巡台退思录

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本学道前次按临各郡，曾经出题面试生童。虽不无理法兼到之作，而文理荒谬者所在甚多：非与题旨相背，即于题解未清。至令默写长题，通场不能下笔。可见在家肄业，全不读书；专欲夹带入场，临时翻阅，袭取文章腔调，侥幸功名。本应照例扣留缺额，藉警空疏；姑念前系初次按临，不忍未教而黜。仅就字句略顺、彼善于此者，选取如数，以符学额。

本年科试在即，各生童等务须先将四书朱注及所有经藉，熟读讲解，一律精通。书理通则文理自通，文与题称，斯文无不取。夫士凭文取，取士何为？诚以论秀书升，无非求通经以致用。古今来处为名儒、出为名臣者，有不从实学来哉？本学道一介书生，时艰适值，青年投笔，弱冠典符，恨不十年读书，勉纾素志，已觉愧奋徒殷；然所以措诸吏治军政者，要未尝不自经史中讨论而来。固知学有全功，不仅寻章摘句；然必章句先熟，方能义理贯通，斯文风亦蒸蒸日上。本学道輶轩忝寄，力挽颓风，是用豫为谆谆，特加警省，合行出示通谕。为此示仰全台士庶人等，一体知悉！父师课读，首在治经；弟子论文，必先穷理。转瞬本学道按临，倘再经书不熟，作文不得题解，定当扣留学额，以待真才。该父师亦当研求经史，启迪后学，勿以自误者误人子弟！勉之！切切！特示。

九、禀遵批整顿煤务较核报册委员查议勾稽由（光绪八年二月二十八日）

敬禀者：窃台北煤务为台湾漏卮，中外疑议，已非一日。职道履任以来，亟思设法整顿，以期弊除利兴。嗣复连奉抚宪、宪台批据该局委员郑倅历禀办理各情形，奉批饬由职道认真整顿。该局禀请拨用台南大火轮车，是否可行，亦由职道酌核饬遵。并将煤务应如何变通销路，严定考成，或招商接办，由官抽课，务须通盘筹划，妥议详办。又批：『九月分办得之煤虽多，而照时估价，仍系有绌无盈，竟成台湾一漏卮，亟应设法整顿，或变通办理，方免赔累』。饬职道查照前批妥议详办。又批该局禀送九、十、十一、十二月分清折，饬职道核明饬遵各等因。奉此，仰见抚宪、宪台洞烛利弊，设法裁成之至意！惟职道才识短浅，加以公务殷繁，数月以来，未能恪遵批示，迅速议办，刻怀悚惭！然所以未敢轻率议复者，亦实有由。盖煤务事属创办，职道又未亲履其地，远观悬揣，漫议章程，失刻失疏，均虞未协；非洞窥底蕴，着手殊难。然屡奉钧批，又不敢以月耗巨帑、责归台防之事，置诸后图。从前张升道深知其难，请由船政主办，实由于此。嗣后黎星宪复称：『统归船政办理，揣度为难。适就耳目所及，檄委郑倅到工。凡添购机件等事。虽归船署推谊代办；而变通整顿，仍责成台湾道照案办理』等因，是职道更未敢置身事外。

兹就管见所及，将该局上年十二月报册逐细较核，觉其中可指可驳、应行更变之事。正复不少。盖煤务之坏，坏于历办不得其人，浮费过多，成本过重，随处虚耗，任意报销耳。郑倅接办以来，自禀牍观之，较以前诸员似有把握；然以册报论之，似其不实不尽之处，仍所不免。如官炭化总，总炭化粉，此情理中事也；今册内官炭既耗，总炭不加；总炭既耗，粉炭不加；而粉炭且转有失耗，究不知耗归何处？八斗以总炭一万九千八百五十余石起解，基隆祇收一万六千五百五十余石。十余里间，少去三千三百余石，已属不解。而八斗以粉炭九千零一十石起解，基隆仅收粉炭三千四百三十石，竟少去五千五百八十石。基隆收发之时，又各有失耗，大较又去一成之谱。既减成色，复失斤重，一转移间，一月之内，耗至八千余石之多，揆之于理，殊欠圆通。又工匠人等，听烧官煤月至数千百石；洋人三名，月烧官煤九千斤；路旁三灯，月烧官煤四万斤：其间不应滥支之处，不可胜数。此煤斤滥耗之情形也。至其银钱数目，挖煤工价，浮于所收之煤至三千四百余石。车运之价，亦难实按。既有杂作之工，而杂作仍开报销；既有包估之工，而匠工仍开月饷。挂名冒号，重台迭阁，不可胜数。如传话家人，每日工价洋一元；小建二十九日开支至三十二元。洋人打电报买铁器费至数百十元。而合同之外，另给轮班十八元。通事之外，更有通事；医生之外，复设医生；司事列于机厂；稿总冠于清书；勇走信，又给脚钱；马数匹，夫至十一名；此外无有名色可安之人，又复不少。种种糜费，悉难枚举。

郑倅承积弊之后，整顿固难；然接事至今，将近一载，于以上各节，仍复滥支滥报，似其一人照料亦实难周，且或情面所关，不能一概抹煞。今职道拟委补用同知前浙江永康县知县吕悠棻、候补通判李嘉棠两员前往会同办理。将册内指出各节逐层查复，即将应更应变事宜破除情面、妥议章程，禀由职道核明转详。亦不过欲于台湾不能不有之漏卮，稍求补苴耳。职道衙门设煤务文案一员，勾稽报册，庶责有专归，事无废弛。是否有当，理合禀请示遵！

督宪何批：据禀：煤务滥耗滥用情形，殊属不成事体，应如禀委员澈查妥议，由道复核具详。弊去其甚，用得其人，庶几日有起色。仰福建善后局司道转移遵照，仍候将军、抚部院暨船政大臣批示缴（光绪八年五月初七日到）。

抚宪岑批：据禀巳悉。仰善后总局移会该道，转饬煤局新旧委员，将积弊认真革除，毋再稍有浮冒。其余煤局事宜，即照该道所定章程妥为筹办。至所请于道署添设煤务委员一人，亦照准添设，以专责成。仍候将军、督部堂暨船政大臣批示，禀单并发，即缴（光绪八年四月十三日到）！

将军穆批：来函阅悉，所筹顿整煤务、厘剔弊端，不为无见。希善后局司道查核详复移遵，仍候督部堂、抚部院暨船政大臣批示遵行，此致（光绪八年四月十三日到）。

般政大臣黎批：来函敬悉，希照所议办理，仍候将军、两院批示，此复（光绪八年四月十三日到）。

一○、批煤局委员报销各情由（光绪八年二月二十一日）

该局册报稽迟，动延数月，殊属不成公事！上年十一月曾奉抚宪张批饬：「以后上月数目，务于下月报查，毋得压前等后」等因，当经转饬遵照在案。该局何不遵照办理？何以上年九、十两月报销，延至本年二月十九日始同日递到本道衙门？殊属玩泄之至！此后应恪遵宪批！除将延未造报之十一月、十二月、正月、二月四个月报册限一月内报清外，以后下月即报上月之数，务于二十日以前到本道衙门，不准挨延！

又该局议章：「每日收发数目，分报全局合查」。现在是否照办？物件数目，应另作一本，逐月将管收除在切实开明，并注明用处数目。何以自议章程，至今未报一次？仰核实补造。以后按月与报册同送，不准含混！

又工匠所作工程，应逐名登记，以察勤惰。册内仍是含混统报，并未注明何人作工若干，无从查核。又小工发簿记工，按旬发价，闻现在仍然悬欠，致小工不能踊跃，想系自坏章程耳！本道于该局员等，宽既往、戒将来，初不料仍然如此，大失所望！该局员等自问能对本道否？又禀详各稿，各过经眼图章，现在是否照办？又罚桶之炭，未据开报，岂全无违犯，抑罚而未报？应据实查覆。又在工人役不准兼作买卖，是否一律禁绝？又册内所载各员役工人名次，应照议章次第分别公署、海口、歪澳、基隆、马房、工程处之旧井、新井、新旧井层次，照章程次第逐一开报；不准搀前落后，致眉目混淆，名色杂出，无从核对。

又定章：每百石补耗五石。该局造报：基栈十月分出官炭一万八千八百七十二担零，应补耗九百四十三担零；何以报一千一百九十五石，长报二百五十二石？出总炭一千七百零二石，应补耗八十石；何以报七百三十六石零，计长报六百五十六石？虽总粉一项，所报略短；彼此相较，仍属不符甚巨。九月分报耗之数亦如此类，究竟是何缘故？即谓收炭者有所压争，究竟何人争去？何至如此之多？

兹将原册发还，仰即查点前批事理，逐一另造、补造，详细注明，以凭核夺。如有蒙混，速凭天良，自己改去。若照上年支吾掩饰，本道决不一再含容。凛之！望之！又查上年册报，除正月已有驳查外；其余既与议章不符，应即概行另造。仰即查照批示事理，统造全年细册。此后均当照章按月一报，不准稍涉含混，致干参究！本道公事如此其繁，于该局报册又不能不逐条亲看，今偶然翻阅，仍前蒙混，不胜愤懑之至！郑倅纵欲回护前情，李倅、吕牧所司何事？此饬！附发物料欠缴册式各一纸，即查照造办，此缴！

一一、禀陈煤务利病条略由（光绪八年二月二十九日）

敬禀者：窃照职道现遵各宪历次批示，整顿煤务，业将檄委帮办缘由详禀在案。查整顿弊窦，必严定章程。而悬揣定章，殊恐未能通行，反多滞碍；然不稍画规模，交由该委员等按条妥议，又恐往返查询，动延数月，糜费帑资，又成巨万。兹就管见所及，略定规程，发交该帮办委员吕令悠棻、李倅嘉棠带赴台北，会同现办委员郑倅膺杰，妥速议拟，详候核转。倘条规之内有不便遵行者，即将不便遵行缘由据实禀复。而条规之外另有应行议定者，亦即妥速添议，禀候核定转详。除札发外，所有预定条规，未知是否有当？理合抄具清折，禀请示遵。

附条规八则：

一、煤斤失耗，宜核实也。凡煤之耗，官能化总，总能化粉，至于粉无可再化。拟定章限其折耗成分：官炭之耗，不准过一成；而所耗之炭，应总八粉二。譬如官炭耗十斤，总炭即应加八斤，粉炭加二斤。总炭之耗不准过二成，而所耗之炭应即照加入粉。至粉炭不能再耗：然搬移挑运，不无抛散，每百石不得过三石，如过三石，即着经手人按价罚赔。失耗过多，委员记过。惟埕内存煤积年较久者，其减色减斤，应俟查估复到，委验核办。

一、煤斤支发，宜限制也。边挖边烧，弊不胜言。拟定章除马力机器日用之煤应接日限支外，其余一概不准滥支。局中员役丁夫备价买用。厂内外工匠人等烧汤、煮饭？、打铁、炼錾等事应用煤炭，均应于挖煤工价内酌加若干，令其自买自用。

一、煤层挖空，宜实报也。凡外国开煤，初起手时无不折本，日久乃可获利。盖开煤之路，先后井底硬穿隧道，纵横如棋局，隧中出煤较难；是造井起厂为初时开隧之本，而开隧出煤仍是后日开煤获利之本。今官中已费重本开此厂井，挖成煤隧，其挖出之煤，应斗勺归官，乃有讨本之日。刮壁太早（不用隧而开矿柱，谓之刮壁），开多报少，种种之弊，皆当预防。拟定章责成矿务学生月入矿底清查一次，将本月开动矿内煤空，按洋式绘一全图，算书尺寸，附册具报；一以稽矿空之实形，一以核出煤之数目，实为要。

一、挖筛器具，宜包定也。井中挖煤，锄镢开石，凿錾煤埕，筛篓耙箕暨应用一切器具，应酌出煤数目，包由工匠自备，始免虚耗。从前领用官物者，一概查明成色，估价开单，令各工匠头人，补具领条领用，酌量分限，扣价归款。其修理添新，或另招工匠，均令自行料理。存局器具，亦造册标价具报，听候领用扣价。至挖煤灯油，拉煤绳索，挑煤扁担耙箕，亦按出煤数目，包给工匠；或官中代办，即按价扣缴。

一、局厂修造，宜报勘也。自来煤务修造，向不具禀请示，辄由局员办竣报准，殊属不合。此后凡有动款至二十元以外之修造，皆应绘具图册，具禀请示，始准报销。其所修地方，标记年月、衔名，以凭稽考。煤井堵板，按丈估包，亦绘图于月底汇报。其存储料件暨器具等项，按季造报，注明动用数目、日期暨安配地方，以凭查核。又煤师归国，所有煤师应用器具，皆由官中出赀购买，亦应造册存储，听候拨用。

一、执事责成，宜改定也。月报册内所开花名，重台迭阁，诸多冒滥，应核实裁减，开单改派。倘有不力，立即撤换，不准瞻徇情面，虚留一名；亦不准滥用私人，致坏大公！

一、欠还数目，宜月报也。查月报煤册，祇载拨某般煤数若干。银册收数，未将收欠还清字样逐一注明，恐致账多轇轕。此后应于册内注明，或另立四柱册一本，总期眉目清楚。

一、招徕销路，宜剔弊也。向来官中贸易，每有扣头及使用小费等弊。今拟将煤样、价值、发售章程，大书华洋文字粉牌，高悬局门，以绝弊窦。司秤之人，工赀极薄，必待卖煤若干，始提若干赏银给之，以昭激劝。本司道仍不时密委暗查，如有收受小费暨故意延挨、短秤、搭低等弊，立拏到辕，讯明严办。其稽查不力之委员，酌量议处。

一二、批煤局筹销各情由（光绪八年二月二十九日）

据禀，寄购机件钢索情形已悉。所呈水龙图，仅一转轴耳，并非全图。毕德卫洋行承销总炭一节，前见省局来函，谓不当与洋商贸易，故以为已经议驳。日昨复准局咨，又系允准照办。但省局不悉情形，以为总炭可以留充官用，故文内尚称应留一半，不得全售洋商。本道日昨又复分别详咨，将总嵌全行卖尽，不与官用相干，切实声复，想来可允全售矣。惟毕德卫洋行杨岳峰所招商股，据章令云，早已辞退。此时再令复招，不知究竟如何？昨已另札饬该局遵照办理，计先此得达。看此情形，纵能鸠获商股，亦非目前之事。同发行定购总炭五千吨，价一十七元三角六点，关税行用，该行自理。并遵照局章，在埕过磅，百斤加五，限本年运清。既经该局覆允，应即照办。惟须函嘱该行，不得效他行陋习，搀杂民炭，贪图近利，自坏招牌。本道祇望贸易行通，固不拘谁买谁卖也。江南制造局去年议约，种种受制，原多不便，因当时滞销太甚，故不能不勉强将就。昨接李观察信，活脱复之。兹据该总办禀悉前情，仰遵照前札迅速议覆，以凭转咨。但册查官炭为数不少，虽须先尽船政局应用，此外有数仍恐甚多，仰禀询船局，约计需炭若干，此外可卖若干，该总办可以望埕核计。官炭久存，亦全化总、粉，实属可惜！从前存炭待用之议，其实甚迂，该总办以为如何？缴另件并存。

一三、禀拟购运煤小轮船及制煤砖机器由（光绪八年二月三十日）

敬禀者：窃职道屡据煤务委员郑倅禀陈煤务情形，历言小轮船拽运之利；并言制煤砖机器惜尚不全，不能起手等情。昨该局矿务学生张金生来郡，职道逐加询问，觉所禀情形，不为无见。机船、机器两项诚不可缓，该委员皆曾径禀宪台，未知如何批示？闻近来赶造轮船，几于日不暇给；究不知厂中能否代造？何时可以造成？如实不能及此，可否于香港、上海等处设法？先觅价样，多方打听，以期货真价实，而为补救残局之一端。盖向来买用洋件，非熟习之人，往往得其因陈改新之物，并受中道之蒙。惟上海等处亦并无簇未用之船，但非因陈而改者，则虽曾用二、三年之物，司机驾驶得其人，想亦不至于甚敝。职道于此道素未留心，故亦无人可托。想宪台船局，熟路较宽，计能烦记室之铅刀，代写片词，广为询问。又闻现购制煤砖机，系厂中之一器，且无马力，不能转动；必得全厂器具，乃可启用。该煤师等曾按厂单，开呈清折。不知该委员转呈宪鉴否？若照单购全，或择其必不可少者，各价若干，可否并蒙探示？不胜感祷！

一四、批煤局新添歪澳煤埕并应用机器各情由（光绪八年三月十九日）

由八斗运炭赴基隆，其驳船是否乘潮出入？新添歪澳，较近于新、旧各栈，每百石运价减洋二角，是否驳船来往较捷？按日可以多运若干次？炭到新埕，再上海船，驳价若干？倘此减彼加，仍为无益。仰即详细查覆。至上落咕哩，每百石酌拟八角，似仍稍贵。盖图内码头接于水滨，煤到岸边，入埕不远，每夫每日至少亦挑三十石。每石力钱六文外，加绳箕扁担一文，日共得钱二百一十文；勤而壮者尚不止此。果能如此办理，每年以五十万石计算，较新栈咕哩，应节七二洋银二千五百五十九元。新旧等栈并八斗海口埕暨一切局厂是何情形，仰督饬艺童统绘全图，按五十丈开方一寸，照洋法画写呈核。歪澳埕应添铁道，一并估画入图。添此铁道，每年既省二千元，何所容其迟回？惟歪澳新埕既无围墙，其四围是否用栅？能否可免盗窃等弊？既设司事一名，即应月作四柱报册以凭稽考。各埕栈一律照办，以归划一。

税司代买铁索，系井内吊煤用，其白铁铁丁为数若干，如何用法，仰于报到禀内，开具详细清折，注明用数，并将价值货物数目，照誊折内，呈明存案。其换下旧索，是否尚堪留作别用？仰记明斤两，妥为存储，具报查考。煤师所开各项，系作何用？果系万不可少，不能因其贵而不买；如果可有可无，虽贱亦不能买。仰俟张学生到工会商，禀候核夺。煤砖机器之不足者，究有若干件？翟萨能否开写？大概外洋有物必有书与图及其用法、价值，极为详细；不比中国货物技艺，有所谓秘本底帐不与人观者。该煤师若有其书，或翻绎寄阅，或为转购存查。煤务岁费巨帑，不可惜此购书钱。学问所关，为益最巨。该煤师回国，若其行箧中有堪资考究之书，应由矿务张学生酌量为之商购，并开清单，注明其书所载何事；并将卷帙数目，开报存案。缴图、折、洋字单暨抄函并存。

一五、札煤务矿师由（光绪八年四月初八日）

为札饬事。照得本道本年春间，因洋煤师请假回国，不能不准；值该学生因公来郡，商议可否接办，该学生毅然自任，本道殊深嘉尚，是以当即详委接办煤师事务。嗣据禀请添调林生庆升来局帮助。本道又念八斗水土恶劣，诚恐该学生一人在局，或偶染疾病，无人替代，亦经如廪请调。嗣又添调陈、黄两生，亦赴八斗工次；虽未指明应派何事，原念该学生等同窗共研，已历多年，虽陈、黄两生未以矿务为专家，而学有根柢，渐摩较易。倘当事之人偶遇疾苦，既有多人在工，定可不分畛域，随时替代。在该生等相与有成，既全同学交谊，又见报国忠诚。本道不胜厚望之至。

兹闻林生请假回省，迄未来局；黄生亦抱病而归，陈生又有脚软之疾；仅有张生一人力疾从公。张生为人安详诚实，不肯多言，本道虽仅接见数次，早已知之。现在如此疾苦，仍然在局办事，并无只字告艰，本道殊切怜念！林、黄两生如已病痊，亟应迅速回工，相助为理，断不可徘徊观望，深负本道期望之心。倘黄生病实未痊，陈生软脚之疾又实因人地不宜；该学生等同学多人，此外更有何人体健耐劳、学有根柢、可期易于成就者，应由张、林两生各举所知，本道当为添调来局，以全要公。本道于矿务事宜，虽未尝学问；谅此已成局面，与新开矿井不同，该学堂必有可调之人。该学生等尽可据实论评，禀候核夺。断不可欲言不言，半吞半吐，坐视公事之坏；或拼命独当，不求所以力全之策，则本道殊不取焉！除分行外，合行札饬。为此札饬，仰该学生即便遵照，迅速禀复！

一六、札煤局委员提讯各项舞弊人等分别遣用由（光绪八年五月十二日）

为札饬事。照得基隆煤务，原系推扩利源起见，该在局人等各有稽查看管之责，固应勤慎将事，方期日起有功。本道履任之初，即闻该局种种弊端，致糜成本。迨月前按临北路，当面谕该局员等认真司理，毋得因循玩忽，再蹈前非。途次逐细访闻，竟有凿凿可数者。如郑委员公馆教读欧姓及张阿珠、王福等合开广福源油米行，贩鸦片、大米等货，载至八斗，交与监工周隆熙、账房郑耀文，私发于工匠人等，充抵饷项。小土烟四十两一包，本价二十一元，发给作二十六元五角。大米本价番银一元三斗五升，发给作二斗七、八升。驳船既有九五扣，又以米、烟充饷。挑煤至驳船，每百石发钱五百文。所买杉木，本价不过六角，开报一元。杂货纸张，无不虚报。海口埕司事差弁郑女工头，发女小工之饷，并无番银，均发烟、米。马头水炭，每月私取十二元，并无呈报。大车卸炭十五名，头车一名；每排五桶，一桶计银六点；车头现系海口差弁兼办，私扣一点；每八点钟，多则八排，少则六排，每日可出一百二十桶；车头私扣有一元之多，一年私取三百五十余元。经史令撤去车头不用，以后大车五桶，祇付五点。女小工则多少不一。现在差弁司事不敢私发米、烟，惟番洋每元作一千三百文，台北番银兑钱，每元大钱祇有一千文耳。发炭秤丁书记，向发煤炭，概不过秤，即点桶亦甚含糊。由天、地、元等号煤埕挑至驳船，脚力每担五、六文，祇发三、四文；黄字号每担十二文，祇发七、八文，多方刻扣。李委员前办账房，后系郑耀文接手，商通海口、基隆、煤井三处司事、差弁、工头，不无舞弊。去年九月间，炭匠房屋被风吹坏，炭匠前存账房有银六十余两，即将存银内借用三十余元修造。后因炭匠持银逃走，账房扣总监工洋三十元，又每月扣薪水银八两；而前存之银并不说起。又总监工于去年七月起私雇小工充作木匠，每月三十一名，内称大工五名，及至本年二月初间方止，每名每月八元及七元半不等。又煤桶每个包做两元，总监工私扣半元，铁匠亦有小工充抵。又旧井差弁翁必发冒报小工，私藏木器、钢铁等件，赃已查获，尚未追办。旧井差弁钟辑五懒惰公事，每逢轮班夜查时，均不到班。