福建通志台湾府

郝玉麟请分地采买，以广仓储。寻议定以一万两于楚省买运，并将台湾凤山八社积榖酌拨十万石，赴福、兴、漳、泉四府分贮。来岁将平粜银发交台湾，秋成采买还仓）。十二年，令福建厦门买贮榖石。十三年，议准福建福州府仓贮榖二十一万石，为数敏多，分拨福粮厅万石，闽县、侯官二县各二万四千石。乾隆三年，设立福建各属营仓发帑买榖分贮（福建海坛、金门、澎湖、闽安、烽火、铜山六镇协营共买榖二万石分贮，遇青黄不接，酌借兵丁，免其加息，秋收散饷扣除买补，共建仓四十三橺）。六年，免台湾买运还粤榖石（是年，厦门、台湾米价昂贵，曾定借拨潮州仓榖六万石接济平粜，俟秋成买榖还粤。至是以台地榖价尚昂，可免其买运还粤，其平粜榖价即留闽买榖，以备仓储）。十一年，令台湾买榖备贮（以福、兴、漳、泉四府民食不能不藉台湾运济，议定台属各厅县于本年二月内买足四十万石之榖，永为定额，遇有内地要需，即于此内动拨，仍发藩库银交台随时买补）。十三年，议定福建常平积榖之数（因福建环山带海，商贩不通，仓贮特宜充裕。今即以现存之数作为定额。计福建二百五十六万六千四百九石有奇。此外另仓贮备，则有新设台湾贮榖四十万石，见存三十九万六千七百十六石有奇。乾隆三十年奏报实存榖二百二十八万九千七百十八石有奇，台湾实存榖四十九万二千六百五十七石有奇）。四十年，奏准福建原额加捐社榖三十五万七千石，留存贮备，息榖积至五万石以上，饬属出粜，其价易银解司。遇有地方必须速办之工，奏明动用。每年将动存各数分晰造报。五十二年，议准福建诸罗县改为嘉义县，常平仓仍额贮榖五万石。嘉庆七年，议准福建额征秋屯粮米每石加一收耗，余俱行令易榖收仓，另廒存贮。

台湾府常平仓，一百九十橺，额贮榖二十万石。淡防厅常平仓六处，计十座、六十一橺。乾隆五十六年，同知袁秉义领项修，额贮榖二万石。澎湖厅常平仓四座，计二十四橺。乾隆五十六年，通判常明领项修，额贮榖一千五百石。玛兰厅常平仓两处，计四十橺。嘉庆二十一年，通判翟淦建造，额贮榖二万石。台湾县常平仓一百五十橺，额贮榖三万石。凤山县常平仓三十五橺。乾隆五十四年，知县张升吉领项修，额贮榖五万石。嘉义县常平仓，笨港一所，计一百九橺，县治一所，计八十橺。乾隆五十五年，知县单瑞龙领项修，额贮榖五万石。彰化县常平仓，半线五十六橺，鹿港一百二十八橺。乾隆五十六年，知县宋学灏领项修，额贮榖五万石。

巡台御史书山、张湄请采买米榖按丰歉酌价疏

榖价以丰歉为低昂，采买视岁时为损益，未有守以前之成例而不务变通者也。台湾虽素称产米之区，而生齿日繁，地不加广；兼之比岁雨旸不时，收成歉薄，盖藏空虚。荷蒙皇上圣明远照，洞悉情形，于重洋万里之外，历奉谕旨，台民无不感激。惟是内地臣工，身未亲履其境，徒执传闻之丰裕，未晓今昔之不同。即如御史陈大玠生长泉州，尚疑台郡有歧视漳、泉之见。殊不知台湾固为东南数省之藩篱，八闽全省之门户，而于漳、泉所系，尤非浅鲜也。台郡宁谧，则漳、泉安，漳、泉安而全闽俱安矣。夫地以民为本，民以食为天。台湾四面俱海，其舟楫相通者惟泉、厦耳。而泉、厦又山多地少，仰藉台榖。是台湾之米，有出无入，猝有水旱，非同他郡有邻省通融、商贾接济也。臣等蒙皇上畀以巡视重任，岂不知春秋严遏籴之戒？况同隶闽省版图，原无分于此疆彼界。而于海口之米榖，不得不责成官吏严其出入者，实由事势使然也。若任其运载透越，则台榖指日可竭，而地方不能宁谧，日后之漳、泉亦无从而仰藉矣。此官工之籍隶漳、泉者亦宜为久远计。而毋徒务争目前之利为汲汲也。盖台地之所出，每岁只有此数。而流民渐多，已耗台榖之半。复有兵米、眷米及拨运福兴漳泉平粜之榖，以及商船定例所带之米，通算不下八、九十万，此即岁岁丰收，亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂有请建府仓、以裕民仓之请，工科给事中杨二酉有先实台仓之奏，臣等于上年十月亦有请禁透越私渡之折。即近因闽省督抚二臣议覆科道杨二酉等条奏，亦以台郡之积贮不充，则内地之转输易竭，海外设有缓急，他处难以接济为虑。但督抚所议，今台湾四县贮粟四十万石，恐一时买足，为数太多，为期太迫，应定三年之限，照数购买。而部臣以采买仓榖定例年岁丰稔应全数采买，并无定限三年之期议覆。臣等伏思台湾上年收成实止七分，既非丰稔，似不得全数采买。且杨二酉原奏请先实台仓，然后买运内地，该督抚等以内地兵糈民食无从措办，关系非小，仍请照旧拨运。部议即准其奏，而本处贮榖又不宽其限期，未免米价更昂，转于民食有碍。是不若督抚所请三年之议为得。

再杨二酉所称内地发买榖价仅三钱六分或三钱不等，装运脚费俱从此出。在从前榖贱之年原足敷用，今则不免赔累。嗣后必依时价运费发买为得。该督抚亦议请以后按年岁丰歉酌量增减，所见相同。而部臣拘于成例，谓从前并无以年岁不齐，稍议加增。又台湾素称产米，迥与内地不同，倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，宜仍循旧例。是犹以从前之台湾视今日之台湾也。臣等查上年台湾于收成之际，米价每石尚至一两五钱不等，则榖价亦在七钱上下。续又准闽省水陆提臣及金门镇等各移咎督抚赴台采买兵米，俱不下数千余石。目下各属米价自一两七八钱至二两不等。则与从前大相悬殊。可知原议之榖价，即不论装运脚费，已不抵时值之半。倘仍不议增，必致因循岁月，互相观望，采买无期。若勒以严限，迫之使趋，非县令受赔偿之累，即闾阎罹短价之苦。小民终岁勤动，至秋成而贱买之，既失皇上重农爱民之意；若使有司赔垫，势必挪移亏空，亦非皇上体恤臣下之心。况贤愚不等，或思因他事取偿，是其累仍归于民也。至因倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，则终岁晴雨，榖价低昂，每属每十日必通报督抚提镇，而臣等现驻其地，贵贱俱循例奏闻，倘有不实，定即指参。何能浮冒？夫浮冒之弊小，累民之事大。即果不能尽绝，犹当权其重轻。况本无从捏饰乎？臣等仰荷恩命，巡视台湾，身处局中，不敢以既经部覆之案，瞻顾隐默，有负委任之至意。谨将现在榖价之情形，据实奏明，伏祈皇上天恩，准照闽省督抚所议，按年岁丰歉，酌量价值，及时采买。庶于海外地方，实有裨益。至将来闽省提镇等采买台榖，亦乞敕谕，令其豫为谘商台地官员，果有盈余，然后委员赴买。臣等仰体圣心，自必随时斟酌变通，使中外有无相济，断不敢稍存尔我畛域之私，违协恭和衷之道也。

——以上录自重纂福建通志卷五十一。

蠲赈

赐复

顺治十一年，诏免顺治六、七两年直省地丁逋赋。十三年，诏免顺治八、九两年直省地丁钱粮逋赋。

康熙三年，诏顺治十五年以前民欠各色赋税悉除之。四年，诏免顺治十六、十七、十八三年逋赋。二十五年，免福建二十六年秋冬、二十七年春夏额赋。四十五年，诏免天下逋赋；有已征在官者，即抵本年正赋。四十九年，通免天下康熙五十年钱粮。五十年，免台湾府明年租榖。五十二年，谕免天下明年房地租税及积年逋欠。五十九年，免台湾府番民银粟。

雍正二年，谕恩诏议免各省钱粮，自康熙十八年至四十五年止，着加恩将五十年以前旧欠银米等项，均察明豁免。六年，谕免福建康熙五十五年至雍正四年逋赋三十三万八千余两；其有已征在官者，除明年正赋。十年，除台湾彰化县雍正八年未入银榖，以凶番初定，纾民力也。十三年九月，高宗登极，诏免天下田租及雍正十二年以前逋租。明年，又免各州县入官地租十之三。

乾隆七年，诏免福建雍正十三年未完民正项钱粮、米豆粮、杂项钱粮。又免杂项租榖四百四十八石。八年，奉旨允闽浙督臣请，将浙江尾帮漕米截留十万石运闽，以裨益缓急计。十年，普免天下钱粮。福建于十一年轮蠲，并蠲台湾府属一厅四县额征供粟十有六万余石。三十五年，普免天下钱粮。福建于三十六年轮蠲，仍将台湾府属四县额征供粟一十六万余石全行蠲免。四十二年，普免天下钱粮。福建于四十五年轮蠲，仍将台湾府供粟一十六万余石全行蠲免。五十五年，普免天下地丁钱粮，议准自乾隆五十六年为始，将各府州县实在额征银数，次第均匀搭配，分作三次轮免，每年应免三分之一。其福建台湾应免供粟一十六万余石，亦照内地之例，分年匀免。六十年，普免天下地丁钱粮，议准自嘉庆元年为始，照前届之例分作三年匀免。其福建台湾供粟，亦照例匀免。

嘉庆四年，诏免乾隆六十年以前积欠。二十四年，诏免嘉庆二十二年以前积欠。

免科

康熙元年，除福建海滨无主田租。十七年，除福建各属续报荒芜田粮，并逃亡缺额丁银。

雍正三年，免台湾凤山县番妇口赋（按凤山县八社，照丁科银，田不出赋。番妇每口征榖二石。以雍正三年为断，计八社番妇一千八百四十四口，折纳粟三千六百八十石。自雍正四年为始，免其纳赋，止征男子番丁银）。九年，将福建宁洋县无征铁税、凤山县庄地缺额赋银，悉予免科。

乾隆元年，免建阳县虚粮。二年，免福建各属飓风案内水冲沙压田粮。五年，议准福建所属奇零田地不及一亩者，免其升科；如虽及一亩、或地角山头不相毗连者，亦免升科。是年免福建闽县丈出溢额地粮，又除永定县水灾冲陷沙堆田亩租赋。七年，除崇安县捏报垦复加征钱粮，又除连江、宁德二县水灾冲陷沙压租赋。九年，豁免福建内地水冲坍陷沙堆并被潮荒废海荡水门等项租额。十一年，免福建无着鱼课，又免长乐县里民自首冒垦湖田征额。十二年，除闽县先贤二十三祠祭田粮租共五百二十顷。十三年，免彰化县被水冲陷沙堆田园粟石并匀征丁银。十四年，免邵武、光泽二县水冲沙压田地租赋。十五年，免闽县、侯官、崇安三县水冲沙压田园地洲租赋。十六年，免建安、瓯宁、松溪三县被水冲陷缺额寺田匀征丁银，又豁免宁化、清流、福安乾隆十六年水冲沙压田亩租赋。十七年，免晋江、南安二县水冲田亩租赋。十八年，免台、凤、彰三县乾隆十五年被水冲陷田园租赋。二十年，免嘉义县乾隆十五年被水冲陷田园租赋。二十三年，免闽县被水冲陷田粮并无征匀摊丁银。二十四年，免连城县并龙岩州乾隆二十二年被水冲陷民寺田粮及无征匀摊丁银。二十六年，免连江县乾隆二十四年被水冲陷民田租赋，又免凤山县被水冲陷下则园无征丁银。二十七年，免淡防厅乾隆二十四年划出界外下则园无征丁银。二十八年，免乾隆二十七年勘实南安、建安二县被水冲坍各则田园租赋，又免勘实瓯宁县逐渐被水冲陷田粮并无征匀摊丁银。三十年，免南安县乾隆二十九年被水冲陷田粮并无征匀摊丁银，又免晋江、诏安二县水冲坍陷田粮并无匀摊丁银。三十一年，免南安县被水冲陷田粮及无征匀摊丁银。三十四年，免南安、霞浦、福鼎三县被水冲陷田粮及无征匀摊丁银。三十六年，免诏安县水冲沙压田粮及无征匀摊丁银。三十七年，免侯官县被水冲陷田粮并无征匀摊丁银。四十年，免闽县、建阳二县被水冲陷田粮并无征匀摊丁银。四十一年，免台湾县冲坍田地租赋，又勘实豁免南安县被水冲陷田粮及无征匀摊丁银。四十三年，免凤山县被水冲陷田粮。四十七年，勘实豁免闽县被水冲陷无征田粮并匀摊丁银。四十九年，免闽县被水冲陷田粮并免匀摊丁口无征银。五十七年，免彰化县地震被水摊失廍园饷银。五十九年，豁免勘实龙溪、南靖、长泰三县水冲沙压田粮并无征匀摊丁银。

嘉庆三年免闽县冲陷田粮并无征匀摊丁银。四年，免侯官县被水冲坍田粮并无征匀摊丁银。五年，免浦城县册报勘实被水冲压民田塘池租银。七年，免邵武县水冲沙压田粮并无征匀摊丁银。九年，免闽县、晋江县被水冲陷各则田亩租赋。十年，免南安县被水冲陷园地租银，又除嘉义县被水冲陷各则田园租银。十一年，免闽县、侯官二县被水冲陷田粮及无征匀摊丁银，又除嘉义县被水冲陷各则田园无征租银。十三年，免闽县、侯官二县被水冲陷田园及无征匀摊丁银。十四年，除顺昌县水冲沙压田粮及无征匀摊丁银。十七年，除台湾县被水冲陷田园租银。十八年，除台湾县水浸沙压各则田园应征租银。二十一年，除闽县被水冲坍田粮，又补除嘉庆十七年侯官县被水冲坍、嘉庆九年福清县被水冲陷田粮。

免役

顺治六年，海寇为乱，以福等二十县士民能效死守城，免本年丁徭，以示鼓励。

康熙三年，免福建各属编审逃亡缺额丁银。十七年，免福建续报各属编审逃亡缺额丁银。二十二年，奉旨永禁现年大当。五十二年，恩诏嗣后编审增益人丁，只将滋生实数奏闻，其征收办粮，但据五十年丁册，定为常额，永不加赋。五十四年定社仓捐榖免徭之例。

雍正二年，禁官司科派。六年，核天下丁银实数，尽匀入地粮征收，永罢口率之赋。

乾隆三年，除延平府南平县浮多丁银。三十七年谕嗣后编审之例，着永行停止。

灾蠲

康熙元年，免闽县等十二县灾田额赋有差。三年，免福建被水田赋。六年，龙溪等五县旱，免今年田租。十五年，免福建被兵田赋。十八年，免福建被兵历年逋赋。二十一年，免福建省被兵之侯官等二十六州县康熙十八年以后逋赋。三十三年，以闽清等三县水，各按分免赋有差。三十七年，福建被旱，免赋有差。四十六年，台湾等三县旱，各免赋有差。四十九年，以旱缓征福、兴、泉、漳四府、福宁一州钱粮。五十二年，侯官县福右卫岁不登，除其明年各额赋银米。五十六年，台湾、凤山、诸罗三县水，免今年田赋有差。六十年，以台湾、凤山、诸罗飓灾，并免今年租赋。

雍正四年，福州大水，免连江、罗源二县并福右卫中卫钱粮。六年，福州府属闽县、侯官、长乐、福清、闽清五县、泉州府属晋江、南安二县俱秋旱，诏依被灾分数蠲免钱粮，又诏将康熙五十五年至雍正四年旧欠地丁银两概予蠲免。十年，免台湾凶番滋扰之彰化县雍正八、九两年未入银榖。

乾隆六年除闽县、侯官等五县乾隆二年贷榖，台湾、凤山、诸罗三县乾隆三年以前未入银榖。十一年，免台湾庄租十分之三。十三年，晋江、南安、惠安、同安四县晚禾被旱被潮，诏免钱粮。十五年十二月，闽侯等县水灾，奉旨动支正项赈恤。十六年七月，福安、寿宁等县水灾，奉旨动支正项赈恤。十八年，以前泉属风水偏灾，令将蠲剩钱粮缓分三年带征。二十二年漳州秋旱，二十三年再旱，督抚奏请招商往台湾及浙江温台诸府采买平粜，俞旨允行。五十九年，以龙溪、南靖、长泰、海澄四县水灾，免本年钱粮；又有勘不甚灾，并晋江、南安二县收成歉薄者，均将本年秋粮缓至次年早收后征收。六十年，以莆田、漳浦、海澄、诏安、龙溪、惠安、晋江、同安及马巷近海低洼田禾，猝被海潮淹浸，分别成灾不成灾，蠲免本年钱粮及缓至次年征收各有差。

嘉庆二年，以台湾飓灾，除淡防、台、凤、嘉、彰五属本年应行输免供榖外，再将本年应征钱粮分别蠲免、缓征各有差。五年，汀州、延平、邵武三府属大水，内勘实浦城、沙县、永安、长汀、宁化、清流六县水淹沙压田亩，虽经挑复补种，而收成歉薄，所有本年未完钱粮，俱缓至次年秋成带征。十七年，闽县、侯官、连江三县近溪低洼田亩有被水淹浸者，准将本年钱粮缓至次年秋成后征收。二十年，以福清界内平潭夏旱秋雨，收成歉薄，鱼鲜缺产，奏准除已征田粮、渔课一千四百余两外，其余未完正耗银两，并所豁南日县丞应征田粮及带征积欠，俱缓至来年征收。

道光十二年七月，奉旨以上年澎湖风灾，本年地种船网沪缯等项钱粮及上年下忙民欠，缓至本年秋获后征收，本年钱粮缓至十三、四两年带征。十月，奉旨福建长乐、福清二县，八月间风雨潮涨，沿海被淹各村庄应征本年下忙并明年上忙正杂钱粮粮米，均缓至来年秋成后征收。十六年十二月，奉旨以台湾县属永凝等七里被旱，应征本年钱粮缓至明年早收后带征。

赈恤

康熙十九年，以仙游县饥，奏拨帑金八百两赈赡。四十九年，漳州、泉州截留江南镇江、松江、浙江湖州三府漕三十万石转运至县赈济。五十二年，分江南仓米五万石运福建备赈。六十年，以台湾大风，谕速行赈济。

乾隆十三年，福建旱，截留江南、浙江漕由海运输赈。十六年，宁化、清流水入城，福安、寿宁风雨坏民庐舍，令于常赈外展赈有差。十九年，漳州属水，民饥，人给一月口粮；台湾飓风，坏商渔船及民田庐，诸罗、彰化二县灾，饬大吏动仓榖赈济，又酌借灾户乏食贫民。三十三年，借给泉州、漳州各府属社仓麦石，令明岁秋成后免息还仓。四十六年，赈福建偏灾州县。

雍正四年，谕江西巡抚委员运米闽省，以济民食。

乾隆三年，以福建等处被灾，奏准截留浙漕十万石，再拨藩库银十万两赴两广等省采买，并拨江西、湖南仓榖运闽以济穷黎。十二年，晋江、南安、惠安、同安四县晚禾被旱被潮，发项赈济。十五年十二月，闽县、侯官、福清等县水灾，奉旨赈恤银数有差。十七年，以泉属被风水大灾，谕赈给口粮，并发库项散给修理房屋。十月，复奉恩旨加给口粮一月。五十九年，漳州石码厅、龙溪、南靖、长泰、海澄四县被水，谕将倒塌民房及淹毙人口按例加两倍赏恤，该处衙署、仓库、监狱、兵房等项即速动项兴修，俾得以工代赈。六十年，以漳浦、海澄、诏安、龙溪、惠安、晋江、莆田并马巷等八厅县被灾较重，谕于正赈外不分极次，贫民均赏给三月口粮。

嘉庆二年，台湾府属飓灾，拨解司库银二十万两接济，并应运内地兵榖三万四千余石截留，以备赈粜。五年，以浦城、建宁、宁化、清流、长汀五县被水较重，照例给与修理倒塌房屋、掩埋淹毙人口银，并正赈、展赈各口粮有差。十一年，以龙溪、南靖二县被水，散给贫民一月口粮，并与修理房屋银两。

道光十三年，奏准拨浙漕五万石及采买米二万石，协济福建民食（时台湾张丙滋事，台米不至内地，总督程祖洛、巡抚魏元烺疏请采买江西、浙江米各十万石，及截浙江漕米十万石，协济民食。嗣台湾平，米价视二省较减，续奉旨，准浙漕拨五万、采买已运二万外，停止其采买江西不必行，计外米至福建共七万石，以四万石贮省仓，三万石运漳、泉）。

闽政领要

本省山多田少，在在高原，遇雨急暴涨，消退甚速，田禾并不为害，故农民不患雨多，而恒虞雨少。虽田土之肥瘠、产榖之多寡，各有不同，但早晚两禾之外，亦种二麦杂粮，以资民食。

通省如内地福州府属之闽侯二邑，为会城首县，居民稠密，兼之驻防旗营、绿营官兵一万四千余员名，食指浩繁，而地不加广，岁产米榖，即遇丰收，亦祗敷本地一季食用，惟赖上游客贩接济，故南台河下米船三日不到，市价必然骤长。闽清、永福二邑，米榖稍多，水路亦通，尚可运出发卖。古田、长乐、连江、罗源四邑，只敷本地食用。屏南处大山之中，虽有米榖，不能贩运。福清地脉浮松，土多沙碛，半属种植地瓜以资食用。

上游延平府属南平、沙县、顺昌、将乐四邑，地土稍厚，米榖出产亦多，尚有客商贩运。尤溪、永安二邑，只敷本地民食。建宁七属、郡武四属，田多膏腴，素称产榖之乡，而浦城、建宁两邑，尤为丰裕。省城民食不致缺乏者，全赖延、建、邵三府有余之米，得以接济故也。

福宁府僻处东隅，产榖无多，仅敷本地民食。或年岁丰歉不齐，该地与浙江温州府属之瑞安、平阳二县连界，商贩可通，民食无虞。至汀州府属之八邑，产榖俱属有限。惟长汀系附郭首县，汀镇驻札斯地，兵民杂处，食口颇众。缘地与江西建昌府属之广昌、赣州府属之石城等县毗连，素藉江西米榖接济。并因汀郡与江西均食粤盐，从前定有江西米贩挑米来汀者准其买回盐斤，委汀州府经历、长汀县典史稽查，给与小票放行。以江西有余之米榖而易汀郡官运之粤盐，洵称两有裨益。

至下游之漳州、泉州、兴化三府，情形又有不同。如漳州府属之龙溪、漳浦、平和、海澄、诏安五邑，泉州府属之晋江、南安、惠安、同安四邑，地土瘠薄，堪种禾稻者仅十之四、五，其余尽属沙碛，止堪种植杂粮地瓜而已。即晴雨应时，十分收成，亦不敷本地半年之食用。幸两府人民原有三等：上等者以贩洋为事业，下等者以出海采捕、驾船挑脚为生计，惟中等者力农度日。故各属不患米贵，只患无米。其余如南靖、长泰、安溪等三县及龙岩、永春二州所属大田、德化、宁洋、漳平等四县，皆在腹里，土脉深厚，出产颇丰，不仰藉于外县。惟厦门为洋艘出入、百货聚集之所，商贾辐辏，食指更繁，向藉商贩洋米、台米接济。如值米贩稀少，即有贵食之虞。至兴化府属之甫田、仙游二县，田土较漳、泉稍为肥膄，且有堰圳蓄水，可以车灌，是以种植禾稻杂粮，均属相宜。