江南通志

蠲租遣使按视民有流入江北者命所在赈济之【宋史】九年诏江浙两淮旱伤州县贷民稻种计度不足者贷以桩积钱【宋史】

光宗绍熙四年赈江淮两浙被水贫民【宋史】五年淮右旱知滁州请发常平粟赈其民龚维蕃赈荒录【绍熙五年淮右大旱滁为甚时会稽石公宗昭典州事预谋荒政前期檄属县校公私之储积令存私家合用之数而以其赢籍于官度犹不给请于朝乞发常平粟并拨桩积钱籴米麦乃以合郡上下分为九等凡有储蓄若营运者与为二等客者皆勿给其有田而无收及有业而不能营者则録其户口而给之其余工术技艺往来负戴与夫民田租户官田佃客凡有所依而不自赡者则计口给券日籴于官鳏寡孤独癃老废疾者济之人受粟二升防者减半量地逺近与民之众寡置给粟之所凡八十四富人之羡粟其籍于官者则计其几何劝以就粜凡粜若籴各书于厯时取而稽考之视民食之缓急而先后其出给之期选上户信实者掌出纳委学职徃来督察之丰其资给校其折耗下至搬运脚乘纸札贯索皆优给其直凡贷若济者则并给虑其徃来之冗费也凡粜者皆日给惧其冒请而滥给也检柅欺弊奨劝劳能郡士之被选委者手书酒炙之馈日至其主籴上户预给照据量免差役民以公事至庭必宛转谘诹诸塲之孰整孰惰动息必知之取其尤者各一人加赏罚而示劝欲焉谕以祸福感以信义功过毕知大小竞劝民有冒宪非故犯愿出粟自赎者令各县拘籍粜毕照免又择吏胥之勤干者发舟运镪告籴于他郡其民居僻阻馈给劳费则募土豪借籴本令便宜贸易以赒给之期偿于来歳凡道途邸舍皆贮粟以备商旅之需弃男女者人得收养仁声旁洽流民辐辏郡治荐罹俶扰防事未建乃鸠工度材僦民就役计日酬佣视常时加厚凡木石竹苇土瓦之求鬻者虽至防必优其价众争趋之由是服役于官者皆仰以赡给而负贩者因得以求售懽呼力作民忘其劳阅两月讫事榱题雄峙冠于淮右朝廷闻公治行以度支郎召民闻命蹙额曰公去吾属填沟壑矣乃相率号呼请留壮者走告诸台乞寝召命老稚填塞衢巷昼夜守之固遣弗肯去郡僚之白事者伺其出必攀舆谛视夜则燃烛以辨如是者阅再旬通守以事申诸司次第剡闻朝防令需代民始服故公以活民为己责夙夜调度至废寝食居处于外士民之入见者不以时接言当于理立罢行不淹刻所收米直复籴于他有所循环无度故出给虽多而流通不匮又劝民杂莳菽粟以为后继其癃老羸弱者处于僧庐为糜以食之今无失时疾病者济以医药时躬造焉察其寒饥公智虑精详局量寛和而待人一以诚实举措不计小费而亦未尝妄施合饥民及流徙而至者凡数万背冬渉春无一人冻馁者明年三月后诏趋见公乃行朝廷第荒政滁为最】

宁宗庆元初赵汝勣知当涂时歳饥谷贵乃开仓散米万斛一邑获全事闻诏他郡依汝勣赈防法【续文献通考】

六年常润扬通泰和州江隂军旱赈之【续文献通考】嘉泰元年浙西江东两淮旱赈之仍蠲其赋【续文献通考】

嘉定元年出米二十万石赈江淮流民【续文献通考】二年八月出米十万石赈两淮流民【续文献通考】八年七月出米三十万石赈粜江东饥民【续文献通考】十年诏江东提举司出米十万石赈给贫民【续文献通考】

十六年九月诏江淮诸司赈防被水贫民十一月太平州大水诏赈防之【宋史】

十七年四月诏庐州赈粜饥民时知广德军耿秉田发仓赈济活饥民万余自劾矫制之罪上闻之赐玺书褒异【续文献　附通考】袁甫进区处故事【臣窃为区处流民之策惟富弼之法最为简要所谓简要之防惟曰散处其民于下而总提其纲于上而已窃闻金陵诸邑流民羣聚皆来自淮西荷戈持刄白昼肆掠动辄杀伤沿江出兵驱之其在句容之境者轶入金坛若宣城若池阳若当涂所在蚁聚剽刼成风逃亡之卒皆入其党江南奸民卒多附和目前势已若此冬杪春初日月尚长蔓延不已各将溃裂四出不可收拾臣愚欲乞朝廷行下督府及诸阃与凡安抚总漕诸司作急措置自一路而推之诸路由诸路而推之诸郡每处流民随所在分之凡赡养之费惟分则易供居止之地惟分则易足此非臣之臆说也弼择所部五州劝民出粟得十五万斛益以官廪随所在贮之又择公私庐舍十五万区散处其人以便薪水弼之所作可谓委曲详尽矣今日果能推行此策非但劝民出粟而已或拨上供之数或拨桩管之钱或乞科降则上下当相视如一家或请团结则彼此当聨络为一体而所谓团给者又不止一途而已能劳苦者庸其力有技艺者食其业其间有为士者则散于庠序爲商者则使之贸迁心有所系而奸无所萌此皆分说也分之愈多则养之愈易而其要在督府制间以及总漕诸司为之领袖而已是故民贵乎分而权贵乎合所谓散处其民而总提其纲者正谓此也臣愿朝廷使长吏任责一如青州故事流民幸甚宗社幸甚】

理宗寳庆元年滁州大水诏拨防子三千缗米千六百石赈防被灾之家【续文献通考】

淳祐四年诏蠲髙邮民耕荒田租【宋史】

七年镇江府旱诏两浙转运司检覆蠲米七万四千石有奇【宋史】

十年十二月诏江浙沿江郡县刷其流民口数于朝廷桩管钱米内赈济仍许于寺观及空闲官舍居住【续文献通考】

寳祐六年诏常州江隂镇江发米赈赡淮民【宋史】度宗咸淳六年嘉兴华亭两县水免公田租五万一千石民田租四千六百一十石【宋史】

元世祖至元十六年以江南漕运旧米赈军民之饥者【元史】

十八年通泰二州饥发粟赈之【元史】

十九年江南水民饥者众令所在官司发廪以赈【元史】

二十五年中书省臣言杭苏湖秀四州大水请辍上供米二十万石赈之帝是其言【元史】

二十七年八月晋陵无锡二县霖雨害稼并免其田租五月江隂大水免其田租【元史】十月宁国等路大水民流移者四十五万八千四百七十八户凡赈粟五十八万二千八百八十九石【续文献通考】二十八年正月免江淮贫民至元十二年至二十六年所逋田租【元史】三月杭州平江等五路溧阳太平徽州广德州镇江五路江南湖广大都饥发粟赈之【续文献通考】

二十九年湖州平江嘉兴镇江扬州宁国太平七路大水免其田租又太平寜国平江饶常湖六路民艰食发粟赈之【元史】

成宗大德元年九月以镇江之丹阳金坛旱并以粮给之十月扬州淮安路饥赈之十一月常州路及宜兴县旱并赈之【元史】

二年正月建康寜国太平广徳饶池等处水发临江路粮以赈二月以浙西嘉兴江隂江东建康溧阳池州水旱并赈防之【续文献通考】

三年正月免江南夏税十分之三九月扬州淮安旱免其田租【元史】

四年二月宁国太平两路旱赈之九月建康常州江陵饥给粮济之【元史】

五年六月平江等十四路大水以粮二十万石随各处时值赈粜【续文献通考】

六年六月赈广德太平饶婺寜国等路饥七月建康民饥赈之【元史】

十年以扬州之泰兴江都淮安之山阳水蠲其田租【元史】

十一月以米二万一千余石赈粜扬州饥【续文献通考】十一年六月江浙饥赈粮三月七月以江浙湖广江西属郡饥诏行省发粟赈之又两淮属郡饥于盐茶课钞内折粟遣官赈之又诏富家能以私粟贷者量授以官八月以江东郡县饥遣官赈之江南饥以十道廉访使所储賍罚钞赈之十一月平江等处大饥发粮五十万一千一百石赈之【续文献通考】

武宗至大元年正月广德建康镇江等六路饥户月给米六斗以没入物货徽政院者鬻钞赈之二月淮安等处饥以两浙盐引十万贯贸粟赈之六月内郡江淮饥免今年常赋及夏税十一月诏免建康广徳田租【元史】

二年正月免江淮夏税又诏各处人民饥荒转徙复业者一切逋欠并行除免仍除差税【续文献通考】仁宗皇庆元年寜国路泾县水赈粮二月【元史】延祐二年勅江南行台賍罚钞赈防饥民【续文献通考】四年扬州淮安等处饥发廪赈之【续文献通考】英宗至治元年三月赈宁国路饥六月滁州霖雨伤稼蠲其租八月盐城山阳髙邮兴化水并免其租【元史】

二年庐州路六安舒城县水赈之【元史】

三年三月平江路嘉定州饥发粟赈之又崇明诸州饥赈之九月淮安扬州属县饥赈之十一月镇江路丹徒县饥发米赈粜【元史】

泰定帝泰定二年四月以镇江诸郡饥赈粮五万余石五月平江等十二郡饥赈粜未三十二万五千余石【续文献通考】

三年扬州路属县水免其租又建康太平池州诸路饥并赈之【元史】

四年正月淮安扬州诸路饥并赈之四月建康太平常州诸路饥赈粮钞有差六月庐州路饥赈之【元史】

文宗天厯二年诏赈池州广徳寜国太平建康镇江常州诸路及江隂州饥民【元史】

至顺元年正月扬州庐州等路饥以两淮盐课钞五万锭粮五万石赈之二月建康广徳镇江诸路饥赈粮一月又寜国路饥赈之【元史】七月以江浙大水民饥诏行省以入粟补官钞三千锭及劝出粟十万石赈之是岁被灾者多尤加赈防【续文献通考】二年三月以安庆之望江县淮安之山阳县去岁皆水灾免其田租四月以髙邮寳应等县去岁水并免其租【元史】

顺帝元统元年江浙旱饥发义仓粮募富人入粟赈之【元史】

二年镇江常州松江江隂等处水旱勅有司发义仓粮赈之又池州青阳铜陵饥发粟以赈【元史】五月中书省臣言江浙大饥以户计者五十九万五千六十四请发米六万七百石钞二千八百锭及募富人出粟发常平义仓赈之并存海运粮七十八万三百七十石以备不虞诏从之【续文献通考】至元元年徽州饥发米赈贷之【元史】

二年松江府上海县饥发义仓粮及募富人出粟赈之【元史】

三年发义仓粮赈溧阳饥民【元史】

六年正月邳州饥赈米两月三月淮安路山阳县饥赈之【元史】至正元年扬州路崇明通泰等州海潮灾伤赈之【元史】八年平江松江水灾给海运粮十万石赈之【元史】

明太祖训凡天下承平四方有水旱等灾验国之所积于被灾去处优免税粮若丰稔之岁虽无灾伤亦当验国所积稍有附余择地瘦民贫处优免之特不为常例【续文献通考】

凡赈济令灾伤去处有司不奏许本处耆宿连名

申诉有司【续文献通考】

洪武二年十二月赈应天苏松诸府贫民【旧通志】三年六月赈苏松饥民【明典彚】

八年免苏松旱租【郑晓吾学编】

九年七月苏松大水免其田租十二月赈江南饥【郑晓吾学编】

十一年五月苏松水灾蠲免歴年逋赋遣使行赈饥民【旧通志】

成祖永乐元年诏以苏松水田量免今年租税【明典彚】

二年定苏松等府水淹去处给米则例每大口米一斗六岁至十四岁六升五岁以下不与每户有大口十口以上者止与一石其不系全灾内有缺食者原定借米则例一口借米一斗二口至五口二斗六口至八口三斗九口至十口以上者四斗候秋成扺斗还官【续文献通考】六月赈济苏湖【郑晓吾学编】十一月从户部奏请蠲苏松粮租有差【旧通志】三年赈江东饥民【明政统宗】

四年赈苏松等府复业民户【旧通志】

七年发廪赈贷颍州缺食军民【明政统宗】

八年正月诏以扬州淮安凤阳军民疾苦免其被灾田租【明典彚】七月命户部赈安庆徽州镇江等郡饥民【明政统宗】

十年邳州水灾命御史徃赈之【明典彚】

十一年徐州水灾民乏食发廪赈之【明典彚】十二年蠲苏松五府水灾田租【旧通志】

宣宗宣德元年遣官覆视苏松诸府灾伤蠲其税【旧通志】八月巡抚周忱奏置苏松等府济农水次等仓以备赈防【续文献通考】

七年诏蠲苏松水灾田亩租税【旧通志】

八年以济农仓米赈济苏松饥民【明通纪】

九年江南大旱令诸郡大发济农仓以赈贷之【明通纪】

英宗正统二年淮扬地方被灾勅巡抚按视给贷【明政统宗】

九年令扬州府江潮泛涨淹死人民量给钞收瘗【续文献通考】

十年蠲免苏松常镇等十四府州县九年水灾无征粮米共四十万余石【旧通志】

十三年赈凤阳等处饥民【明政统宗】

景皇帝景泰二年庐凤徐淮诸郡大饥发广运仓赈济【明典彚】

三年赈济徐州饥民【明典彚】

四年凤阳等处大水蠲免本年税粮【明典彚】山东河南江北直徐州等处灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死罪六十石流徒三年四十石徒二年半三十五石徒二年三十石徒一年半二十五石徒一年二十石杖罪每一十一石笞罪每一十五斗【续文献通考】英宗天顺四年秋江南北大水免征被灾州县粮草有差【明典彚】

宪宗成化元年勅南直抚按官赈济饥民【明政统宗】二年江淮旱饥命副都御史徃赈防之【郑晓吾学编】七年以水灾免凤阳府泗州天长盱眙宿州徐州萧沛砀丰诸县夏税【明政统宗】

十三年以南直诸府州水灾民饥遣使赈济【明典彚】十八年南畿饥命户部粜常平仓济之【明政统宗】十九年奏准凤阳等府被灾秋田粮以十分为率减免三分其余七分除存畱外起运者照江南折银则例每石征银二钱五分【续文献通考】

孝宗治五年二月诏以水灾免苏松等府卫粮草子粒有差十一月免应天苏松常镇太平宁国七府治四年夏税秋粮【旧通志】

七年江南水灾准以存留折银二十万两兑军米三十万石分赈各属【明典彚】

八年五月以水灾免应天苏松常镇等府治七年粮草子粒有差又免本年夏麦十之三十一月以浒墅关今年秋冬二季并明年春夏二季课税银留赈苏松常镇四府饥民【旧通志】

十六年命南工部侍郎赈济江淮【明典彚】

十七年议准苏松灾伤改折起运粮米【明防典】武宗正徳元年凤阳等府大水令巡抚加意赈防【明典彚】

三年五月南兵部尚书言留都地方灾伤最甚遣官赈济【明典彚】十二月以苏松等府旱灾令无灾处所免军米及两京俸粮共折五十万石省其耗费以补灾伤地方起运之数【旧通志】

四年丹阳金坛二县大饥拨苏常二府米谷赈之【明典彚】

五年以苏松常三府水灾凡起运税粮俱量改折各卫所屯田子粒并视灾之轻重蠲免【旧通志】七年以旱灾免苏松常镇四府秋粮有差【旧通志】十三年淮徐等处岁饥截漕运粟数万石并益以仓储赈济【明典彚】

十四年以苏松常镇等府水灾蠲免夏税有差【旧通志】

十六年凤阳廵抚奏称淮徐连岁灾伤特以淮扬二钞关船料银十五万两并发太仓银三万两赈之【明典彚】

世宗嘉靖元年南京江水泛溢遣官巡视赈防【明通纪】

二年应天苏松淮扬徽池等郡徐滁等州大旱特留苏松折兑银两折盐价苏常粳白米浒墅关钞课应天府缺官皂薪赎锾等金并发太仓银二十万两折漕米九十万石赈之【明典彚】

三年南畿诸郡大饥令户部侍郎督赈江淮又发帑金十五万分赈淮凤二府【明典彚】

五年令凤阳等处被灾州县税粮照例除免应解物料暂且停征两广盐价留四万两接济应用【续文献通考】

七年以苏松被灾蠲免全税发太仓库银一百万两抵补起存钱粮余行赈济【旧通志】

八年令抚按晓谕积粮之家量其所积多寡以礼劝借若有仗义出谷二十石银二十两者给与冠带三十石三十两者授正九品散官四十石四十两者正八品五十石五十两者正七品俱免杂泛差役出至五百石五百两者除给与冠带外有司仍于本家竖立牌坊以彰尚义又题准灾伤地方军民人等有能收养小儿者每名日给米一升埋尸一躯者给银四分隣近州县不得闭籴又题准各灾伤地方守巡官查审流民大口给谷二三斗小口一二斗令各速还原籍【续文献通考】

三十二年秋议准徐淮水灾减免有田有户之人应纳税粮五万石其见在淮徐两仓米麦専给与无田无户之人或不敷将淮徐附近府州县该起运兑改及各处见运到淮漕粮内照数截拨补给【续文献通考】

三十三年题准淮凤灾伤将未完改兑粮待麦熟后止征折色【明防典】又议准漕运本色十分为率七分征运三分折征每正兑米一石连蓆耗征银七钱改兑米一石连蓆耗征银六钱【续文献通考】苏松等府兵荒相继尽蠲本年存留钱粮改折起运之半【旧通志】

三十八年两淮三十塲分灾伤异常令支库贮挑河银两酌量赈济【明典彚】

四十年以苏松等府水灾改折起运粮米停征宗人府米折京库折草布绢等银仍留关税与各府引价事例银赈济【旧通志】

四十三年议准淮扬徐州灾伤改折嘉靖四十四年应运四十三年分兑运改兑秋粮淮安所属邳州海州盐城山阳睢寜五州县各准三分安东赣榆沭阳宿迁桃源清河六县及徐州所属萧县各准五分徐州并砀山沛县丰县及扬州府所属兴化县各准六分【续文献通考】

四十五年淮徐饥命巡盐御史以修河道银赈之【明政统宗】

穆宗隆庆三年八月以江南北各府灾伤命查芦洲课银自嘉靖二十一年至四十三年逋负者悉蠲之九月诏南直太仓州崇明靖江嘉定溧阳吴江髙淳六合长洲丹徒等县改折漕粮有差无漕粮者停征租一年十月免徴凤阳淮安扬州三府及徐州铁麻料价银一年十一月诏减庐凤淮扬四府徐滁和三州军饷银三万一千余两并免凤阳府民壮银八千余两又将四府三州带征积逋银钱俱行停免又诏免应天等府今年芦课之半又苏州松江常州三府改折额解禄米仓粮二年十二月又改折松江府华亭上海二县漕粮十之五存留蠲免亦如之又免淮安府徐州髙邮州寳应县嵗征追捕民壮军饷三万四千余两又诏留两淮盐课银二万两淮扬船银三季以赈饥民【续文献通考】

四年二月以水灾免直庐州府属霍山舒城六安三州县秋粮有差【续文献通考】

五年四月以直淮安府所属州县灾伤诏停征积逋马价九月以南直铜陵等县水灾诏许改折起运漕粮及蠲免存留有差十月以水灾命蠲南京锦衣等卫所及直扬州等卫所屯粮有差又以徐淮等处灾伤许改折蠲免各项钱粮有差仍令有司赈济如例【续文献通考】

神宗万厯九年江北淮凤及江南苏松等府灾伤着动支各该州县库银仓谷赈济【明通纪】

十六年吴中大荒发太仆寺马价及南京户部银两赈济【旧通志】

十七年因灾免淮凤各府本年起运仓麦米十之五又南粮水兑十之三【旧通志】

二十二年三月以徐淮等处去岁水灾遣使以两宫及中宫银五万五百两赈济又览给事中杨东明饥民图命部臣议可蠲可赈者以闻戸部条上以漕粮十五万平粜江北【续文献通考】

二十九年十一月戸部覆直巡按何熊祥题苏松水灾异常乞将嘉定县永折漕粮姑准减折一年毋分正改每石折征银五钱以后仍照原题起解被灾十分江隂一县被灾九分以上太仓州吴江昆山武进江隂宜兴金坛七县本年漕粮俱准改折七分仍征本色三分被灾八分以上长洲吴县常熟华亭上海青浦无丹徒丹阳九县俱准改折五分仍征本色五分其改折之数不分正改照例每石折银五钱连蓆板耗脚轻赍在内每同本色齐征其改折项下运军月粮亦准扣数免编及查靖江县被灾虽止七分以上姑念疲邑准将该年应解南京光禄寺白粮每石折银八钱四门仓糙米每石折银六钱与别县本色一同徴觧南京户部其正征带征金花银两等项已经差官守催速令追完解进及南京各卫仓米已经题准改折毋容别议奉防是【续文献通考】

三十六年苏松常镇四府水灾诏留税银五万两赈济【明通纪】

熹宗天啓四年七月赈防江南水旱灾民十月改折江南漕粮【明通纪】

七年苏松常大水免本年起存额赋有差【旧通志】懐宗崇正十四年大旱诏苏松等府漕米改兑麦折三分【旧通志】

附续文献通考赈贷羣议

【一议储蓄自大学生财有道之外惟积谷可以备凶荒赈饥惄而民不至于流移如汉大司农中丞耿寿昌奏设常平仓以给北邉省转漕赐爵闗内侯唐开成元年户部奏请公私田亩别纳粟一升添置义仓从之又宋淳熙八年浙东提举朱熹言乾道四年间建民艰食熹请于府得常平米六百石请本乡土居朝奉郎刘如愚共任赈贷夏受粟于仓冬则加二计息以偿自后逐年敛散或遇少歉即蠲其息之半大饥即尽蠲之凡十四年得息米造成仓厫及以原数六百石还府见管米三千一百石以为社仓不复收息每石止收耗米三升故一乡四五十里内虽遇凶年人不缺食请以是行于司仓我朝正统六年置预备仓民有饥窘卽时验实赈济如遇丰年仍依例支给官银收籴备用嘉靖六年诏各抚按司道督责有司照见行事例设法多积谷米以备饥荒仍仿古平粜法春放支以脤贫民秋成抵斗还官不取息如见在米谷数少各将贮库银并问过纸赎银趁秋成委的当官籴买此时估量添二三文庶来者辐辏易于收积府以一万石州以四五千石县以二三千石为率明立簿籍稽查如遇荒年减价粜与贫民按以上数条实积储良法近来有司率以简讼为德政而纸赎之入纵不别费亦无防何今仿朱子社仓法有司遇年丰时查各集镇乡村大处置一社仓劝谕本处得过乡民输借或三五石十石二十石不拘多少俱听其愿不许逼廹每仓以百为率不及则以官钱买补之遇春间民缺食听本处民借用登簿秋偿每石加息谷三斗放收委之乡约保正防守责之甲长乡夫待三四年后所积息谷过其本者仍将原劝借谷石照数退还各主如不愿领者以出谷多寡行赏或以尚义匾其门此正所谓以取于民者还以予民不费之惠莫过于此二议停蠲盖嵗值大祲公私俱病惟停蠲则民虽厄于无所入犹幸于无所出我朝永乐十九年诏自十七年以前各处逋欠税粮程课盐课马草等项及十八年被水地税粮悉与蠲免宣德八年两直河南山东山西凡被灾地方自七年以前逋欠夏秋粮户口盐粮及官军屯粮子粒诏皆停征其逋欠各项及今夏秋税粮尽数蠲免嘉靖十六年被灾地方应免钱粮已征者准作本户下年该纳之数未征者照例蠲免何者民间殷实户间有积聚尚堪补一家食指并宗族亲邻枵腹称贷者惟常税不蠲其素藏遗粒悉供输纳冀免鞭敲而贫民既称贷无窦又征求不已富者不至于贫贫者不至于流亡不已也惟急议停蠲则为仁政所当先者奈何二三有司或拘泥常限预期征之或恐完数不及