甲戌公牍钞存

称中国碍难之处，已经会意，而于抚恤，必欲问数目。臣等告以必须日本退兵，中国方为查办。又恐其误会以抚恤代兵费之名，当告以中国实在只能办到抚恤，并非以此代兵费之名。复将前议中国自行查办各节，撮要示之，谓只能就此结案。该使臣请于此外给予另单，叙入抚恤银数，要求甚坚。并订于一、二日内示知确音而去。臣等不知该使臣所欲若何，因令该国书记官郑永宁来署问话，诘问实情。及该书记来署，不待详诘，即谓该使臣之意，须索洋银五百万圆，至少亦非银二百万两，不能再减。当经驳覆如前。该使臣于十五日赴臣衙门相晤，仍切切于允给银数，而所言皆指费用，殆已觑破抚恤二字之不能取盈矣。臣等严切回复，该使臣谓议无成绪，即欲回国。仍归到台番为无主野蛮，日本一意要办到底。臣等仍谓台番是中国地方，应由中国自主。彼此不合而散。

自大久保利通到京以来，该国驻京使臣柳原前光，于议台事则同在座中，旁参其说，遇议台事不合，则必于次日呈递照会，或来署而论，专以觐见为辞。此次大久保利通议论不合之次日，该使臣复诣臣衙门，以不准请觐为拒绝来使，即欲与大久保利通一同回国。嗣又据两使臣各递照会，皆作决裂之辞。其意由前之说，为日本永踞台番境地张本；由后之说，为日后称兵有名，扰我海口张本。臣等一切听之，任其去留。诚以该国贪狡无厌，其欲万不能偿。虽就抚恤办理，而为数过多，是无兵费之名，而有兵费之实，亦无容迁就也。

是役也，沈葆桢以外交为要议，李鸿章于法国使臣热福理由津来京，亦经加抚谕，该使臣有愿从中调停之说，上海沈秉成呈寄沪上官绅所上刍言，亦以邀请各国使臣评论曲直为计，而英国使臣威妥玛尤于此事始终关说，意欲居间。臣等亦曾将与日本来往文信，通行抄录照会各国使臣，与之委蛇虚与，在若即若离之间。即使各使臣欲为调停，亦系彼国所求，非出自中国之意。

十六、十七等日，日本两使臣已悻悻然作登车之计。威妥玛来臣衙门，初亦关切，继为恫喝之词，并谓日本所欲二百万两，数并不多，非此不能了局。臣等一以镇静处之。直至威妥玛辞去时，坚欲问中国允给之数。臣等权冲利害重轻，揆其情势迫切，若不稍与转机，不独日本挺而走险，事在意中，在我武备未有把握，随在堪虑。且令威妥玛无颜而去，转足坚彼之援，益我之敌。遂告以中国既允抚恤，只能实办抚恤，即使加优，数不能逾十万两。该国于此事轻举妄动，现时无以回国，自亦实在苦情，中国不乘人之急，再允该国在番社所有修道建屋等件，留为中国之用，给银四十万两，共不得逾五十万两之数。愿否听之。威妥玛旋至该使臣寓所，议论许久，复谓抚恤等费数目，日本使臣业经应允。嗣经议立结案办法三条，另立付银凭单一纸。该使臣欲付银后退兵，臣等则必须退兵后付银。往返相持，又经威妥玛居间，始得议就凭单，言明先付抚恤银十万两，其余修路、建房等件银四十万两，定于十一月十二日，即日本十二月二十日，日本兵全数退回，中国银两全数付给。并声明该国兵如不全退，中国银两亦不全给。奏明彼此画押，各执一纸凭单于本月二十一日定议。

伏查此案实由日本背盟兴师，如果各海疆武备均有足恃，事无待于辩论，势无虞乎决裂。今则明知彼之理曲，而苦于我之备虚。自台事起，屡经购买铁甲船，尚无成局。沈葆桢所谓兵端未开，宜防而未宜阻；李鸿章谓闽省设防，非必欲与用武；亦皆谓统筹目前大局，不能不姑示羁縻。且就日本一面设想，自该国有江藤新平之乱，虽就招抚，而乱民众多，无可安插。新闻纸中屡谓该国欲将此项人众安置台番境内，是以该使臣每以兵民难服为辞，此中实有难言之隐。今如一无所得，措置良难。若此辈留在中国边境，患亦不可胜言。然如该使臣原意要求各情，或有关国体，或其名则非而其实则是，亦不能因此通融，致有莫追之悔。既经英国使臣威妥玛从中说合，而所给抚恤银数尚能就我范围，不得不就此定议完案。而在我自强之计，益不可一日缓矣。所有臣等议办台事情形，谨缮折密陈，并将结案办法三条及凭单一件，抄录恭呈御览，是否有当，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

同治十三年九月二十二日具奏，同日奉朱批：依议，钦此。

互换条约

为会议条款、互立办法文据事。照得各国人民有应保护不致受害之处，应由各国自行设法保全。如在何国有事，应由何国自行查办。兹以台湾生番，曾将日本国属民等妄为加害，日本国本意惟该番是问，遂遣兵往彼，向该生番等诘责。今与中国议明退兵，并善后办法，开列三条于后：

一、日本国此次所办，原为保民义举起见，中国不指以为不是。

二、前次所有遇害难民之家，中国定给抚恤银两。日本所有在该处修道、建房等件，中国愿留自用。先行议定筹补银两，另有议办之据。

三、所有此事两国一切往来公文，彼此撤回注销，永为罢论。至于该处生番，中国自宜设法妥为约束，以期永保航客，不能再受凶害。

会议凭单

为会议凭单事。台番一事，现在业经英国威大臣同两国议明，并本日互立办法文据。日本国从前被害难民之家，中国先准给抚恤银十万两。又日本退兵，在台地所有修道、建房等件，中国愿留自用，准给费银四十万两，亦经议定，准于日本国明治七年十二月二十日、日本国全行退兵，中国同治十三年十一月十二日，中国全数付给，均不得愆期。日本国未经全数退尽之时，中国银两亦不全数付给。立此为据，各执一纸存照。

●钦差大臣沈葆桢等会奏

为续报倭情，并将淮军三起到台及南北开路、郡城炮垒各情形，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣等于本年八月二十四日，业将淮、粤两军续到、南北两路开山情形奏明在案。八月二十八日，奉到八月初二日上谕：日本兵船在后湾、枫港一带，意图招诱番众，恫喝村民，日久相持，情形渐怯。现在防务渐臻严密，惟中路水沙连、秀姑峦一带地方，最为紧要。刻下该处社寮竟有教堂数处，并有逃匪逋匿其间，难保倭族不暗为勾通，肆其煽惑。即着迅速筹商，妥为调派，一面抚绥番众，搜捕匪徒，一面开路设防，力求固守，毋使倭族得售其奸。安平炮台，着沈葆桢设法兴筑。台城倒塌，现经发款兴修，着即饬令周懋琦认真经理。铁甲船必不可少，沈葆桢等当切实筹办，力图自强。闽厂准其兴造得力兵船，以资利用。屯番枪伤生番，亟宜速行查办各等因，钦此。九月十六日复奉到八月十九日上谕：日本虽未启兵端，然日久相持，终非了局。现在淮军续抵凤山，罗大春所调泉勇业抵苏澳、沪尾、鸡笼等口，亦拟调募兵扼扎，布置渐臻周密，当随时联络，以壮声威。莿桐脚庄民有勾引倭兵往攻龟纹社之谣，当饬令王开俊迅传该处民番，解仇息事，毋任别滋事端。铁甲船购买未成，仍着沈葆桢等妥速筹议，以资得力。修筑炮台势不容缓，着沈葆桢等迅速办理，毋失机宜。罗大春招募开通番社，该处事务愈繁，需饷愈巨，着文煜、李鹤年、王凯泰设法筹济。道员黎兆棠应否留于福建差委，着文煜、李鹤年、王凯泰与沈葆桢酌度具奏各等因，钦此。臣等伏读之下，感激莫名。

查八月二十三日，倭营到轮船一号，内载兵七百余人，并药铅、洋毡等物。二十七日，复到一号，内装琉球小工二百余人，锹锄四百余具，铁钉十余挑及炮子绳索等件。二十三日之船于二十八日驶归，内载病兵七百余人，小工三百余人，花旗人机慎亦在其中。二十七日之船于九月初二日驶归，内载病兵四百余人。初二日复到一船，初四日即驶归，盖以传递信件者。初七日午刻，倭兵忽移营棚一架，扎新街渡头。庄民公愤，声言户出壮丁二人，各带军器防护。申刻，倭遂撤棚而归。初八日，倭列大铜炮八尊、飞轮炮一尊、小铜炮十余尊于营外，添兵巡逻，以防庄民。初十日，四张告示云：新兵之至，乃替换旧兵，并无他意，各庄其安堵如故等语。其营中疫气犹盛，死者日八、九人或两、三人不等。病者邀医诊治，医云：此不土木服所致；皆涕泣思归。此近日倭营之情状也。

莿桐脚庄民勾倭攻龟纹社一案，臣等照会倭酋后，旋接王开俊禀称：已有生番十三日与该庄释嫌寻好，倭兵亦未前来。琅■〈王乔〉诸社，经臣霨派员入山，清查户口，发给印牌，感受约束，业均送册前来。现复派由海滨绕往卑南一带，逐社稽查矣。自台郡至凤山，近亦疫气流行，兵勇染者不少。王开俊一营尤甚。该营迫近前敌，其将镇定有谋，深知大体，近亦染病甚重，臣等驰念殊深。淮军三起，九月十五日均抵澎湖，现由靖海、长胜两船盘运旗后未毕也。南路开山，据袁闻柝禀称：已越过昆仑坳，再八十余里，即卑南之界，凭高俯瞰，台东海色如在几前。惟入山愈深，番社愈杂。沿途留队扼险，兵力渐单，请添营济之。臣等饬张其光亲率新到粤勇两营，于十二日驰赴内埔察看情形，调度前途各军，挨次进扎，使无后患。若工程顺手，下月当能东达海滨。此台南一带之情形也。

北路近准提臣罗大春函称：八月十三后该处风雨始歇，大南澳两河遽决为四，勇丁方结筏以渡，芦苇中突出生番狙击，守备黄明厚等各受镖伤。十九日，复有生番率众扑犯苏澳碉楼，伤毙兵丁一名。迨大队赶至，纷然兽散，逃匿无踪。辰下开山已抵石屋。石屋者，以石崖如屋而名也。自大南澳至石屋，中皆平坡。纵横数十里，虽菅茅荒秽高至丈余，而山水清膄，勃勃有生气。溪溜成坳，可备旱涝，后日耕种，悉属膏膄。过石屋十余里为浊水溪，路极险仄，须得兵勇由海道前途扼扎，方免邀截之虞。现已造船五只，足资配载。前移戴德祥一营，并招新勇一旗，均抵苏澳。兵力渐集，可以鼓勇直前。开荒虽烦人力，果步步脚踏实地，原可日起有功。顾必碉堡足恃，凶番乃无可逞其锋；居民渐多，番割乃无所施其技。欲集居民，必先招垦。所难者穷户拮据无资，绅富之家往往畏难不进。臣等亟商罗大春设法招徕，无论兵民，咸许领垦。此北路一带之情形也。

台郡城工，经夏献纶、周懋琦督催，业已过半。安平炮台，先由洋匠踩址绘图，拟设于三鲲身之地。该处下临大海，计去安平一千三百九十三丈有奇，去郡城七里有余，为海滨离城最近之所，外可遥击敌船，内可近卫郡治。台为方式，其制四面共宽一百八十丈，四角为凸形，中为凹形；凸者列大炮以利远攻，凹者列洋枪以防近扑。台顶至地高一丈六尺有奇，厚一丈八尺有奇，外更掘濠一重，濠岸以一丈为率，注水以七尺为常。台上容一千五百人，周围配大炮五尊、小炮六尊。除炮兵二百七十二名外，余皆洋枪队也。台之下为避炮室，以备换班歇息，后为仓库，以储粮米药铅。其墙均须极厚，层层必以竹木撑持，敌炮乃不能入。论洋法炮台，皆垒土为之，而时有旁塌之患，岁修之费颇繁。台北常震，海雨动辄经旬，土台尤易倾塌。今拟外围方砖，内塞以三合土；围砖则永无旁塌之虑，实土则不至为巨炮所摧。外围之砖厚须五尺有奇，约估丈数，已在六百万块以外，竹木石灰称之。据洋匠云：诸物齐备，工程以六个月为期。况该处本属沙洲，取土须十余里以外。台地向无砖厂，须由泉、厦购运而来。海上风帆靡常，恐非刻期可致。臣等派候补府凌定国于本月十五日兴工，先修道架桥，以供辇运，搭寮盖草以居匠徒。一面购运砖灰木料前来，填地垒土之功，方能举办。

中路开山，经黎兆棠召募营勇，业已成军。惟该处途径百出，岩壑阻深。水沙连一带，久为逋逃之薮，非先搜捕积匪，无以抚绥生番。新军无多，不敷分布，现饬南澳镇吴光亮率粤勇两营赴之，已于十四、十五等日由郡至城拔队北行。

臣霨于八月十六日回郡，以外受岚瘴，内迫焦劳，复患呕血，臣葆桢窃为心忧，幸气体尚壮，渐已平复。浙江候补道刘璈，业于本月十七日抵台，臣等可以藉资广益。黎兆棠之奉旨东渡也，禀称赋质嬴弱，无志出山，兹以疆事方殷，为臣子者何敢自耽安逸？恳倭事定后，仍予回籍，理合声明。兹谨将近日倭情及淮军三起到台，南北开路，郡城炮台情形，合词恭折，附轮船到沪，交上海县由驿六百里驰奏，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。再此折系臣葆桢主稿合并声明。谨奏。

●委员郑秉机探报

二十六日申刻，到倭人轮船一号，于二十七日卯刻驳起倭兵六百余名，又洋银一百箱，每箱一千元。载来倭官五名，内安藤一名，闻系由北京转回本国，由此船来琅■〈王乔〉。

九月二十六日所到倭人轮船一号，于十月初二开往南洋而去，内载病兵一百余名，长夫工役二百余名。又载去铜铁炮二、三百斤至四、五百斤共五十余尊，又七、八百斤至一千斤铜炮四尊，旧洋枪八十余箱。

又据报：细查琅■〈王乔〉倭营内，现存粮米一万二、三千包，每包约四十余斤。倭兵实数一千五、六名，长夫工役人等约一千余名。倭营自三月至今，官兵夫役病故者，约共八百余名。

又据枫港报：细查枫港倭营所扎倭兵六百余名，长夫工役二百余名。又莿桐脚所扎轮守倭兵三十余名。

初八酉刻，到倭人轮船一号，惟有倭官带同从者三十余人登岸，西乡带队于海滨迎接，闻系彼国公使。

初九日辰刻，又到倭人轮船一号，并无载来物件。据倭在外扬言，及水野遵等云，现在北京议和已定，同时自天津开来轮船三号，内一号湾泊安平口，日内亦即来■〈王乔〉载运兵粮军装回国。

初九日已刻，西乡中将同所到之倭公使五骑带兵四十名，往牡丹之石门游览，下午即回。

初九所到轮船于初十驳起黄牛三十余只，大石板数片，闻系用以刻牌。

初十日，倭营载天炮子、洋枪、大铜炮、小铁炮、倭兵二百余名，初八日所到之轮船，即于是日开去。

十二日午刻，到轮船一号，酉刻又到轮船二号。闻日内尚有轮船五号来■〈王乔〉。

十二日未刻，倭营中将设酒延饮各庄头人，并分给告白。（文曰：）大日本陆军中将西乡从道告于琅■〈王乔〉所在人民：我兵所以来此者，向已布告，我人民皆体认其意，能为我竭心力以帮助我军。我军所向，番人慑服。既而清国政府顿生异议，纷纭不决，荏苒度日。今也两国商议已决，从清国之请，将该地人民归诸清国。我固知该地人民，视我如亲，我实嘉之。自今以降，汝人民等视清国之官吏，犹视我官吏，能奉兹政教，勿敢逾三尺。特此晓谕。明治七年十一月二十日。

又倭国公使大久保已于初十日坐轮船而去。十三日未刻，到倭人轮船一号。是日申刻，开去倭人轮船一号，内载病兵一百余名，又故尸骸二百余具。

●钦差大臣沈葆桢等会奏

为倭使遵约撤兵，谨派文武弁兵前往交代，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣于本年九月二十四日，业将淮军到台及开路、城工、炮台各情形奏明在案。十月初九日，承准总理各国事务衙门函称，倭事议定三条办法，已画押互换，大久保即赴台湾会同其中将撤兵，所有修道、建房等件交付中国官员收管，当先期委员驰赴倭营验收，随即派兵驻守，以便将来筹办善后事宜各等因。并抄会议凭单一扣、互换条约一扣、给税务司赫德札一扣寄来。初十日，倭领事福岛九成带同该国通事吴硕等来谒，据称大久保已往琅■〈王乔〉，特令该领事到郡面陈一切，并开呈事宜五条，大意与总署原约相符，惟中一条称，该国民人被生番杀害者，已于收埋旧址建立墓碑，以后如有该国民人亲友登岸祭扫，请准其拜奠而归等语。盖指其初入番社时阵毙者言之也。臣等以抚局已成，允其所请，与约来时须有领事官盖印执照，祭毕即归，俾免生事。另由台湾道具文照覆。该领事感谢而去。臣等即派台湾府周懋琦带同委员弁兵，定于本月十三日坐永保轮船前赴琅■〈王乔〉。随带照会一道，面给倭将西乡，令其按照条约交代明白。一面札饬臣霨所部游举郑荣安抚军一营，由赤山拔队，自陆路会之。周懋琦事竣回郡，即留安抚军驻守琅■〈王乔〉。

旋据探称：初八日琅■〈王乔〉到倭船一号，有倭官带兵役三十余人登岸，盖即大久保也。初九日，又到倭船一号，亦系空船。倭兵均已收拾行李，用牛车装载枪炮器具下船。此数日内，倭营死者复二十余人，带来洋毡又为大风刮去百余件。想该倭将等接到照会，交代一毕，即当撤营登船矣。

淮军三起，九月十五日即到澎湖，方派长胜、靖海两船陆续盘运，奈日来风涛暴兴，兼旬不息。十月初四日，兵勇始得尽数登岸。至后山番社一带善后事宜，俟倭兵退后臣等再当悉心通筹，请旨定夺。兹先将臣等承准总署来函，并接见倭将领事，派员前往，按照条约交代，并抄倭领事呈请事宜五条，合词恭折，由轮船到沪交上海县付驿由六百里驰奏，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。此折系臣葆桢主稿，合并声明。谨奏。

谨将倭领事呈请事宜五条，录呈御览。

兹因本国征番一事，在北京总理衙门，两国大臣业经会议妥平，互立办法可据。我全权大臣饬敝领事就贵道台面陈一切，转请沈大臣查办事宜，开列于左：

一、从今约五、六日之间，敝国所拨大船，自必齐到琅■〈王乔〉，载兵回国。应请沈大臣或潘大臣如期驾至该地，与我西乡中将会晤，以便彼此料理交代事宜。贵国所派兵员，现下不过充为交代，彼此照应，犹可不必多员。

一、从来两国大臣一切往来公文，彼此缴回注销，永为罢论。则其沈、潘两位大臣与西乡中将曩日所有来往一切公文，亦宜就琅相会交之便，两相交换。

一、我国人民，在生番被杀死者，遗骸现就当时收埋之旧址，更建墓碑表之。将来如有亲戚朋友人等航客就近港口之际，若欲藉便登岸扫祭者，务望使其即日登岸拜奠而归。

一、所有交代事宜完讫之后，即望贵道立将其由飞札及电信捷报上海道台处，以便转申北京总理衙门查照。

一、本国现在厦门派设领事，将来如在贵道台所辖之地，倘有交涉敝国事件，务望贵道速即照会敝领事，以便照办其事。

●台湾府周懋琦开送日营问答节略

十四日，同沈都司出车城堡南门，由新街路过溪，行至龟潭，有日营兵约百名左右，均右手抱枪站队。转行至日营西乡住屋竹篱前下轿。福岛九成至轿前来请，西乡在院中迎接，入座上茶。琦向书记生吴硕曰：久仰中将大名，今日幸得拜晤。硕转述。西乡应曰：咳。硕道谢。沈都司面递夏、潘两大人名片，代问中将安好。硕转述。西乡谕硕均致意请安。琦将沈、潘两大人会衔照会面递。西乡拆阅。西乡问：贵府现带兵若干名？琦曰：五百名；现留一百五十名，余仍由原船回郡。陆路尚有五百名。西乡问：何日可到？琦对曰：现驻赤山，约十七日以前可到。西乡谕硕告曰：撤回之兵已五百余名。枫港之兵，约十七、八可以撤归。俟三、四日，敝国大船到时，将现存兵卒陆续载回。刻下营内空出兵营数十间，贵国兵到，可以居住。琦对曰：两国兵卒同住一营，恐不方便，仍候贵国兵卒全数撤退，再行酌量派扎。硕转述。西乡曰：咳。琦将沈、潘两大人前发照会五件，开单请换。福岛领事已先检出面交。琦亦将该营两次照覆面交，西乡中将接收，转交福岛领事。琦曰：尚有闽浙总督李两次照会，可并交否？福岛领事对曰：我中将亦有照覆之件，我至厦门与道台互换。琦曰：我奉沈、潘两大人札文，内指明凡民间交涉字据，请一并检还。硕对曰：所有生番租地契文，从前俱无。如其买物等件，或有收单，须俟查明送交。琦曰：不是生番，是我琅■〈王乔〉本处人民，当贵营初到此地时，与张光清等租地合同各件。复开一单，递与西乡阅看，请其饬交。福岛随即接阅，日：内有数件，系我经承见过，容再查明检送。琦曰：贵国兵卒骸骨，葬在此地，未免孤寂，何不迁回，省得伊家属前来扫祭？硕对曰：我国兵卒尸骸，昨已全数起运回国；现在遗骸，系琉球被害人民，手足不全，且是否确系琉球人骨，亦不可考，故不必起回。遂陈酒果糖食四件，西乡亲自酌酒。琦曰：本处土产带有数包，容再送来。硕转述。西乡道谢。沈都司曰：贵中将面目较前癯瘦。琦曰：督兵劳苦，中将是好将材，在我中国亦并不可多得。硕转述。西乡谕硕曰：营中无以为敬，请开枪队以尽礼数。琦逊谢。西乡谕福岛领事传营官数人来说了几句言语而去。旋队伍齐至篱门外，西乡起立曰：兵卒均喜打仗。琦对曰：彼此兵卒，总是一般见识。西乡笑应之。请同走营，至龟山前面海埔，坐阅演放洋枪队完竣。琦曰：手法熟练，步伐整齐，钦佩之至。西乡逊（谢）。仍同走回营。途次，福岛九成曰：我中将大人拟在山顶造一花园。琦曰：恶风浊水，花园无趣；我国将造炮台，以备轰击洋面船只。福岛转述。西乡笑应之。回营入座。茶毕，琦起立，又订将人民交涉字据检还。硕曰：现已饬检，如有，自当送交。我中将大人另日再当会叙。西乡中将等均送至轿前而回。