莅蒙平政录

旧例又随拨门夫。接济抬送。第织造经过之日。正值穷民收割之时。伤哉农子。竭终岁之勤劳。胼乃手而胝乃足者。原冀其千斯仓而万斯箱。于以养父母。畜妻子。完　国赋耳。乃陆续进运。而拨夫伺候。收割多误。是何异扼其喉而绝其食也。窃谓织造进运。与其改陆路而马驮。履危冒险。徼幸万一之为得谋。何若由水路而舟载。顺风扬帆。永保无虞之为全智。况陆续觧运。拨马修夫。而忧乎不足者。以一船载之而恢乎有余。今诚改归水路。仍遵旧制。斯上不悞乎龙衮下有益于民生而且造福于东省之驿路。非渺小也。此其害之当除者五也。凡此五条。其利害虽关乎一邑。而兴除实通乎阖省。自揣一得之愚。不足以仰助高深。但事事须从民生大处起见。苦处着心。卑职又何敢隐讳不言。以负宪台咨询民瘼之盛心也。除径详抚宪外为此备缮书册理合上申伏乞照详行须至申者

右　　　　　　申

分廵山东青州海防道陈　批民瘼关切真有郑图之不能绘而贾疏之所不及陈者仰候院宪批示缴

康熙二十九年二月初二日

○为呈报路遇盘获迯人事

为呈报路遇盘获迯人事。看得益都县民刘云山者。于康熙十九年间。卖身镶白旗巴名下为仆。巳十年于兹矣。本年五月十二日晚。被卑县廵役张阳。并社耆崔卓等。在于荒堐庄地方。离城二百里。路过拿获。至本月十五日晚。始禀报到县。随当堂严讯。委系迯人。本宜星夜迅速觧部。但据供将妻并卖旗下。其骡缎茧线等物。为数颇多。而牵连骨肉至戚。又巳多人。理合关提审明。以便起觧。第思云山之妻。鬻经十年。在云山夫妻情切。以妇人而为背井离乡之苦。容或不忍。乃伊主能宽之十年间。竟不为之一过而问焉否耶。此其可疑者一也。且云山卖身十年。而抛妻在家。此乡里所共知。亲戚所共闻者。如果骑大骡而至其家。斯又闾巷邻佑所共耳而目之而不能掩然者也。窝迯之罪。处分甚严。株连之累。为祸最烈。夫见妻而不忍舍妻见夫而不忍离。揆之情理。容或有之。独是左右近邻。岂不虑大害之及身。而甘从井救人。代云山而受过耶。此其可疑者二也。况云山不过一茕茕无告之迯人耳。卑职当堂审讯之时。观其形容枯槁。垢而跣足。短衿露肘。而语言又多颠倒。又似饥饿不能出门户者。设使有青骡一头。山紬二疋。缎子两端。葫线一百七十两。云山非痴人。何自苦乃尔耶。此其可疑者三也。卑职辗转思维。当此天旱不雨。幸赖各宪步祷。甘霖大沛。正值夏麦收获之日。复当秋禾播种之期。朝廷应征钱粮尚且停比。民间一切词讼犹复停止。此皆各宪台仰体皇上蠲免之鸿恩。而与民休息之至意也。今若因一云山之逃走。而径行关提。窃恐指鹿为马。随为吮吸。城门失火。殃及池鱼矣。妨农害民。莫此为甚。因将云山。随差的役。关觧益都县。严审明白。径觧大部。盖益都至京。较卑县又近五天。径行转觧。实属便道。如此。则目前逃人不致漏网。而将来穷民可免株连矣。蒙部院批　据该县详称拿获迯人刘云山。关觧益都县觧　部。是否合例。仰青州道查报。至于迯人同卖之妻。并骡缎等物。寄留于刘廷训等家。果否实情。仍严饬确查报夺缴。等因奉此。查得迯人刘云山者。当堂审讯之时。据供益都县民籍。有妻并卖旗下。且称骡缎茧线等物。寄放多人。果否真伪。俱难悬拟。理应关提审明觧部。但往返七百余里。牵连又复多人。彼时天旱逢雨。夏麦正当收割之日。秋禾又值播种之期。念此茕茕小民。钱粮尽免。既邀皇上格外之弘恩。词讼俱停。复荷宪台多方之轸恤。乃因云山一人。关提数百里之穷民。将来之虚实尚未可知。而目前之妨农害民巳不堪言。此固卑职所不忍见。谅亦各宪所不乐闻也。因于本年五月十七日。连人并觧。交割益都县就近审觧。葢益都到京。实系便道。较卑县更近五天。审明觧部。并不违限。卑职仰体宪台与民休息婆心。虽不敢援他省逓觧之例。而实则随获随觧。与直觧大部之例允相符也。蒙本府批。拿获逃人。奉有　定例。该县违例关觧。致奉抚宪严查。仰候查明转报示行缴。于康熙二十九年六月二十七日。准　兵部督捕咨西后司案呈奉本部送据益都县觧刘云山到部送司。奉此该本司看得刘云山先迯走一次。鞭剌在案。今次迯走情由。应右面剌字。鞭一百。热审减等。鞭九十。销册交与伊家人罗二。据迯人口供。无一定住处窝家免究。刘云山在地方官处谎供。伊妻骡子缎疋等物在益都县有应照不应重律治罪。但迯走情由。巳经责治。无庸重责。据益都县申称。蒙阴县拿获迯人刘云山。口称伊妻并骡子缎疋等物俱在益都县民人刘廷训丁才盛家。有移关转觧大部等语。查定例内。凡州县拿获迯人。理应即行觧部。乃蒙阴县转发益都县起觧。及益都县代为申觧。均属不合。其蒙阴县获迯记功之处无庸议。仍应移咨该抚。申饬蒙阴益都二县可也。

○为申饬弭盗之令务期黾勉力行等事

为申饬弭盗之令。务期黾勉力行。以共臻实效事。卑职捧读　宪檄。以挑选捕役。联络乡村。为今日弭盗安民第一吃紧要着。前于臬宪任盐道时。巳将卑职挑选联络之法。报明院臬道府各宪在案。兹不敢再为赘详。第仍令捕役。给以朱批。密为指示。不得借端生事。扳害良民。并传各社社耆甲长人等。当堂面谕。各遵照宪行。实力奉行。一切器械等项。俟农隙之时。听候卑职单骑减从。亲为点验。观其勤惰。量为赏罚。独至除大盗之窝。绝匪类之窟。使四郊无犬吠之声。百姓享燕安之福者。卑职窃有一时之愚。不敢不为敬陈。仰祈宪裁焉。窃闻销亡大盗之术。莫大乎。笼取天下之豪俊。豪俊为我笼取。则彼卒村鼠辈。虽有千百为羣。不足以置牙齿之间。故民间盗贼多有豪杰。莫若即将此辈而收之。令其以盗治盗可也。况今山东之地。古称多盗之薮。左环沧海。右扼河济。北控燕赵。南蔽楚邑。其风气刚劲。其人性悍锐。无事则张弓挟矢鬪鸡走狗陆博蹴踘游戏里巷。有事则埋椎探丸斩木揭竿者。处处皆然。自古有国者。得之足以建功。失之易于为。乱即如樊崇之起于琅琊。王弥之起于海滨。徐圆朗之起于兖州。窦建德之起于贝州。辅公佑之起于临济。以及濮州之王仙芝。冤句之黄巢。贝州之王则。郓州之宋江。皆东产也。其初不过雄长一方。与刼掠之徒。目相往来。而其继遂以窝盗而成大盗。而卒以横行于天下。使当日者。上之人招抚有方。安插得所。彼数大盗者。又安知出而不为国家有用之人哉。方今窝家之中。岂无豪俊之徒。今宜大张告示。谕以祸福。开其自新。毋论军民人等。但有曾为贼盗窝主。及今家人等项与贼合伙者。即便赴官出首免罪。倘有膂力过人。胆畧出众。堪为将材者。授以千把之职。若能自设方畧。招盗若干名。准其实授。但能拔擢数人。则一路自然竞劝。遗材皆为我用。而盗之中有能出首窝家者。亦即厚加优给。则是互相出首。以盗治盗。不唯有以成我弭盗之功。而且可以塞彼为盗之心。散彼为盗之势。除大盗之窝。绝匪类之窟。计莫善于此矣。此招抚之方。必佐以预防之法。乃可久安而长治。则专其责于武臣。而加以不次之擢。诚不可不急为之议也。今之言弭盗者。皆曰保甲至善矣。第今日保甲之法。止可以治小盗。而不可以治大盗。大盗之兴。止可以责武臣。而不可以责文吏。夫盗贼之患。常起于因循。而成于蒙蔽。始也彼此推诿。而究也又彼此相为回护。然亦有智谋廉干之吏。力行保甲。乃拘于文法。限于科条。亦不过修栅栏设更夫严廵锣查匪类如斯而巳。迹其悬牌在户。取册报官。又皆择乡民中之老成持重者。总理其事焉。然此仅可防小盗于未然。而实不能制大盗于巳然也。葢人之敢为大盗者。类多精于骑射。善于火器。而抢掠又必多人。即强兵劲卒。尚不能灭此而朝食。而责令几个百姓。家无追风之马。手鲜弧矢之利。目不覩军旅之事。耳不闻战鼓之声。欲其守望声援。闻警追缉。此皆诵老生之常谈。而不推时变。守旧典之糟粕。而不达事情者之所为。无怪乎日言弭盗。而盗终不能弭。日言安民。而民究不得安也。原夫国家设兵之意。其大旨总以卫民为主。有事则勘乱以除强暴。无事则防汛以固民生。则是设兵原以靖盗。靖盗原以安民。故以为弭盗之法。当专其责于武臣。葢弭盗之责既专。则防盗之计必周。防盗之计既周。则缉盗之令必严。缉盗之令既严。则为盗之人必惧。今宜通饬将领。谕防汛营弁。立以赏格。定以年限。果能严缉盗贼。俾地方宁静。人民安堵。官即加以不次之擢。而兵亦照例给赏。四郊无犬吠之惊。百姓享燕安之福。法又莫善于此矣。始则互相出首。斯盗势自孤。而奸民无喜乱从贼之谋。继则专责武臣。斯功名念重。而将弁无养盗自尊之患。又何虑乎盗不息而民不安耶。为此敬抒刍荛开造书册。具文上申。蒙批仰候据详汇转缴。

康熙三十年四月二十二日

○为路途截劫事

为路途截刼事。蒙此卑职细阅抄详。捧读宪檄查宋佩系题报之盗。理合给批着令宋六等。星夜严缉。庶免狡脱。但宋六高云左四俱系田野农夫。而孙和尚乃出家之僧。范小强实佣工之人。夫差役烦多则民扰。机事不密则害成。若令宋六等。给批严缉。窃恐乡愚无知。访闻不真。因而捕风捉影。将来鹿马之指。随为翕张。而雉兔之罹流祸且及于无辜矣。从来变法不若择人。弭盗当先安民。上之立法未尝不善。而奉行非人。则或以安民之良法。而酿成扰民之厉政者。此其源不敢不早为遏。而其流尤不敢不预为防也。以故卑职再三审讯宋六等。皆属穷民。合词具控。齐口称冤。恐彼此争辨不巳。致令宋佩闻风远遁。又兼时当隆冬。复恐冻饿于道路。卑职仰体上宪爱民如子息事宁人之意。今蒙行提。除张宗周前经兖捕魏崇教等。讨取跴缉逸贼宋佩外。遵将旧捕役娄顺。觧赴宪台亲讯。更恳转详。仍着宗周一人。眼同兖捕魏崇教等。□缉宋佩。同力恊拿。其宋六一干人等。委系乡愚。捕务未谙。仰祈宪慈。俯赐豁免。并将娄顺顶补宗周。代为廵缉。管理地方。将见捕盗得人。则到处无辗转株连之弊。责成既专。斯诸捕绝巧卸推诿之谋。庶逸贼不致漏网。而钦案得以早结。斯固弭盗之至计。亦即安民之良策也。蒙批随将一干人犯。当堂严讯。各取供在案据此该卑职看得逸贼宋佩大盗也。卖放窝藏大罪也。今执娄顺张宗周宋六等当堂细讯。严究卖放之由。既无真赃之足据。再诘窝藏之故。又无确证之可凭及审孙和尚范小强宋小四并高云左四等。众供凿凿。始知兖捕王隆世郑朴当日之禀报兖府者语多涉乎风影。事尽属乎子虚耳。从来审狱贵得真情。兼听乃可独断。卑职细绎隆世禀报之词。始则曰访闻。再则曰访得。继则曰密访。夫访之为害。即当日莫须有之注脚也。莫须有三字。不足以服天下。史册犹为讥之。而隆世访之一字。又何敢执之为铁案如山而牢不可破者哉。且加人之罪者。不患无虚词。而患无实据。卑职若不察其实据。妄听虚词。势必严行峻法。过为拷讯。则敲骨击髓。而棰楚之下。何求不得。此固卑职所不忍为。谅亦宪台所不乐闻也。但隆世郑朴等之禀报兖府者。此亦有故焉。葢宋佩原系费县行刼之响贼。自应严饬费县文武各员。挑选的役。星夜缉拿。斯责成既专。而逸贼庶可早获。乃兖府念宋佩系题报之盗。关系重大。因令隆世等。恊力跴缉。以早结钦案葢亦弭盗安民之盛心耳。独是隆世等。承缉日久。而宋佩渺无踪迹。若不指娄顺等为卖放。扳宋六等为窝藏。恐不足以耸上宪之听闻。宽诸捕之责比。故欲卸祸于巳。势不得不嫁祸于人。而城门失火。殃及池鱼者。彼亦不暇頋矣。此亦捕役之故套而无容过为深求。致令宋佩。闻风远遁者也。仰恳宪台。俯电前详。或仍着宗周眼同兖捕同力恊缉。其宋六一干人等。委系乡愚。捕务未谙。悉为豁免。又或念朝廷设官分职。各有地方民人之责。其逸贼宋佩。止令费县文武各员。添差缉拿。而兖府诸捕。尽行撤回以廵缉本境地方。将责无旁诿。斯盗可早擒。不惟诸捕无代人受过之累。而且可免顾此失彼之忧。此宪台之洪恩。而非卑职所敢擅专者也。于本年四月初二日蒙本府信票蒙按察司宪票前事。据该府呈觧娄顺等到司。据此又据兖州府将捕役王隆世等呈觧前来。本司亲讯。取有口供。除兖州府捕役王隆世等。另行发落。逸贼宋佩檄行兖州府转饬费县严缉外。查宋六与高云左四窝隐无据。娄顺张宗周亦供无卖放情弊。均应省释。以免拖累。合行知照。

○为遵行劝谕首报隐地等事

为遵行劝谕首报隐地等事。查看得地亩之隐漏。视乎开荒之多寡。欺隐之虚实。视乎额赋之增减。蒙以斗大荒城。万山环抱。众壑交流。层峦迭嶂。沙石参差。田之高者。旱则青苗尽槁。地之卑者。涝则嘉种皆伤。享田之利寥寥。受地之累纷纷。兼以兵火之余。人多迯亡。一时田地。即祖传之孙。父传之子者。类多荒芜焉。自我清大定以来。生养休息。至今四十余年。荒无岁而不垦。粮无岁而不增。卑职虽莅蒙六月有余。利弊未尽周知。但从　国赋之日增者。为之蚤夜思维。而以今较昔。似无隐漏。然犹虑节次开垦。年久月深。其间山谷高下。尖圆斜直。而锄云犁雨。偶有疆界之未清。误犯欺隐之重条者。非按亩清丈。匪惟官长不得知其隐不隐。即百姓亦不自知其漏不漏□。第官丈未免劳民。而民丈自不至于伤财也□蒙宪檄。饬令州县。敬抒条陈。卑职自奉　文以来。屡为出示晓谕。每于讲约日期。聚邑之绅衿耆庶而劝谕者。不啻一而再。再而三矣。乃劝谕非伊朝夕。而首报会无二三。究诘其故。皆缘八九月间。收割未尽。查首实难。迨时维十月。复传三乡各社单头。选本社乡约中之殷实老成端方正直者。眼同庄头凡有田之家。无论荒熟。互相查首。俱限十一月终。备造清册。送县转报。夫出首地亩。上关　国计。下系民生。奉行少有不善。必致所在骚然。诚非旦夕苟且。可以彻底澄清。而速了此一椿公事矣。遵将劝谕查首限期缘由。理合造具书册。并提签一枝。具文上缴。

○为通饬详陈预筹积储悉心条议以备采择事

为通饬详陈预筹积储悉心条议以备采择事。查得卑县常平等仓。节年共捐谷三百五十二石八升四合。遵照往例。出陈易新。借给穷民。取有借状存案。窃闻食货为王政之所先。积贮乃天下之大命。周官严九式之条。而王制重九年之积。葢以酌盈济虚。思患预防。司民牧者不可以一日不讲也迩者山东之地。旱灾迭见。米价高腾。幸蒙各宪多方赈济。而万民赖以全活。独是目前之二麦。稍有薄收。而将来之秋成。其丰歉尚难预料也则广积粮储。以为有备无患之计。诚今日第一吃紧要务矣。天下事。胶固者难以济世。通变者可以救时。方今　京师亢旱。烦圣天子焦劳。而特开捐纳之例。以赈济饥馑之民。无非加惠元元。爱民如子至意。但被灾之处。米数虽少。而价实数倍于丰收之地。丰收之地。人愿捐纳。而米又倍加于被灾之处。谷米之价值太贵。道路之转运维艰。窃恐褁足不前。而捐纳者寥寥。其势然也。今欲行备赈之法。莫若移直隶等例。就本地捐纳之为简便而易行也。昔汉以前有廒仓。隋以前有洛口仓。唐有义仓。宋有常平仓。类皆于未荒之前。随在而贮。未尝于既荒之后。始专地而设焉。我国家积谷等仓。亦未尝不设也。乃一旦水旱频仍。民之迯亡相继者。何也。以仓之所积者有限。而民之待赈者无穷也。方今山左。闾里虚耗。不惟米难而银亦难。将议官输一年之俸食。周济能几。抑议劝借地方之富室。未必尚义。卑职再四思维。欲收积贮之实效。请减捐纳之米数。第令其纳银上库。不必其纳粟上仓也。又必因州县之大小。定捐价之多寡。分为二等。除捐纳现行则例。不敢烦赘外。嗣后大县如有捐银一百六十两者。中小县如有捐银一百二十两者。系俊秀俱准。作监生。而廪增附亦照此例酌减。又或大县有愿捐银一百两。中小等县有愿捐银八十两者。系俊秀俱准八生员。而愿纳武生者。亦照此例酌减。如此则捐纳之价既减。而捐纳之人必多。捐纳之人既多。而府库之积自充。夫百姓者国家之根本也。衣食者百姓之根本也。闾阎之细民。有终世无银。而不能终岁无衣。宁终岁无衣。而不能终岁无食。今捐例之所筹者。皆在谷而不在银。而卑职之所陈者。独在银而不在谷。葢有银而或米或谷。皆可立致之而无难。如时将荒歉。米价腾贵。有地方之责者。即将此捐纳银两。转籴于他省外郡丰熟之处。归而减价平粜于民。委用老成殷实者。分头往籴。即如官发银一千两。先籴五百两至。即发后五百两往□。先五百两粜完。而后五百两继至。后五百两将尽。而先五百两复来。如此转运无穷。循还无巳。则民虽罹乎凶岁。而老者不致转乎沟壑。壮者可免散而之乎四方。且官府平粜之粮。日日在市。间有积谷之家。即欲独高其价。势亦有所不能。且渐近有秋。举数十年之积蓄。尽置之红朽而难食彼亦不得不平价而出粜矣。迨丰熟而还帑。则　国家之官银毫无亏损。那移以救民。则万姓之生灵。不致逃亡。此昔人巳之成效。卑职前巳详明在案。今蒙宪饬。悉心条陈。觉舍此更无救荒之奇策也。始则减价易银。明予以功名之路。而富民乐从。□则官籴平粜。力行乎转运之法。而穷黎普济矣。

○为刼财杀命事

为刼财杀命事。据此查看得郑志锡之死也。巳经四十余天矣。去岁十二月间。卑县雪深三尺。兼以岁值旱荒。流民之冻饿而死。于道路者不知凡几。志锡身死。果否被劫。难以悬拟。但问其死之地。则在沂水莫子峪杨立名蚕场内焉。而尸骸又系沂水民徐美等看守。离蒙交界。相隔八里。真所谓风马牛不相及也。况志锡身死。在于去冬十二月十二日。志强具报。在于今春正月十一日。窃思狱莫大于人命。情莫切于兄弟。若死非沂境。彼志强何独先报沂水。而迟至一月。始报卑县耶。蚕场非推委之地。岂容以李代桃。尸骸有看守之人。实难指鹿为马。嗣据革海等。为清理疆界事。查看得沂蒙两县。无处非山。无处非岭。卑职亲勘尸所。离大石桥三里有奇。离分水岭仅里许。窃思地方远近。惟县志可查。交界攸分。以牌记为凭。据沂民徐美一人。口称分水岭为界。考之县志。验之牌记。皆荒渺无稽。此宪台公差曹应祥所目覩。而无容卑职琐琐再辨也。第思两县知县。皆属朝廷命官。两县黎民。皆系朝廷赤子。两县地界。皆系朝廷封疆。人命至重。盗案非轻。既蒙宪批会勘。所当亲诣尸所。急检验以伸死者之奇冤。清丈地方。辨疆界以免生民之拖累。讵意沂令竟以徐羙捕风捉影之言。遂置命盗于膜不关心之地。恐躭悬推委之咎。卑职不能代为沂令受过也今问其开蚕场之人。则有杨立名在。问其租蚕场之人。则有华海在。况当日交界旧牌。石匠活口。又凿凿可据乎。方今岁饥民穷。农务方兴。因一人之殒命。而致令两县之百姓。遭此意外之患。无妄之灾。真可谓痛哭流涕长太息者也。恳祈宪台。或亲往踏勘。或委员查验。斯地界清而命案结。而造福于沂蒙百姓者。其阴德直与天地同不朽矣。蒙批仰速会勘缴。卑职等。会看得郑志锡身死一案。雪深三尺。既以孤身殒命于生前。尸暴万山。复以两令检伤于没后。生死俱痛。手足情切。委因酒醉跌死。姑免检验。谨将原委批词。并原告甘结领状粘连□缴。恳乞电鉴。俯赐销案俾两县穷民。不致拖累。而共戴天高地厚之恩于莫暨矣。蒙批志锡原系堕驴身死。并无雠劫情弊。巳经郑志强供明领埋。仰速具两县并无讳饬印结报府。仍即勘寻址界。详报存案缴。蒙此卑职等。又不敢不据实以陈也。从来地方惟县志可查。交界以石碑为凭。今据沂之土人。相传分水岭为沂水县西界。据蒙之土人。相传大石桥为蒙阴县东界。及考之县志。验之碑记。皆无确据。卑职等。又何敢以父老传闻之空言。即定为两县之交界耶。迨细观志锡尸所。乱石参差。一线羊肠。人即步行。尚恐失足。况醉后乘驴。安能保其骑而不跌。跌而不伤也。如果是劫。安肯留驴毯等物。以为异日缉拿之佐证乎。且荒山一片。地皆顽石。又非成粮之地。有户口甲册之可查。卑职等。又何敢以县乘廒口所不载者。据冐认以为两县固有之封疆耶。但念人命关天。地方攸系。卑职等。公同两县乡地。东自分水岭。西自大石桥。眼同丈量。从中分劈。各立石碑一座。嗣后承为两县交界。不惟日前之穷民。可免拖累。而将来之防汛。各有端责矣。事关命案。谨将并无讳餙印结一并□送存案

○为马价全裁未复穷员赔补难支等事

为马价全裁未复穷员赔补难支等事蒙此卑职窃惟驿逓之苦。莫患乎苟且因循。以朝廷至重至紧之大务。视为一州一县之末节。坐观其毙而不为之救。不知天下原无不可救之。弊而但恃乎有救弊之法。苟一整顿之。则通权达变酌盈济虚。不特十余年之驿困。可以立苏。而目前之军需。亦且大有裨益也。即以东路粮佥马价言之。方□粮佥分劈之时。非奉旨不敢设。及其粮佥全裁之日。非奉旨不敢行。各衙门之　部文。炳若日星。各州县之案卷。了如指掌。又何俟查之直隶。询之豫省。