清实录宣统朝政纪

等奏、查验西陵梁格庄行宫工程完竣。移交该管衙门。并陈明钱粮数目一摺。又片奏、行宫工程以外。添建公所房闲。内有购买民地。及置备木器铺垫等项银两。请由度支部拨给等语。均著依议。现月

○又谕、有人奏、东三省敺■几员太多。用款太钜。亟宜仿照内省。改定官制一摺。著锡良到任后。体察情形。妥筹办理。据实具奏。原摺著钞给阅看。寻奏、请撤巡抚。裁两厅。汰敺■几员。并局所。并先自革除净费为僚属倡。得旨、奉天巡抚事宜另候谕旨。余照所请行。现月

○又谕、都察院代奏、福建官绅等呈请开复已革署礼部左侍郎詹事府少詹事王锡蕃等语。王锡蕃著准其开复原官。现月

○两江总督端方奏、鸦片之害。流毒无穷。朝廷欲禁绝而不能。幸与兹事最有关系之国。慨然出而相助。此事为彼国上下大利所存。其政府固出于至诚。其商民恐不免觖望。彼于十年之中。提出三年为试行之要约。我若无切实办法。则前功尽弃。后患弥长。谨筹拟办法。详细陈之。一曰。对于国内之办法。禁吸一层。以人之流品不齐。瘾之大小不一。不得不异其设施。而需之时日。至禁种一层。则因时可制履亩可稽。宜统天下种烟省分。限以一定禁绝之期。前接各省来电。持一年禁绝之议者。计十七省。拟请饬各省。统自奉旨之日起。以一年为限。限满不准再种罂粟。并严定赏罚章程。此三年试行期内当切实施行者也。一曰。对于国外之办法。原议派员前往印度监视为必应办之事。更有专卖之一策。内之对于人民之减瘾。外之对于洋药之减运。皆有把握。拟请仿日本行于堂湾之制度。设立总分公司。招集华股。官督商办。进口洋药。均归总公司一手收买。照常完税拟请将派大臣督理其事。以各省督抚为帮办大臣。分任其事。以后洋药逐年递减。吸烟人数。亦随之而减。至十年一律肃清此三年试行期内当切实豫定者也。惟此款为拨还洋款之要需。抵补不容稍缓。宜分为两期。限内之一期。即以专卖赢余之所获。暂救目前。限外一期。斯时国会告成。可首提出此案。诏议员如数筹补。如此则沉痼去而功成矣。请饬下禁烟大臣外务部度支部会同妥议施行。得旨、该衙门详慎妥议具奏。摺包

○改江苏仪徵县为扬子县。从两江总督端方请也。摺包

○甲寅。谕军机大臣等、本月十二日。德宗景皇帝梓宫奉移。除恭办丧礼王大臣。各项有执事官员、近支王公、暨御前大臣、御前侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、乾清门侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、内务府执差人等随行外。其余无执事之王公百官及军队学生等。均在阜城门外关厢。分班祗候跪送。务须整齐严肃毋得拥挤杂乱。以昭诚敬。著民政部礼部妥订章程。迅速具奏。寻奏、会同踏勘。拟自景山东门起至阜城门止。共分八段。王公以下。分为五班。指定处所。开单呈阅。依议行。现月

○又谕、宗人府奏、请肬■闲丞参一摺。著暂缓肬■闲放。摺包

○以戒烟不力。勒恩骑尉西林休致。准其子孙接袭世职。现月

○乙卯。谕军机大臣等、御史刘显曾奏、请饬部妥议警务学堂毕业人员给予出身一摺。著民政部会同学部妥议具奏。现月

○又谕、电寄出使大臣唐绍怡。电悉。俄皇赠该大臣等宝星。著准其收受。电寄

○东三省总督徐世昌等奏、奉天瓶办八旗工艺厂。招集旗籍艺徒。设额五百名。分木工、铁工、陶工、藤工、漆工、染工、织工、缝工、毛工、纸工、十科。并附设讲堂。授以普通教育。恳饬部立案。又奏、锦州地脉丰腴。交通便利。拟筹设工厂一处。名曰锦州八旗工艺分厂。专取旗丁入厂学习。定额一百名。先就本地所宜。暂设毡毯皮革等科举奉天工艺厂联合办理。均下部知之。摺包

○又奏、吉林延吉厅一带。边务重要。前经奏请饬部续拨常年经费六十万两。部臣以部库支绌。无款可拨。议令就地筹措。惟延吉边务。万无中辍之理。拟由吉省任筹三十万两。其余三十万两。仍恳饬部指拨的款。以应要需。并拟先筹办一年。俟界务解决。或另筹有款。奏请停拨。得旨、延吉厅地方重要。著度支部妥酌议奏。摺包

○命奉天右参赞钱能训来京。与锡良筹商东省事宜。现月

○以勋劳卓著。复已革河南巡抚李鹤年原官。战功事迹。宣付国史馆立传。摺包

○丙辰。谕内阁、庆亲王奕劻奏、遵旨查明已故承修大臣开单呈览一摺。原任大学士荣禄承修菩陀峪定东陵工程。曾经著有劳绩。著加恩赐祭一坛。现月

○谕军机大臣等、桂春奏、估修昭西陵裕陵各项工程做法钱粮开单呈览一摺。又奏、监修办事人等照案酌给公费一片。均著依议。现月

○又谕、理藩部代奏、喀尔喀车臣汗部落阖盟汗王台吉等差人于梓宫前呈进贡物。可否准其呈进一摺。又代奏、喀尔喀车臣汗部落盟长亲王衔札萨克多罗郡王多尔济帕喇穆等差人于梓宫前呈进贡物。可否准其呈进一摺。均著于本月初九日进呈。现月

○又谕、理藩部代奏、喀尔喀车臣汗部落盟长札萨克多罗郡王多尔济帕喇穆等差人恭请圣安。并呈进贡物一摺。著准其呈进。现月

○丁巳。谕军机大臣等、有人奏、湖北安陆府属各县盗匪。聚血■乣焚掠。知县畏葸酿乱一摺。著陈夔龙严饬营县查拏首要各犯。务获惩办。以靖地方。并将纵匪酿乱之知县陈劭修查明奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。原摺著钞给阅看。现月

○大理院奏、伏查立宪国裁判制度。凡地方审判厅以上。类分豫审与公判为二端。豫审以秘密为主义。调查案证。讯问原被。以审判单独制行之。公判以公开为主义。质证情节。宣告罪名。以审判合议制行之。故各国建造法庭。规模宏厂。臣院为全国最高审判衙门。一切规制。尚未完备。拟博访外国法庭制度。重新建造。凡臣院开庭及豫审各厅事。俱一一量为布置。并仿各国未决监规制。于院内另建看守所一区。以为京外模范。中国改定新刑律。范围至广。应早筹用律之人。拟就本院慎选合格之员。每年资遣数名。分赴东西各国。在裁判衙署实地练习。专备学成归国施行新律之用。新定刑律。义取肬■闲赅。非有解释之书。不足以资依据。东西各国。凡最高裁判衙门。均刊有判决录。查实行新刑律。定于宣统五年。臣院拟届时编刻判决录。分行各省。以上数端。为关系宪政应办事宜。谨将大概具陈。得旨、大理院奏、筹备立宪事宜一摺。著会同度支部妥为筹商具奏。摺

包现月

○戊午。谕军机大臣等、著理藩部咨查内。务府每次颁给土司赏物款目。电知陕西巡抚。照数采办颁赏。即饬由陕折回。以示体恤。现月

○农工商部奏、筹议推广农林。先行拟定章程呈览。依议行。现月

○邮传部奏、派员测勘开徐海清路蝱滟戋。报闻。现月

○荆州将军恩存奏、荆州驻防。生龄繁滋。困苦日甚。拟就八旗工艺厂。另划门阑。设立女工传习所。额定六十名。分授纺织、刺绣、裁翦、造花、养蚕各课。下部知之。摺包

○山东巡抚袁树勋奏、已革江苏海州知州恩芳等在河工效力。异常勤奋。恳恩开复原官。得旨、恩芳等均著留于河工效力。俟续有劳绩。再行请旨。摺包

○以襄助调查电政接待优异。赏葡国邮电督办毕利雷等宝星。现月摺包

○己未。孝贞显皇后忌辰。遣官祭定东陵。照例

○江西巡抚冯汝骙奏、南安会匪起事。经官兵进剿。前后阵擒及绅士指拏首要各匪一百余名惩办。得免蔓延。谨陈剿办情形。得旨。仍将清乡＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕各事宜。认真筹办。毋稍松懈。摺包

○护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇省筹办禁烟。少此大宗土税。以入计出。不敷甚钜。因思滇省产矿之区。五金俱备。拟恳饬部选派精通矿学之人。来滇勘办。一面提拨钜赀。俟得佳矿。迅速开采。所获之利。敢信其确能抵补。下部议。摺包

○开复前内阁学士兼礼部侍郎衔陈宝琛降调处分。现月

○庚申。孝贤纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。照例

○监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨。每年度支部交进年节另款银二十八万两。著自本年起。毋庸交进。现月

○以办理关务。著有劳绩。赏税务司甘福履宝星。摺包

○辛酉。德宗景皇帝梓宫奉移梁格庄暂安殿。上诣梓宫前奠酒举哀行礼。跪送梓宫启行。内起居注

○壬戌。陕甘总督升允奏、请入都叩谒梓宫以尽哀忱。得旨、陕甘地方重要。该督著仍遵前旨。毋庸来京。摺包

○库伦办事大臣延祉等奏、光绪三十四年九月闲。有俄兵三千。驻扎恰克图以北俄界。并探有续行添兵等情。现复有俄兵百名。自备马匹。前赴库伦。称系库伦领事施什玛勒福调取。经照会该领事询问。未据声覆。似别有属意。谨密陈情形。得旨、仍著查探明确。随时具奏。摺包

○两江总督端方等奏、江南赈捐及七项常捐。两年期满。遵限停止。惟江南息借农工商部存本银两。悬欠甚钜。请准将代收免保留省两项捐输。接展一年。下部议。

○又奏、江苏布政使瑞澂因劳致疾。拟请给假调理。得旨、瑞澂著赏假一个月。安心调理。病痊即行销假。不得引退。摺包

○察哈尔都统诚勋等奏、盟旗恳留蒙盐销地。以保利源。并请驱遣游民。以安蒙境。现拟创设公司。择地建栈。认包蒙盐行销旧地。并禁止民人入蒙运盐。以保蒙旗。下部知之。摺包

○蠲缓甘肃河金。安定。会甯。甯夏等五州县被灾地方钱粮。摺包

○癸亥。都察院代奏、分省试用道吴鸿懋敬陈筹画海军管见。以筹的款。储将才。造船械。训劲军。四者为海军始基之要道。又代奏、吏部员外郎黄允中条陈筹备海军事宜。谨拟人地船款四项分合办法。均下所司知之。现月

○甲子。谕军机大臣等、度支部邮传部会奏、查明覆奏一摺。嗣后招商局著归邮传部管辖。以符名实。所有路船邮电四项出入款目。均著邮传部切实考核。按年奏销。并咨明度支部覆核办理。现月

○四川总督赵尔巽奏、查典当田房。本有管业之权。与买契无甚区别。民闲图省税契。时有捏买作当情事。现在直隶等省。均已收取当税。川省自应一律徵收。如税契拨支公款不敷。即将当税凑拨。傥有赢余。即全数拨作抵补川省土药税之用。如所请行。摺包

○以勤劳卓著。复前分省补用道周肇祥等原官原衔。摺包

○以破坏选举。革广西署来宾县知县罗廷珍职。

○以战功卓著。准其云南布政使岑毓宝附祀前云贵总督岑毓英本籍专祠。摺包

○乙丑。宪政编查馆奏、查时方自治之制。虽东西各国。一律通行。而溯厥由来。实分二派。有由市府而自然发达者。有由国家立宪而渐次推行者。今当中国瓶行自治之始。皆本豫备立宪而生。臣等前奏覆核城镇乡地方自治章程。首以渊源国权。对待官治。郑重剖析。兹据民政部拟定自治研究所各条。均属肬■闲要可行。谨就原章推阐。共订为十四条。伏候颁行各省。一体遵照办理。如所请行。现月

○会议政务处奏、东三省总督徐世昌奏、拟裁并添设各道员缺。及改设锦新等道缺。并升兴京厅为兴京府各等因。查奉省联络吉黑。控引蒙韩。治内防边。动关紧要。原奏称东三省官制。于三省各设民政司。而以巡警职掌隶之。嗣因外省皆设巡警道。而奉省巡警业已彳滟扁设。故亦请添设巡警道员。现在办理已及两年。渐觉与民政司权限纠纷。转多不便。请仍将该道员缺裁撤等语。窃维奉省民政既设专司。可毋庸再设巡警道缺。应即照准。以节糜费而一事权。原奏以奉省北连蒙古。南界朝鲜。就边防控扼之地。为经营巩固之图。因请于昌图府之辽源州添设道员一缺。辖洮南。昌图两府全属。名曰洮昌等处分巡兵备道。兼管蒙旗事务。并划东边道东境于兴京之临江县。添设道员一缺。辖长白一府。海龙府全属。临江、辑安、通化三县。名曰临长海等处分巡兵备道。盖临长独据要害。虽历经添设府县各治。而辖地之广。仍较内地倍蓰。该督请添设二道员缺。一以筹蒙。一以防边。均为扼塞形便之处。应如所请办理。又附片。请改奉锦山海关道为锦新等处兵备道。兼山海关监督。仍治营口。改东边道为兴凤等处兵备道。仍治安东等因。应请一并照准。至请升兴京厅为兴京府。与凤凰厅同受兴凤道管辖一节。查兴京内政外交。日形重要。允宜升为府治。以资控制。统核该督所陈。应裁应添应改应升各端。具能通筹全局。悉合机宜。所有画疆分治置吏添兵建署定俸之处。应请饬下该督妥速布置。其一切未尽事宜。俟新任督臣锡良到东后。接洽办理。以收实效。

○又奏、上年因筹办立宪事宜。关系重要。于十二月奏请添派办事员司。津贴等项。因亦增加。领款尚不敷用。拟再请拨常年经费五千两。自本年正月始。仍照度支部章程。按季支领。均如所请行。摺包现月

○东三省总督徐世昌等奏、法律为宪政之根据。自应以公理为衡。以肬■闲赅为断。详绎总则草案。大抵以生命为重。以平均为义。以宥过为宗旨。故过失皆得减刑。以人格为最尊。故良贱无所区别。谨就各条有未完备及应酌改者。开单签注。以备采择。陕西巡抚恩寿奏、新订刑律草案。经修订法律大臣采取各国成法。斟酌纂订。惟兹事体大。不厌详求。如君民共和。父子自由。夫妇平权。在列邦视为故常。在中国则论以悖谬。甚至危犯乘舆。大逆不道。及伤害尊亲之罪。亦从轻减。又如无夫妇女。不科和奸。年及二十。不为拐诱。强奸强盗之重犯。止于徒刑。聚血■乣为暴之恶人。减至四等。未免有失防闲。谨就管见所及。分条签注。缮单呈览。均得旨、修订法律大臣法部汇核具奏。摺包

○添铸奉天营口新民地方审判厅。检察厅。第一初级审判厅检察厅印信。改铸本溪县赛马集巡检印信。从东三省总督徐世昌请也。摺包

○以积劳病故。予奉天巡防营左路统领富尼雅干议恤如例。摺包

○以遇匪力战捐躯。予云骑尉世职候补守备许耀名优恤。如军营立功后阵亡例。摺包

○以仰药殉夫。旌表浙江会稽县烈妇陈黄氏。摺包

○丙寅。谕内阁、德宗景皇帝梓宫奉移山陵飨奠礼成。所有恭办丧礼之礼亲王世铎、睿亲王魁斌、喀尔喀亲王那彦图、奉恩镇国公度支部尚书载泽、礼部尚书溥良、内务府大臣继禄、增崇、均能恪恭将事。著各赏加三级。恭办丧礼之大学士世续、协办大学士鹿传霖、因留京办事。未派恭送。亦均著赏加三级。礼部民政部堂官。除溥良业经赏加三级外。礼部侍郎景厚、郭曾炘、民政部尚书肃亲王善耆、侍郎乌珍、林绍年、及承办丧礼之内务府堂司各官。及礼部民政部司官。办理一切。悉臻妥协。俱各赏加二级。各营派出芦殿管营等官。各赏加一级。恭送梓宫。及随从皇太后赴陵之文武大小官员侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章京等。并守护陵寝大臣奎瑛、溥雨■矞、总兵希廉、均著赏加一级。守护梁格庄行宫之拜唐阿兵丁。并随从皇太后之各营兵丁。均赏给半月钱粮。以示朕推广仁施至意。现月

○谕军机大臣等、升允等电奏、达赖行程未定。屡次愆期。请饬严催起程等语。著理藩部再行严催该达赖迅速起程。毋得违延。并将起程日期。先行电奏。现月

○又谕、陆军部奏、武职大员。署缺派差。在奉到恩诏以前。应否给荫一摺。所有曾任实缺。应给荫者准其给荫。现月

○陆军部奏、测绘全国军用地图。拟令各省测绘。送部核订。发还各省。自行制印。依议行。摺包

○以德宗景皇帝梓宫奉移山陵。蠲免经过之宛平、良乡、涿、房山、涞水五州县地方本年地丁钱粮十分之五。易州十分之七。有平毁麦田者。再加恩每亩赏银一钱。现月

○赏观德殿守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞护军营兵丁、及内务府三旗兵丁、步军统领衙门兵丁、民政部警兵半月钱粮薪饷。现月

○赏芦殿管营大臣兜钦善豫、直隶总督杨士骧、暨办差文武员弁、各加一级。兵丁一月钱粮。现月

○赏恭请大举之直隶雇备民夫银八千两。现月

○赏恭请小轝校尉、及内务府雇备夫役每名银一两。现月

○赏修道步甲半月钱粮。现月

○赏恭请隆裕皇太后轿銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞校尉银锞。现月

○丁卯。圣祖仁皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。

○谕内阁、荣庆奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。荣庆著再赏假一个月。安心调理。毋庸开缺。现月

○赏恭送德宗景皇帝梓宫之王公。并随扈隆裕皇太后之御前乾清门各员加一级。兵丁半月饷银。现月

○赏每日随从监国摄政王大门三旗侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞官员、请轿校尉、每月津贴银两。现月

○戊辰。谕内阁、松寿奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职文武各员。请分别惩处一摺。福建马家巷通判白荃、办事颟顸。声名恶劣。沙县知县鲍德名、操守平常。居心巧诈。前署厦防同知补用知县钮承藩、狡诈贪婪。声名狼藉。前署平潭同知试用通判金士俊、信用幕书。声名甚劣。前署顺昌县试用知县吉幸、行为谬妄。不堪造就。前署德化县试用知县曹桂籍、才具平庸。驭下宽纵。办理泉州府税务委员试用同知陈锬、信任子侄。舞弊营私。试用通判潘履亨、行为不检。声名平常。补用知县鲍立鋐、气质轻浮。行为荒谬。试用知县王汝楫、妄事钻营。不安本分。前泰甯局委员候补盐大使李世升、贪图小利。膜视公帑。福清县南日县丞吴炳辉、擅受扰民。前代理平和县南胜县丞试用县丞欧崧龄、惟利是图。海澄县海门巡检黄瀚文、嗜利妄为。试用巡检唐之际因案潜逃。署延平协副将桐山营游击曹德奎、办事荒谬。罔恤声名均著即行革职。现月

○农工商部等会奏、据东三省总督黑龙江巡抚奏称、江省沿边一带。自呼伦贝尔西境。越瑷珲兴东辖境。皆与俄界毗连。除汤旺河业经开放外。其余旷地。无人过问。先从招民入手。为拓植边荒之计。拟改收经费。另定奖章。减路费以利遄行。严限制以杜包揽。选良农以慎安插。速升科以促垦种。将来新设治所。其荒务即责成各该地方官兼办。不另设局所以省糜费。其派往各省招待员司一切经费。拟由本省各荒段賸存经费项下开支。如有不敷。即饬司由正款动用。按年报部列销等语。农工商部查江省地广人稀。自呼伦贝尔西境越瑷珲兴东辖境。边蝱滟戋绵长。计四千余里。弥望榛芜。该督等所请招民垦荒各节。自是为兴利实边起见。应准如拟办理。核阅所拟章程。除沿途轮路细章另行议订外。如慎选良农。严定限制。以及设立招垦处广布图说以资招来各节。应一并照准。其荒价经费。以及升科各节。度支部查汤旺河荒地。每晌收经费钱四百文。不收押租。今兴瑷呼三城沿边招垦。自非一隅之地可比。当经臣部电查去后。据覆边蝱滟戋四千余里。荒地甚多。道远费艰。未能先事勘丈。经费尚难豫计等语。是于此项荒地。第撮其大略而言。若无论瘠壤腴田。一概不收荒价。只收经费。似未平允。碍难照准。将来是否三城同时并举。抑或分段次第开放。应随时派员履勘。示以区别。其每晌所收经费。能否足敷各局之用。亦当核实豫计。应令该督抚等通盘筹画。详晰奏咨办理。又招待处经费。准由该省各荒段賸存经费项下开支。如有不敷。即以新收经费弥补。不得另动正款。至升科限以三年。系为勤求耕种起见。自应照准。其奖励一节。吏部查该省荒价经费各节。度支部尚未照准。奖励章程。碍难遽行核议。应俟该督抚详定办法。由度支部核覆后。臣部再行分别异常寻常。给予奖励。如所请行。摺包现月

○邮传部奏、核减电局经费。又奏请裁节电局报效捐助津贴各项杂款又奏、勘查江西安徽铁路路蝱滟戋股资大概情形。均报闻。现月

○广西巡抚张鸣岐奏、上思直隶厅同知蔡其铭。捏改案情。疏纵逆伦重犯。并有被控蒙禀枉杀情事。请将蔡其铭革职讯办。并据实检举。自请议处。得旨、此案著交张人骏提案讯办。张鸣岐著交部议处。摺包

○又奏、整顿税契。酌拟章程二十八条呈览。下部知之。摺包

○又奏、议裁柳州府通判、郁林州州判、布经历、按经历、各府经历、知事、各土州、土县、州同、州判、吏目、典史、龙胜庞龙胜司巡检等三十缺。下所司议。寻宪政编查馆奏、裁撤各缺均属可行。从之。摺包

○湖南巡抚岑春蓂奏、请改长沙府株州抚民同知为冲繁要缺。下部知之。摺包

○又奏、湘省陆军。已编足混成一协。请饬部编定名次。以便遵照。下部知之。摺包

○己巳。谕内阁、朕恭读光绪二十六年二十七年晶■宜奉谕旨。特将诬陷被罪之前户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部左侍郎许景澄、内阁学士联元、太常寺卿袁昶、开复原官。并录用子嗣。仰见我德宗景皇帝秉承我孝钦显皇后慈恩垂训。