甲戌公牍钞存

定时刻会晤。西乡托病不能相见。复将各番社具结情形函知，并以柳原所议第三条业已办定，牡丹社系中国所属，应归中国自行正办，请其退兵，以便中国派兵前往办理。伊既病不能见，势难久待，即日当回府城。该中将旋令花旗人活生克思尔至日监督处，言西乡实在抱病，不能相会。明日稍愈，即当请见，将柳原所议三事讲一的实。

●五月十一日上谕

军机大臣密寄，同治十三年五月十一日奉上谕：沈葆桢等奏，据报台湾近日情形一折。日本已分三路进攻番社，生番逃散，遂将牡丹社等处焚烧，并欲攻龟仔角社，是其乘隙寻仇，意图深入，已可概见。若再不亟筹办法，则生番更遭荼毒，该国必肆欺凌。沈葆桢与潘霨起程赴台，邀集各国领事公评曲直，日本兴兵，显背条约，固属理曲词穷，若能就我范围，敛兵回国，自可消弭衅端，倘再肆意妄为，悍然不顾，即当声罪致讨，不得迁就因循，转误事机，致将来办理愈形棘手。沈葆桢与潘霨当相度机宜，悉心筹办，应如何调拨官兵前往，藉壮声势之处，着会商文煜、李鹤年妥速布置，以维大局。本日有旨谕令王凯泰即行起程回任，毋庸来京陛见。该抚回任后，着李鹤年随时和衷商办，共济时艰。将此由六百里密谕枕葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之。钦此。遵旨寄信前来。

●帮办潘、台湾道夏赴日营会晤情形节略

十二日早，复派其通事彭城中平来约，因其并无复函，告以须有函来，方能往晤。是日已刻，仍派通事持函前来，约于本日下午三点钟在龟山营盘相见。当即往晤西乡。因其通事说话不甚明白，改用笔谈。先询以柳原信内三条，即贵将奉敕限办之事，如能照办，可以商定。该中将回答：欲办三条，到此台湾生番之地，将照柳原所云施行处分。又询以柳原第一条所云捕前杀害我人民者诛之，查牡丹社虽害琉球国人，惟该处系中国所属，应由中国派兵办理，现在本帮办来议此事，先请贵中将按兵勿动。西乡答云：第一条办议，其理不能解。何则？如前日面晤，本中将到此，及将施行处分，牡丹人埋伏于菁间，擅自狙击我斥候杀之，故不得已举兵进击，剿其巢窟，亲视此地光景，况实非中国版图明矣。今云贵国派兵办理，是何云谓？当告以牡丹社实系中国版图，载在志书，岁完番饷，可以为凭。因系中国所管，故应由中国办理。西乡答云：我闻谓版图者，保护其人民，施其政教，俟其民知为人之道也。然未闻贵国二百年来保护番人，施其政教，况于岁完番饷乎？所以奉敕航海远来，不惮艰险，将施处分也。又告以中国版图甚广，如湖南之猺、贵州之苗、四川云南之猓，皆与生番相类，不得不谓之中国版图。因其性与人殊，难施政教，我朝廷宽大之仁，听其生聚。现在既有戕害琉球国人之案，以致贵国劳师远来，中国不得不出来办理，以期解释而敦和好。言至此，天色已晚，不能再议，约定次日八点再谈。

●帮办潘、台湾道夏赴日营会晤情形节略

十三日辰刻，又往龟山营盘晤西乡。复云：昨日见教，贵国版图甚广，如湖南之猺、贵州之苗、四川云南之猓，皆与此生番相类；其性与人殊，难施政教，然不得不谓中国版图。似此生番者，现今致劳我师，贵国不得不出为办理。若猺、苗、猓之属，则我不知，如此番者，我久闻非贵国之版图，所凭甚多，不遑枚举。虽此番地以接近贵国所属地，本中将到此，以书报知闽浙总督部堂，是为敦和好也。又告以琅■〈王乔〉十八社归化为中国所管，载在台湾府志，最为可凭。贵中将谓久闻非中国版图，所凭甚多，不遑枚举，请略举一二见示。并将带去台湾府志一本，内开琅■〈王乔〉十八社系属归化生番，交其阅看。西乡答云：生番非中国所管，中外各国书中，俱有记载，即英国、花旗、荷兰诸国人，亦皆有此说，并有地图。当问其地图及各书所载交出一看。该中将又复支吾，不能交出。并云：此话说来甚长，恐一二日尚说不完，只讲（应）议之事可也。

我即与其论柳原所议三条。一、牡丹社究竟应若何办理？西乡云：事已办至半途，现派兵进山驻扎，牡丹番俱已逃散，拟俟其能否悔过请罪，再见机行事。当告以中国官员如令牡丹社番出来谢罪，可省贵国兵力，愿意办否？西乡云：此等办法甚好。三年前如能似此办理，中国官员可不必管问。其第二条抗拒为敌者杀之，现在各社均无此事，可毋庸议。惟贵国此来，系专办牡丹社，其高士佛社因何剿办？西乡云：因初到时有斥候者二人被牡丹、高士佛、里乃三社生番杀害，故往剿办。续又有兵经过竹社内，有番暗放鸟铳，被他打死四人。又问其第三条番俗反复难治，应立约使永远誓不剽杀，现已传各社番头出具切结，以后永远保护，不敢再有欺凌杀害抢夺情事，此事已照柳原公使所云信内办妥，应将番头各结由本帮办寄与柳原公使查核。该中将意甚不悦，谓中国官员未到之前，所有未与相拒各番社已商议明白，似中国可不必管。我告以此事系关中外保护，中国应行办理。西乡云：如何不与其相商？似以此事中国不必与闻，意将决裂。我即答云：此系中国应办之事，乃云我中国不必管，大不近理。舍中国有凭之志书，谓不足信，而硬派生番各社非我所管，譬如长崎系日本所管，我硬派非贵国辖境，有是理乎？声色亦厉。并云：只得另议，即当回台湾府城。西乡复婉请再商。并云：此三事办定，即可永归和好。我又告以第三条所议立约，如能办到，以后永远保护，不敢再有欺凌杀害抢夺情事，即中外各国，均沾利益。贵中将自办，亦不过如此。请各国公评，亦必均以为是矣。即柳原信内之意，故不必再商。现在办定，即可告知柳原，并通知各国也。西乡云：此事亦理所应办，伊亦望此三事早为办定，即可完结。随邀同早餐。

饭后，复问其有话说否？如有话说，应简明直言，明日当回府城。西乡云：牡丹社出来谢罪，究系如何办法？我告以牡丹番如能悔过，以后誓不剽杀，并将前年戕害琉球人尸身交出，即算谢罪。西乡云：此事容易办理，惟该国兴兵来此，费用已多，请我代为想以后如何是了。我复问其究是何意见，不妨明言。西乡云：须贴补，牡丹社能办否？我告以牡丹社俱系穷番，从何贴补？西乡复请我有何高见。又问其究竟花费若干？意将何为？西乡云：原共筹银二百一十万元，现已用去一百二十万元，如何贴补，则以前所议三条皆属易办，伊授有全权退兵，可以作主，贴项未为设法。我告以贴补兵费，是不体面之事，中国不能办理。既系贵国擅行兴兵前来，更无贴补之理。贵中将进退为难，只可写信与柳原商酌。贵中将应先将各社之兵调回勿动，并知照贵国以后不必添兵前来。西乡应允，并云：伊亦当致书柳原，一面由厦门电报寄信回国，止住以后不必调兵，我又问其此举非贵国朝廷之意，前柳原曾告我系受美国人唆使，有诸？我与贵国系属邻邦，彼此相顾。自我朝以来，二百余年，从未与贵国失好。上年又新换和约，岂可为生番一事致伤和谊？我不难带兵前来，贵国派军深入，恐未胜算，其所以不带兵前来者，系为顾全两国和好之意。贵中将请细思之。西乡云：亦知为西洋人所欺弄，使伊国与中国不和，惟事已至此，无可如何，总愿及早了结。我又告以西洋英、法两国，并未预谋，惟美国李让礼从中唆使，不可听其说话。西乡不能辩，但云伊欲派人寄信与柳原，可否附搭中国轮船前往？我告以系属兵船，是否便搭，应再商酌。西乡云：亦知兵船规矩，不敢相强。现有人前往府城，如准搭船更佳。我旋起作辞，西乡欲亲送，辞之。晚间，复派其陆军大尉小川长利前来送行，并持名条两纸，一搭船前赴上海，一搭船前赴天津，求为招呼。

●委员周有基探报

十五、六、七等日，日人雇用牛车二、三十架，将清港口营移在龟山下并扎。又土名后湾仔，现在已拨十分之六，刻因农忙庄民收割榖子、人夫未暇之故。其余大港口、双溪口、风港等处之营如常。昨风闻有奸民与加之来社番朱遂，引诱牡丹番出降，而该番等多疑，恐未的确。

十七晚戌刻，日营通事彭城中平到卑职寓所，称述伊营都督现派员役往厦门公干，由路至旗后搭船，惟风港以上人地生疏，托为函达前途照应。

十八日下午，日营挑运布篷六顶入双溪口。

十八日，牡丹、高士佛二社番，在保力庄与日人见面。前年被杀之人，有向而不返（？），则给旗为记。且该番不到伊营。如是草草，恐其别有情节。日人云，改日传齐社内人等到营领赏，但不许带刀鎗等语。该番等要杨天保担保，方敢到营，而天保不肯，因系陈阿三、潘天来、林阿九等欲谋其利，如幸成后，丹、佛二社每社出银一元，又共凑水牛六十只以谢奸民等之劳。

十九日，风港之兵调换百余名，双溪口、大港口两处均有更换，而清港之兵尚存十分之三。

●台湾镇、道禀省宪

现据袁丞禀称：于五月十五日驰抵卑南，传集各社头人，剀切开导，宣布皇仁，共到二十五社头人五十一名，散番二、三百名，均愿剃发归诚，出具切结，以后遇有遭难船只，永远保护，不敢戕害。并带头人五名来郡。本职、职道等复加晓谕，并赏功牌、银牌、衣物，该头人等更觉鼓舞欢欣，愿听使令。

●钦差大臣沈葆桢等奏

为理谕倭将，稍有端倪，仍遵旨加紧筹防，以消其贪鸷之心，而速我抚缓之局，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣等于五月初七日，业将到台大略情形奏明在案。是时，各轮船先已派赴鸡笼、淡水、琅■〈王乔〉等处。十一日，济安船到，臣葆桢将前折饬令递津，讵管驾甫登岸，即风涛大作，连日雷雨，海水横飞。十六日，始得出港。续奉同治十三年四月二十二日、二十五日谕旨两道，遵即悉心筹划，勉期周妥。

臣霨于初八日偕台湾道夏献纶，带同随员张斯桂等，并邀洋将日意格、斯恭塞格乘轮船由安平冲涛出海，下午已抵琅■〈王乔〉，风涌到卷，船板不得拢岸，群跃而登。晚宿车城。次早直叩倭营，晤其中将西乡从道。持葆桢照会及彼公使柳原前光信函，与之反复辩论。迨其报谒，复逐条穷诘。始则一味推诿，继遂理屈词穷。十一日，竟托病不见。臣霨及夏献纶派人先传生番各头目，至者百五、六十人，服色诡陋，言语啁啾，译传大意，皆谓日本欺凌，恳求保护。因谕令具结前来。次日，除牡丹、中社、里乃三社，以避倭不出外，到者计十有五社，均呈不敢劫杀押状。臣霨与夏献纶宣示国家德意，酌加赏犒。番目等欢欣鼓舞，咸求设官经理，永隶编氓。察其形状，实出至诚。臣霨函谕倭将，既托病不出，即告辞登舟。该倭将转再三婉留。次日接晤，仍坚以生番非中国版图为词。即将带去台湾府志，检出内载生番各社岁输番饷之数，与各社所具切结，令其阅看。彼反变羞成愤。经臣霨及夏献纶厉声晓譬，旋复婉谢，龂龂以所用兵费无着为言。经再据理驳斥，彼请一面致书柳原，一面由厦门电报寄信回国，暂不必添兵前来。即派人搭中国轮船分往厦、沪两处等语。臣霨等乃归行馆。十四日，拟乘原船回郡，风潮愈厉，该船立脚不住，已退澎湖。旋由旱路历番社而行，鸟道兽蹊，蜿蜒如线，舆从饥惫，宿于风港。十五抵枋寮，方出番社。十六到凤山。十七回郡城。此臣霨等亲至琅■〈王乔〉与倭将辩论及抚谕各番之情形也。

臣等窃思倭奴虽有悔心，然窥我军械之不精、营头之不厚，贪鸷之念，积久难消。退兵不甘，因求贴费。贴费不允，必求通商。此皆万不可开之端，且有不可胜穷之弊，非益严儆备，断难望转圜。倘恃其款词，日延一日，奸民乘隙构煽，必致事败垂成。班兵惰窳性成，募勇训练无素，拟请于北洋大臣借拨久练洋鎗队三千，于南洋大臣借拨久练洋枪队二千。如蒙俞旨，请饬其雇坐轮船来台，乃有剿敌之军，以为各营表率。提督罗大春经臣鹤年奏留内地，不能不从新改图。南路迫近倭营，以镇臣张其光专其任，该镇有部勇一营，并内地调剿廖有富之两营，更增募五营继之，以遏冲突。台北之要，甚于台南，当有倭人窥伺，以台湾道夏献纶专其任。该道原有部勇一营，拟添募一营继之，以杜旁窜之谋。据张其光称，前南澳镇总兵吴光亮打仗勇敢；据夏献纶称，浙江候补道刘璈甚有勇略；各请奏调前来。合并仰恳天恩，饬两广总督、浙江巡抚派令克日东行，俾收臂助。台民尚义而难持久，且漳、泉、粤三籍气类不同，必得人联络。前署台湾镇曾元福熟悉民情，乡评亦好，臣等拟令其提倡南北乡团，以资保固。并分招后山向导，谕致屯番、生番各头人，与之要约。此布置陆路诸军之情形也。

闽厂轮船，除往来天津、上海、广东、福州、厦门传递信件外，不敷调遣。拟于沪局添调数号，由统领吴大廷督带来台，弥补空隙。此续筹布置水军之情形也。

北洋畿辅重地，南洋财赋奥区，所借洋枪队，倭兵退后，即令归防。彼时召募勇营，亦当渐臻驯熟。至倭情叵测，臣更当随时侦探。一切防务，宜更区画者，续当驰闻。除臣霨再函致柳原重申前议外，谨先将臣霨赴倭营辩论情形及臣等会筹布置诸端，合词派轮船递津，由驿六百里飞奏，伏乞皇上圣鉴训示施行。谨奏。

正缮折间，奉到五月初一日上谕：所拟购买铁甲船、水雷及各项军火、均照议行。闽省存款，如有不敷，即照所请暂借洋款，以应急需。沿海各轮船，应如何调拨之处，即咨商妥办。前台湾道黎兆棠，着即赴闽。所请电线，着即迅速办理。前陕西布政使林寿图前往船厂稽查，如有紧要事宜，着即会衔具奏各等因。钦此。臣等诡读之下，感激莫名。洋枪、铁甲船二事，日意格到闽之日，臣葆桢即嘱其由电线打探。近得回报，里明东后膛枪现成者有六千杆，每杆配药子四百颗，开价洋银三十一圆。器固适用，但价须议减。铁甲船现成者亦有一号，啮水一丈八尺，与中国港道尚属相宜，约价洋银一百二十五万圆。惟其船身之新旧坚脆，则未明言，拟更由电线查悉，再行购办。谨合词附片陈明，伏乞皇上圣鉴训示施行。谨奏。

●委员周有基探报

日营新到一人，名成富清风，又字木斋，称系日本水陆巡查官。自台北由陆至旗后，用船来■〈王乔〉，本日下午到柴城。在成明雇轿往日龟山营。有马上元与伊同行，言及北路王字头番不听通知，要进兵攻剿。又不日往山后陈安生处说话。

●委员郑秉机采报

二十一日，到有新轮船一只，湾泊射寮港日兵约有二百余名，又日本妇人十余名，并载有松、桐、杉及各项草种甚多，以备栽植。二十二日，又到轮船一只，随即驶往山后，不知停泊何处。

●枋寮巡检王懋功采报

二十一日，日本人又到轮船一只，船内装载铁器、农具以及杉茶树花木等件，并换兵数十名上岸，搬入后湾营中。

二十二日，将前扎猪朥束社、大港口兵丁先后撤回，称为水土不服，患病者多。

二十三、四日，见日人尽购本地五色罗布，做成土人衫裤等件，寄回彼国。

●委员周有基探报

二十二日，日人现托陈和尚通知风港上各社生番。查陈和尚系风厉人，在林仔边街开顺和布店，三年前至加鹿洞和番开荒。而陈和尚刻尚未到，此言系王马秀口述。日营所扎大营口之兵，闻其水土不服，疾病者多，于二十二日起陆续搬出龟山。

二十三日，大港口之日兵已尽退扎龟山。又查陈和尚胆敢信招日兵移扎茄鹿洞。此言仍据王马秀所说。粤庄头人杨天保、杨友望、军功张占先、宋昭梅等四人，于内山各山，多藉其力；日前蒙给功牌，并加恩功给工食。

●闽浙总督李、福州将军文奏

为遵旨统筹全局，谨陈近日布置海防情形，并筹拨台防饷银、军火，恭折密陈，仰祈圣鉴事。窃臣等于五月十一日，谨将募勇练兵各情，五月初七日，由臣沈葆桢主稿，粗筹台防情形，先后会同具奏在案。兹于五月十六日，承准军机大臣字寄，五月初一日上谕：该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置等因、钦此。臣等当即恭录咨行，钦遵在案。

查日本违约称兵之初，臣鹤年冀其尚可理谕，未敢遽议称兵。现在倭谋显露，恐非大张挞伐，不能戢其狡志，杜其贪心。惟兵衅一开，势必分扰沿海。轮舟往来倏忽，沿海处处可通。台地防务，由沈葆桢就近妥筹；内地各口，臣等责无旁贷。惟道路绵亘，防不胜防。先其所急，以厦门、福州为最要，臣等通盘筹划、防海之要务有三：一曰选将练兵，二曰炮台炮位，三曰栏河诸物。练兵募勇大略情形，经臣等于五月十一日奏明在案。惟近接沈葆桢咨开，苏澳情形吃紧，令陆路提督臣罗大春驻扎苏澳，业经恭折奏报，臣等已飞函催令东渡。厦门防务，改派漳州镇总兵孙开华统领兵勇，会同署水师提督臣李新燕妥筹布置，并饬署闽安协副将杨廷辉召募附近渔人为一军，以绝寇资而期得力。至福州、厦门等处炮台，先经臣等派员察看，分别改筑。兹查福州五虎口炮台五座，尚属完全，惟皆系砖石砌成，薄而不坚，铁炮尚多，不能及远破坚。厦门自道光二十二年失守之后，炮台一律毁平，并未重筑，铁炮尚有十余尊，炮门皆已钉毁，不可复用。况洋人船坚炮利，日异月新，断非寻常炮台炮位所能制胜。臣等现已严饬善后局司道飞购一万斤以上洋铁大炮数十尊，次等洋炮一百尊。其福州口炮台，咨由林寿图于最要之长门寨，筑三合土炮台一座。其南龟、北龟等处，先就旧台添筑沙土隔堆。厦门等处，旧址全无，择要先筑三合土炮台一座。至于栏河诸物，水雷为最。省局存有二十余尊，不足以拦一港，已由沈葆桢饬洋将购制，沉船筑坝诸法，臣等当察看情形缓急，次第预备。惟战守必须兼筹，能战而后能守。炮台、水雷，须与铁甲冲船、转轮炮台铁船相辅而行。厦门孤悬海中，南北相距不过数里，洋船大炮可以对穿而过，非有转轮炮台铁船梭巡海口，辅以轮舟五、六只恐不足恃。除铁甲船经臣等奏奉谕旨准购，其转轮炮台铁船，拟函商沈葆桢分别办理。

昨准沈葆桢咨开，以台防紧要，请拨饷银二十万两、洋火药三万磅解台，以免贻误等因，臣等当于海关、厘捐两项合筹银二十万两，并拨洋火药三万磅，交船厂轮舟解台，以济要需。除台湾近日如何情形，由沈葆桢随时会奏外，所有近日布置海防及筹拨台防饷银、军火各情形，谨恭折由驿六百里密陈，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

●五月二十五日上谕

军机大臣密寄，同治十三年五月二十五日奉上谕：沈葆桢等奏，到台日期，筹办大概情形，并番目吁乞归化，台湾、澎湖拟另招精壮充补，请将台湾课税等银拨经费各折片。览奏均悉。沈葆桢、潘霨先后行抵台湾，察看该处情形。沈葆桢给与日本西乡从道照会，词义颇为严正。潘霨于本月初八日亲赴琅■〈王乔〉，面加诘问，彼族狡诈性成，中藏叵测，设防之事，自属万不容缓。沈葆桢等拟于海口筑炮台，安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等处派兵驻扎，由提督罗大春督率巡防，并招劲勇、多备军火等事，所筹均是。即着该大臣等分别妥速办理。

日本借口他国积年旧案，违约称兵，曲直是非，中外共见。沈葆桢等当与之竭力理论，断不可任其妄为。倘该国悍然不顾，亦当示以兵威，不得稍涉迁就，致误事机。该国如何照覆？潘霨到琅■〈王乔〉后如何辩驳情形？着即随时详悉奏闻以慰廑系。

生番本隶中国版图，朝廷一视同仁，迭谕该大臣设法抚绥，不得视同化外，任其惨罹荼毒。现据各社番目吁乞归化，即着该大臣等酌度机宜，妥为收抚，联络声势，以固其心，俾不致为彼族所诱。

台湾向用内地班兵，率皆疲弱，现在因时制宜，自不妨变通办理。沈葆桢等拟将班兵疲弱者撤令归伍，另招本地精壮充补，事平之后，察看情形，再行酌办；即着照所议而行。

台湾盐课、关税、厘金等款，准其尽数截留，拨充海防经费，归台湾道衙门支销。不敷之款，着文煜、李鹤年筹拨接济，毋令缺乏。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之，钦此。遵旨寄信前来。

●五月二十七日上谕

军机大臣密寄，同治十三年五月二十七日奉上谕：文煜、李鹤年奏，筹办沿海各口防务一折。马祖澳及白犬洋面已有日本铁甲船、木轮船在彼游弋，并有孟春兵船自厦门测水，直至中岐，意存恫喝，此时防务万难稍缓，自应严密布置，以备不虞。览文煜、李鹤年所奏筹防情形，半属空言，并无切实办法。当此事机紧要之际，若再掉以轻心，必至临时张皇，贻误大局。究竟福、厦各口，何处最为扼要？现应如何设防？福宁、连江沿海一带，作何准备？是否已臻周密？着文煜、李鹤年悉心筹划，立见施行，不得以含混一奏，遂为了事。沈葆桢现于淡水等处派兵驻扎，由罗大春督率巡防，责任綦重，仍当遵奉前旨，檄令即日赴台，以资得力。着文煜、李鹤年另派得力之员，统兵驻扎厦门，并会商李新燕妥为筹办布置。近省情形，当随时知照沈葆桢、潘霨，以期声息互通。