公之驱虎豹犀象与周官之治鸟兽虫鱼邪

医官【论医师以下五官】

或问医有医师足矣而食医疾医疡医兽医无乃太冗乎曰古者史官乐官与夫医卜之官皆世掌之业不兼官不二事惧其不精也况夫医不三世不服其药执技以事上者惟医为难精惟疾病为不可不谨先王岂敢以一人而兼二三人之能哉是故食医之下有疾医调饮食者不兼于治病也疾医之下有疡医察内证者不兼于外证也疡医之下有兽医治禽兽者不兼于治人也必求其精而不敢计其冗甚矣夫先王之仁也曰先王之于医事严矣然自万民及鸟兽无不治疗而王后世子之尊公卿大夫之贵反不及焉何也曰万民之疾治其疾于已然自王而下则去其疾于未然子不于食医而讲求之乎凡人之疾未有不生于饮食之不谨今也饮食膳羞珍酱之齐既以时而眡之咸酸世苦辛之助无不以时而和之牛羊犬豕鱼鴈之宜又以其物而防之凡所以调和王之饮食而助养王之血气未尝不及于惬适疾病何自而生乎是故治之于未然之前也不独食医为然膳夫以下如烹人则掌水火凡美恶新旧之不同则必辨之如庖人内饔则掌禽兽凡腥臊羶香之不可食则必辨之苟有一物之伤生害气者无所不致其察也又不独烹人庖人内饔为然凡五齐七菹之用醯者则有醯人以掌之凡百事之用盐者则有盐人以掌之醯酸盐醎然后足以成五味之甘而致四时之和补五脏之不足故虽琐琐末节而必立之官以至膳羞酒醴之物淩人于夏则鉴冰以进以御暑恶之气六宫六寝之脩宫人于春冬则掌炉炭之共以辟寒湿之气井匽以流其清泚而泄其污秽沐浴以澡雪其精神而悦怿其肤体茍有以助王之养而全其内外之和者无所不致其备也又不独醯人盐人淩人宫人为然内宰之职以隂礼教六宫以隂礼教九嫔九嫔则以时御叙于王所女御则御叙于王之燕寝苟可以防微而杜渐戕其真而蛊惑其心志者无所不致其严也王之所以防养如此而何疾之可致邪大抵味以养精者也谷以养形者也药石以治疾者也养精为本养形次之治疾为下莫贵于王而至于设官以待其疾不惟非臣子之心而亦非所以为奉养之至者也医不及王又何疑乎若夫万民则不然夫自王而下至于公卿大臣凡有爵而贵者不幸有风雨霜露寒暑燥湿之感则其权力足以致医其财赂足以使医则亦不待于设官以掌之惟编户齐民未有特富者生生之具虽粗给而祭祀医药必有所不足力既不足以致医而良医又不屑于治则夫疾医以下茍不设焉民之死于非命者必多也盖尝讲卫生之经矣天有五星故有五行以为寒暑以为隂阳风雨晦明分为四时序为五节滛则为烖以生寒热末腹惑心之疾人有四肢五脏化为五气一觉一寐吐纳往来流为荣卫章为气色发为声音以生喜怒哀乐爱恶欲之情过则有伤夫天之寒暑隂阳风雨晦明既足以伤形而人之喜怒隂阳运于荣卫之间交通则和有余不足则病今也喜怒之不节与寒暑之过度者适相值焉是以其生不固疾疢交作寒极为热热极为寒为疠疟为痒疥结为瘤赘防为痈疽以至不能自有其生于天地之间当是时也而不有圣人同万物之忧同民吉凶之患不有良医探性命之情而顺隂阳之理辨内外之证而明死生之诀则将谁与哀救之哉是故疾病疕疡总之于医师而分治之于疾医疡医疾医掌民之疾病而以五味五谷五药养其病以五气五声五色眡其死生两之以九窍之变参之以九藏之动疡医则掌肿溃金折之疡而攻之以五毒养之以五气疗之以五药节之以五味以至兽病兽疡亦有官以掌之亦推其有余以及其分治其事而各精其业嵗终则稽其医而制其食考其全失而定其上下国家仁民爱物之意至是极矣若曰养王于未疾之前而治民于已病之后此非先己而后民也尊卑之分贵贱之理臣子爱君之深意也虽然周家亦岂一切治民于已病哉淩人之官日在北陆而藏冰昭公四年夏之十二月也西陆朝觌而出之夏之三月也司爟之官季春出火民咸从之季秋内火民亦如之夫出火而藏冰皆所以助阳而抑隂纳火而求冰皆所以助隂而抑阳以是逹隂阳之气而均寒暑之节是以冬无愆阳夏无伏隂春无凄风秋无苦雨疠疾不降民不夭札而时疾皆可以御是亦不必皆待其已然而后治之也学者讲求周家待民之意则知王之所以不言医益无可疑者矣气体均和肤革充盈无伤生害气之食无沉酣燕泆之饮无滛荒迷惑之好无风雨露霜寒暑燥湿之感百病之源固已医之于平时暇日也昔者春秋之世晋平公有疾求医于秦昭公元年秦伯使医和视之曰疾不可为也是谓近女室其疾如蛊非鬼非食惑以丧志良臣将死天命不佑夫平公惑女宠以致疾而医和归咎于良臣何也不救君之过不能节王之声色彼盖有所伤而思古也且不独此也知悼子卒未葬而平公鼔钟以饮酒小大之臣为一饮一食而忘君之疾太师不诏亵臣不规而杜蒉以区区之宰夫反越刀之职而进救益之戒酣酒嗜音而内作色荒是安能无疾邪西汉以太医太官汤官导官及庖人皆于少府而统于丞相御史是犹有周家之遗意至东汉则尚药太官御者虽如旧而悉用阉人以主之其意已不谨矣晋以太官属光禄以太医属宗正渡江以后则太官太医悉于侍中而唐则悉于侍内者而大臣无所统率于其间矣夫大臣无所统则小臣无所忌饮食医药不相聨则彼此不得以相察每思天官冡宰之分职以膳夫等官列于前而以食医一官列于后此最防微之深意割烹煎和一有失宜则食医皆得以纠察之虽曰王不言医其医岂不预邪盖至于大臣之政令不行则饮食酒浆之小官各求以自媚于上虽宰相无如之何矣而何太医尚药之足忌也呜呼此周公之思虑所以求深长而医师以下五官始有可得而论者

盐酒

或问盐人掌盐之政令酒正掌酒之政令政令之在官者既掌之矣其在民者将如后世之盐酒乎抑以盐酒与民而聴民之自取其利乎谓盐酒有则先王九赋之目未闻有盐酒之故而与斯民争口腹之寻常亦非先王所以仁天下之心谓听民之自取其利则盐人之外在地官则有川衡以诛罚其犯禁酒正之外在地官则有司虣以掌市之饮禁在秋官则有萍氏以掌防酒谨酒之禁又与后世曽不少异焉何也曰先王之有盐禁也禁其弃本逐末与官吏之缘公为私而已其于酒禁也禁其羣饮以鬭争沉酣以败风俗与其流生祸糜米粟而已若夫醯酱之所需饮食之所用祭祀之所羞孝养洗腆之所乐嵗时防合冠婚乡射之所饮则先王固与民共之但收贩鬻者之赋而非复自贪其利遏其源而不以一孔遗民也昔者晏子谓齐侯曰【昭公二十年】山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪蒸虞守之海之盐蜃祈望守之县鄙之人入从其政偪介之闗暴征其私是以民人苦病而夫妇皆诅晏子之为是言也是知山林之利先王以来固未尝不与民共之也晋人谋去故绛【成公六年】诸大夫皆曰必居郇瑕氏之地沃饶而近盬韩献子独不可曰山泽林盬国之寳也国饶则民骄逸近寳公室乃贫献子之为是言也是知山泽之利虽与民共而犹未尝不虑其舎本逐末以至于贫匮不给也汉兴犹存此意盐铁酒之利虽尽捐以与民而后元之诏亦拳拳然忧百姓之从事于末以害农多为酒醪以糜谷先王之意正若是而已矣春秋秦汉以来犹不忘之况以周公忧民之深乎以百畆分民以九职任民有本之可敦则其末为可抑有生生之可乐则其刑罚为可畏是故周公虽不与民争盐酒之利亦不恣民趋盐酒之利夫煑海以为盐利至博也不为之禁则缘畆之农夫将日耗侈心日动而本心日摇官吏之贪者亦将并缘以为奸矣豢豕以为酒祸至无穷也不为之禁则滛酒而无度是以民人及市羣饮而鬭嚣酒乱其徳而狱讼日益繁滋矣周公于此则一切有法以待之其盐人酒正之政令彼特施之上者也而犹有式法以受酒材有酌数以供祭祀有法以行颁赐有书契以授秩酒有日成月要以考出入自王后之外虽世子之饮亦有嵗终之防而况敢纵民于酣饮乎其取盐也必有簿书以责其数其受盐也必有符节以防其伪况敢纵民于浮食乎故公盐之入有数而民之食盐者亦有数公酒之用有数而民之饮酒者亦有节但酒正内官耳自酒人而下皆奄奚为之势不可以行呵禁于外故至市官之属则有司虣以掌之刑官之属则有萍氏以掌之盐人既共祭祀賔客之盐共王后世子之盐与凡牲膳羞酱百事之盐故虽专鬻盐之命而掌天下鬻盐之数而山林川泽盐铁之藏则有泽虞川衡以掌之而川衡之掌则又有大川中川小川以别之巡其川泽而平其守执其犯禁而诛其人内外相若相维而法令可次相考大抵劝农而美风俗耳其禁虽严初不以自利也其民安于禁而乐于生初不以为怨也若夫后世则不然自文帝以来虽不与民争利然徒善不足以为政而盐铁在民酒利在民其亦太无制矣徒知其害而不能定其法嵗虽劝民耕殖不知固已导民而趋末也至于孝武则又不顾斯民之无以为生一举而尽夺之干官铁官之设虽近于酒正盐人水衡都水之设虽近于萍氏大抵不过干盐铁而酒酤耳而又或属于内史或属于少府大臣之政令不行于其间而取之无艺敛之不惬众心取敛有不平于下而盐铁酒均输之议所以起后日贤良文学之纷纷也自是而后其禁益严其犯愈众吏卒搜索私屠酤至于壊室庐而毁釡灶兄弟妻子离散生业破荡无余而民之以酒罪者方日来而未已髠黥积于下私鬻不为衰减力不足以执之则浸成顽俗而流入奸盗民岂乐为此哉上之人既不能制民之产民方惧死于饥寒而冐求升斗以苟活但莫知性命纵之则不顾而逐末迫之则急而犯法耳固未易呵禁也先正翰林苏公论酒诰一书以为汉武帝以来至于今皆有酒禁刑者有至流赏或不赀未尝少纵至于私酿终不能絶也周公独何以禁之曰周公无所利于酒也以正民徳而已甲乙皆笞其子甲之子服而乙之子不服何也甲笞其子而责之学乙笞其子而夺之食此周公所以能禁酒也况又有所谓百亩之可耕九职之可任乎今世盐酒之禁盖亦反其本而已正使有本之可趋犹不当禁之使至于此极况未尝有本也旧尝论州县官吏之自为私酤而不必禁民之私酤又尝论州县当置盐本钱为之增价以买盐而减价以卖盐此则姑因今日之势而行此不得已之策譬之欲紾其兄之臂而教之姑徐徐云尔周公之法意至此殆有未易言者

太平经国书卷九

钦定四库全书

太平经国书卷十　　　　宋　郑伯谦　撰

理财【论太府以下三府】

或问周礼眞理财之书乎曰周之理财理其出而已矣非理其入也理国之财而已矣非理天下之财也昔者天下之民百亩之田可以无饥墙下之桑五母之鸡二母之彘可以衣帛而食肉而又任之以百工商贾责之以嫔妇臣妾资之以山泽薮牧故其地无余利而其民有余财当是时也下之所以输于上者常易办而上之所以取于下者常不见其难集内而九功之正税九职之正赋外而九正之常贡其时已至其财已可取则太宰立法以授之征者司徒之属征财以入之掌者太府之职掌财以颁之当用者如斯而已矣非理天下之财之入也财之来为无穷财之取为甚易其藏之也常充足而盈羡而其用之也则常惧其奸欺而卤莽是故一时之财不待于理其入而常尽心于理其出焉每观六典之书六卿之职兵既以私田而不饷士大夫既以公田而不廪而岁时经费独祭祀賔客田役丧荒饮膳衣服与夫稍秩匪颁赐予玩好数者之用而已周公于此上则虑夫人主侈心之生而妄费之无节下则虑夫掌财用财者之渗漏干没或有以容奸而肆欺异日之忧则又虑夫国计匮乏而府库空虚既窘于用则不免虐取于民也于是一毫财赋之出而数人之耳目通焉前有太宰小宰宰夫后有太府掌皮地官之属又有泉府仓人廪人但敛散赒救事近于民故泉府而下皆以属地官太宰兼制国用故太府与司防皆列于天官而太府以下三府则皆掌货贿泉布以待用司防以下四职则皆掌防计以足用衣裘皮革之数一岁之出入尤多则又专命司裘掌皮以防计其用反覆十一官之职未尝不深叹周公措置之合宜而均节之有法防闲之周密而视听之详多也盖内府若可以兼玉府矣而必分为二府者切于一身之用固不可以混夫一国之用也司防若可以通司书矣而必立为二司者掌财用之防计固不可以汩之以书契版图也职内若可以摄职岁矣而必摄为二职者出入之数固不可以専责之一人之手也使其兼摄而通行之则不惟不免于奸欺而其内外之参差不齐出入之交错差舛簿书防计之烦多委轧亦必将有敝其精神而昬其思虑者周公不为此也故以太府言之自关市之赋以至万民之贡其各有所待者非以其物也以其数之多寡而为所用厚薄之限也以其数之多寡为限则用不免有欠余势不免有相补足而财不免有相移用移易纷然始舛错而难考是非一人之所能理也故法式则见于太宰而定数则见于太府移用则掌于职内矣以内府言之九贡九赋九功之货贿与夫四海币献之货贿纷然而入既择其精美者以充王之藏又择其精美者以充王之献九贡九赋九功之良兵良器与夫四方之金玉齿革兵器杂然而受既以共王之玩好又以共王之献赐又以待邦之大用是亦非一人之所能究也故其大体则掌于内府而其精美切者则分于玉府矣又以外府言之掌邦布之出入以共百物之用此特其纲领也至于王后世子凡衣服之用邦布者则共之祭祀賔客丧纪防同军旅凡币帛赉予之用邦布者则共之赏赐给劳之用邦布者则又共之其出入支用固已琐碎不一矣而敛滞货给賖贷所以与民用通者则又岂外府之所能兼乎故系邦之用者则外府领之而其在民者则分于泉府矣以至司防而下掌皮而上其所以设官分职而不相参者大抵皆然虽式贡之余财以共玩好之用而司书亦别为一书以待司防之考以佐太宰之撙节虽然此特其不相参者耳至于相参而相考者则内府在内反以共邦之大用外府在外反以共王及后世子衣服之用内外互相考也职内职入反以每岁所入而考其所出职岁职出反以每岁所出而证其所入出入互相考也不相参则可以専其耳目必相考则可以防其奸欺惟其然也故财用之出上无所肆其侈下无所容其私上不侈而下不私则财常足于用征敛常不至于虐而民无复有受其病者然则周家之理财理其出而已非理其入也理之于上者不欲虐取之于下而已非固屑屑然为是不惮烦也太宰统其大纲司徒统泉府仓人廪人之大纲防计则均出于司防式法之数则同出于太府然则论周家之理财者太宰之府较太宰太府式法之次序辨九贡九正九赋九职九式九事之异同此则自有诸儒之传説在

内帑【论三府供王玩法】

或问五峯先生尝言四方职贡各有定制无非王者之财不可有公私之异今太府乃以式贡之余财以共玩好之用不几有如唐徳宗受裴延龄之欺罔乎玉府乃有王之金玉玩好兵器不防有如汉灵帝之置私库乎内府乃有四方金玉齿革良货贿之献而共王之好赐予不几有如唐诸节度之献羡余乎曰此周公之所以为切近人情而经久可行者也王者富有四海贵为天子若一切限制之而寻常玩好之私亦所不容锱铢之用必计