莅蒙平政录

定某社某庄蚕场。坐落何处。场主某人。放蚕人等。系何州县姓名。按数开填明白。以便用印钤葢。候本县亲诣查勘。仍按月取具场主供主。并放蚕人等甘结赴县投逓。如有狥情漏报。以及奸棍隐霸不报等弊。本县访出。一并严拿。定依窝家重罪究治。申报。

○为严查遗漏山场以免贻害地方事

为严查遗漏山场。以免贻害地方事。照得蒙邑地介冲衢。一切钦犯逃盗。以及归旗人员。屡奉各宪。严饬稽查。时值初秋。深山穷谷之中。恐有潜藏匪类。托放蚕为避罪之地。借山场作窝主之家。以故差役。眼同三乡社保庄头逐处挨查。并取具该管人等无遗漏甘结。不意差役。勾通社保庄头。希图目前之小利。竟忘异日之大害。罔上行私。莫此为甚。本县久巳访知。姑为宽恕。今行票委捕衙官吏务须亲诣三乡。凡有山场之处。尽行挨查。无论绅衿耆庶以及军民人等。既有蚕场。必有放蚕之人。场主供主并放蚕姓名。逐一清查明白。备造清册。并具该衙无遗漏甘结送县。以便本县亲临挨查。如有豪棍把持。抗不开报。许该衙指名报县。以凭拿究。治以窝线大罪。及该衙狥情隐漏。定提经承究处。不贷。

○为严拿光棍诈骗以除地方大害事

为严拿光棍诈骗以除地方大害事。本县未出都门。访得蒙邑路当极冲。一日之间。凡客啇之往来于东南西北者。真如云而如雨。间有一种光棍。不务本业。视花酒若性命。借赌慱作生涯。囊无一钱。身鲜立锥。思盖楼阁于空中。因起风波于地上。于是游食四方。专以打网为生。或假充旗丁。或假冐势仆。或假妆差员。每每歇人店中。不惟酒食饭价。分纹不吐。抑且捏失行李。诈骗店主。又有一种不肖家人。奉主差遣将银花费。更捏窃盗名色。勒掯店家。逼取甘结。以使欺哄主人。本县足履天下之多半。稔知此辈枭恶。今奉天子命。以抚我蒙民。倘有前项光棍。胆大包天。肆行吓诈。许尔店家飞禀本县。审实。定以光棍新例严处。不贷。特示。

○为特设牌坊以清疆界等事

为特设牌坊。以清疆界。以靖地方事。照得蒙处万山。路当极冲。凡行人之往来于东南西北道上者。每日不可以数计。兼以地近　神京。逃人接踵。发觉不早。害及身家。又以时值秋成。我蒙邑幸邀　神佑。大雨沾足。畧可粗安。但恐外来匪类。潜藏我蒙土。贻害我蒙民。前巳督催三乡人等。申饬保甲。设立牌长。造具清册。沿门廵缉。务俾盗息民安。尤虑界限未清。防守不力。为此特捐清俸。广设牌坊。庶使彼疆此界。不致混淆。而思患豫防。各有专责。尔等乡耆地保。务必小心稽察。以仰体本县。视尔民即吾子。视尔土即吾家之苦心也。亦不得指称牌坊名色。科派小民。借端吓诈。一经访出。重究不贷。特示。

○为广立义学以端蒙等事

为广立义学。以端蒙飬。以培人材事。窃照互乡可教。何况阙党。本县世守一经。惜士怜才。匪伊朝夕。凡兹城社生童。久立大成文会。每月四九之期。分题作课。至村夫野叟。巳刋刻圣谕。分给各社乡老。按期宣讲。尤恐深山僻宇。不无稚子穷丁。或志期上达。苦于师传之乏人。念切读书。限于父兄之莫靠。余窃悯之。为此示谕三乡耆老知悉。本县于各社附近地方。广立义学。捐俸延师。以空旷为训所。凡属贫寒子弟。许尔等不时举报。注册呈县。以便送学课读。即或耕种时忙。不妨于力田之暇。偷得工夫。畧晓字句。虽不能知书达礼。亦可以化其稚气顽心。此正孝弟所山生。而亦即人材所由育也。间有富而好礼。于所居村落。能延师儒以教民间子弟者。本县不惟扁额奖励。而且以名闻各宪。大彰乐与为善之意矣。特示。

○谕三乡父老知悉凡票以钤印为凭

谕三乡父老知悉。照得差役之拘提人也。原以催办公事尔。乃有以牌票为奇货。视小民若鱼肉。往往吓诈愚民。而莫敢谁何。以县票无印故。本县仰遵功令。下惜百姓。决不忍轻发一役以扰我乡井。故凡票非用印钤盖者弗遣。间有奉公号件。急如星火。非差不结。亦必朱标卭字于单票之上。乃敢布之三乡。其仅标日字而朱行者。即系使鬼。尔百姓。得执之以闻。特谕。

○为严饬事

为严饬事照得蒙以至疲至敝之区。当极冲极苦之地。官之奉薪有限。马之倒补无穷。本县节而又节。省而又省。犹恐枉费一钱。有叶尽蚕不老之虑。以故各役工食。俱系按月支发。恐有不肖夫役。分银到手。博饮花费。贪目前之欢乐。忘终身之饥寒。致令父母忍饿。妻子号寒。尔等虽是服役。自本县视之。皆吾赤子。故深为尔等恨之。又未尝不深为尔等悯之也合行出示晓谕。为此示仰各役人等知悉。自示之后。凡发出工食银两。间有少人钱债。即行速还。其余剩些须。各宜养尔父母。畜尔妻子。当思衙门中之一文钱。非可容易得来。朝廷家之工食。最难轻自消受。敢有不肖夫役。博饮浪费。不顾身家。以及讨债之人。赴县呈禀。定行指名严拿。立毙杖下。决不宽宥。各宜凛遵。慎之毋忽。特示。

○为特设信票等事

为特设信票。以绝差扰。以安民生事。昔者窃闻长老言。古良吏曾有以木皂隶而代一切勾摄之令者。中无贪壑。外鲜渔猎。岂不法良而意美哉。迨后世人心非古。结绳难理。一时顽梗者流。相习为木偶人。而呼应往往不灵。遂罢之弗用。以故原告自拘之说。自此起矣。由斯术也以往。宜其闾阎安。鸡犬宁耳。乃复有狡猾之徒。借自拘二字。为吓诈灵符。或转托地棍。或暗央乡保。阳为息事而止争。阴实贪财而黩货。彼此串通。两两打合。稍不遂意。即为诳禀。甚有未登其门。未见其人。故乃张大其题目。不曰。抗不服审。则曰。日无官长。葢此辈存心。欲遂巳之欲。势不得不激官之怒。欲激官之怒。势不得不甚人之恶。官长不察。便堕术中。差役一出。彼得假如狼如虎之威。以遂其如鬼如蜮之诈。茕茕愚民。何能堪此。本县莅任三月。囹圄一空。心窃喜百姓淳良。而桁杨可不事也。为此示谕三乡人等知悉。嗣后各安分守巳。让人怕人。千忍万忍。莫轻告状。倘万不得巳。赴县申诉。今特设纸皂。不惟省一差。即可省一费。亦期尔等息讼止争。共享无事之福也云尔。间有亲朋管劝。情愿和息者。本县且听尔百姓自便焉。特示。

纸皂牌式

纸皂牌式

蒙阴县正堂陈为　　事。据原告禀前事。仰原告执此同乡地等。亲送被犯之家。填注领送日期。并限某日具诉以便原被干证。赴县即审。如违。添差拿究。不贷。

计开

原告　　 【 某月某日同乡地等执票送讫。限同约限某日具诉候审。】

于证

被犯　　 【 某月某日同乡地等将票领讫。今依限具诉。同原告候审。】

虽张其口。不食民肉。

不吃民酒。虽提其牌。

不爱尔物。不受尔财。

虽携其索。不逞凶威。

不肆凌虐。

（见图）

康熙二十　年　月　日差原告

票　　　　　　　　　　　限　　　日销

●详文

为沥陈蒙邑十大苦等事

为通询地方利弊务期实益民生事

为呈报路遇盘获迯人事

为申饬弭盗之令务期黾勉力行等事

为路途截劫事

为遵行劝谕首报隐地等事

为通饬详陈预筹积储悉心条议以备采择事

为刼财杀命事

为马价全裁未复穷员赔补难支等事

为钦奉上谕事

为米豆之腾贵非常等事

为进运之关系最重等事

为马价全衣未复穷员赔补难支等事

为驿路之冲烦巳极移门之夫役难支等事

为冲驿差繁日甚穷员赔补无门等事

为冲驿差繁日甚穷员赔补无门等事

为龙衣之关系最重等事

为请收不税不粮之美利等事

为异常蝗蝻田禾难保等事

为申饬不遵禁约属员等事

为钦奉上谕事一

为钦奉上谕事二

为清查丁地以均差役以苏民累事

为饬查擅宰耕牛告示事

为饬知事

为异常蝗蝻田禾难保吁天作主设法急救事

为申饬事

为衙蠹殃民事

○为沥陈蒙邑十大苦等事

为沥陈蒙邑十大苦仰祈宪鉴急赐拯救以苏疲驿以保残黎事窃照蒙邑四远交冲。诸艰丛集。官民俱困。莫此为甚。谨将数十年之积苦。择其至大者。列为十条。一一为宪台陈之。一曰赔马之苦。自额设马价七百余两。兵兴之际。全裁未复。卑职到任七月。巳赔马四十二匹。但卑职以蕞尔穷员。既乏武侯流马之能。又无文成点金之术。设使家有良田美产之可鬻。邑有富商大贾之可借。库有起觧存留之可那。即剜肉医疮。以济皇华。此亦卑职甘心而不辞。无如库无可那之项。邑无可借之人。家无可鬻之业。差繁马倒。赔补无底。其苦一也。二曰工料之苦。查驿站原额三千三百六十二两有奇。自十四年裁减。止存银二千七百两有零。现今豆价每石三两五六钱不等。窃思蒙当九省之冲。虽海隅日出之邦。莫不来享来王。以奔走于圣人之朝。差使既盛。工料倍加。犹虑不足。况并其原额而裁减之。又安望其夫饱马腾。于以达机密通远迩耶。其苦二也。三曰马少之苦。蒙处万。山。路当极冲。一切差员。每日动以数拾起。而需马常至百余匹。其额设驿马。仅有六十。以有限之马。应无穷之差。虽有千里之驹。日走于巉岩危石之中。亦安能保其骑而不伤伤而不毙也。其苦三也。四曰背包之苦。凡奉使差员。其背包应照会典。止以十觔为率。久巳奉旨在案。但立法之始。未尝不严。后即极严。未有不弛。前虽通详。今巳立石。然非仰藉宪威。大为严禁。卑职独一旦返数十年之积弊。势必大起争闹。争闹不巳。势必辱官殴吏。且有不肖之人。挟此衅隙。故意骑伤马匹者。其积恶仍未改也。其苦四也。五曰衙署之苦。方今圣天子百度厘举。庶政咸修。一十五国之郡邑。莫不星罗棊布。位置得所。独蒙署阙如。借居民房。朝廷征收之钱粮。无库可以积贮。逃人流犯之起觧。无狱可以监禁。六房急紧之公文。无地可以抄誊。县官以有署而反居无署之地。小民以有主而竟作无主之业。其苦五也。六曰饷鞘之苦。查江浙财赋。几居天下之半。而蒙以斗大山城。当南壮孔道。一时饷鞘之来。有二三十万者。有四五十万者。甚至有七八十万者。卑县额设白夫仅仅四十许。两人而抬一鞘。不过二十鞘而止。夫钱粮大事。在差员势不得不责之县官。在县官势不得不责之百姓。百姓之抬送。曾无虚日。县官之雇觅。莫可如何。其苦六也。七曰进运之苦。查上用龙衣。系至大至紧之差。其始原由水路。以达京都。迩来改为陆路。每年经过。用牲口驮载。苐蒙环山而居。其间层峦迭嶂。路高高而下下。地直直而曲曲。前于　织造府金曾有改请夫抬。永保万全之详。葢以山径崎岖。马非龙驹。不能不蹶。马即龙驹。亦不能不蹶也。其苦七也。八曰车辆之苦。蒙邑诸山环峙。众壑争流。道险路斜。民间搬运米薪。类皆肩挑背负而用车辆者葢甚寥寥。即有奉公差员。间用一二车辆。每辆折价二三两而去。近奉天津道准新泰等县关文。以上用缎箱布捆等项。需车一百五十五辆。雇觅无门。因于天津道。亦有请改夫抬之详但思进运系织造经理。例应移咨抚宪衙门。转饬州县。以便应付。今关会巳久。音信无间。非早为移会。确示的期。将尽数雇觅。穷民之守候可悯。不预为备办。上用之违悞堪忧。其苦八也。九曰零觧之苦。查临德二仓。以及花绒黄蜡牛角弓面等项。前曾具详。归并　藩库。葢其为数最少。而撒款又极零星。封纳甚为不便。兼以蒙抵临德。其一往而一返者。又复千里有奇。有一项之钱粮。即用一人之起觧。乃跋涉道途。及守候批回。必迟至数十余天。始可了此一椿公事。以故长途之脚价。觧役之工食。兑收之烦难。视起觧　藩库兵饷。真一倍而有数倍之累。其苦九也。十曰防汛之苦。从来设兵原以卫民。然欲民安其生。必先使兵得其所。斯民与兵相习。兵与地相宜。而土著既久者。则防御自固也。今蒙之城。大几二里许。高仅一丈余。民之茅屋数椽蓬头垢面而处于邑中者不及三十户。钱粮征收。饷鞘宿歇。皆于兵是赖。独是一年一换。兵之去乎蒙者。既惮搬运之劳。来乎蒙者。复畏安插之苦。驻札之地。不能保其永久。则防卫之计。安能责其必周。其苦十也。凡此十条皆蒙邑数十年之积苦。官之骨绽皮穿。而饮泣不敢陈。民之筋尽力绝。而含泪不能言者。卑职幸逢皇上以尧舜之主。又遇诸宪台以夔龙之臣。即全省之大弊大利。皆望其兴除。岂忍此蕞尔官民。终受其困而不之恤耶。以故连篇累牍。大声疾呼。不辞冐渎之罪。吁请宪台。急为拯救。庶疲驿可苏。而残黎可保矣。除径详院　司驿道外为此备开书册理合具文上申伏乞照详施行须至申者

右　　　　　　　中

分廵山东青州海防道陈　批据详驿冲难支之苦。巳极剀切矣。但裁二复八等项。久经定例。非具　题不可。其官署之废。尚须查酌。而　京饷鞘夫。虽正额数四十名。不敷孔道之需。第成例难变。唯缓急通融一着。至千进运车辆。暨零觧防汛等款。庶或公事无悞。而良法美意。足见该县借箸苦心也。仰候院　司驿道批示行缴

康熙二十九年正月十六日

○为通询地方利弊务期实益民生事

为通询地方利弊务期实益民生事本年正月初四日蒙分廵山东青州海防道陈　宪牌蒙廵抚部院佛　宪牌前事牌仰该县官吏照牌事理即便遵照务将地方一应民生利害之处□悉筹划若何则某利可兴若何则某害可除剀切详明条具申报即不系该县任内之事而兴除利害但知有关通省之情者无妨直陈期在事得其实词无涉泛举要达隐一览晓畅文到各缮册连送本道即照转廵抚部院披阅裁酌或有应行事件听候允行毋得致稽时日有于院行取咎未便等因蒙此。窃闻兴大利者。不狥乎俗论。除大害者。不阻于旁挠。总期实有益于民生而后止。事苟无益于民生。即尽废神圣之法而不为变更。事苟有益于民生。虽特伸独断之权而不为矫枉今宪台体圣天子爱养百姓之意。而于六郡百四州邑之境。通询利弊博访□除。此即古伊尹思天下之匹夫匹妇。有不被尧舜之泽者。若巳推而纳之沟中。同一爱民无巳之心也。卑职莅兹四达交冲万苦丛集之区。与百姓同其艰难疾苦。而日不暇食。夜不安枕。惓惓于民生利弊者。今巳九尸有余矣。谨陈五条仰祈宪览。一曰行官籴之良法以活民命。迩者　京师亢旱。我皇上如天好生。尚议赈议蠲。无非爱民如子。加惠元元至意。兹以卑县言之。连年水旱频仍。逃亡相继。方今米价每斗甚至六钱三四分不等。豆价每斗甚至四钱七八分有奇。闾巷多啼饥之声。道路兴枵腹之悲。民之呼天抢地。哀哀请救者不可胜数。将议赈济。府库之囷廪有限。抑议劝□。地方之富室无多。莫如彷古官籴平粜之法。为最善也。官发帑银转籴于他省外郡丰熟之处。归而减价平粜于民。委用老成殷实者分头往籴。即如发官银一千两。先籴五百两至。即发后五百两往籴。先五百两粜完。而后五百两继至。后五百两将尽。而先五百两复来。如此转运无穷。循环无巳。则民虽罹乎凶岁。而老者不致转夫沟壑。壮者可免散而之乎四方。且官府平粜之粮日日在市。间有积谷之家。即欲独高其价。其势不能。渐近有秋。举数十年之积蓄。尽置之红杇而难食。彼亦不得不平价而出粜矣。况丰熟而还帑。则　国家之官银毫无亏损。那移以救民。则万姓之生灵赖以全活。此昔人巳试之良法。诚今日救荒之奇策也。此其利之当兴者一也。二曰专弭盗之责任以安民生。从来安民之法。莫大于弭盗弭盗之法。莫善于保甲。窃以为今日保甲之法。第可以治小盗而不可以治大盗。大盗之兴。第可以责武臣而不可以责文吏。世亦有□干之吏力行保甲。不过修栅栏。设更夫。严廵锣。查匪类。迹其悬牌在户。取册报官。又皆择乡民中之老成。持重者总理其事焉。然此仅可防小盗于未然而实不能制大盗于巳然也。葢人之敢为大盗者。类多精于骑射善于火器。而抢掠又必多人。即强兵劲卒。尚不能灭此而朝食。而责令几个百姓。家无追风之马。乎鲜弧矢之利。欲其守望声援。闻警追缉。此皆诵老生之常谈。而不推时变。守旧典之糟粕。而不本事情者之所为。无怪乎日言弭盗。而盗终不能弭。日言安民。而民究不得安也。原夫□□家设兵之意。其大旨总以卫民为主。有事则戡乱以除强暴。无事则防汛以固民生。则是设兵原以靖盗。靖盗原以安民。故以为弭盗之法。当专其责于武臣。葢弭盗之责既专。则防盗之计必周。防盗之计既周。则缉盗之令必严。缉盗之令既严。则为盗之人必惧。况山东之国。古称多盗之薮。如樊崇之起于琅琊。王弥之起于海滨。徐圆朗之起于兖州。窦建德之起于贝州。辅公佑之起于临济。以及濮州之王仙芝。冤句之黄巢。贝州之王则。郓州之宋江。其初不过一闾阎无赖子。而其继遂以乱天下。方今岁荒民穷。尤盗贼易生之日。苟专其责于武臣。而加以不次之擢。则亦思患预防息盗安民之急务也。此其利之当兴者二也。三曰罢饷鞘之苦役以省民财。查江浙财赋甲乎海内。其饷鞘之经过乎蒙阴者。每日动以数十万计。而需夫常至五六百名不等。卑县额设白夫仅有四十。凡奉使差员。络绎不绝。而白夫之抬摃抬轿。使之如畜。曾无虚日。一遇饷鞘之来。合四十名之白夫而尽数以抬。仅送二十鞘而止。一时顾此而失彼。未免此喜而彼怒。役遭鞭笞。官受凌辱。不曰迟违大差。则曰贻悞军饷。以故白夫不足而用拨门夫。其始不过为一时燃眉之计。而久则遂成牢不可破之例。茕茕小民。不应则阻滞军需。应之则借贷雇觅。匪仅劳力伤财。万姓之脂膏巳竭。甚至妨农失业。朝廷之贡赋难完。夫民力有限。鞘过无穷。以有限之民力。应无穷之饷鞘。一旦筋尽力绝。不能支撑。势必逃散四方。以悞乃公事。况今米粮高腾。□口无资。若不早为之计。窃恐将来所损在民。而所益又未必在　国也。卑职查前岁十一月初九日。为起觧饷银事。奉两淮盐院德宪牌。差经历薛调元领觧盐课银二十万两。自雇骡驮。并未用夫。前赴　户部交纳。第思饷鞘□军需攸系。而盐课亦兵饷所关。乃同一江浙之财赋又同一觧京之钱粮。盐课既可以骡驮。他如别项之饷鞘。独不可以骡驮乎。且钱粮各有款项。既有一项之起觧。自有一项之脚价。既有一项之脚价。自有一项之支销。况从来钱粮零收□觧。每百当积二三两羡余不等。合一鞘而计之。每千当有二三十两羡余矣。以二三十两之羡余。而自雇脚骡。觧此一鞘。巳绰绰乎有余。况乎又有额设之脚价也。柰何征收之利。独归于江浙。而起觧之害。反累乎东省。今诚循盐课之例。凡一应饷鞘。俱令本地方官自雇脚骡觧京交纳。不许沿路拨夫以骚扰百姓。将山左之民。岁省数万金钱。不啻出汤火之中。而登袵席之安矣。此其害之当除者三也。四曰均车夫之偏苦以恤民力。蒙邑背腹万山。凭临众壑。十日旱则尽室呼天。三日雨则众苗淹没。以故道险水横。而民间搬运米薪。类皆肩挑背负。而用车辆者。曾不数数见矣。前岁十二月初六日。闻将军石　经过。查蒙驿原无额设车辆。旧例皆单头支应。一时蓬头垢面露肘捉襟而号泣于县令之堂者。其声不忍闻。其状不忍见也。究诘其故。皆云无车固要折银。有车亦要折银。此定例也。稍不饱欲。则辱骂县官。捆绑衙役。鞭笞百姓。其苦有不堪言者。迨初七日到县。所幸随带常车九。而外用车仅二。卑职随发银六十两钱二串。觅车雇牛。彼时大雪飞空。烈风入骨。车由河而争渡。民入水以齐拥。湿则足如刀割。干则脚尽血流。伤心惨目。莫此为甚。查蒙距沂州二百里。中有垜庄驿。原属沂水境界。从不支夫亦不应车。窃思卑县驿马。送至垜庄而止。则卑县车夫。亦应送至垜庄而回。乃越站而远送。则沂逸而蒙劳。蒙邑粮不满一万。丁不满六千。较诸沂水迥若天渊。倘念车辆偏苦。尽行豁免。如沂水县例。此固宪台格外之鸿恩。而蒙民不敢一旦骤邀者。但恳嗣后凡有差使。照沂蒙两县驿站之例。送至垜庄。即为更替。合两县之百姓。应朝廷之大差。庶民困得以少苏。而驿路无哭声也。此其害之当除者四也。五曰复进运之旧制以苏民困。我皇上躬行节俭。衣服澣濯凡远方玩好之供。珍怪之物。悉却而弗用。葢恐跟随爪牙之徒。挟公用为营私之地。假进运为渔猎之谋。骚动地方。扰害百姓。即如织造一差。每岁进运。其始皆由水路。用舟装载。以达　京师。地方不扰。民生得安。法至善也。无何迩年以来。舍逸就劳。辞易为难。遂以水路改为陆路。每年八月。选精壮牲口。陆路驮送。以给公用。而山左驿逓。又增一至急至紧之大差矣。窃念山东之苦。莫甚于驿逓。而地处最冲。支应最难者。又莫若蒙阴一县为尤甚。卑县环山带河。其间层峦迭嶂。沙石参差。兼以时维八月。白帝徂秋。鸿雁书天。而阴雨多雨淫。众壑争流。即有精壮之牲口。路当崎岖。地复泥泞。安能保其驮而不蹶。蹶而不倒也。以故进运之檄一下。旧例又随拨门夫。