清实录宣统朝政纪

才。办事草率。著以府经历县丞降补。开缺循化厅同知王开斌年老多病。从用门丁。著勒令休致。署华亭县事张掖县知县汪宗瀚才识庸闇。年力就衰。惟文理尚优。著以教职归部铨选。

○引见降补都司补用总兵李家昌。得旨、著以副将用。

○引见记名总兵马文翰、已革记名提督韩大武。得旨、马文翰著仍交军机处存记。韩大武著以总兵用。

○东三省总督锡良奏、奉省商埠审判厅。如承德各处。均经前督臣徐世昌分别筹设。此外安东、辽阳、铁岭、凤凰、法库、通江六处。繁肬■闲各殊。情势互异。安东一埠。近为日人鹿＜虘阝＞囷集之地。商务尤盛。拟查酌地方情形。变通办理。先设安东地方审判厅。第一初级审判厅一所。并附设检察厅。分别筹拨经费。遴委推检。依期开办。以维法律。下部知之。

○吉林巡抚陈昭常奏、明年应否采捕东珠。得旨、仍著毋庸捕打。明岁再行请旨。

○先是都察院奏、浙江长兴县耆民蒋生荣呈控前任知县赵以成浮收讳盗。又御史徐定超奏、赵以成挟吴正伦上控之嫌。诬禀监禁。并蒋生荣生死不明。均奉旨交增韫查办。至是奏、查明赵以成、陈允豫等前在长兴任内。经徵各漕。系照向章办理。所有吴正伦及蒋生荣各案。亦并无诬陷陵虐情事。惟讳盗确有证据。业经另案革职。应毋庸议。如所请行。

○颁铸奉天安东地方审判厅、地方检察厅、第一初级审判厅、第一初级检察厅各印信。从总督锡良请也。

○以操练甘肃新军得力。赏安徽即补知县周务学协参领衔。

○以兼办垦务。被控有因。热河候补知县张文灏下部议处。

○以擅责酿命。革署甘肃张义堡都司杨杰职。

○乙巳。谕军机大臣等、有人奏、开平矿案轇轕日久。请饬新任总督慎密妥筹。另行设法收回一摺。著陈夔龙到任后。按照所奏各节。详核原案。体察情形。妥筹办理。据实覆奏。原摺著钞给阅看。

○宪政编查馆奏、筹备宪政已届第二届考核之期。所有京外各衙门筹办成绩。除甘肃云南两省尚未奏到外。余俱陆续胪陈具奏。计本年应行筹备事宜共十四条。其筹办城乡镇地方自治。则以直隶广西两省成绩最著。其筹办省城商埠审判厅、及厅州县巡警。则以直隶奉天两省开办最早。其余各项。均能认真办理。不涉因循。依议行。

○吉林巡抚陈昭常奏、亲赴延吉边境。查办开埠善后事宜。计现已筹办者二。一如期开埠。一组织审判。现正筹办。确有端绪者三。一分布巡警。一添改官缺。一收买电蝱滟戋房产。亟应筹办。不得不早为豫备者三。一筹设税关。一速谋交通。一招服韩侨。惟此次开埠。不啻为日人而设。其要求修筑吉林至会甯铁路。则阴谋密计。不仅在吉林南部。而欲因此根据地以图满洲。可想而知。此非吉林一省之力所能抵御。惟有速修延吉至奉天铁路。以连关内外路蝱滟戋。而由中道分达吉省。更东引而通珲春。又由珲春而南。开通图们江海口航路。以与南北洋连络。俾各国及内地商民交通便利。从此互相抵制。或可稍戢其野心。下所司知之。

○又奏、此次亲赴延吉东南各边境。更绕道海参崴、及俄边要地。察看其军备现状。以期豫谋防御之策。计俄人在海参崴筑有石滟驳台二十余所。近更增拓船厂二处。然海军全没。数年之内。必无足观。惟陆军之驻在伯利海参崴各处者。其增加之速。准备之严。令人惊异。一旦有故。若以双城为集中区域。上下轨道便利。不数日闲。可集合二十余万。闻日兵分驻图们南岸者。亦约数万。综我东三省兵力。曾不及其五分之一。胜负之数。不卜可知。此时为筹边计。果能南置珲春为要塞。而分重兵以驻扎延吉。北置临江为要塞。而暂屯重兵于依兰。东置绥芬为要塞。而分兵以防守蜜山。且修筑绥芬境内交通各路。即以其地为集中重镇。并筹设枪石滟驳子弹粮秣各厂。以分输各边之用。更于临江蜜山等处筹办屯垦。以便边境得以保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。而地方因之发达。若是者虽未敢言长治之策。亦可少为自守之谋。又奏、考查海参崴各埠商务。并与俄外部接晤。得旨、览。

○湖广总督陈夔龙奏、光化县属老河口地方。上连秦豫。下达荆门。为水陆交通。商贾辐辏之地。原驻巡防一哨。兵力甚单。该处商会情愿认筹饷薪。加添军队。现经认定常年的款五千两。尚不敷银八千八百余两。经饬令签捐局接月补足一营饷数。克日募集训练。择要侦巡。下部知之。

○密云副都统德麟奏、创办新政。成效颇著。请饬部指拨的款。以免中辍。得旨、著丰升阿查核具奏。

○颁给顺天府高等学堂大清会典一部。

○以捐赈钜款。赏直隶试用道刘安泩头品顶戴。

○予故户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、内阁学士联元、太常寺卿袁昶在京城地方捐建专祠。从翰林院侍读学士恽毓鼎等请也。

○丙午。世宗宪皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。

○谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、滇越铁路筹办巡警。请派龚心湛督理。又奏、拟委龚心湛接充边防统领各等语。均著照所请。该部知道。

○科布多参赞大臣溥金滟闰奏、科城赈济米石。请展限三个月。接续散放。以示体恤。允之。

○护理直隶总督崔永安奏、芦纲各岸滞销。原停引目实难复额。请援案推展五年。以恤商艰。下部议。

○湖广总督陈夔龙奏、鄂省灾民就抚人多。非以工代赈。不足以资安集。拟将江襄溃口各处一律修复。俾丁壮归工。老弱归赈。以裨赈务而救灾黎。又奏、筹筑汉口系湖马路。以兴商业。均报闻。

○又奏、培筑省城长堤。添砌石矶二座。并将保安门外旧片滟臿修复。定名武泰。工程一律完竣。不敷经费。分别筹给。从此民居无昏垫之忧。田地复耕桑之乐。将来川粤汉铁路开通以后。需用商场。荡平爽垲。为益更非浅鲜。下部知之。

○以故敖汉札萨克多罗郡王勒恩札勒诺尔赞之叔棍布札布袭爵。

○纂修官吴德镇恭纂

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅五签十月初一日

陈恭阅四签十一月初六日

熙月日

郭恭阅十一月十六日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之二十五

宣统元年己酉十一月丁未朔。谕军机大臣等、镶红旗汉军都统崇勋等奏、应袭伯爵拣选承继声明请旨一摺。著该旗将广俊带领引见。应铨照例进签。现月

○又谕、电寄袁树勋。据电奏、拟以改良盐务。为筹抵赌饷等语。该部知道。电寄

○密云副都统德麟奏、请将创办密云商务工艺局出力之补用防御连英阿等升叙。下部议。摺包

○山西巡抚宝棻奏、已故主事张其信、品端学粹。请入祀榆社县乡贤祠。以彰潜德。下部议。摺包

○赏军机大臣上学习行走尚书戴鸿慈、穿带嗉貂褂。现月

○戊申。以崇上皇太后徽号。前期遣官告祭天。地。太庙。社稷。先师孔子。

○遣官告祭德宗景皇帝几筵。

○上诣长春宫。恭进母后皇太后奏书曰。子皇帝臣溥仪谨奏兼祧母后皇太后陛下。道合乾元。功昭坤厚。徽音闻于四表。懿范式于六宫。臣仰荷仁恩。祗承大统。祥绥紫宙。庆洽黄舆。允资启迪之勤。莫罄显扬之愿。萝图辑瑞。方丕焕夫新猷。兰殿诒谋。宜特崇夫显号。膺宝箓而先敦孝治。合万国之欢心。考彝章而恭奉徽称。鬯八纮之雅化。伏祈慈允。俾展微忱。伸臣民颂祷之诚。播鸿名于琼牒。肇寰宇昇平之运。巩骏业于金瓯。臣不胜惓惓之至。谨奏。

○谕军机大臣等、电寄长庚等。西藏地方紧要。恐有匪徒私运军火情事。著长庚、庆恕、严饬稽查。不准私运入藏。毋稍疏虞。电寄

○又谕、电寄岑春蓂。据电奏、湖南所收捐款。请照广东等省。将捐生履历清册。展限年底截数到部。逾限再照新章办理等语。著该部议奏。电寄

○邮传部奏、派员查办粤路弊混。以肃路政。从之。摺包

○驻藏办事大臣联豫等奏、达赖喇嘛阴蓄异谋。久思自立。赵尔丰甫膺驻藏之命。藏人更启拒汉之心。近闻川兵一千奉旨入藏。竟敢公然具禀。谓无论是何汉兵。决意拦阻。并欲挟制汉属之土民。即商埠各事。亦欲与英人直接。夺我主权。又以我不欲轻启兵衅。愈怀轻藐之心。就现在情形。悉心体察。有可虑者三。有不足虑者三。达赖之居心。均已见诸实事。自张荫棠入藏。令其筹饷练兵。轻弃主权。遂益坚其自立之志。此次私自起用已革之噶布伦边觉夺吉等、事之不合权限者。彼皆有所藉口。若相持日久。彼布置周密。则番气愈骄。即附我者亦因而解体。可虑者一。俄英两国。均设法笼络达赖。而达赖偏听人言。亲俄而忌英。前英兵入藏。实因达赖信用俄人多治夫之言所致。此次达赖出京。又遣多治夫赴俄。阴相结纳。并闻携带俄国戎装者二十四人。如系俄籍。则英人必来诘责。藉口兴戎就近先发。而藏非我有矣。可虑者二。自琦善以兵权财政。尽付番官。驻藏大臣属下。仅粮台及游击以下文武数员。制兵则久戍防次。习气甚深。由藏招募者。且多亲附藏人。设有缓急。皆不足恃。可虑者三。然达赖尚未返藏。任用边觉夺吉等数人。一意拒汉。专横自恣。久为藏人所侧目。其所派番弁番兵。苛敛抢掠。士心既失。民志亦复涣散。不足虑者一。川兵入藏。如为奉旨。万无阻挡之理。边觉夺吉等、奉达赖之命。意图抗拒。调兵勒派。其枪械口粮药弹。均由番民自备。番民素处于专制压力之下。面从心违。故番官虽日集兵。而民实无斗＜虘阝＞斲志。不足虑者二。番官虽声言聚兵数千。拒挡汉兵。又煽惑察木多乍了及类伍齐等处。勒令派兵相助。自赵尔丰派兵驻察木多。而浮言尽息。类伍齐亦因藏官勒派而反抗。由察木多经类伍齐而入三十九族。其地本为我属。惟至拉里后。由江达抵前藏十三站。皆系藏属。若有接应。不难奋迅直前。得一二胜仗。则全藏瓦解。不足虑者三。现已派员弁赴三十九族调集土兵。以备调遣。请饬赵尔巽、赵尔丰、就近速拨边军三四营。作为川兵后援。以壮声势而期策应。至英人通商三埠。照约不能干预西藏内政。俄虽欲干涉。一时未能出兵。惟私济军火一事。不能不严为防范。仍请饬下陕甘督臣。西甯办事大臣。认真稽查。得旨、仍遵前旨。电商赵尔巽赵尔丰妥筹办理。已电谕长庚等查禁军火矣。摺包

○湖广总督陈夔龙奏、湖北水陆巡缉队一营。系沿江督捕下游巡缉两营。合并改编。于光绪三十三年奏明在案。本年三月。准陆军部咨。该营与陆军及巡防营。章制未合。侦探蝱滟戋勇等名目。皆系地方警察事宜。应否按照警察章制编改等因。查该营本为巡缉而设。侦察最关紧要。今以旧有奏设之巡缉队。改编充作巡警之用。以水队改为水面警察。陆队改隶武昌巡警。驻探及行缉蝱滟戋勇两队。改为侦探队。各就原有名额饷数开支。于款目既无出入。与部议亦属相符。下部知之。摺包

○以匿吞冬漕加价钱文。并欠解交代款项。革江苏前署金坛县知县陈守晸职。看管勒追。摺包

○蠲缓顺直三河、武清、宝坻、香河、甯河、永清、东安、抚甯、清苑、蠡、安、献、天津、青、静海、沧、盐山、庆云、南和、平乡、广宗、任、永年、邯郸、成安、肥乡、曲周、广平、鸡泽、清河、开、大名、安乐、东明、长垣、西甯、丰润、冀、隆平、饶阳、围场等、四十一厅州县被水被雹被虫被旱村庄钱粮租赋及杂课有差。现月摺包

○己酉。恭上隆裕皇太后徽号册宝。

○督办垦务暂行兼署绥远城将军信勤奏、改定押荒等则。酌拟杭锦及乌拉特之地亩。统由西盟垦局接放。裁革地价。另定押荒。请饬部颁发乌拉特三公旗空白执照三千张。以资填用。下部知之。摺包

○以欠款交清。情有可原。复已革浙江试用道郭集棻原官。摺包

○庚戌。以恭上隆裕皇太后徽号礼成。颁诏天下。诏曰。朕惟古帝王承天正位。缵服临民。溯王化之始基。播徽音于内治。则有鸿名镂玉。茂德镌金。迪前人光。虽无加于巍焕。以天下养。必备极乎尊崇。故紫鳦发祥。商称肬■闲狄。赤乌启祚。周美姜嫄。聿著前编。式昭懿典。钦惟兼祧母后皇太后。道齐乾极。德配坤元。柔嘉则于六宫。覆育周乎万国。献茧祈蚕以共黻冕。执蘩蕴藻以奉豆笾。求贤审官。励忧勤于卷耳。躬俭节用。思刈濩于葛覃。大练受朝。颁外家之训诫。副笄奉案。严长乐之膳馐。溯兹夙夜之齐明。赞皇风者二十载。伏愿阳和之煦育。捧爱日者万千龄。朕渥沐慈恩。纂承大统。者滟见休徵之有象。帛滟系景祚于无疆。仰轩曜以归仁。率土遂瞻依之愿。叩璇宫而锡福。普天抒爱戴之诚。咨议佥同。典章具备。祗告天。地。宗庙。社稷。先师。于宣统元年十一月初三日。率诸王贝勒文武君■羊臣。谨奉册宝。恭上兼祧母后皇太后尊号。曰隆裕皇太后。璆琳表度。夙徵玉胜之祥。奎璧为文。肇启珠囊之治。洪兹钜典。特沛殊恩。所有事宜。开列于后。一在内之亲王福晋下公之妻以上。著加恩赐。一外藩蒙古诸王之福晋以下公之妻以上。著加恩赐。一民公侯伯以下二品大臣以下命妇。著加恩赐。一从前尚过公主格格之额驸等。照伊等品级。著加恩赐。一从前恩诏后升职加衔补官者。悉照现在职衔。给予封典。一在京文官四品以上武官三品以上。著各加一级。一在京文武官员任内有降级罚俸住俸者。咸与开复。又在京官员现在议降议罚者。悉予豁免。一外藩蒙古王公以下台吉以上。有罚俸住俸者。咸与开复。其现在议罚者。悉予豁免。一除十恶不赦外。犯法妇人。尽行赦免。一太监等著赏给一月钱粮。一上三旗辛者库当差妇人。著酌议赏赐。一罚赎积谷。原以备赈。冬月严寒。鳏寡孤独贫民无以为生。著直省各督抚。令有司务将积谷酌量赈济。毋令奸民假冒支领。一各处效力赎罪人员。向无定限。多致苦累。殊堪矜悯。著各该管官。查系已满三年者。声明犯罪缘由。奏请酌量宽免。于戏。推恩及于四海。载锡之光。式命彳滟扁于九围。则笃其庆。布告天下。咸使闻之。官报

○以亏款延缴。已革浙江归安县知县林基逵勒追。摺包

○辛亥。御史赵熙奏、振理庶务。其认真当从宪政编查馆始。凡权限之当明。职务之当重。兼差之当革。责任之当严。敺■几员之尤当裁并。请饬宪政编查馆一一认真裁剔。下宪政编查馆知之。摺包

○东三省总督锡良等奏、蒙旗债累困苦。恳求接济。议由官银号借十五万两。以该旗应徵长春府属地租作抵。由官银号派员监督经徵。分作七年。本利还清。拟立合同九条。互相商订。下部知之。摺包

○以奉天补用道齐福田署度支使。摺包

○以被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。复已革直隶试用知县赵孚原官。摺包

○以奉进书籍。赏日本伯爵大隈重信、头等第三宝星。摺包

○以东西各国人员。在奉天办事有年。赏日本陆军中将男爵安东贞美等、宝星。

○壬子。庄顺皇贵妃忌辰。遣官祭园寝。

○谕内阁、度支部奏。藩司玩误要政据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞摺。清理财政。为豫算决算入手办法。于立宪前途。大有关系。乃甘肃布政使毛庆蕃、于藩库款项。既不定期盘查。亦不遵章造报。违抗玩误。实属咎无可辞。毛庆蕃著即行革职。以为贻误宪政者戒。现月

○以恭办陵差出力。赏护理直隶总督布政使崔永安。长芦盐运使张镇芳、头品顶戴。予甘肃提督张勋优叙。余升叙加衔开复有差。摺包

○癸丑。谕军机大臣等、翰林院侍讲学士周爰诹奏、铜圆流弊日滋宜化畛域以利民用杜外私以保国权一摺。著外务部、度支部、按照所奏各节。体察情形。妥筹办法。会同具奏。原摺著钞给阅看。廷寄

○又谕、翰林院侍读荣光奏、内务府三旗发放米石。镶黄旗领催张显臣等、克扣营私等语。著奎俊等按照所奏各节。严行查办。彻底追究。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、查明并无变卖销赃任意剥削实据。自应分别拟结。张文曜即张显臣。身为领催。与碾房交易。显有情弊。徐永泉与义丰米局交好。不知远嫌。应比照拟杖笞罪名。余均革去差使钱粮。管领广明等分别议处。从之。摺包

○又谕、有人奏、河南署唐县知县钱祥保。玩视人命。贪赃厉民等语。著吴重喜■心按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻河南巡抚宝棻奏、钱祥保先已撤任。请交部议处。从之。廷寄

○又谕、电寄李经羲。电奏悉。著崔永安迅饬洪寿彭赴滇差委。电寄

○民政部奏、拟订府厅州县地方自治章程九十条。及选举章程七十八条。请饬宪政编查馆覆核颁行。以资法守。得旨、著宪政编查馆覆核具奏。摺包

○都察院代奏、江西举人廖尔荧呈称、地方罚款。诸多浮滥。请饬申明定章。切实整顿。下法部知之。摺包

○护理直隶总督布政使崔永安奏、长芦直岸引盐。已照豫岸每引增加课银。今届加耗限满。若遽将前项停止。实于课饷有妨。请照案展限五年。以恤商艰而裕饷需。下度支部议。摺包

○以直隶按察使何彦昇为甘肃布政使。湖南岳常澧道王乃徵为直隶按察使。现月

○以贪鄙性成。劣奣＜虘阝＞亦昭著。革山西前署隰州知州范燡职。摺包

○蠲缓云南宾川州属被灾田粮。

○甲寅。遣官祭先医之神。

○谕军机大臣等、电寄李经羲电奏悉。著孙宝琦、张鸣岐、迅饬候补知县周行广、警务科长王广龄、由海道赴滇差委。电寄

○御史赵熙奏、沥陈川盐官运积弊。病民病国。川督赵尔巽奏请废票通改官运。其清单所云厂非官购莫售。岸非官运无盐。则厂商岸商。均将无可呼吁。其以一言而酿邱山之毒者。尤莫如严限私开井穴■士■黾一节。夫畏盐积而禁人开井。犹畏米积而禁人种田。自有官运。厂商日雕月瘵。厂地火井寥寥。小商争凿。浅井。浅井日生。率指为产旺积盐。岂知盐之积滞。正由官运抑价缩买。将见厂商穷逼改业。盐产危亡。国课民生。皆操必穷之券。此严限井穴■士■黾。尤为悖事实也。至清单中改票事宜。约有可疑者三端一曰小商之害。一曰穷民之害。一曰多官之害。考各国盐政。大略以德法诸国从量徵税为最良。度支部前议就场徵税。今求统一办法。似当决裂官运。或招商认岸。或即从量徵税而变通之。官运一停。移其资本以办川省烟草专卖局。尤足以抵制外销。为国库岁增钜款。若恐更张。则不如暂守现行盐法。得旨、度支部归入赵尔巽前奏废票通改官运摺。一并议奏。

摺包

○江西巡抚冯汝骙奏、就南昌通判旧署。及＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所遗基。并添购附近民房。建筑模范监狱。竣工开办酌拟章程二十四条。下法部知之。摺包

○乙卯。谕内阁、前据御史胡思敬奏倢■＜曰融＞■＜石木＞大员罔利营私一摺。当即谕令张人骏确查具奏。兹据查明。已革直隶总督端方、前在两江总督任内被倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。尚无罔利行私实奣＜虘阝＞亦。惟束身不检。用人太滥。难辞疏忽之咎。现在业已革职。即著毋庸置议。知县陈润藻、前办厘捐。不能杜弊。声名平常。都司夏鸣皋、行止卑污。冠裳不齿。米占元、纪律不严。屡招物议。均著即行革职。湖北候补道孙廷林、前办裕甯官银钱局。公家获利甚微。该员私积日丰。有无亏挪情弊。著彻底查清。奏明办理。候补道王燮、候补知府许星璧、均著随时察看。升任湖北布政使杨文鼎、前在淮扬海道任内。办理赈务。虽无侵吞情弊。惟在服官省分置产。究属不合。著交部议处。寻吏部议以罚俸一年。从之。现月

早事

○贝勒毓朗等奏、续拟贵胄法政学堂章程四十六条。并豫算常年经费。请饬度支部如数拨给。从之。摺包

○实授吴庆坻湖南提学使。陈伯陶江甯提学使。李翰芬广西提学使。孔祥霖河南提学使。命福建提学使姚文倬留任。现月

○缓徵江西新建、进贤、武甯、萍乡、新淦、峡江、吉水、安福、莲花、庐陵、永丰、泰和、永新、鄱阳、星子、建昌、德化、彭泽、湖口、德安、瑞昌、二十一厅县。暨九江府同知被水被旱钱粮。摺包

○豁免云南威远厅属被水田亩条粮。摺包

○丙辰。冬至。大祀天于圜丘。遣豫亲王懋林恭代行礼。

○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。

○遣官祭德宗景皇帝几筵。

○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。官报

○停次日朝贺。官报

○西甯办事大臣庆恕奏、进呈兵书。以备乙览。报闻。摺包

○山海关副都统儒林奏、筹设高等小学。款项不敷。