清实录宣统朝政纪

敷。请将道库所拨禁烟经费。移作学堂的款。下部议。摺包

○又奏、副都统衙门应领常年津贴经费银四百两。向备五处秋操奖赏。自火器停止后。遂作为京外各差火车脚价之用。拟提此项银两。移抵学堂经费。其火车脚价。照章由五处马乾内摊扣。下部知之。摺包

○准故直隶提督聂士成甯河县芦台专祠。列入祀典。以随同阵亡管带官宋文元、吕光烈、徐昭德、哨弁范振先、栗成章。费鸿顺、王继华、李福星、张罗富、附祀。从护理直隶总督崔永安请也。摺包

○丁巳。谕军机大臣等、电寄联豫等。现据延祉电奏称、班禅额尔德尼欲赴库念经。并请赴京陛见。当经电谕、应由驻藏大臣代奏请旨。现在班禅额尔德尼、是否果欲来京陛见。如伊来京。于藏中情形是否相宜。著联豫、温宗尧、体查明确。详晰电奏。如班禅额尔德尼并未呈请陛见。即毋庸向伊查询。电寄

○又谕、电寄库伦办事大臣延祉。电奏悉。班禅额尔德尼陛见。应由驻藏大臣代奏。候旨遵行。电寄

○东三省总督锡良等奏、东省大局。时势迫蹙。借款筑路。无可缓延。＜圭黾＞滟兄锦爱铁路。直接京奉干蝱滟戋。旁达葫芦岛不冻海口。内通蒙古要隘。外捍黑龙江边陲。形势极便。百货更易流通。断不至于无利可获。至兴办实业。应请遵照部摺。另借钜款。或办矿务。或办移民开垦。有铁路以为运输。将来筹还本息。即以森林煤矿及垦牧之余归偿。当不至无著。用人各节。臣等更当受其责成。又奏、此次部议。有借款尤须组织银行一语。臣等以为组织银行。应与铁路离而为二。或于铁路之外。另立兴办实业借款合同。或另向他国银行借款。按年于盐务项下。设法筹还。庶几保我主权。免滋流弊。又奏、东省生路。祇此锦爱一条。东省生机。祇有均权一法。美人以日人垄断满洲。积愤不平。欲以投资均其利益。此时议设锦爱铁路。合英美公司共贷此款。资本必大。势力始均。然后能与日俄相抗。名为商路。实含有政治外交之策。是借款者乃兼借其势力。彼以势力换我利权。我即借其势力以巩固疆圉。在我之主脑。实在救亡。非仅兴利已也。伏愿饬部从长计议。将锦爱铁路公司。仍允贷借英美钜款。迅速覆准。均下部议。摺包

○两江总督张人骏奏、请以故骑都尉缪德馨子鹗起袭职。下部议。摺包

○护理直隶总督布政使崔永安奏、直省盐务归公加价限满。请照案徵收备拨。毋庸再定年限。以省案牍。下度支部议。摺包

○护理云贵总督云南布政使沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇省改任作为仵书。开办检验学堂。头班已经毕业。各给文凭。发回充役。今奉部议通行附设检验传习所。改仵作为检验吏。遵将各属仵书照改。二班毕业。即将检验学堂停止。俟审判厅成立。再附设检验传习所一区。下部知之。摺包

○以筹办库伦商界章程出力。予直隶候补府经历保恒、以知县补用。摺包

○戊午。谕军机大臣等、农工商部奏、筹议劝业富签公债票办法一摺。此项债票。与彩票是否有别。有无流弊。仍著该部详细妥议具奏。寻奏、债票彩票。取法各异。彩票开彩之后。本即无著。债票不得奖之后。本利均还。兼以奖金为诱掖之计。不得奖者除取还本息外。绝不能干涉他事。自无别项流弊。如蒙俞允。当再将前奏年限缩短。本利期于有著。得旨、该部妥拟试办详章。奏明办理。现月摺包

○邮传部奏、汴洛铁路裁并华洋员司。更定全路职掌。以节糜费而维路政。报闻。摺包

○以声名平常。行止不端。革内阁侍读学士承瀛职。现月

○己未。圣祖仁皇帝忌辰。遣官祭景陵。照例

○引见京师陆军测绘学堂毕业学生。得旨、余炘文著赏给举人。授为测绘副军校。张翮鸿、刘永淦、万文鸣、邱岱、郭恩荣、觉罗豫震、陆是翼、敬权、张福谦、萧廷球、常万选、耿俊卿、均著赏给举人。授为测绘协军校。现月

○甘肃新疆巡抚联魁奏、恭报本年四月分各属粮价并得雨情形。得旨、朕闻新疆地方荒寒。不宜种植。然究竟某府某州某县。尚堪布种某种杂粮。何时播田栽种。何时收成。可于下月奏报雨水粮价摺单外。分晰明白。另缮详细清楚单一件。备朕留览焉。尤须加详调查。不可匆忙遗漏。虽迟无妨。摺包

○庚申。谕军机大臣等、电寄张人骏等。据电奏、江苏连年灾歉。米缺价贵。请将本届新漕。改折二十万石。留备缓急等语。著度支部议奏。电寄。

○又谕、电寄李经羲。据电奏、调分省知府前充奉天陆军协统王振畿、候选知县前充江甯陆军标统华振基、来滇任使等语。著陆军部电咨该二员原籍及供差省分。饬令克日由海道赴滇。电寄

○湖南巡抚岑春蓂奏、已故督办粤汉铁路大臣张之洞。以两湖物力艰难。集赀匪易。款项无著。即铁路无自观成。始有筹借外债之策。自借款议起。湘省绅士商民。君■羊情激发。皆愿集款自办。不认筹借外债。经咨议局。议决湘路限年赶修办法四条。一毋庸借债。速将草约注销。以断葛藤。二实行商办。以坚股东信用。三应由公司任用铁道学生。改良内部组织。四多培铁道人才。俾尽桑梓义务。藉省薪资。筹款办法十条。一累进租股法。二盐斤加复钱价。三铁路银行。四分区劝股。五在外集股。六就事拟劝之股。七各界以薪赀入股。八官缺股。九铁道债票。十各地方公储股。计画六条。一限筑期。二筑路费。三营业利。四实需款。五统计出入。六追加豫画。应请饬部体察情形。设法取消借款。下邮传部知之。摺包

○辛酉。谕内阁、现在天气严寒。实录馆人员。朝夕恭纂书籍。著加恩于十一月十二月正月。每月赏给柴炭银五十两。在广储司支领。现月

○出使美墨秘古国大臣伍廷芳奏、由秘旋美。顺道查察巴拏马华侨商业情形。几握其全国商务之半。土人深忌之。彼国政府。比来时有苛待情事。将来该国运河。经美国开通。必成地球上最繁盛之商港。各国业已遣派驻使。设有领事。我国亦宜仿办。先行派官。继乃立约。否则不免如檀香山前事。一切华人利益。为美国苛例所牵掣。又奏、南美未订约各国。我国商民。旅居各埠甚多。似宜一律通好订约。肬■闲使专驻。藉资保护。均下外务部知之。摺包

○出使义国大臣钱恂奏、外交人员。多以秘密二字。为唯一之政策。平日抱定秘密主见。每与外人秘密往还。其所谈论。罔识事理之重轻。恒露可乘之闲隙。一旦交涉事起。迎拒两难。终以例守秘密。利输于外。害归于国。此外交之失败一也。外交场上。有所探听。有所诱惑。必曰私交。不作公谈。务须秘密。误徇彼密。终受其愚。此外交之失败二也。甚者遇外交棘手事件。明知一经徇外。必损国权而负血■乣谤。不媚外而富贵又不能保。于是借用秘密以济其私。一旦弊害显露。非巧护前愆。即推诿国势。此外交失败者三。而罪不容诛者也。请饬下外务部。以后外交事件。无论与某省有无干涉。必须与内而各部院。外而各督抚将军。彼此互商。然后决定。若遇各部各省意见不同。可由外务部详晰辩论。务使通国内外大臣。尽行允洽。而后对外施行。所虑者。在官智未开耳。年来兴教育。奖留学。民智之开。略有成效。更请朝廷注重咨议局员。慎其选举。广其见闻。许其献议。许其调查。用民智之力以开官智。于宪政前途。裨益匪细。下外务部议。摺包

○又奏、义国海军。有关考察各项。培养海军人材。于本国宜设专校。查义国加意海军。先从理财著手。现在军港四镇。曰司卑齐亚。曰司答皮亚。曰威尼司。曰答朗笃。均附设造船厂一所。考察自以此为首务。商厂最大者四家。曰沃兰特曰沃代洛。曰安萨尔特。曰阿姆斯特隆。义政府之谋国政策。借助商力。恒求本国商厂。此四厂亦考察所宜次及者也。至造船造石滟驳。厥事在厂。而用船用石滟驳。厥功在人。则学校为先矣。义国有海军大学校。有机关学校。其规模与各国相仿。其功课以切中本国情形为重。颇堪效法。又考察所最宜注意者也。我国创办海军。培材为要。宜设海军大学。精选已通中等科学品行端正学生。延东英二国海军军官为教习。课授知识。中国师友。切磋忠爱。心志既定。然后出洋。乃克有用。又奏、军港之设。必也形势便利。乃可以居中策应。必也山环水深。不受浪击。不患沙淤。乃可以受停巨舰。必也后枕巩固。乃可以驻兵储械。尤必出入不止一路。一旦敌舰临口。封此则出彼。封彼则出此。乃可以固圉摧敌。护舰通路。不至困厄。具此数善者。中国向惟胶州一湾。今已割弃。旅顺背蝱滟戋逼狭。出仅一口。非可守之隘。威海。广湾。又其次矣。今幸三门湾尚为我有。北距旅胶。南距澳广。均非逼近。筹建军港。此为上选。请无为外人浮说所摇。舍此良港。别图次地。又奏外国师船图表一书。与船学之研究。海军之振兴。均有关系。为前吏部侍郎许景澄精心结撰之作。而一切＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞集材料。参考异同。集十余国文字。比对繙译。实出于洋员金楷理一人之力。查金楷理服官中国三十余年。娴熟中国语言。繙译书籍。几盈百种。监造定远等舰。于船学考之最深。傥令赓续船学之作。实于海军学术。裨益匪细。又奏、海陆军及外交人员。其职司悉关国际。办国际事务者。贵有公交而无私交。贵有专爱而无兼爱。十余年来。我国出洋人员。纷纷向洋妇结婚。海军兴办以后。选派员生出洋。或练习。或留学。均事所必有。一旦国际有事。在与敌国有婚谊者。难保不移公交而徇私交。分专爱而昵兼爱。即平时婚谊往还。亦易隐输内情于敌国。宜先行定制。凡愿学习海陆军人员。不得向洋妇结婚。其已结婚者。不得从事于海陆军事务。均下所司知之。摺包

○广西巡抚张鸣岐奏、收锑代赈。风气已开。拟停止官办。任由商民运售以兴大利。并暂免出井出口两税。派员管理厂屋器具等项。一面探查外洋锑价略增。即将存锑出售。收回官款。下部知之。摺包

○贵州巡抚庞鸿书宽免处分谢恩。得旨、其恪遵前谕毋忽。随手

○以胆大妄为革湖北试用知县殷天泰职。摺包

○以无辜被害。予驻美纽约领事馆通译官候选道陆永泉优恤。

○摺包

○以奖励美术。赏义国工艺家齐尔迈宝星。摺包纂修官吴德镇恭纂

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十四日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅二签十月初五日

陈恭阅三签十一月初八日

熙月日

郭恭阅十一月十六日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之二十六

宣统元年己酉十一月壬戌。谕军机大臣等、继禄代奏、据太医院院使张仲元等呈称、请将太医院官阶变通一摺。著会议政务处议奏。现月

○侯补四品京堂劳乃宣奏。学部奏陈编辑肬■闲易识字课本摺内。第三种识字课本。但取日用寻常之字。目前通行之文。约之定为一千六百字。一年毕业。又民政部奏拟城镇乡地方章程选民资格条内。男子年满二十五岁。得为选民。不识文字者。不得为选民。以中国文字博大精深。学部力求肬■闲要。约为一千六百字。已属无可再减。犹须一年毕业。且毕业后亦仅能教幼童。不能教成人。教育似难普及。查创设厅州县及乡镇肬■闲易识字学塾。距地方自治成立。近者二年。远者五年。为选民者。必须二十五岁以上能识文字之人。目下各省乡民。往往阖村无一识字之人。自治从何办起。故欲办自治。必须多数年长之人。皆教其通文职字。补救之计。一在变通肬■闲易识字办法。一在变通地方自治选民资格。京师拼音官话书报社。所定官话字母。其法以五十母十二韵四声辗转相拼。得二千余音。识此数十字。明其拼法。无须通晓文义。即能以白话达意。无论老幼。性敏者数日可通。极钝亦两三月。无不解者。前署两江总督周馥。定其名曰肬■闲字。设肬■闲字学堂。奏明立案。若于肬■闲易识字学熟内。附此一科。并令能识此肬■闲字者。准为地方自治选民。实足为因时补救之法。下学部议。摺包

○四川总督赵尔巽奏、请将盐源县属阿所拉巡检。改升为盐边厅抚夷通判。又奏、请将甯远府经历。移驻西昌县属之普格。均下部议。摺包

○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、收回高日春科两土司地方百姓。及印信号纸。送部销毁。并灵映■匆■心土司境内郎吉岭四村百姓。一并拟请改土归流。下部议。摺包

○又奏、拟于巴塘设立边务收支报销局一所。以专责成。将局中各项。并为五科。曰统计。曰经徵。曰垦务。曰矿务。曰工程。遴选委员。分科办事。又奏、巴塘盐井。设局试办。徵收盐税。均下部知之。摺包

○以四川故建昌道属中所土千户喇淑统弟喇绪统。故峨眉喜寨土千户择乃学侄出札西、袭职。摺包

○以不服传讯。革云南靖江县在籍教职淩邦铨职。摺包

○癸亥。谕军机大臣等、民政部奏、筹议整顿京城警务并经费支绌请饬部筹济一摺。著度支部议奏。

○黑龙江巡抚周树模奏、瑷珲沿边辖境。分设卡伦。上自额尔古讷河起。下至逊河口止。拟设二十卡伦。每卡设卡官一员。卡副兼书记一员。卡目二名。卡兵二十名。分别酌予荒地。限令垦辟。垦熟给为世业。即由该管府厅。就近节制。统由瑷珲道主持办理。下部知之。摺包

○移黑龙江木兰县同城巡检于木兰镇。裁撤巡防委员。从巡抚周树模请也。摺包

○命陆军第六镇统制官赵国贤、赴广东潮州镇总兵官本任。以镶黄旗汉军副都统段祺瑞充陆军第六镇统制官。现月

○赏法部尚书廷杰、在紫禁城内骑马。现月

○以勋劳卓著。复已革故福建巡抚张兆栋原官。现月

○以掩饰烟癖。怙恶不悛。革黑龙江通肯协领瑞麟、骁骑校功额布、职。永不叙用。摺包

○以婪索钜款。得赃朋分。革浙江补用守备陈奎龙、云骑尉世职周耀庭、职。并讯办。摺包

○甲子。谕内阁、瑞澂奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞贪劣不职各员一摺。江苏前署吴县事试用通判王士暄、人本无赖。性复卑鄙。前署吴江县事候补知县李国琮、佻达性成。败礼蔑法。均著即行革职。永不叙用。前署武进县事试用通判徐之模、遇案索贿。怨声载道。前充巡警委员试用知县程开吴、虐待商民。几酿命案。试用县丞马洪勤、前在上海帮审案件。营私武断。罔恤商艰。均著即行革职。调署山阳县事清河县知县陈维藻、遇事偏执。不洽舆情。试用知县朱赓旦、工于趋避。难膺民社。均著以府经历县丞降补。海州直隶州知州谢元洪、劝捐苛勒。舆情未洽。著开缺另补。掘港营游击张熙、于千总薛恩贿纵私运米船一案。有心袒庇。张熙、薛恩、著一并先行革职。彻究查办。现月

○谕军机大臣等、电寄长庚。电奏悉。甘肃藩司著陈曾佑接署。并著直隶总督陈夔龙饬何彦昇迅速来京陛见。电寄

○理藩部奏、本月十七日。接据驻藏办事大臣联豫等电称、达赖喇嘛于十一月初九日回至拉萨。报闻。

○京师高等检察厅检察长徐谦奏、编定现行刑律。应遵宪政筹备清单。豫为规画。以便逐渐施行新律。盖新法未实行旧法未遽废之时。其闲必应编定经过法以调和之。其大端有五。一分别民刑。一重罪减轻轻罪加重。一停止赎刑。一妇女有罪应与男犯同一处罚。一次第停止秋审。请饬下宪政编查馆。将现行刑律参照新刑律妥为核订。以臻完善而资进步。下宪政编查馆知之。摺

包

○调署湖广总督江苏巡抚瑞澂奏、海军关系极重。筹办宜有次第。今议规复海军。而于将士之人才。舰石滟驳之制造。筹备之经费。三者无一。未见其可。为海军教育计。沿海七省。先设海军中学。为养成将领之用。广设初高两等小学。使士卒同受教育。复酌设商船专学。注重于驾驶管理。此为将士人才之计也。今谋海军。而枪石滟驳所资。唯倚外人。是竭本国人民之赀财。为他国工业之代表矣。宜饬福建船政专重造船。设工科大学。就上海制造局为实习之地。扩充湖北上海枪石滟驳厂。又复奖励工商。开炼钢铁如是则料为中国之料。工为中国之工。造成之舰石滟驳。为中国之舰石滟驳矣。此为舰石滟驳制造之计也。综计两端。分十五年规画。教育费、统凡二千九十余万。制造费、计亦达一千万之外。共须三千余万元。十五年中。以十八行省平均摊筹。每年每省。约计不及十二万元。此筹备经费之计也。此外则亲贵子弟。必相其年龄。使历京师高等小学。由海军中学而入大学。庶平日侪伍士庶。共竞长于学问之途。临时任用将弁。得不误于指挥之用。下所司议。摺包

○以捏报盗案。革补用副将孙国标职。永不叙用。并交地方官严加管束。摺包

○乙丑。谕内阁、度支部奏、陈明淮浙盐务大概情形一摺。朕详加披览。深悉各省盐务。纠轕纷纭。疲敝日甚。非统一事权。修明法令。无以提挈大纲。维持全局。著派贝子衔镇国公载泽、为督办盐政大臣。凡盐务一切事宜。统归该督办大臣管理。以专责成。其产盐省分。各督抚本有兼管盐政之责。均著授为会办盐政大臣。行盐省分。各督抚于地方疏销缉私等事。考核较近。呼应亦灵。均著兼会办盐政大臣衔。该大臣等。务当和衷共济。通盘筹画。尤须体恤民艰。一切事宜。随时奏明办理。以示朝廷整饬鹾纲兴利除弊之至意。现月

○谕军机大臣等、有人奏、官办商报私用公款请旨徵处追款停报一摺。著张人骏按照所奏各节。秉公查办。据实覆奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。寻奏、各报既经收归官办。虽不居其名。而又君■羊知为官报。办法诚有未善。应请一律退归商办。收还垫款。蔡乃煌办理此事。系禀承前督臣端方咨部核准。查无私擅纠结实据。应免予置议。报闻。廷寄

○御史麦秩严奏、各省开办警察以来。惟天津武昌两属。颇著成效。其余大都敷衍塞责。藉口款绌。然广东房捐等项。岁充警费七十余万。而命盗等案。层见晶■宜出。一省如此。他省可知。是非款绌之故。能筹款而不能用人之弊也。今各省主持警务。如民政司巡警道等官。非明定选任章程。不足以得人才。请饬民政部援照法学两部成案。切实保荐。并将民政司巡警道选任章程。妥速编定。奏准颁行。如各省果有历办警务成绩卓著之员。准由该督抚送部考验。毋庸由督抚奏保。以示统一。下民政部议。摺包

○调署湖广总督江苏巡抚瑞澂奏、请将候补知府应德闳留苏。仍办清理财政事宜。得旨、仍遵前旨。饬应德闳赴滇差委。所请留苏之处。著毋庸议。摺包

○丙寅。谕军机大臣等、电寄赵尔巽。电奏悉。该喇嘛等即著迅速回京。并饬喇嘛侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章京等、沿途毋得骚扰。余著照所请办理。电寄

○又谕、电寄李经羲。电奏悉。马使克地方边防第三营。中右后三哨同时兵变。著李经羲严饬各边军。防守＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。并将详细情形。随时奏闻。龚心湛有无办理不合之处。著一并查明具奏。电寄

○又谕、李经羲电奏、请迅饬张继良克日来滇等语。著赵尔巽仍遵前旨。候川藏军事稍松。即饬张继良赴滇差委。电寄

○专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣贝勒载涛等奏、挑选兵丁。请兼挑闲散宗室。如所请行。摺包

○御史萧丙炎奏、正途部员壅滞。外省州县需才。拟请量予保送截取。以裨用人行政。下吏部议。摺包

○东三省总督锡良奏、查明已革黑龙江民政使倪嗣冲赃款二万九百余两。悉数追出。拨归屯垦经费。其屯垦总理安徽阜阳县附贡生华鉴章、浮冒钜款。胆大妄为。请革去附贡生。驱逐回籍。补用游击华钧章、曾经代理屯垦总理。倚势把持。败坏局务。应请革职。永不叙用。此外不肖员役。一律斥逐离江。如所请行。摺包

○命协办大学士吏部尚书陆润庠为大学士。法部尚书戴鸿慈协办大学士。现月

○以恭办陵差出力。予内务府堂郎中荣铨等、升叙加衔有差。摺包

○准故大学士直隶总督李鸿章保定专祠。列入祀典。并入祀省城贤良祠。摺包

○丁卯。给事中陈庆桂奏、广东粤汉铁路。晶■宜起风潮。并陈办理粤路要务数端。一劣绅宜去。一议权宜限。一选举票宜酌定。一大股东宜保全。一事权宜专。一请饬部认真整理。派员查核。以维路政。下邮传部议。摺包

○护理云贵总督云南布政使沈秉＜辶黎＞方■土奏、遵照陆军部奏定巡防步队暂行章程。现已改编一致。至酌定饷章。则以地方情形不同。粮价各殊。薪饷均仍其旧。惟滇省地方辽阔。铁路各营。尤为特设。难遽以前后左右等路识别。开广边防二十营内。有十四营系部拨之款。现在边氛未靖。未能遽撤。铁路巡防豫备队一营。亦系随时备调。均请暂勿改编。以省繁扰。下所司知之。摺包

○又奏、滇省筹办锑矿。请援广西成案。