江苏省通志稿大事志

米六十石，三流并徒三年纳米四十石，余徒递减五石；杖每一十，一石；笞每一十，五斗。从之。丙辰，直隶淮安府安东县典史黄镇言：“山东、徐、邳等处饿殍盈野。臣见运河船皆顺带砖，乞暂免运砖，令其该运一砖者，纳米一升，贮于沿河官仓，备赈饥馑之用。”从之。

五月丁巳，太子太保兼吏部尚书，翰林学士王文奏：“南直隶江北府县地方去岁水灾，今春久雨，军民艰食。皇上屡命官发廪来粮赈济，奈仓粮有限，民饥无穷。臣闻南京储积可足四年之用；嘉、湖粮多，官攒有守支一二十年。乞敕巡抚、侍郎李敏，令将该府运南京粮运于徐州、淮安。其原在徐、淮粮，命巡抚官尽数放支，赈济饥民。若南京乏粮，以嘉、湖粮补足。如此则被灾军民，可使全活，南京仓储亦不缺空。”诏是其请，命户部即议行之。庚申，诏巡抚直隶、侍郎李敏均定应天等府、州官民田。先是，正统中，户部会官议，令江南小户官田改为民田起科，而量改大户民田为官田，以备其数。既又因御史徐郁奏，令所司均配扣算，务使民田量带官田办粮，以苏贫困，俱行巡抚、侍郎周忱清理。然民田多系官豪占据，莫能究竟，其弊仍旧。至是，郁复以为言，户部请从其议。命敏均定搭派，敢有恃强阻滞者，执治其罪。从之。癸酉，南京山西道监察御史李升义奏：“和气致祥，乖气致异，自理之自然，事之必验者也。近年南京宫殿灾地震，今年四月十九日骤风雨，朝阳门城上旗竿摧其半，石城门南边城倾圮，此盖由大臣不能燮理调和之所致也。窃观南京守备、参赞并五府、六部事官，每月朔望会同议事，各执己私，互相嫉妒。或有兴利除害之事，太监谓此事可为，或又必曰不可为，都察院谓此事可行，或又必曰不可行。彼此矛盾，纷纭执拗，事不能成，可谓乖而不知也。又有甚者，总兵戎而威武不扬，管钱谷而奸弊不革，掌刑名者出入人罪，专造作者卖放人匠。以至居铨选、典礼仪、司喉舌、职言路、为守令者，各多不称其职。人民怨嗟，和气消沮，此灾异之所以迭见而不已也。乞命刚明大臣将各官从公考察，内有昏耄庸鄙，妨政坏事者，悉黜退之，别选贤能，以补其阙。仍降诏书戒责，俾皆修省改过，抚安军民，回复和气，庶灾异可弥，而祥瑞可臻。”命礼都会官议。尚书胡濙等奏：“宜敕戒各官，许其自新。”从之。甲戌，直隶徐州大雨，淹没禾稼，民饥愈甚，巡抚、巡按官、右佥都御史王竑等各具以闻。诏命竑悉以改拨支用及盐课粮赈济之。

八月辛卯，南京户部尚书沈翼奏：“先因济宁诸处水灾，转运淮安府常盈仓粮十五万石，于彼赈济。今秋成在迩，彼处已有别项粮储，足给民食，乞将所运常盈仓米转运京师。”又言：“比者出内帑白金三万两，命侍郎邹幹等于济宁、徐州诸处济民。今幹已于德州、淮安二处官廪出米，用白金五千两，僦舟挽运赈济，余未用者，宜仍还内帑。”又言：“巡河风宪等官，每获运粮官军所载私货，即没入所在官司，及至支用，多有贸易侵欺。今后宜令牙侩当时作值，易米上仓。”从之。乙未，总督漕运、右佥都御史王竑奏：“比因直隶徐州、凤阳并山东、河南荒歉，民多流徙趋食。臣委官于河上，每遇经过舟船，量令出米煮粥给之，赖以存活者一百八十八万八千五百余人。又多方劝谕殷实之家，出米、麦、谷、粟二十五万七千三百四十石有奇，银三千六百七十余两，铜钱、棉布半之，给与被灾者五十五万七千四百七十九家。其缺农具、种子者七万四千三百九十七家，臣亦以官物给之。流入外境，而招抚复业者五千五百九十三家，外境流来而安辑之者一万六百余家。即今人颇安业，盗贼稀少，较之去冬，不侔是皆朝廷恩德之所致也。”奏入，诏嘉赏之。戊戌，定万全等处中盐例，淮、浙、长芦盐共一十八万引，召商于万全广盈仓及柴沟堡仓中纳。淮盐者，每引米豆四斗五升，浙盐三斗五升，长芦盐二斗五升。怀安广备仓中纳者，递减三升。

九月庚申，常州府江阴县民言：“本处顺塘河长十里许，东接永利昌运河，西通夏港及扬子江，可通舟楫，灌溉田亩，近为沙土淤塞，乞敕巡抚、侍郎李敏勘实开通，以为民利。”从之。癸亥，命直隶淮安等府、卫并徐州所属官吏俸粮并使客廪给，自今年十月，照旧关支。先是，粮用不给，暂令减支。至是巡抚、右佥都御史王竑以年年颇有收获，宜复其旧。故有是命。

十月甲午，升后军都督佥事徐泰为都督同知；都察院右佥都御史王竑为左副都御史，仍理漕运。时太子太保兼户部尚书金濂奏：“昨者徐、淮等处水灾，人民艰食，竑身任其责，往来设法赈济，活人数多。况总督漕运，奸贪畏惮，兼理巡抚，军民爱慕。”会少保兼太子太傅、户部尚书、文渊阁大学士陈循亦言：“竑尽心救济，宜量升擢，以励勤劳。”帝以泰与竑同理漕运，久著勤劳，故并进之。己亥，命户部移文各处巡抚、侍郎等官及浙江、江西二布政司、直隶苏、松等府于折银粮内量改三十万石，运赴徐州仓；七十万石运赴淮安仓，听候下年官军兑运。从吏科给事中卢祥奏请也。戊申，初，清江提举司专遣主事一员提调，后以冗裁去，司事尽以属淮安巡河主事项备。至是，备自言独员不胜事，乃以主事郑灵理淮安河道，而备专主提调清江提举司事。

五年正月己未，总督漕运、左副都御史王竑奏：“运河自通州抵扬州，俱有员外郎等官监督收放粮、收船料钞及管理洪闸、造船、放砖。此等官员，辄携家以往，占居公馆，役使人夫，日需供给，生事扰人。又南京马快船有例禁约，不许附带私货及往来人等。近年公差官员，每私乘之，宜通行禁约，违者治罪。其掌船官员吏役，妄自应付者，一体罪之。”章下都察院，谓宜允所言，请出榜晓谕。从之。丙寅，蠲直隶淮安府去年被灾田地税粮子粒。南京守备、宁远伯任礼奏，欲革南京武学，其肄业官舍俱送教场，操习弓马。上曰：“操习弓马武艺，固当今之急务，而讲读兵法战策，尤用武之根本。况南京教场官军数万，增此百人不足为多，减此百人不足为少。岂可无故革去，使武学废弛，生徒荡散。所言不允。”辛未，礼部奏：“永乐间，会试取人，不拘额数，不分南北中。宣德、正统例定额数，分南北中。景泰二年依永乐间例。近者工科给事中徐廷章奏准依宣德、正统间例。今会试在迩，合请圣裁。”帝命照宣德、正统间例。

二月庚于，巡抚淮安等处、左副都御史王竑奏：“两淮都转运盐使司运使苏肄，假以朝觐为名，受各场贿赂，宜令巡按御史执问。”从之。丁未，漕运总督、左副都御史王竑奏：“直隶淮、徐等处连年被灾，人民困窘。去岁十一月十六日至今年正月，大雪弥漫，平地数尺，朔风峻急，飘瓦摧垣。淮河、东海冰结四十余里，人民头畜冻死不下万计。鬻卖子女，莫能尽赎；劫夺为非，捕获甚众。原其所以，盖因家无底业，身无完衣，腹无粒食，望绝计穷，大不得已而然耳。伏乞皇上，共责有位之臣修阙德、新厥治。修德也，必钦天命，法祖宗，正伦理，笃思义，戒逸乐，绝异端，广仁爱，厚诚信，释猜疑，务果断，则修德有其诚矣；图治也，必进忠良，远邪佞，专赏罚，伸冤狱，宽赋役，溥赈恤，节财用，禁聚敛，却贡献，罢工役，则图治有其实矣。将见源洁流清，功深效速，万事皆得其理，亿兆生灵咸服其福。而天意不回，天灾不息，未之信也。”诏曰：“观竑所言，诚有忠君恤民之心，朕已深自修省，并敕内外文武群臣，一体责己修政，以弭灾异。凡当行事务，仍令各衙门议行。”戊申，户部尚书、文渊阁大学士陈循等奏：“近闻淮、扬、徐州等府、州，自去冬至今，积雪成冰。夏麦已种者，皆不复生。虽欲再种，民多乏种。乞出内帑白金，遣御史等官五人，赍与各府、州正官，责令贸易种子，给与贫民，及时耕布，务责成效，庶几小民不致重困。”诏从其言。己酉，调南京都察院右都御史张纯为南京兵部尚书，参赞机务。南京太仆寺少卿郑悠奏：“直隶淮安等府、州、县人民，被灾艰难，其两年亏欠马驹，乞不为常例，令其四匹共买补一匹。”从之。

三月乙卯，免应天府所属江宁，上元二县旱灾田地秋粮、马草。命修南京观星台紫微股漏刻、晷景二堂，以其年久损弊也。辛酉，太子太保兼兵部尚书仪铭奏：“近户部郎中陈汝言公干回还，言江南苏、松等府积雪，民冻饥死者甚多。常熟一县至一千八百余人，江北淮、徐等府亦然。有一家七八口全死者，有父死子不能葬，夫死妻不能葬者。其生者无食，四散逃窜，所在仓粮，又各空虚，无以赈济。乞江南、江北分遣大臣巡抚赈恤。”上曰：“览卿所奏，朕心恻然，各处饥民，即驰驿行文与江渊、王竑设法赈济。死伤暴露者，责令有司瘗埋，税粮勘实停免。扬州及苏、常等处，其令王文往抚按赈济之。”己巳，南京六科、十三道奏：“迩见南京诸守备奉敕修理太庙并社稷坛物料之费，会计百万，即令百姓艰苦，如此烦扰，恐不复能堪。乞敕公廉内臣一人，来同南京守备诸臣，从宜勘视，但令修茸损敝，免致糜费财力。”诏曰：“太庙社稷，朝廷重事，工部其仍令加意修理，果非重者，奏闻处之。”戊寅，直隶淮安府奏，自去年十二月以来，累被强贼行劫山阳、盐城、清河、安东及扬州宝应县人民财物。诏吏部尚书、翰林院学士王文设法抚捕，敕之曰：“朕以尔为心腹之臣，已尝命往抚安江北、江南各府，今淮安为尤急。敕至，尔即先其急而后其缓，便宜行事，抚安赈济。仍宣布朕忧悯军民贫困之意，使之各思保养其生，以副朕怀。”

四月甲申，调南京兵部尚书张凤于户部。己亥，太仆寺少卿黄仕俊奏：“南直隶淮安、徐州等处，连年旱涝，始者公私颇有储蓄。去岁以来，私蓄全无，今者公廪亦空，民能免于流离死亡乎？又闻淮、徐以北，疫疠大作，死者不可胜数。乞将被灾极甚之处，今年该征钱粮，俱为除免。轻缓之处，量为宽停。”奏下户部，乞移文抚安赈济官知会。从之。己酉，南京山西道监察御史李叔义奏：“自冬阻春，雪霜隆寒，甚于北方。米价腾贵，人民震惊。此上天垂戒以警于下也。若非除奸弊以弭灾，诚恐变生不测，贻患不小。臣有所见，条例以闻。一、南京饭堂之设，赈济贫民。永乐间，柴米俱出内府，近年俱于上元、江宁二县买办，百姓艰难，供给不敷。今龙江、瓦屑坝，递年积下抽分木植柴炭，朽坏无用。乞敕南京工部，堪用者存留，其无用者。支与饭堂应用，庶无靠损京民；一、上新河井水西门，近年多被势要之家浸占官地，私立塌房。遇客商往来，各令家人，伴当邀接，强勒物货到家，任其货卖。稍有不从，辄加凌辱。乞敕南京都察院禁约，庶抑豪势以便客旅；一、上新河自洪武、永乐年间，湾船入河，以避风浪。近年委官验船收钞，方许在河口湾泊。或遇狂风暴雨，大潮巨浪，无处回避，进退两难，不惟坏船，抑且被盗。乞照旧例，庶无斯害；一、南京神策门直抵金川门一带隍池，近年多为势要之家侵占为田池园圃。乞敕守备大臣并南京都察院堂上官，公同踏勘，务遵旧制开浚，庶得城池深固无虞；一、南京御马监马匹数少，养马旗军数多，送纳苜蓿、青草，多被折取钱物。乞取勘现在马数，定与旗军轮班看养，苜蓿、青草量数派纳，其余旗军退回原卫。庶免虚费粮赏，旷役买闲；一、龙山、清江等厂，堆垛木植甚少，役占军余数多。乞量存看守，余皆退回差操。庶免私役耕种，纳办月钱。”诏以所言多有理，礼部会官详议，可行者宜即行之。

五月己巳，先是，南京城内火焚民居六千余，死于火者三十余人。至是刑部言：“南京，祖宗根本之地，比多灾异，殆文武诸臣，德政罔修所致。请令各谨天德，以回灾变。且命有司赈军民被火之衣食不给者，及焚死之不能葬者。”从之。丁丑，户部奏：“南京横海卫仓失火毁粮，由提督监察御史等官不谨之故，请令法司逮鞫御史、主事、仓官、斗级人等。”从之。

六月辛巳，户部奏：“南京横海卫仓灾，经该监守官攒、军斗俱已执问，其盘量过堪中米，请不拘例，放作官军俸粮。亏折并不堪者，移文南京刑部，于经该监守官攒、军斗名下追赔。”从之。甲午，命总督南京粮储、工部左侍郎李浩兼理屯种。赐敕谕之。戊戌，巡按直隶监察御史应颢奏：“直隶苏、松、常、镇四府，先因积雪坚凝，天气严寒，麦苗不发。三、四月中方欲滋长，久为霪雨所伤，人民饥窘。乞将应征税麦俱存本处，以备赈济。”命户部议行之。癸卯，太子太保兼吏部尚书、翰林院学士王文奏：“臣奉命赈饥苏州，获长洲县强贼许道师等二百人，鞫之，且得谋反状。道师自称赵王出世，诱乡民为乱，焚其室庐，以绝归心，今械送京。”事下法司，坐道师等八十二人凌迟、籍没，余俱知情故纵，斩。六科都给事中王镇等言：御史李坚、都督李信但奏道师纵火强劫，而文欲大己功，故言谋反，请会官辨其实。于是坐道师等十六人谋反，余俱因饥寒被胁。狱上，诏诛十六人，其被胁者充口外军。丁未，太子太保兼吏部尚书、翰林院学士王文奏：“近以直隶诸处被灾，命臣抚安赈恤，听臣便宜处置。访知苏、松、常、镇四府税粮，常例起运兑军之外，每正粮四石，收银一两，解京备用。近户部要于徐、淮二处积粮储，不准折银，俱令征米，已添运米一百一十六万六十余石，赴徐、淮二处交纳。此时米贵，每银一两，止可籴米二石。正粮一石，连加耗、水脚用银一两有余，方可输纳，比之折银有加三倍。况贫民家无担石之储，又遇积雪严冬，冻饥死者几半。而徐、淮二处，现在仓储亦足支用。臣已遵便宜之制，将各府原拨运徐、淮仓粮，扬州府存收八万石，镇江府存收二万五千石，常州府存收五万三千五百石，苏州府存收四万七千石，松江府存收六万二千石，与各仓现贮并内帑银所易及富民冠带劝借粮，通凑赈济。复将不急之务，榜示停免。共放支苏、松、常、镇并淮安、扬州粮九十七万二百七十三石有奇，赈济六府饥民一百零三万五千二百七十户，男妇大小三百六十二万一千五百三十六口。”

七月辛亥，命直隶常州府无锡县县丞邢隆复任。隆以冗员当去任，耆民千余人，告隆能得民心。新任管粮县丞董仪，疏于政体，乞以易仪。所部上司复实以请。诏从之，取仪回部。别用。南京户部奏：“南京各卫屯军，有选运粮及操备者，虽今奏准取回屯种，令拨守城军余更补。然守备总兵及管漕运官，不即奏行，未免荒废屯田，耗支粮饷。又屯田自右副都御史轩輗升掌本院事，亦无官专理，乞敕各官退出屯军务农，并除都御史一员，或复令輗兼管为便。”诏曰：“屯田重务，岂可废弛，所奏良是，户部其速议行之。”庚申，命少保兼太子太傅、户部尚书陈循等率其属，纂修天下地理志。礼部奏：“遣进士王重等二十九员，分行各布政司并南、北直隶各府、州、县采录事迹。”丙寅，少保兼吏部尚书、东阁大学士王文奏：“直隶苏州府所属，自五月中至六月初，连被大雨，水淹民田，乃臣回江北以后事，宜令巡抚、巡按官躬诣勘实，将应免税粮造册具奏。”从之。戊辰，直隶淮安府所属运京粮，已及中途，本府奉太子少师兼侍郎江渊案复，邀回本处有用。往返之间，有侵欺妄费者。总督漕运左副都御史王竑移文户部，请差官盘复并治其欺罔之罪。户部以闻。诏遣御史并户部官核实之。户部以钞法阻滞，奏请比宣德例，令南京塌房、店舍、菜园并各色大小铺行，俱仍减轻纳钞有差。从之。己巳，直隶海州知州汤沐，请减所属迫于饥饿盗粟者罪。太子太保兼刑部尚书俞士悦因言：“比年天下水旱相仍，赈济之粟有限，而饥民无穷，故不免为盗。宜体《周礼》荒政缓刑之说，如沐所请，凡罹灾之处，验其果因饥为盗者，俱减其罪。”从之。直隶扬州府奏：六月大风雨，湖水泛涨，决高邮、宝应堤岸。命左副都御史王竑，督有司修筑之。癸酉，巡抚直隶淮安等处左副都御史王竑奏：“赈过淮安等府、州并各卫军民一百八十余万，共支官仓并劝借粮五十八万九千余石。”直隶苏、松、淮安、扬州俱大水。事闻，命户部遣官察之。

八月庚辰，工部奏：“南京民家火，延毁应天府六房及阴阳、医学，文移又多煨烬者，宜命南京都察院治府尹马谅等官罪。”从之。乙酉，太子少师兼吏部左侍郎、翰林院学士江渊奏：“淮安常盈仓、徐州广运仓，俱在城外。去岁流民就彼趁食者众，设有盗劫，将何处置。别有警急，岂能固守。乞令收回二处轮班操军，于淮安筑一小城，以护常盈仓；徐州于城东包砌一周，以护广运仓为便。”命所司议行。礼科等科给事中陈嘉猷等奏：“比闻户部将南京塌房、店舍、菜园、果林及街市各色大小铺行，定立则例，按月输钞。而军民人等畏惧，纳钞艰难，有将铺面关闭，不敢买卖者；有将园圃瓜蔬拔弃而平为空地者；有将果树砍伐而减少株数者。原其所以，盖由开铺面者，已纳门摊钞贯；种园圃者亦有夏税、差役。况其间或借人资本以贸易；或赁人房舍以开张；或因计利多寡而开闭之不常；或因天时雨旱而栽种之弗遂。今若通行编册，按月输钞，则嗟怨载途，民实不堪。臣等思得通钞法者，固经国之当务，顺民情者，尤保邦之当先。使徒利于国，而不顺于民，则所得者小，所失大矣。迩年以来，涝旱灾伤，将遍天下，流移饿殍，充塞道途。去冬今春，各处雨雪过期。江、浙、直隶，今大水为患。矧南京连火被灾，民皆荡产，而重困未苏。南京，实国家根本重地，其间军民人等，多非祖业故居，岂可当此民穷岁歉之时，遽然兴此重科扰民之政，纵使钞法疏通，而民已疲敝不能聊生矣！此臣等之所未喻也。臣等以为，欲足用不在乎此，惟在皇上戒饬群臣，务修节俭，省无益之费，节无功之赏，汰冗官之虚靡廪禄，简凶兵之虚耗粮饷，罢不急之务，禁游食之民，则财赋自充，国用可足，奚必如此烦扰而后有益于国乎!伏望皇上上鉴天变，下悯民穷，将各色应纳钞贯，暂且停止，候丰稔之年，然后举行。若有虑钞法不行，乞敕该部出榜晓谕军民人等，务令钞与铜钱相兼行使，违者治以重罪不恕，如此则国用不亏，下民不扰，诚为两便。”诏曰：“钞法通，本以便民，今既有纳门摊房钞，其菜果园及小铺行暂免，俟丰稔时定夺。”丁酉，内阁臣陈循等言：“各边及直隶、各布政司俱设镇守、巡抚等官，或任提督参赞军务，或专弭盗，抚安民生。民寄一方之纲维，任百责之休咎。虽臣劳而君逸，然情通而政和，修政之要，莫善如此。自宣德以来，巡抚官员，每岁八月一赴京议事，非但在外所行之事，得以亲会多官计议可否，而于朝廷所出之令，得以面承敕旨，无敢稽违，所谓情通政和，正在此也。近因各处边方有警，暂免赴京。因此或四五年，或八九年株守一方，有同方面官员，内外事情，彼此既不浃洽，遂致政务张弛，亦各矛盾。自古事贵斟酌得宜，乞敕该部通行各处巡抚等项文职知会，自南直隶在腹里者，仍旧照例每年一次，着为定例。”命吏部、兵部议行之。己亥，赏直隶苏州卫指挥使谢瑄、指挥佥事朱瑄、苏州府知府汪浒各钞六百贯，彩缎一表里，以擒捕反贼许道师等功也。癸卯，修南京锦衣卫等十卫仓，从南京工部左侍郎李浩言其朽敝也。

九月辛亥，命南京刑部、都察院等衙门，罪囚笞杖徒流、杂犯死罪者．纳米赎罪。从南京兵部尚书张纯奏请也。壬戌，户部尚书张凤等奏：“直隶苏、松、常、扬等府被灾，臣会同少傅兼太子太保、吏部尚书王直计议，当行十事以闻：一、被灾等处，今年兑军粮石及民运粮石宜停免，令军就淮安常盈、大军等仓、徐州仓、邳州仓支运，每石加耗以补盘剥之费，俱赴通州仓交纳，其民运粮数并各项起运、存留、马草、折银等项，候差官踏勘灾伤，至日奏请定夺；一、被灾等处，今年正月以前民间欠夏秋本色、折色、存留、起运、粮草、花绒，屯军未完子粒，俱暂停征，侯明年秋成，陆续完纳。其余枣株、牛租、课米、户口食盐、钞贯、买办皮张、野味、鱼油、翎、鳔，除已征在官者，付粮里人等领解。来完之数，尽行蠲免；一、被灾等处，应该佥选幼军、校尉、力士、将军、见清勾逃故等项军丁，俱暂停止，俟明年秋成佥解。如已佥解在官者，不在此例；一、被灾等处，其该追马匹，除已追买在官，其余未曾追买，不分年月久近，俱暂停止，俟明年秋成追补；一、被灾等处官吏、生员、承差人等，有犯该监守及常人盗仓库钱粮死罪，及受财枉法、不枉法等项流罪以下罪名，例该解京详审发落，不必解京，如例纳米为民；一、被灾处所，先有犯人命强盗窃及逃军、逃民、逃匠人等，并饥寒窘迫，逃株山聚，屡年不行复业者，限三个月以内自首，还职役复业，广其自新之路；一、被灾等处官员军民人等，除先因有揽纳诓骗系官钱粮颜料，见行追纳者不免外，其余一应该征官之赃，俱免追纳；一、被灾等处，但有富豪势要之家，举放私债，多取利息，官司并不许违例追理，待丰年本利交还；一、被灾等处军民人等，有犯笞杖罪者，如在京军民事例，的决发落；一、被灾府州县等衙门官、皂、隶．除额设外，敢有多取、与者，并听风宪官询察纠举具奏，取者、与者并黜罢为民。