光绪朝东华续录选辑

光绪朝东华续录选辑上

同治十三年（十二月）

光绪元年

光绪二年

光绪三年

光绪四年

光绪五年

光绪六年

光绪七年

光绪八年

光绪九年

光绪十年

光绪十一年

同治十三年甲戌（一八七四）冬十二月庚辰（十一日），谕：『沈葆桢等奏「请将福建巡抚移札台湾以专责成」一折，着该衙门议奏』。

光绪元年乙亥（一八七五）春正月戊申（初十日），谕：『沈葆桢等奏「台湾后山亟须耕垦请开旧禁」一折，福建台湾全岛自隶版图以来，因后山各番社习俗异宜，曾禁内地人民渡台及私人番境，以杜滋生事端。现经沈葆桢等将后山地面设法开辟，旷土亟须招垦；一切规制，自宜因时变通。所有从前不准内地民人渡台各例禁，着悉与开除。其贩买铁、竹两项并着一律施禁，以广招徕』。

谕：『沈葆桢等奏请调员差委等语，工部候补员外郎陈一鹤、补用同知文炜、候补知县李益林，着杨昌浚、王文韶饬令该员等即赴台湾，交沈葆桢等差遣』。

谕：『沈葆桢等奏「请将明室遗臣赐谥建祠」一折，前明故藩朱成功，曾于康熙年间奉旨在南安地方建祠；兹据奏称该故藩仗节守义，忠义昭然；遇有水旱，祈祷辄应，尤属有功台郡。着照所请，准于台湾府城建立专祠，并予追谥，以顺舆情』。

谕：『沈葆桢奏「请将开山出力员弁奖励」一折，福建台湾府番地，经沈葆桢等督率文武员弁次第开辟，渐着成效；在事各员均属着有微劳，自应量予奖励。福建陆路提督罗大春，着开复革职留任处分，交部从优议叙。署台防同知袁闻柝，着俟补缺后仍留福建以知府尽先补用，先换顶戴。浙江温州右营游击王开俊，着以参将仍留闽浙尽先补用，并赏加副将衔。县丞周有基，着以知县留于福建尽先补用。署彰化县知县朱干隆，着俟补缺后以同知直隶州知州留于福建尽先补用。副将唐守赞，着俟补缺后以总兵尽先升用。降调总兵曾元福，着开复原官，并免缴捐复银两：以示鼓励。另片奏：「提督唐定奎统领铭、武等军到台，布置周密，纪律严明；恳请奖叙」等语。唐定奎，着赏穿黄马褂，以示优异』。

甲子（二十六日），予台湾阵亡嘉义县义民潘缔等建祠。

乙丑（二十七日），谕：『沈葆桢等奏「履勘琅■〈王乔〉形势拟建城设官」一折，即着照所议行。该大臣等即饬令委员将筑城、建邑等事，实力筹办。其余未尽事宜，并着随时具奏。沈葆桢现在回省，着将船政应办各事迅速料理，即前往台郡督饬该地方将「抚番开山」事务通筹全局，悉心经理，以副委任』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷一（光绪一）。

二月丁丑（初九日），福建布政使潘霨以病免，以葆亨为福建布政使、郭嵩焘为福建按察使。

三月庚子（初三日），谕：『沈葆桢片奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部饬令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看』。

壬寅（初五日），予台湾阵亡游击王开俊建祠，守备周占魁、杨举秀及勇丁九十三名附祀。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二（光绪二）。

夏四月壬辰（二十六日），以沈葆桢为两江总督兼办理通商事务大臣。

谕军机大臣等：『南、北洋地面过宽，必须分段督办；着派李鸿章督办北洋海防、沈葆桢督办南洋海防。所有练军、设局及招致海岛华人诸议，统归该大臣等择要筹办。其如何巡历各海口、随宜布置及提拨饷需、整顿诸税之处，均着悉心经理。至铁甲船需费过巨，着李鸿章、沈葆桢酌度情形，如实利于用，即先购一、两只。开采煤、铁事宜，着照李鸿章、沈葆桢所请，先在磁州、台湾试办。出使各国及通晓洋务人才，并着李鸿章、沈葆桢随时保奏』。

丙申（三十日），沈葆桢奏：修筑台郡城垣工程完竣。报闻。

——以上见光绪「东华续录」卷三（光绪三）。

五月丁未（十一日），谕：『沈葆桢等奏「南路剿番攻克各社情形」一折，淮军自到台后，艰苦出力；准其择尤保奖，以示鼓励』。

六月戊寅（十三日），谕军机大臣等：『台湾官军攻克狮头等社后，附近各社到营乞抚，经唐定奎示以条约，均尚输服。即着将应办各事次第妥筹，务令怀德畏威，以为一劳永逸之计。台北凶番出没，经兵勇击退，现俱安静；仍着妥为弹压。木瓜等社就抚、中路开山并卑南一带招集屯丁建筑碉堡等事，着饬该员认真经理。嘉义县滋事匪首业经格毙，在逃各匪责成地方文武缉获。沈葆桢已谕令来京陛见，所有台湾「开山抚番」事宜，着王凯泰妥筹具奏后，再行内渡将船政事宜妥为交代，即日起程北上。福建内地并台湾所属各县及各番社，着详细绘图呈览；并着将各种番族形状另行详绘成帙，一并呈进』。

两江总督兼办通商事务大臣沈葆桢奏请解任；上温谕止之，仍着来京陛见。

——以上见光绪朝「东华续录」卷四（光绪四）。

秋七月丁未（十三日），谕军机大臣等：『台郡事宜渐次就绪，沈葆桢交代清楚，着即前赴新任筹办海防，毋庸来京陛见』。

壬戌（二十八日），命郭嵩焘解福建按察使任，以侍郎候补。

癸亥（二十九日），以张岳龄为福建按察使。

——以上见光绪朝「东华续录」卷五（光绪五）。

九月乙未（初二日），谕军机大臣等：『船政事宜，沈葆桢即交李鹤年等暂行兼顾，督率道员吴仲翔一手经理；俟丁日昌到闽后，再行交代。并着沈葆桢即起程前赴两江新任』。

冬十一月辛丑（初八日），总理各国事务衙门奏：『本年八月间，据总税务司赫德申称：同治二年间奉到臣衙门札文，各关经费每年以七十万二百两为度；嗣后稍加，因领至七十四万八千二百两。惟当同治元年时，各关征收税饷，合计不过六百六十三万；至十三年，则增至一千一百四十九万。税饷日见增加，则各口所需之人不能不逐渐加增。统核各关经费，所出之数已逾经费所入之数，入不敷出；仍请照前「税饷至一千万两即可增加经费」之议，准给经费一百二十万两等因。臣等查从前总税司李泰国请给各关经费，臣等以关口之大小、税务之繁简拟定经费之多寡，计给各海关每年经费七十万二百两；于同治二年五月间附片陈明，奉旨允准在案。四年冬间，总税务司赫德因牛庄关常、洋两税较旺，申请于该关按月坐支银一千五百两以资缉私；六年三月间，复据该总税务司申称山海、东海、台湾、淡水四关应月增经费二千五百两，藉以巡缉偷漏各等因：均经臣衙门先后具奏，奉旨允准各在案。现据总税务司赫德申请添加各关经费，臣等查同治二年间奏定经费七十万二百两，其时一年所收之税不过六百数十万两；查同治十年至十三年每年各关均收至一千一百万两有余，经费自应议加。该总税务司申称各关经费入不敷出，亦系实在情形。且同治六年间该总税务司曾请加添经费，臣等告以「所收税饷能否畅旺尚未可知，如果将来收至一千万两以外，确有成效，届时再议加增」等语，当于是年三月间附片内声明。惟现在税饷已逾千万，该税务司遽请添至一百二十万两之多。臣等公同商酌，于旧有经费七十四万八千二百两外，增添三十五万两；并与议定：嗣后约以七十万两为收税一千万两之经费，将来关税非过一千五百万两，不得再为请益。所有议加之经费三十五万两并前有之七十四万八千二百两——统共各关经费每年一百九万八千二百两，自本年十二月初五日第六十二结起，查照发给。如蒙允准，当由臣衙门分别咨札户部、南北洋大臣暨总务税司、各关监督遵照办理』。得旨：『如所议行』。

丁未（十四日），福建巡抚王凯泰卒，予祭葬，赠太子少保衔，并于台湾府城建祠。

以丁日昌为福建巡抚。

己酉（十六日），予故福建巡抚王凯泰于福建省城建祠。

——以上见光绪朝「东华续录」卷六（光绪六）。

十二月丁丑（十四日），左宗棠奏：『泰西各国遇有兵事，向商人借用巨款，相习为常。洋商之来华贸易者，每以此为利。从前，尚有以应需借用洋款与否向问者；可知用兵借银本各国常例，商情称便，无华商居奇之心。且借数愈多，则息银愈减，亦与华商计划迥异。沈葆桢筹办台防时，闻初议借用洋款一千万两，每岁给息银八厘；洋商乐从，并无推诿。其时即有为臣筹策者，谓陇局艰难至此，盍亦仿照办理，免致坐失时机！臣以关内业已肃清，宜力图撙节；故祇拟商借三百万两。嗣奉命督办新疆军务，筹办关外采运，出款日增；而拟借洋款又因部议游移，洋商见胡光墉取银迟缓，怀疑未释。前又因粤东故生枝节，画押盖印，均多推诿，商情不能释然；虽勉践前言而发银迟缓，至臣处遣撤诸事未能应手，徒耗月息。而应协各省，见已借洋款三百万两，遂谓陇饷或可稍资周转，漠不关怀。不知臣因洋款迟到，先饬各台局息借华商各款外，祇一百七十余万到营耳。频年艰苦竭蹶之状，莫此为甚！臣不善经理，人乎何尤！现在出关各营均已齐集凉州，日加训练；拟于明正拔队先行。臣之亲军亦已整理完善，俟帮办军务臣刘典到兰，将留防、善后诸务面商一切，不过旬日亦即启行。惟默计前途军火、子药、粮食、柴草虽略有储峙，而行饷不能携带一月；倘后路无饷接济，不堪设想。又出塞之行，成败利钝，非能逆睹；纵令事机顺利，而合新疆周二万里地方规画久远，较之洋防七千余里局势尤宽。岁月久暂、迟速，非可逆计；徒擎空拳、空谈远略，非特无其理，亦无其事。暂拟筹借洋商巨款，实迫于万不得已之苦衷。伏恳圣慈特饬沈葆桢仿照台防办法，代臣筹借；俾臣得所藉手，稍图尺寸之效：西事之幸，臣之幸也！至其息银多寡及一切办法，请由沈葆桢酌定，臣不与闻。缘沈葆桢素为各国所信服，商借洋款曾有成议；此时重寻旧说，可免洋商疑虑。又办理南洋事务，就近与各省关商议，可无窒碍；较臣所处，尚易为功』。得旨：『该衙门速议具奏』。

乙酉（二十二日），谕：『前据沈葆桢等先后具奏「台北拟建府厅县治，请移扎南、北路同知，酌政台地营制，台属考试请归巡抚主政」各折片，当派军机大臣等会同该部妥议具奏。兹据奏称：「沈葆桢等所奏各节，系为因时制宜起见；自应准如所请」。着照军机大臣等所议，准其于福建台北艋舺地方添设知府一缺，名为「台北府」，仍隶于台湾兵备道；附府添设知县一缺，名为「淡水县」。其竹堑地方，原设淡水厅同知即行裁汰，改设新竹县知县一缺。并于噶玛兰厅旧治，添设宜兰县知县一缺；即改噶玛兰厅通判为台北府分防通判，移扎鸡笼地方。福建巡抚现在既有驻台之日，其台地营制，并着照所议：该处千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督拣选题补。台湾镇总兵撤去「挂印」字样，归巡抚节制，即将安平协副将裁撤。至所请移扎南、北路同知并归巡抚考试等语，台湾南路同知即着移扎卑南，北路同知改为中路、移扎水沙连，各加「抚民」字样；台湾学政事宜，并着归巡抚兼理』。

辛卯（二十八日），予福建阵亡提督张光亮等入祀昭忠祠，事迹交国史馆立传。

谕：『沈葆桢等奏「实缺提镇现带防营恳请从缓赴任」一折，新授福建陆路提督唐定奎、新授直隶正定镇总兵吴长庆，现在江南统带防军，尚属得力；着准其从缓赴任，仍留江苏统领防营，以专责成。所遗各缺，着李鹤年、李鸿章派员署理』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷七（光绪七）。

光绪二年丙子（一八七六）春正月甲辰（十二日），优恤故福建总兵宋桂芳，并予附祀王凯泰台湾府专祠。

二月己巳（初七日），沈葆桢奏：「臣等承准军机大臣字寄：光绪二年正月初七日奉上谕：「左宗棠因出关饷需紧迫，拟借洋款一千万两，事非得已。若不准如所请，诚恐该大臣无所措手，于西陲大局殊有关系。着沈葆桢即照左宗棠所奏妥速筹议，奏明办理」等因，钦此。仰见朝廷轸念西陲、救民水火之至意。查左宗棠原奏，沥陈饷源枯竭，万不得已而议借洋款。在该督臣劳心焦思，独搘危局；抚士卒于饥疲创病之余、筹馈运于雪海冰天之界，仔肩难巨，冠绝一时。臣等忝任封圻，谊均休戚；如果于事有济，曷敢稍存推诿。况上海为洋商精华荟萃之地，关道所属多洞悉洋情之员；以利招之，一呼百诺。江南自兵燹后，宜修举废坠，刻不容缓者殊多；特以度支匮于转输，驯致迁延岁月。关陇暂有巨款支拄，协济稍松；江南及是时为自顾之谋，计亦诚便。而臣等夙夜不寐，反复再四，窃虑此举有病于国，关系綦大；即西陲军事稍纾目前之急，更贻日后之忧。不敢不将实在情形，为皇太后、皇上缕晰陈之。窃惟国债之说遍行于西洋各国，受利受病，相去悬绝；则以举债之故不同，而所举之债亦不同也。夫开矿、造路、挖河，巨费也；而西洋各国不惜称贷以应之者，盖刻期集事，课税出焉。本息之外，尚有奇赢，所谓以轻利博重利；故英、美等国有国债而不失为富强。若以国用难支，姑为腾挪之计；后此息无所出，且将借本银以还息银，岁额所入尽付漏卮。目下如西班牙、土耳其皆将以债倾国，日本亦骎骎乎蹈其覆辙矣：此举债之故之不同也。英、美举债于本国之商，国虽病而富藏于民，有急尚可同患；若西班牙等国输息于邻封，一去不能复返：此所举之债之不同也。昔岁台湾之役，本省罗掘一空，外省无丝毫可以协济；急何能择，出此下策。然以新疆较之，局面之广狭、事体之难易，相悬奚啻霄壤。台地东西二、三百里，南北千有余里，日本贸贸然深入绝地，虽有必死之志而无可久之资；坚与相持，情见势屈。倘照原议借款六百万，则善后之事以次备举，煤矿、茶山所出，渐足馈军，一借断无须再借。嗣因借过二百万，倭事业已定局，部议饬令停止，臣葆桢即不敢再申前议。新疆广袤数万里，戈壁参半；同部本其土著，根深蒂固，既无尽剿之理，又无乞抚之情，似非一、二年间所能就绪。即使事机至顺，逆回弭首、诸城尽复；与俄为邻，互市设防，正重烦朝廷擘画，而非放牛归马之时也。洋人肯以巨款借我者，恃有海关坐扣，如取、如携也。洋人取之海关，海关仍待济于各省；向日各省仅筹协饷已催解不前，今令兼筹协饷之息，能如期以应乎？协饷愆期而海关病，海关无可弥补，不得不亏解部之款；而部库病，虽日取各省督、抚、藩司而劾之，饷项只有此数，此盈地彼绌、朝取则暮涸，坐侍严谴而无可如何！前届左宗棠借洋款三百万，计息盖七十万；若以此七十万供西征之饷，未必不少有裨补。今以一千万照台湾成案八厘起息、十年清还计之，耗息约近六百万，不几虚掷一年之饷乎？若照数乘除，则西征得四百余万实饷耳。前届之三百万至光绪四年始清，而续借之一千万今年即须起息、明年即须还本，海关应接不暇；而西陲之士饱马腾，不及两年，涸可立待。进兵愈远、转运愈难，需饷亦愈巨，将半途而废乎？势必不可；将责各省于还债之外另筹解济乎？势又不能；将再借洋款乎？海关更无坐扣之资，呼亦不应。徒令中兴元老困于绝域，事岂忍言者！此臣等所以反复再四，而不敢为孤注之一掷者也。夫以出关之事之急，左宗棠筹借洋款，本有成案；不遽委员径向洋人定议而谋之于臣葆桢，谕旨又饬臣葆桢妥速筹议、奏明办理，则万难尽善之处，已在圣明洞鉴、二三老成烛照数计之中。如臣等博「不分畛域」之名，罔顾事后之无可收束，于心窃有所未安。然谓西征可停，则臣等又断断以为不可；何者？我退则敌进，关陇且因而不靖，徒弃祖宗辛苦艰难缔造之地；而列戍防秋，劳费亦复相等。顾臣等窃以为左宗棠此行，不当效霍去病之扫穴犁庭，而当师赵充国之养威负重；将帅无赫赫之功，而国家受万全之福。诚能扼其冲要，坚壁清野；开水利、广屯田、考畜牧，关外多一分之产，关内即省一分之运。反客为主，胁从者稽首归命，渠魁亦束手就缚；较之糜血肉于坚城之下，求万有一然之胜，其得失可同日语耶！夫甘饷之巨，困于馈运耳；馈运省，则一年之饷可支两年。目前不能不饬各省勉力筹济；臣请朝廷发旷代之德音，以内库为之倡。皇太后、皇上躬行节俭，度越寻常，岂复有不急之需可以议裁、议减者，然其数不在多；但得明诏数言，足以激将士敌忾之心而生疆吏同仇之感。左宗棠原奏深言甘饷为海防所占，惟江西、浙江两省尚能力顾大局。查海防专款，奉拨瞬将经年；臣葆桢恐分之则为数愈微，咨请各省尽解北洋，冀可藉资集事。而去岁所报解者，亦仅江西十万，他省涓滴俱无；可见各省非有所偏倚于其间，限于力耳，此时各省未必尚有留存巨款以待添拨。各省原拨陕、甘之款，有解不及半者；虽添拨，亦徒拥虚名。应恳敕下部臣熟权缓急，将有着之款移稍缓者于最急之区，庶几各省关可以勉强从事。如江苏协甘之款，内有每月一万归陕西抚臣收放；窃计陕西肃清多年，本省防军不难自筹一万，此款似应归之西征。江西派协云、贵之兵饷勇饷，为数颇巨；夫云、贵未尝不急，然较之西征则缓矣。凡类此者，似宜由部臣通盘比较，酌量匀拨。至遣使之举，已有成议；然数道并出，则所费不赀。应请除已奉谕旨者准行外，其余且作缓图，俾部库得以周转』。上谕：『沈葆桢等奏「筹议关外饷需碍难借用洋款暨江苏拟力筹西征协饷」各折片，据称借用洋款，耗息甚多，海关、部库均受其害；应于各省关移缓就急，并江苏竭力筹措等语。所陈，亦属实在情形。西征饷事甚殷，自当通盘筹划，于国计、军饷两无防碍，方为有济。应如何斟酌尽善之处？着左宗棠妥为筹划，迅速具奏。原折片着钞给左宗棠阅看。沈葆桢所请将湖北、湖南协济江防银两移解西征粮台济用，俟左宗棠覆奏到日，再行降旨』。

甲戌（十二日），沈葆桢奏：『奉光绪元年三月初三日上谕：「沈葆桢奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部敕令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看」等因，钦此。臣内渡后，接见段起，当将「带同该员前赴江南，以便遵旨察看，不敢稍存成见」缘由奏明在案。臣与同驻船政二次，两月有余；同再驶赴金陵，至今又逾三月。随时随事观其所为，实见其孜孜讲求吏治，于立身义利之界辨折甚严；其忠奋有为与十年前一辙，而退让之度有加焉。兵部侍郎彭玉麟嫉恶之严，世罕伦比；移书论段起人才，首以「刚健笃实」认之。盖段起生同里闬，稔其素行也久矣。合无仰恳圣恩准将段起暂留江南差委，仍令照例坐补江西督粮道原缺，以遂其退让不妄干进之心。倘将来该员有簠簋不饬及世俗烟酒嗜好，臣与同罪，所不敢辞』。得旨：『如所请行』。

三月己亥（初七日），命顺天府府尹吴赞成开缺，以三品京堂候补督办福建船政事宜。

乙卯（二十三日），召李鹤年入觐，以文煜兼署闽浙总督。

丙辰（二十四日），谕：『文煜等奏「请将舞弊侵饷各员革职审办」一折，据称同知衔黄德沛在台湾经理营务与参将黄德桂通同舞弊，有盗用关防、私卖功牌、侵蚀饷银等情。似此骫法营私，亟应从严惩办。副将衔参将黄德桂，着即先行革职；同知黄德沛，着即斥革：交文煜等严行查办』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷八（光绪八）。

夏四月乙亥（十四日），文煜、李鹤年、丁日昌奏：『台郡安平口三鲲身地方建造洋式炮台，本系知府凌定国、副将周振邦监督办理；所有一切工料，均归凌定国经管。臣日昌经访闻凌定国有侵吞工料银至巨万情事，即于二月饬令台湾道夏献纶认真查办；并谆嘱其不可含糊徇隐，代人受过。旋据夏献纶禀复：「督同台湾府周懋琦、台防同知孙寿铭前赴安平查点大、小工人数目，均有短少；所给工价，亦较册报有减。凌定国拨有勇役、厨子、伙夫，仍每日提用小工二十人。洋人轿夫已在巡洋项下开销，则又混称在内。凌定国经手领过银十二万九千四百余两，内有浮开短给之项；计应追银一万四千三百七十七两零。尚有砖瓦、灰土及各项杂料，并无细数呈出；其中尚未知侵吞若干。至安平马头另归周振邦管理，俟核用款禀办」等由。经饬切实催追，并饬呈出细数与各行店原单核算，以期水落石出。兹据夏献纶函禀「提集管帐谢斌等严讯，均诿凌定国及其弟定邦经手；而传讯凌定邦，又皆诿之凌定国」具覆前来。臣等覆查洋式炮台，事属创始；苟能滴滴归源，原不能限定价值之多寡。而安平为全台保障，事关军工要务；宜如何竭力经营，杜虚糜而求实际！乃该员凌定国于两年来办理此项要工，竟敢肆其侵蚀！即按照夏献纶所禀，浮冒各款已有一万四千余两之多；勒限追缴，一味延诿。似此贪劣之员，若不严参惩办，台事何由起色！除安平口炮台工程已由夏献纶委令周振邦专办，仍饬查明周振邦马头用款另禀外，相应请旨将花翎福建补用道遇缺即补知府凌定国即行革职，澈讯追究；倘敢延不措完，另再严参治罪，以为贻误军需、藉工渔利者戒』。