清实录宣统朝政纪

建立专祠。摺包

○缓免贵州都司被灾银米。摺包

○丙申。谕军机大臣等、电寄锡良程德全、电奏筹借外款。修筑铁路等语。著外务部、度支部、邮传部、妥商该督抚。统筹全局。会同具奏。寻奏、请饬该督将与美银行原立合同作废。将森林矿产屯垦工艺畜牧渔业等事。并铁路通盘审计。果确有把握。应需借款。随时咨商部臣。妥筹办理。以期内外协谋。从之。电寄

○补行引见京察逾岁官委前锋参领惠林。得旨、著照旧供职。官报

○丁酉。监国摄政王代诣养心殿。日本国使臣伊集院彦吉。陆军少将阿部贞次郎等。和国使臣贝拉司。水师总统迪都漫等。法国署使臣潘荪纳。陆军提督贝那格等觐见。官报

○谕内阁、孙家鼐奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。大学士孙家鼐老成硕望。朝廷深资倚畀。兹据沥陈病状。朕心甚为廑系。著再赏假一个月。安心静养。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两。俾资调摄。一俟病痊。即行销假。毋庸开缺。现月

○又谕、张之洞奏、病势日增。恳请开去各项差缺一摺。大学士张之洞公忠体国。夙著勤劳。兹因久病未痊。朕心时深廑念。著再行赏假。毋庸拘定日期。安心疗养。病痊即行销假入直。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两。俾资调摄。所请开去差缺之处。著毋庸议。现月

○谕军机大臣等、度支部奏。筹拨军咨处海军处经费各一摺。前经军咨处海军处奏请筹拨经费。业经降旨依议。兹据度支部覆奏。未能如数筹拨。部款支绌。自系实在情形。惟军需重要。亦难视为缓图。著照该部现筹数目。暂为拨付。其余不足之数。仍著该部尽力设法筹画。俟有的款时。再行酌量拨给。现月

○闽浙总督松寿奏、遵章改设高等巡警学堂。及附设教练所。下民政部知之。

○又奏、现就省城先设高等审判厅一所。闽侯两县分设地方审判厅一所。初级审判厅一所。南台设地方审判厅一所。初级审判厅一所。厦门设地方及初级审判厅各一所。以为举办先声。下所司知之。摺包

○换铸四川蓬溪、安岳、改铸宜陇县印信。从总督赵尔巽请也。摺包

○予剿办四川理番厅逆匪阵亡千总阿申纳勒朗优恤。摺包

○戊戌。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月

○农工商部奏、欧洲各国。有所谓利息富签票者。附签票于债券之中。给以轻息而不还本。为募集公债之一种方法。在德义奥匈诸国。皆有官办此种债票。臣部拟仿其制。试办劝业富签公债票。以为鼓舞公债之计。其法制公债票一千万张。每张售洋一圆。共集一千万圆。略仿签捐票办法。以三百万圆为奖金。以一百万张为得奖之票。以一百万圆为臣部制票办公经费。及各处经售债票扣除用费五厘之款。除得奖之一百万张不计外。其余不得奖之九百万张。均作为公债票。年给二厘之官息。至六十年为止。此在臣部祗实收六百万圆。而仍给九百万圆之息。且付息至六十年。期于本利均有著者。无非为开风气而彰国信。此项债款。均存官办银行。专备兴办农工商矿各项实业。及补助商办各项实业之需。惟年付官息一层。为信用所在。必须筹有的款。经臣等商之度支部。请由大清银行保息。以示大信。业经度支部覆函允准。拟先试办一年。如有成效。再当接续展办。从之。摺包

○署两广总督袁树勋奏、恳将四川补用知府夏文炳仍留粤省差遣。免予调滇。得旨、著仍遵前旨迅速赴滇。摺包

○又奏、新肬■闲奉天交涉使署广东劝业道韩国钧现正筹办新军事宜。一俟候选道吴锡永到粤。再行交替。以资接洽。得旨、速调吴锡永接替。并饬韩国钧迅赴奉天署任。摺包

○甘肃新疆巡抚联魁奏、新疆遵设高等巡警学堂。并先设肬■闲易科。下民政部知之。摺包

○以胆大妄为。革四川试用道裕端职。摺包

○予故正黄旗蒙古副都统善旌祭葬如例。现月

○己亥。世宗宪皇帝忌辰。遣官祭泰陵。

○谕内阁、大学士张之洞公忠体国。廉正无私。荷先朝特达之知。由翰林洊升内阁学士。肬■闲授山西巡抚。总督两广湖广。权理两江。凡所设施。皆提倡新政。利国便民。庚子之变。顾全大局。保障东南。厥功甚伟。旋以总督晋陟纶扉。入参机要。管理学部事务。宗旨纯正。懋著勤劳。朕御极后。深资倚畀。晋加太子太保衔。服官四十余年。擘画精详。时艰匡济。经猷之远大。久为中外所共见。近因患病。屡经赏假调理。并赏赐人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞。方冀克享遐龄。长资辅弓滟＜兪＞滟弓。兹闻溘逝。轸惜殊深。著赏给陀罗经被。派郡王衔贝勒载涛带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。即日前往奠醊。并赐祭一坛。加恩予谥文襄。晋赠太保。照大学士例赐恤。入祀贤良祠。赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子礼部郎中张权著以四品京堂候补。邮传部学习员外郎张仁侃、著以郎中补用。伊孙选拔生张厚璟、著赏给主事分部补用。用示笃念荩臣至意。现

月

○命法部尚书戴鸿慈在军机大臣上学习行走。现月

○以热河都统廷杰为法部尚书。未到任以前。以法部左侍郎绍昌暂行署理。现月

○以报效军需。予开缺浙江按察使李经迈以副都统记名。摺包

○庚子。谕军机大臣等、有人奏、津浦铁路南段总办候补道罗国瑞、昏庸怠惰。舞弊营私。请饬认真查究等语。著徐世昌、沉云沛、按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、舞弊营私。查无实据。惟统率华洋人员。驾驭无方。且于地方绅士。诸多隔阂。应请撤差。以示惩儆。从之。廷寄

○又谕、粤汉铁路、鄂境川汉铁路事宜。著归邮传部妥协接办。现月

○湖广总督陈夔龙奏、鄂省财政支绌善后局积亏太甚。挹注无从。拟援直隶成案。试办公债票。以资弥补。并将贷还公债期限数目。及贷还公债章程。缮单呈览。下度支部议。摺包

○又奏、拟在武时省城设立武汉劝业奖进会。并附设南洋出品协会。以扩实业。下部知之。摺包

○调察哈尔都统诚勋为热河都统。以礼部尚书溥良为察哈尔都统。现月

○以署正红旗满洲都统载振为镶红旗蒙古都统。仍兼署正红旗满洲都统。现月

○以镶红旗蒙古都统葛宝华为礼部尚书。现月

○以内阁学士吴郁生署法部左侍郎。现月

○以声名恶劣。革湖北试用道馨龄职。永不叙用。摺包

○辛丑。谕军机大臣等、翰林院侍读文华奏、江苏学界。习染赌风。亟宜认真查禁一摺。著学部知道。

○海军处奏、出洋考察海军。酌带随员。拟请赏给宝星。得旨、梁诚、曹汝英、均允行赏给。其余随员。均缓赏给。摺包

○又奏、拟请赏给筹办海军事务处参赞谭学衡宝星。得旨、著缓行赏给。摺包

○出使义国大臣钱恂奏、和蔺儒者葛罗脱著英文书两册。以中国贬排异教为书名。所关实钜。请饬驻和使臣购取此书送部。将英文译成汉文。逐条评正。奖其是而驳其非。以明我国于外教初无歧视。观彼所引录。昔年诚不免有禁教之谈。但所禁在邪教。而非西教。即偶亦指明西教。乃指当时借教行邪之奸民。而非指崇拜耶稣之宗教。反复辩论。以与彼书相抵。并译成通畅雅训之英文。刊印布行。俾西人知我国初非排教。更非排外。则于将来颁布宪法。厘定民教章程。可免一层阻力。下外务部知之。

摺包

○又奏、立宪之国。于宪法条文。莫不明著许人民自由信教。然不于法律中明定专条。确使教不涉政。则信教自由。终难无弊。选举教育两大端。实有不可不与宗教划清者。查各国议员选举法。凡属臣民。苟资格与定例相符。即有举人权及被举权。未闻因信教而歧视之我国选举法之不摈除信教之民也。固无疑义。第观各国议会中。德国有黑衣僧党之名。法国有保护旧教之党。义国则教王尚居罗马。虽昔日无限之法力。今仅得施于宫禁。而对于议员。尚欲嗾使其护教。西班牙则议员有教派非教派之分。伐异党同。各争门户。每置国事于不问。甚或藉教要挟。于教有利。则政府举动。彼必赞成。于教不利。则无论何事。彼必持异。所以然者。非信教自由之弊。实政教不分之害也。今者德法二国。曾于前数年明布法律。教会禁谈国政。议员禁兼教司。已可渐无流弊。若义国固建都于千余年之旧教土。故于政教分立。较他国为难。彼中兴君相。当时颇费经营。防之甚密。终以其民迷教过深。至今日尚不无牵涉。若西班牙本教势最盛之国。防患未周。今春以改教。党派争权。酿成内乱。迄未安稳。独日本议会。绝无教派。是虽素崇儒学之功。亦未始非先事防维之效。考日本初开议会时。内务省曾颁命令。凡人民之授神官神职者。除应得之选举权外。禁加入政会。发表政见。所谓神官神职者。尚是指旧日固有之神佛教而言。至光绪二十六年。开第四次议会。又复提议宗教法案。则所指自广。虽议而未决。意至周也。我国亦应取法各国。明定界限。庶人民得享自由信教之特典。国家得保政不涉教之常经。更有进者。观今日西国内政。固轻视宗教。而外交仍利用宗教。数十年来对于我国之要求。无非宗教创其端。言之滋痛。德法二国。于国内则抑教惟恐不严。于东方则扶教惟恐不力。教王虽有联络东方之志。而迫于国际。有愿莫伸。姑无论我国未必径与联络也。即与联络。亦恐办理不善。未能驱除教害。适以助张教权。教务既十分棘手。国会即不能静谧。我邦建国东亚。儒术昌明。士大夫读书明理。毋庸过虑。而愚民滋多。外情难测。亦当作未雨绸缪之计。此选举之对于宗教宜加限制者一也。自政教分立之制定。一国教育。有国民教育与宗教教育。一则为培植国民起见。于砥砺学问之中。兼寓激发忠义之意。学制由国家主之。故立校虽分官民。学制必归一律。全国人民。固无不在诱导裁成之列。一则为培植教民起见。于砥砺学问之中。兼施尊奉神道之教。学制由教会自定。而国家容许之。故学校皆分宗而立。学制亦依派而殊。惟孤苦无依之青年。与冀得教职之信徒。始扳依受教。教育之宗旨既殊。国家之对待自异。于是教立学校。禁讲政治。国立学校。禁讲宗教。教立学校。尤不得擅标大学之名。特开政治之科。以与国立学校相颉颃。是为立宪国通行之例。即义国为宗教根据之邦。亦于国立大学。废止神科。于中小两学。削除教语。以明国立教立之有别。我国昔日制度最宽讲宗教者。仅道观佛寺之师徒授受而已。自海禁大开。西方教士来中国传教。租界内地。恒有宗教学校。其初生徒不多。校舍自少。近年兴学。彼亦藉口代兴教育。大事扩张。又因我国初谈教育。诸未谙习。不免向彼考询。更或资彼财力。夫一国教育。既有国民教育宗教教育之分。即同是国民。讲宗教教育者。尚不许讲宗教以外之学术。岂有传教之外人。可代他国谋国民教育之理乎。惟比年以来。士习厌故。心醉欧风。此种学校。不但不以为越俎。并且转生其羡慕。循此以往。渐推渐广。名为助我造人才。实为彼教增势力。为今之计。虽不能骤加干涉。应由学部默为主持。凡宗教学校。不得援民立学校之例。请邀奖叙。请给出身。庶几界限分明。旧教新教。虽许自由信奉。政术学校。仍有一定指归。此教育对于宗教不可不加限制者又一也。目下教徒于选举上尚未有十分影响。所虑者实在学校。必须防微杜渐。以免他日藉教侵政。致生政教不分之患。下宪政编查馆知之。摺包

○又奏、自同治五年中义订结商约以来。中国徵税。须遵两国约章。义国徵税。仍按彼国法律。订约之初。专定义国向中国进口之税。不兼定中国向义国进口之税。则是大失持平者。查一国之关税制度凡二。一曰。独定关税政策。一曰。协定关税政策。中义约内。专言我之徵税。不言彼之徵税。于是彼之徵税。以独定而可以自由。我之徵税。以协定而不能增损。考诸西国。无此成例。是为对待东方国之特别政策。日本于同治四年。与义国订结之商约。与中国今日中义商约大致相同。至明治立宪。厘定税律。几经筹备。几经磋商。于光绪二十年冬。改订义日商约。始行更正。我国当以日本为鉴。先将各国条约详细调查。确实研究。以豫筹他日改约之方法。成效虽难骤见。果能详参利弊。洞悉窍要。坚忍以持。终有改正之一日。兹将上届义国徵收中国货物进口税数。及义国国定税类目缮览。下外务部知之。摺包

○命协办大学士荣庆、鹿传霖、为实录馆正总裁官。现月

○壬寅。谕内阁、鹿传霖等奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞道员烟癖未断。巧为掩饰。请从严惩处一摺。江西裁缺督粮道锡恩投所请验。多方挟带。意图蒙混。著革职永不叙用。江西候补道江忠赓瞻徇出结。咎有应得。著交部议处。现月

○谕军机大臣等、直隶总督端方等、电奏整顿捐务。筹拟核实报销各项办法。著度支部议奏。电寄

○又谕、电寄冯汝骙、电奏查明宜春县匪徒起衅。及获匪情形各等语。该地方官于劣绅苛捐敛怨。并不严禁。及乱兆已萌。又复迁延不报。实属颟顸庸懦。咎有应得。袁州府知府周邦翰、代理宜春县事袁州府经历吴德禄、前署宜春县事试用知县张善禄、均著即行革职。仍著速饬严拏卢元弓滟＜兪＞滟弓。务获惩治。其苛细杂捐。查明分别停减。并确查有无与卢元弓滟＜兪＞滟弓通同苛捐之人。一并究办。所有清乡缉匪事宜。务饬所属。赶紧办理。以靖地方。电寄

○癸卯。谕军机大臣等、署法部尚书绍昌差务较繁。著毋庸进文职班。

○又谕、有人奏、职官居乡不法。地方官扶同徇隐。请饬惩治一摺。著增韫确查具奏。寻奏、遵查被倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。请将丁忧山西知府牟勉即行革职。并拏问治罪。从之。现月

○专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣贝勒载涛等奏、制造爵章式样。并拟定颁发章程。及颁发礼节。得旨、依议。爵章留览。摺包

○都察院奏、四川候补直隶州州判湖南拔贡唐启虞条陈政策。下会议政务处知之。摺包

○转外务部右参议曹汝霖为左参议。并署左丞。以郎中曾述棨为右参议。并署右丞。现月

○赏朝阳、安定、西直等门外粥厂、蓝靛厂粥厂、资善堂暖厂、同仁粥厂、广仁堂、敬节会善堂米石有差。其王恕园等处粥厂。已改设教养局。习艺所。米石仍照案赏给。现月

○甲辰。谕军机大臣等、电寄陈夔龙、电奏悉。鄂省灾后。民食维艰非借资邻省。不敷接济。著湖南四川江西各督抚。通饬产粮各属。劝谕绅民。毋得阻粮出境。以救邻灾。电寄

○吉林巡抚陈昭常奏、吉省水灾极重。设立筹赈处办理赈抚。约分三法。一移民。二工赈。三再放续赈。又奏、裁撤方言学堂。改设优级师范选科。并下部知之。摺包

○以办理吉林巡防营出力。予营务处督办提法使吴焘、总办副都统衔阿勒楚喀等、加衔升用有差。摺包乙巳。谕军机大臣等、电寄孙宝琦、电奏衍圣公孔令贻请趋赴山陵。叩送孝钦显皇后梓宫等语。孔令贻著准其赴陵叩谒。电寄

○又谕、电寄袁树勋张人骏、袁树勋电奏悉。业于该督奏调吴锡永到粤接替新军摺内。批令速调吴锡永接替。并饬韩国钧迅赴奉天署任矣。著张人骏迅饬吴锡永即日赴粤。毋稍延缓。电寄

○大学士孙家鼐等奏、前奏派学部丞参上行走柯劭忞。暂充国史馆帮提调。勘定魏源元史新编。兹校阅已竣。谨将原书呈缴。并附呈校勘记一册。窃谓原书入之别史。实在宋史新编之上。入之正史。则体例殊多未合。尚非新唐书新五代史之比。所有编修袁励准请将元史新编列入正史之处。应毋庸议。得旨、依议。校勘记留览。摺包

○修订法律大臣沈家本奏、纂修律例。向章五年奏请开馆一次。惟自同治九年以来。绌于经费。迄未举行。至今垂四十年。岁月寖久。既较每届修辑为难。而备推行新律基础。尤宜于新陈递嬗之交。为今昔折衷之制。揆厥本旨。亦与寻常编订。微有不同。现经按照前后奏定各节。克期从事。仍依大清例篇目。自名例至河防凡三十门。悉心参考。分修改修并移并续纂删除各名目。开列本条之首。每条加具按语。疏明其义。并将编订义例。条举撮录。别为一篇。缀列肬■闲端。以便省览。谨将缮写黄册。装潢呈进。俟命下之日。再由臣馆将本届修订律文条例。遵照向章。另缮黄册进呈。请旨刊印颁行。得旨、宪政编查馆核议具奏。摺包

○又奏、请将秋审条款。按照现行刑律。逐加厘正。藉为亭比之资。从之。摺包

○津浦铁路大臣徐世昌等奏、津浦铁路总站地址从前所拟之南开地方。因已革道员李德顺藉便营私。激成公愤。经前督办吕海寰拟改建于城北赵家场。现在逐加履勘。赵家场地势低洼。且难展拓。现经勘定限头地方。设立总站。报闻。摺包

○吉林巡抚陈昭常奏、筹办松花江官轮。以兴航业而顾江权。又奏、吉林旗务处内附设蒙务处。并编辑蒙话报。藉以疏瀹蒙情。并下部知之。摺包

○驻藏办事大臣联豫奏、西藏情形与内地不同。宪政骤难筹办。下宪政编查馆知之。摺包

○以战功卓著。予故巴里坤镇总兵调署伊＜覀之＞■牛镇总兵牛允诚附祀乌鲁木齐提督金运昌专祠。并宣付国史馆立传。

摺包

○以积劳病故。予故三姓副都统侬英阿、右翼协领魁常优恤。摺包

○予故额鲁特游牧领队大臣图瓦强阿、塔城新满营右翼协领富勒珲例恤。摺包

○丙午。谕内阁、各省咨议局。为采取舆论之所。仰蒙德宗景皇帝钦奉孝钦显皇后懿旨饬办。朕御极后。继述前徽。责成内外诸臣。依限办理。业据各省陆续奏报。咨议局选举事宜。均已照章筹办完竣。兹届九月初一日。各省招集议员开议之期。用特重申诰诫。各该咨议局议员。于地方利弊情形。均当切实指陈。妥善计画。务各恪遵前奉懿旨。勿挟私心。以妨公益。勿逞意气。以紊成规。勿见事太易。而议论稍涉嚣张。勿权限不明。而定法致滋侵越。各该督抚亦当虚公采纳。裁度施行。以期上下一心。渐臻上理。至开局以后。各该督抚尤应钦遵定章。实行监督。务使议决事件。不得踰越权限。违背法律。共摅忠爱以图富强。上以副朝廷勤求民隐之衷。下不失官民守分尽职之义。朕实有厚望焉。著将此谕敬谨缮录。悬挂各省咨议局议场。一体钦遵。现月

○谕军机大臣等、有人奏、山东盗风甚炽。亟宜认真剿捕一摺。著孙宝琦按照所奏各节。确切查明。如果属实。即行认真缉捕。务获惩治。毋令滋生事端。以靖地方。原摺著钞给阅看。寻奏、查掖县境内。并无匪党聚集。已革都司李承卿倢■＜曰融＞■＜石木＞款皆无实据。惟李承卿以网鱼为业。虽无不法情事。其平素必有不自检束。结怨于人之处。且沿海渔户聚集过多。亦难保无莠民混杂其闲。已饬县勒令李承卿不准再为网主。集血■乣捕鱼。并由县随时查看。得旨、即照所陈。认真办理。毋忽。廷寄纂修官温肃恭纂

帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅四签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅三签九月廾九日

陈恭阅五签又二签十月廾七日

熙月日

郭恭阅十一月十六日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之二十一

宣统元年。己酉。九月。丁未朔。谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏悉修浚黄浦。事关紧要。著派瑞徵前往上海。督饬江海关道详细履勘。查察实在情形。会商该督妥筹办理。并著外务部知道。电寄

○法部奏已革绥远城将军贻谷等一案。谕饬信勤就近确查。迅速咨部。迭经电催。今接该将军咨称、垦局公司纠葛万状。恒有一款不符。跟查至数十卷往返调查。重造表册。已不啻至再至三。即如丹丕尔一案。已饬地方印官及委员先后往查。而陕西之卷。现在尚未调到。兹又派员前往调查各等语。所咨自系实情。惟念该将军自到任督垦以来。设局调查。迄今将及一年。虽款目繁杂。有费钩稽。而此案交查到绥。已将七月。计当查办就绪。拟仍请饬将此案确切详查克期具奏以凭核办而免久延。得旨著署绥远城将军信勤确切详查。克期具奏。摺包

○赏郡王衔多罗贝勒载洵、载涛佩带郡王爵章。多罗贝勒毓朗、佩带贝勒爵章。不入八分辅国公衔镇国将军载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞、溥侗、佩带不入八分辅国公爵章。现月

○戊申。遣官祭历代帝王庙。

○谕军机大臣等、电寄赵尔巽等、据电奏川兵入三十九族后。非边军力所能及。联豫兵力所能及。联豫兵力。尚不能迎头接应。请示豫筹办法。又据联豫电奏、请饬川督边务大臣速拨边军三四营。作为入藏川兵之接应。如至拉里。即与钟颖一同入藏。