清实录宣统朝政纪

深究。嗣后直班之各统领。务须遵照旧章。痛除积习。如再仍前玩忽。即著该大臣据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。至各衙门进内当差人役。尤应督饬该官兵。随时严查。毋任溷奣＜虘阝＞亦出入。其宫禁内外来往经行之处。尤宜埽除净洁。不得任意污秽。著内务府妥定办法。随时整顿。自此次申诫之后。务各恪守旧规。力祛积弊。以重宫禁而肃典章。现月

○协办大学士鹿传霖奏、景陵隆恩殿大工合龙。请饬钦天监诹吉。并肬■闲派王公恭奉神牌还位。得旨、著钦天监于八月初十日前后敬谨诹吉。又奏、裕陵圣德神功碑亭工程。业已接续装修。奉旨敬悉。

○出使义国大臣钱恂奏、缕陈义国国税以备整理财政之参考。查该国国税。约计八端。一、地税。当中国光绪十二年。重事丈量。重事登记。定为税百分之七。因增加军备。加为百分之八。又定全国地租以满一百兆利为最高数。近年所收不过八十余兆。则以丈登未毕之故。二、屋税。义国屋税。原与地税同徵。迨后生计渐繁。同徵之法。不克通行。同治四年。遂分为二。其税率每百分税十二半。上届所入。约有九十五兆利。三、所得税。约有四类。一、出赀营利而自己坐享之人。二、出赀营利而自己兼勤。一岁所得过于五百三十三利之人。三、并无资本。转移执事。一岁所得过于六百四十利之人。四、服官获俸。一岁所得过于八百利之人。又于第二类人。免八分之二。第三类人。免八分之三。第四类人。免八分之四。上届所入。凡二百三十余兆利。四、进口税先用自由策。光绪四年。改用保护贸易之策。于是免除出口税。而大加进口税。同时又大减原料进口税。上届所入。凡三百十八兆利。五、门关税。乃乡民运食物零星入市。锁门关时所徵之税也。法义两国沿用之。法专供地方。义则国家地方分用。今已逐渐减除。光绪十七年收入。凡四百二十一兆利。其后以耗于费用者多。故于六万居民以下之市镇。改为公认之款。而不设所自徵。六、造酿税。以酒为大宗。糖次之。酒每百利脱耳合我国十斗有奇者。税一百八十利以外。合银五六十两。可谓奇重。酒税收入。三十一二兆。而酒精进口税。酒精用税。葡萄酒税。尚不在内。糖自进口税逐岁增加。从前所税五十利者。今山加至九十九利。而内地糖业乃盛。当光绪二十一二年闲。不过一兆八十万利。近已增至五十兆利。七、人事税。凡一切登录产业移续与裁判公费皆在内。税数约二百余兆利。八、专卖税。凡二项。曰盐。曰烟。在盐恒宽。观其立宪诏中。即宣言盐以每格阿姆三十生为正价可知。岁收祗十七兆利。在烟恒严。先准一公司专造。课以重税。嗣知重税之外。获利甚丰。于是补给公司七十五兆利。收归国家自造。今已达二百四十五兆之入款矣。又奏、加税免厘一案。改进口税值百抽五为值百抽十二五。以抵内地厘金。不足深恃。宣统四年约满再议之时。傥能将值百抽十二五。改为随时增减。权悉由我。然后乃可痛除厘弊。均下外务部知之。摺包

○以与议中巴公断条约出力。赏巴西男爵阿思特隆宝星。摺包

○壬午。谕军机大臣等、电寄陈夔龙、电奏赈款难筹请将添收七项常捐。及原办赈捐。再予展限一年等语。著度支部妥速议奏。电寄

○黑龙江巡抚周树模奏、筹办墨尔根属嫩江上游甘河地方煤矿。现拟修路购轮。以便运销。并豫筹扩充办法。如所请行。摺

包

○以二等塔布囊巴布色楞袭喀喇沁札萨克头等塔布囊旗辅国公。现月

○以民政部尚书肃亲王善耆署步军统领。现月

○以承修滩工开支浮冒。革候选同知于邦澂职并讯办。摺包

○命贝勒载润带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。往奠故阿拉善亲王多罗特色楞茶酒。赏银五百两治丧。现月

○癸未。谕军机大臣等、都察院奏、代递广东京官翰林院编修温肃等呈称。革员柴维桐在粤居官。地方受害等语。著吏部咨行该省。查明情形。据实覆奏。现月

○军咨处奏、大元帅典制攸崇。谨拟典礼三条呈进。一、拟请特制大元帅御宝。一、请钦定大元帅军服。一、恭值特肇徽称。宜举行朝贺。一、请钦定大元帅尊称。得旨、请制御宝一节。著礼部议奏。余著交该衙门妥拟具奏。摺包

○都察院奏、四川都事职衔马良骥呈请拨款购种。开办灌县林业。以固河堤。下农工商部知之。摺包

○护理两广总督广东布政使胡湘林奏、筹备宪政。遵于总督署内设立会议厅。下所司知之。摺包

○又奏、粤省扩充制造军械厂。甫逾五载。成效昭然。应请饬部立案。并请将在事出力之员。量予保奖。又奏、购办德国克虏伯石滟驳厂日造快石滟驳十尊之机器。价银约三十万两。以便仿造快石滟驳。得旨、均著袁树勋查明具奏。摺包

○甲申。理藩部奏、察哈尔都统以锡林郭勒盟长呈报。本盟阿巴噶等八旗。遭灾请抚。据情咨部。查定例于报部后。请旨派员查明赈济。惟蒙旗遥远。往返行查。动需数月。拟请饬察哈尔都统就近查明。奏明办理。并请嗣后蒙旗遇灾较重。即由各路将军大臣奏请恩施。又庸伦办事大臣据图什业图汗部落盟长呈报。因灾请匀差户。查车臣汗等三部落。前次亦纷纷呈报年景荒歉。差务不均。请以邻盟替当。惟邻盟亦遭灾歉。必致互相推诿。殊非郑重差务之道。应仍按照乌里雅苏台将军所奏四部会盟章程。按佐领户丁抵当。其人丁或亡或增。均应奏请添裁。以免丁肬■闲差繁之累。依议行。摺包

○东本省总督锡良等奏、请将吉省滨江西路二道。改为西北路道。西南路道。并前设之东北路道。东南路道。均名为分巡兵备道。至各路管辖之地。则拟以依兰、临江、密山、三府。呢吗一厅。绥远、宝清、二州。勃利、桦川、富锦、饶河、四县。为东北路道区域。以绥芬、延吉、二府。东甯、珲春、二厅。穆棱、敦化、额穆、汪清、和龙、五县。为东南路道区域。其西北路道。则拟以新城、双城、宾州、五常、四府。榆树一厅。长寿、阿城、二县为区域。西南路道。以吉林、长春、二府。伊通、蒙江、二州。农安、长岭、苏兰、桦甸、磐石、五县为区域。以便事权有属。下部议。摺包

○护理云贵总督兼管云南巡抚事布政使沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇省模范监狱。竣工开办。拟定试办章程八条。一地址。二建筑。三移犯。四设员。五经费。六课工。七教育。八规则。下部知之。摺包

○赏湖北候补道蔡源深四品卿衔。充湖南清理财政正监理官。现月

○以积劳瘴故。予云南陆军混成协石滟驳队营管带彭毓崇优恤。如军营立功后积劳病故例。摺包

○乙酉。太宗文皇帝忌辰。遣官祭昭陵。

○谕军机大臣等、电寄松寿、电奏福州飓风大作。长门马江城台一带。覆舟甚多。并淹毙人口。倒塌民房等语。览奏殊深悯恻。著松寿迅速派员。分投查勘。妥为抚恤。毋任失所。电寄

○又谕、电寄出使大臣杨枢、电奏丹王赠一等宝星。应否收受等语。著准其收受。

○热河都统廷杰奏、查明开鲁、平泉、两州县猝被水灾。冲殁田庐。淹毙人口。业经拨款六百六十两。以资抚恤。开鲁垦地。尚未升科。毋庸蠲缓。平泉已酌减蒙地租粮。下所司知之。摺包

○山东巡抚孙宝琦奏、候补知县陈光煦、辑成礼经汉读考十七卷。首卷士冠礼为乾隆年闲。四川巫山县知县段玉裁所作。后十六卷。皆陈光煦踵成。考据详明。徵引确当。缮分六册。咨送军机处。恭候呈进。得旨、知道了。书留览。摺包

○丙戌。宣宗成皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。早事

○谕军机大臣等、电寄赵尔丰等、电奏藏番窥伺川边。暗串察台一带僧俗练兵。阻截川兵进路各等语。朝廷镇抚藏番。本不欲轻启兵衅。惟既据称种种抗拒情形。实属顽梗已极。傥敢调兵前来抗阻是衅由彼开。自应传知统领钟颖相机驱剿。总以步步稳慎。能发能收。期于我兵足资镇慑为主义。至达赖行抵何处。著该大臣等迅即查明。一面由赵尔巽、联豫等、晓谕达赖。责成约束藏番。毋得滋生事端。至土司供备乌拉。前已有旨。自未便撤止。仍将筹办情形。随时电奏。电寄

○内务府奏、恭办坤宁宫新开神典礼要差。所需款项。请由部库筹拨。得旨、著核实酌减数目。再行具奏。摺包

○以候补内阁学士李家驹协理资政院事务。现月

○丁亥。秋分。夕月于西郊。遣睿亲王魁斌恭代行礼。官报

○太祖高皇帝忌辰。遣官祭福陵。

○谕内阁宝棻奏、道员才不胜任。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。山西巡警道王为干、自抵任后。办理地方警务。迄无起色。难胜监司之任。著开缺以同知通判降选。该抚保荐在前。兹据自行检举。尚不回护。著加恩免其议处。现月

○谕军机大臣等、著民政部保举熟悉警务应放道员数员。开单交军机处存记。现月

○江苏巡抚瑞澂奏苏省吏治军政巡警。亟宜整顿。现在逐日传见各员。询事考言。用觇器识。择其才者。畀以差缺。其不才者。则摈而不用。并就省城局所各差。详加审核。一差而派数员者则归并。一员而兼数差者则裁撤。此整顿吏治之情形也陆军仅暂编二十三混成协一协。新旧闲杂。以将校乏人。绝无教育。酿成种种腐败。现将该军协统先行更换。全军官长。改用学堂出身。及谙习陆军武学经验有素者。至太湖水师陆师左右各巡防队。现以调操防防为入手办法。使不得久驻一处。俾免弛懈。此整顿军政之情形也。巡警设立最早。锢习亦最深。现将原办各员。分别裁留。并咨调北洋巡警员弁十数人来苏。责成改定规章。勤加管理。其商场马路巡警。向用洋员一名。现亦辞退。既免外人干涉。并可节省经费。此整顿巡警之情形也。得旨、该抚整顿庶务。甚属认真。殊堪嘉尚。即按照所陈各节。毋得日久懈弛为要。摺包

○又奏、筹办地方自治。遵将自治事宜。由咨议局筹办处兼理。并附设自治研究所。查民政部清单。于地方自治一端。系将镇乡分为繁盛中等偏僻三期筹办。现拟本年五月至二年五月。为筹办城厢自治之期。二年六月至三年五月。为筹办各镇自治之期。三年六月至四年八月。为补行筹办各乡自治之期。下所司知之。摺包

○山西巡抚宝棻奏、行豫潞盐壅滞益甚。兹拟清岸减价二法。以资补救。又奏、行晋潞盐。本重销滞。拟将课项分别包免。以舒商困。均下部议。摺包

○调镶蓝旗蒙古副都统玉璋为乍浦副都统。未到任以前。以杭州将军瑞兴暂行兼署。以奉天裁缺旗务使恩志为镶蓝旗蒙古副都统。官报

○戊子。谕军机大臣等、吏部奏、查明恭亲王溥伟等奏请开复之已革广西候补知州傅沛然。已革山西试用通判余宝滋。被倢

■＜曰融＞■＜石木＞原案一摺。傅沛然、余宝滋、均著开复原衔。现月

○又谕、电寄冯汝骙、电奏悉。江西宜春县北乡。因办学抽捐。匪徒乘机煽惑。著该抚迅速督饬弹压解散。严拏首要。并加意保护教堂。毋令别生事端。至此次究因何项捐款。应否抽收。抑另有起衅别故。并著查明电奏。电寄

○邮传部奏、京张铁路全路告成。计长三百五十七里。连岔道计长四百四十九里。此中秋我国铁路北干之起点。道员詹天佑总司工程。经营缔造。其会办以及各段工程师暨执事各员。均属异常出力。拟请优给奖叙。以昭激劝。得旨、准其酌保数员。毋许冒滥。摺包

○又奏、裁撤庶务司。归并两厅办理。并于两厅中增设两科。以资办公。从之。摺包

○浙江巡抚增韫奏、甯波府属镇海县青峙地方。河路阻塞。该处同知职衔吴正訚。损资购买民田。开通河道。所有穵废民穴

■士■黾田地。应豁银米。查明数目。照例奏豁。下部知之。摺包

○湖南巡抚岑春蓂奏、湘省筹办审判厅。酌拟办法四端。一、设立筹办总汇。二、区画各级机关。三、养成司法官吏。四、筹计经常费用。惟刑律有新旧。事理无新旧。他日成立之审判。即今日现理之刑名。以上四端。特办法形式。其精神则不外察狱以情。立民以信。又奏、遵办高等巡警学堂。暨现办警政情形。一省垣巡警之成立。二外属巡警之情状。三水面巡警之组织。又奏、户籍之法。与咨议选举。自治区域国民教育。徵集民兵。俱有关系。现正饬属赶将调查人口事宜。次第举办。均下所司知之。摺包

○以训练近畿陆军出力。予第五镇统制官记名总兵张永成等、督练处参议官留直补用道叶崇质等、升用有差。摺包

○己丑。高宗纯皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。早事

○谕军机大臣等、嗣后补授各级各项军官。应如何分别特肬■闲奏补暨委充之处。著军咨处妥拟章程具奏。候朕裁定。现月

○又谕、有人奏、职官居乡不法。地方官扶同徇袒。请饬密查惩治一摺。著增韫按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。廷寄

○又谕、有人奏、浙西匪盗甚炽。请饬令地方官认真缉治一摺。著增韫按照所指各节。确切查明。督饬各属。认真缉捕。毋任蔓延滋扰地方。原摺著钞给阅看。寻奏、桐乡县属濮院镇义和隆土行等十三家被劫。业经拏获正盗正法。炉镇郑琢章等三家被劫。经该县诣勘。确系一门出入。并无连劫五家之多。社家兜事主沈以标家劫案。邻右颜时荣并未因伤毙命。茅蓬头事主吴福祥一案。实系被窃。并非强劫。又该县白马塘等处。界连苏湖。客民寄居。良莠不齐。难免流为盗贼。自办理清乡以后。近来尚属安靖。至水陆防军。晶■宜经整顿。傥该管文武缉捕不力。即行纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。俾知警戒得旨、即著认真整顿。毋托空言。期收实效。廷寄

○又谕、电寄锡良陈昭常、电奏悉。所筹各项办法。尚属周妥。著即迅速布置。勿稍延误。所请开埠等事各经费。自系万不可缓之需。著度支部迅即筹拨银四十万两。以资应用。电寄

○补行引见京察一等农工商部员外郎王大贞。得旨、著交军机处记名以道府用。现月

○军咨处奏、拟设京师陆军测地局。先行测绘顺属地图。并酌定办法。允行。摺包

○湖广总督陈夔龙奏、现就署内设立宪政筹备处。下所司知之。摺包

○湖南巡抚岑春蓂奏、湘省官矿。前以经费不继。设法清厘。凡试采仅著微效。及需本过重。亏折较多者。均各停办。专力于常甯县之水口山龙王山铅矿。平江县之黄金洞金矿。新化县之锡矿山锑矿等处。水口山铅矿。尤著成效。自光绪二十二年至三十二年。出砂七万数千吨。赢余不下百余万两。其后以所获余利。挹注他项。凡应设备诸端。多所欠缺。嗣经切实筹办。该矿售砂余利。仍充该矿工本。非要政所需。不得轻易提用。乃得分别采购。次第增设各项机器。出砂较前益多。两年以来。约二万数千吨。将来售出。可获赢余三四十万两。并经派员赴美。购买提炼黑铅机器。设厂试办。以挽利权。至平江金矿。新化锑矿。均经分饬切实办理。较前亦有赢无绌。此外停办各矿。并拟添购钻石机器。探勘苗蝱滟戋。择要开采。又奏、湘省矿山甚多。请圈划示禁。不得私租私卖。并私行开采。以杜轇轕。均下部知之。

○又奏、常甯县属水口山等处官办铅矿。出砂甚旺。现派留美学生江顺德开办提炼黑铅厂。试办伊始。工繁费钜。经过关卡。拟请暂免税厘。下所司议。摺包

○派顺承郡王讷勒赫、吏部尚书陆润庠、盘查金银库。现月

○庚寅。谕军机大臣等、内务府奏十月初四日。孝钦显皇后永远奉安。宝城内陈设香册香宝。石几安设何处一摺。著于金券门内敬谨安设。现月

○宪政编查馆奏、覆核各衙门九年筹备未尽事宜。分别厘正。开单呈览。窃惟豫备立宪。以改良行政为先。此次各该衙门所奏未尽事宜。补筹备清单所未及。实为宪政之权舆关系至为重大。兹谨督率各员。按部检核。有未尽者。曲为引伸。有过当者。稍示限制。其有彼此互相关连者。酌令同办。有与筹备原单歧出者。指令更定。拟请饬各该衙门将所覆核各节。另行奏明办理。至行政有准的。有办法除已列清单依限筹备外。其未尽事宜。似应先定筹备准的。以为递年实行布置之方。此次各衙门所奏筹备事宜。虽非誊黄中所列宪政重要事项可比。而实为各部院行政之准的。与立宪本旨。均属息息相通。拟请嗣后每年冬闲。由该管衙门按本年原奏清单。再将拟定次年实行办法。及豫算用款数目。先期切实奏明办理。各该衙门堂官。即须负其责成。按照所奏。实力施行。每届六个月照章仍将已办成迹。咨送臣馆。由臣馆督率科员。实行考核。以昭慎重。从之。摺包

○筹办海军大臣贝勒载洵等奏、此次出京巡阅。共历十省。除京汉铁路所经之河南省不计外。其余九省。皆与海军有密切之关系。沿途举办重要事件。厥有七端。一、举行辟港典礼。一、奖励船舰官兵。一、考察船历滟乌。一、考察海军学堂。一、阅视制造局所。一、抽阅石滟驳台。一、激励民情。下所司知之。摺包

○以捐躯救父。予湖北黄陂举人陈鸿伟列入国史孝义传。摺包

○辛卯。谕军机大臣等、所有陆军部前奏九年豫备一切事宜。原摺著交军咨处详细阅看。妥议具奏。寻奏、谨就原摺详加考核。除应照原奏各条。仍依限筹办外。其有属于军咨府权限者。应划归军咨府办理。有属于军学处权限者。则俟军学处专立时。划归军学处办理。从之。现月

○外务部奏、拟建游美肄业馆。恳请给西直门外清华园地亩。以便兴筑。而隆作育。允之。摺包纂修官李湛田恭纂

帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■木本陆恭覆阅甲寅正月二十三日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅一签九月廾八日

陈恭阅一签十月廾六日

熙月日

郭恭阅十一月十六日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之二十

宣统元年。己酉。八月。壬辰。遣官祭关帝庙。

○谕军机大臣等、电寄出使大臣荫昌、电奏日皇赠勋一等瑞宝章。应否收受等语。著准其收受。电寄

○准故提督周盛传济南专祠列入祀典。从山东巡抚孙宝琦请也。摺包

○癸巳。谕内阁、监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨。载滢现在病故。著加恩照贝勒例赐恤。现月

○谕军机大臣等都察院奏、暂革荫生江苏补用通判余绍襄遣抱以灭嫡混争贿黩沉冤。饬查不查。呈请昭雪一摺。著陈夔龙按照所呈各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺原呈均著钞给阅看。廷寄

○河南巡抚吴重喜■心奏、现于署内附设筹备宪政考核处。下所司知之。摺包

○降二级留任广西巡抚张鸣岐奏、现就本省情形。将新编边关巡防第一至第十六队。左江巡防第一至第六队。右江巡防第一第二队。以上共二十四队。遵章变通。暂编为每队四百七十二员名。另设长夫三十名。其防务较松之新编中路巡防第六第七队。左江巡防第七至第十一队。右江巡防第三至第十五队。边关巡防第十七至第二十队。以上共三十四队。遵照部章。一律编为三百零一员名。另设长夫二十四名。此外尚有中路巡防第一至第五队。现正留编新军。又向归各府厅州兼辖者计有九队。应改为某府厅州亲兵营。以符名实。章制暂仍其旧。又左江边关工程各一队。专司工程。右江垦兵三营。专办垦荒。古宜保商营。祗令保护客商。抚标练兵营。＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队营。勇数无多。专令护送饷械。及巡缉街道。以上八营队。均与巡防队性质不同。应照部章暂编入杂项队伍。章制亦暂仍其旧。下部知之。摺包

○又奏、桂省筹办巡警。拟从筹款培才入手。惟查照部章。有应变通者三事。一、部章于学堂教授外国文一科。指定英文或东文。现拟改为法文。二、部章高等巡警学堂学生。以本省举贡生员及曾在中学堂以上毕业者考选。现拟凡有与中学程度相当。无论本省外省均许考选。三、部章每厅州县。应设一巡警教练所。每所名额至少百人。现拟区为五等。或自设一教练所。或合数属共设一教练所。计全省共设十四处。下部知之。摺包

○又奏、请将选缺各府州县。择要分别改为题调题补。下部议。摺包

○甲午。谕军机大臣等、电寄出使大臣杨枢、电奏曰王赠头等宝星。应否收受等语。著准其收受。电寄

○以镇国将军载振署正红旗满洲都统。现月

○以办理不善致酿重案。革热河八沟税员候补知县祝万年职。摺包

○乙未。谕军机大臣等、电寄冯汝骙、电奏悉。著即将抽收学捐激怒乡民之福建优贡知县卢元弓滟＜兪＞滟弓先行革职。迅速拏获。归案审办。袁州府知府周邦翰、代理宜春县知县吴德禄、于此案有无掩饰。著查明电奏。至此次因何项捐款。抑另有起衅别故。仍遵前旨确查。一并奏明办理。电寄

○以功德在民。舆情爱戴。予故署贵州粮储道樊希棣于贵定县建立专祠。