清朝通典

肃狄道州河南荥泽县荒地及无着田赋二年谕江苏阜宁盐城二县有滨河地亩淹涸靡常有司误报升科小民纳赋维艰着确核地亩银数悉行豁免又免江南高邮等五州县河堤民房租银山东商河县鹻卤官庄田赋甘肃河西各属州县卫所随征马粮三年除四川射洪等六县坍没田赋四年谕除云南勋庄变价田被水冲沙压地亩应征银两五年除河南中牟封邱等十四州县水冲沙压各荒地田赋及郑州地户积逋六年除湖南湘乡临武二县坍没田赋七年除浙江钱塘县及河南洧川等十一州县河坍沙压荒田赋八年谕朕闻浙江温台二洋为渔船采捕之所从前玉环未经展复之前凡渔船被汛兵需索陋规无异私税后因展复玉环地方官恐经费无出遂将陋规改收涂税此一时权宜之计也朕思滨海编民以海为田每岁出没于波涛之中捕鱼餬口生计淡薄应加轸恤着将此项永远革除又除湖北兴国黄冈二州县荒地田赋九年除四川被水冲决田亩百九十余顷额赋并碾榨磨十九座租税十年除江西乐平德兴玉山宜黄陕西合阳各坍荒田赋十一年除江苏沿城基地废房租银 【 江苏沿城基地向系居民赁地建屋输租因屋坍他徙地势低洼不堪栖止租遂逋悬州县率以罚锾抵解至是奏除并禁滥罚】又谕减直隶庆云县正赋十之三着为令又免广东琼州府杂赋福建积逋渔课十二年免直隶天津芦课渔课十六年谕朕闻常州府属之武进阳湖二县开抵役田租银一项原系前明时虚田领价后因本户逃亡株连亲族各将己产开抵实非前明原置之田亦非当日领价之户小民条粮役租力难并输以致积年拖欠朕省方所至民隐勤求清问既周倍深轸念着将武进阳湖二县开抵役田除应办条漕仍照民田一例完纳外其新旧租银槩予豁免又除浙江淳安临海瑞安三县坍荒田赋十七年除甘肃狄道州十五州县坍荒田赋十八年除浙江山东灶地安徽太平县福建台湾府及直隶四旗通判热河八沟同知所辖地方坍荒田赋二十年谕免诸罗县民陈天松等垦荒追罚银米二十二年改山东海丰县东北乡低洼庄地照下则征收二十九年免湖北汉阳县积年坍没田赋三十三年谕滇省山多田少水陆可耕之地俱经垦辟无余惟山麓河滨尚有旷土向令边民垦种以供口食而定例山头地角在三亩以上者照旱田十年之例水滨河尾在二亩以上者照水田六年之例升科第念此等零星地土本与平原沃壤不同倘地方官经理不善一切丈量查勘胥吏不免从中滋扰嗣后滇省地头河尾俱听民耕种槩免升科又改湖广汉川县汊垸低洼民田上则者照渔粮上则征收军田照渔粮下则征收三十六年除临清及陵县沙鹻田赋江宁震泽清河坍荒田泰州淹没田江西水冲屯田各粮赋又免直隶喀喇河屯所属被水粮地并巴里坤垦不成熟地田赋三十七年免湖北江陵县直隶永定河下口江苏宿迁县修筑月堤占废民地及江苏靖江县甘肃中卫县陕西兴平县合阳县水冲沙压田赋三十八年定直隶文安县大漥田地每年视积水多寡除田赋例 【 大洼连络四演涨涸靡常时定水大全行蠲除水小量行减赋】免山西丰厅属旗地直隶涿州民地浙江仁和县场荡水冲荒坍各田赋又湖北监利县创筑月堤占用民地田赋三十九年免直隶怀柔县浙江钱塘桐庐余杭临安乌程等县江苏上元江宁清河六合上海江浦震泽铜山常熟等县江西新昌宁都等县冲坍及筑堤占用民地各田赋四十年免甘肃朔宁县沙压地刍粟山丹县草湖等渠坍没地赋四十一年除福建建阳台湾二县江西新淦新城二县江苏桃源县浙江仁和县冲坍田赋又免江苏丹徒县坍废田地漕米四十二年免直隶喀喇河屯水冲地亩田赋四十三年除江苏常熟娄县嘉定长洲坍没田赋浙江仁和三江两场潮没灶课四十四年除江苏常熟嘉定等县甘肃高台县水冲沙压出赋四十五年免河南孟津县甘肃平番碾伯二县坍没田赋刍粟四十七年除浙江仁和场仁和仓三围等处坍没存减则地九百二十亩四十八年免直隶怀柔县水冲田赋并浙江仁和场扶基等处续被冲坍田赋四十九年谕苏州藩司所属地丁漕项公田余租等欵积欠银粮业经槩予蠲除因思吴县公田已与民田一律交纳条银漕米并加征义租嗣因该县有积年无着田粮复于公田征收余租米二千二百余石抵补无着虚粮七百余石外尚余米千四百余石留为该县地方公用历年均有拖欠民力拮据所有该县无着田粮除照旧于此项余租征收抵补外其留备地方公用应征米千四百余石着永免征收五十年免河南郑州水冲堤压地田租

?免役

顺治元年除各旗壮丁差徭并输纳粮草布疋二年除江南丹徒丹阳二县明末加派马折银三年免浙江钱塘仁和二县间架房税七年除江南桐城潜山太湖宿松休宁句容六县逃丁荒地额赋十一年除江西逃丁额赋十八年准江南江都如皋海州民修理烽墩马路各免差徭一年

康熙十二年除河南全派河夫 【 如遇岁修官为雇募每夫月给银二两】十六年严有司罚民修筑城楼垛口禁二十三年上东巡免山东江南各州县卫所地丁银曲阜县地丁银二十八年除江宁市廛岁输房号廊钞银五十二年恩诏嗣后编审增益人丁止将滋生实数奏闻其征收办粮但据五十年丁册定为常额永不加赋五十四年定社仓捐谷免徭例

雍正二年严官司到任苛派供设及修理衙署之禁又定官用什物照价给值不得科敛之禁六年罢口率之赋凡地丁均匀入地粮征收八年谕新设永顺一府所属永顺龙山保靖桑植四县火坑锄头烟户等名色钱一槩删除令该户自行开报开垦官给印照永为世业十三年皇上登极谕山西大同偏关老营水泉三汛兵丁交纳徭银向在饷银内扣交每年征银六百八十余两着自乾隆元年始悉行蠲除永着为例又除江南太平县杂派江夫河篷钱粮

乾隆元年谕除湖北江夏等十九州岛县未经摊减丁银甘肃伏羌通渭秦安会宁等县岷州卫阙额丁银江南长江网户鲥鱼折价银三年除福建延平府南平县浮多丁银五年谕闻江省岁额钱粮地丁漕项芦课杂税之外又有名为杂办者不在地丁项下编征仍入地丁项下汇入分数奏销欵项甚多沿自前明迄今赋役全书止编应解之数未闻载出办原委即有开载出办之处亦未编定如何征收则例于是有阙额累官者有征收累民者有累在官而因以及民者有累在民而因以及官者朕心轸念特颁谕旨其实在阙额有累官民者确查奏免十一年议免江苏杂办钱粮 【 城租吏农班余米军饷碾饷折谷等项】又谕朕从前巡幸直隶地方见城垣多有残阙皆因不能随时堵筑以致出入践踏踰越成路因令大学士等寄谕各督抚令其督率有司留心整饬嗣据巡抚硕色奏请分别工程千两以上者候以工代赈之年动项兴修千两以内者令该州县分年修补除土方小工酌用民力外其余即于上费项下支修朕将伊折令各督抚阅看俾共仿照办理但须善为经纪勿致累民而各督抚中遂有因此奏请开捐土方并将各官养廉合力捐修者或经批示或经议驳俱未准行今鄂尔达覆奏折内又称按田起夫诚恐占田之户必派之佃田之家不若暂借税银生息以备修补等语此奏甚属错误全不知朕本意矣葢城垣为国家保障其责全在地方官其所以酌用民力者葢因各处城垣偶有坍损地方官并不查禁听民践踏甚且附近居民竟将城砖窃取以供私用是以令于农隙之际酌用本地民夫补葺使民知城垣之设原以卫民己身曾用力于其间则遇有损坍自然护惜不肯任意践踏且随时修补亦易为力此上下相维之义并非令其按田起夫竟成赋额之外增一力役之征也如鄂尔达所称者恐各省督抚亦错会朕旨或致累民用是特颁此旨晓谕各督抚知之二十七年立生监不得滥充社长圩长牙行埠头各杂役之禁三十七年谕李翰奏请停编审造册所见甚是编审人丁旧例原因生齿烦滋恐有漏户避差之弊是以每届五年查编造册以备考核今丁银既皆摊入地粮而滋生人户又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨永不加赋则五年编审不过沿袭虚文无稗实政况各省民谷细数俱经督抚于年底专折奏报更无藉五年一次之另行查办嗣后编审之例着永行停止三十八年谕据陈辉祖奏请将该省民屯新垦丁银随年摊征批交该部议奏旋经户部覆准并请行查各督抚就本省情形酌筹妥议具奏嗣据直隶等省先后入奏大槩请仍旧制者居多则陈辉祖所奏及该部所议皆未得当国家承平休养百有余年闾阎生齿日繁岁有增益向来编审人丁按丁科则自康熙五十二年我皇祖特颁恩诏永不加赋即以是年丁粮之数作为定额朕临御以来无时不以爱养斯民为念讵肯于丁粮区区毫末之赋稍存计较乎若以新垦民屯田亩复将丁银随年摊纳是与小民较及锱铢尤非惠下恤民之道所有各省办理丁粮一事无论巳未覆奏俱着悉仍其旧毋庸另议更张

皇朝通典卷十六

●皇朝通典卷十七

食货十七

○食货十七

蠲赈下

△蠲赈下

灾蠲

赈恤

?灾蠲

顺治三年直隶成安等七县水湖广兴国等十州县旱免本年租江西频年旱涝罢本年漕四年陕西西安延安等府雹五年山东夏津蝗六年直隶真定顺德广平大名四府水山西太原平阳汾辽泽等府州水均免本年租又定遇灾蠲免之例于起解存留项下匀减如存留无余即减起运之欵八年定题请灾蠲颁发免单例凡州县遇有灾免将实数刊刻免单颁发各户其已入者明年以实除之不给免单者以赃论十年定灾免分数例八分至十分者免十之三五分至七分者免十之二四分者免十之一有漕粮州县卫所准改折 【谨按康熙十七年增定灾地除五分以下不成灾外六分者免十之一七八分者免十之二九分十分者免十之三雍正六年又定十分者免十之七九分者免十之六八分者免十之四七分者免十之二六分者免十之一乾隆元年复定五分者亦免十之一永着为例】免直隶房山湖北襄阳黄州荆州德安湖南常德岳州永州江苏扬州淮安安徽凤阳庐州山东济南东昌各府灾田本年租十一年直隶八府山东二十一州县江南五州县浙江二十二县卫旱湖广天门蝗陕西汉中雹均免本年租十二年免直隶三十六州县卫江南浙江江西山东河南湖广山西旱涝诸县本年租陕西五府地震免兵民丁徭田赋十三年直隶新乐河南彰德蝗湖南常德湖北武昌水山西大同陕西清水洛川二县靖远洮岷凤翔四卫雹十四年直隶霸蓟等七州宝坻等二十一县保安等三卫梁城一所雹武清漷二县水十五年直隶蠡雄等八县山西五台陕西潼关辛庄各屯卫雹均免本年租又免河南杞县雹灾秋粮十之三浙江绍兴宁波二府飓灾各赋十六年江西旱免被灾之四十五县田赋银粮又免贵州贵阳等六府河南睢宁等十四州县卫江苏淮徐扬三府安徽凤阳府湖北天门等六县水灾田本年租十七年河南河决睢杞虞城永城夏邑六县灾彰德府旱江南邳萧宿迁沐阳四州县湖北蕲州广济县直隶曲阳县水均免本年租并酌免直隶新安丰润等县十之二江南睢宁宿州盐城等州县各有差十八年浙江宁波等二十九县旱江西鄱阳等四县湖北沔阳州水免本年租并酌免湖北黄梅广济等县十之三

康熙元年直隶江南山西河南四川水江西浙江旱湖北水均免被灾各县本年租三年江西四十一州县旱免赋有差定遇灾之地停征额赋十分之三例四年山东山西旱免本年租并山西逋赋又免山东宁海栖霞被兵疫之各州县卫荒亡诸赋左都御史郝惟纳疏言灾地丁赋请准田赋分数并行蠲免从之五年江南桃源赣榆蝗湖北沔阳黄冈十二州县卫旱陕西镇原雹并免今年租江西南昌等三十五州县旱浙江象山等六县水甘肃霜均各免赋有差六年定蠲免各事宜凡遇蠲免有司官将应免者取具每图里长结状分送部科察核如有巳征在官不流抵次年及不扣蠲数一槩征收侵蚀或题定蠲数不即出示晓谕或称止蠲起运不蠲存留或由单内扣除不及蠲数者均以欺罔论其管辖官各降级有差又蠲免流抵如蠲本年者填明次年由单之首流抵次年者填明第三年由单之首不开载实数者罪之八年又定灾伤之处不得以阖邑地亩通算仍按区图村庄地亩被灾分数报蠲时以直隶五十州县卫水十分九分者谕除其租七分八分者免十之四余如旧例江南淮扬被水之处各按分加免一分河南安阳临漳给复三年浙江临海天台二县卫甘肃被旱之庄浪等五县并除本年租安徽湖广偏灾之县各免赋有差山东地震诸县准照水旱例按分蠲免 【九年复免灾地赋银二十二万七千三百余两】九年淮扬水罢本年漕并免康熙六年以后漕逋银米又直隶博野等二十九州岛县水开州等十四州县旱山东济阳等二十九州岛县旱潍县雹济宁州水江苏安徽浙江河南湖北五十七州县旱各免赋有差并免江南种蓝田本年靛吏科给事中莽佳疏言遇灾蠲赋并请免佃户纳租从之十年江南淮安扬州水除康熙元年至六年逋赋江宁徐海等府州蝗凤阳等府旱直隶文安安肃等州县夏旱秋蝗山东河南浙江湖广陕西水各免本年田租有差浙江巡抚范承谟疏言临海太平平阳石门乌程温州频年荒歉请将康熙元年二年三年随漕逋赋援八年恩诏蠲免地丁逋赋例赦免从之十一年又奏免石门县康熙三年轻赍银平阳县康熙元年二年三年月粮及随漕逋赋十二年直隶霸州宝坻等十三州县卫江南六安赣榆等七州县河南辉县水湖南浏阳等三县浙江仙居县旱均免本年租又谕免江南苏松常镇四府淮扬六府灾田明年租十三年山东水免泰安等五十二州县赋有差又直隶江南二十五州县水免十之二江西河南十八州县旱免十之二十五年江南河决免淮扬二府租十之三余各有差又免福建陕西被兵各田赋定增减报灾蠲免册籍处分州县降二级调用余罚俸有差十六年免江西庐陵赣州等四十一州县被兵田赋十七年免浙江省近福建省之各州县被兵去年田赋十八年免江西福建湖北被兵历年逋赋严侵蚀蠲赋之罪十九年直隶山东山西旱雹免赋各有差二十一年除山西太原大同灾民逋赋二万四千四百余两又免福建省被兵之侯官等二十六州县康熙十八年以后逋赋二十四年谕直隶献县河间卫江南宿迁县兴化县邳州高邮州盐城县山东郯城县鱼台县地方今年重罹水灾小民艰苦所有康熙二十四年秋冬二十五年春夏地丁各项钱粮俱与豁免二十八年上南巡免邳州水淹田漕银及递年逋赋二十九年直隶灾谕免顺天保定河间真定顺德广平大名宣化各属去年未征并今年春夏额赋银五十七万五千两粮八万六千百有余石三十年陕西旱蝗命大臣往勘免西安凤翔等府明年民屯各赋银米三十一年复谕免陕西西安明年额赋二十二年又免西安凤翔灾民明年租三十三年上以山西平阳泽州沁州前被蝗旱民气未苏免康熙三十一三十二年逋赋限五十八万千六百两米豆二万八千五百八十石各有奇三十七年谕淮安扬州凤阳等处比年水患频仍屡赈屡蠲被灾地方赖以安堵但念久歉之余恐致资生匮乏着将海州山阳安东盐城高邮泰州兴化宝应娄县泗州亳州凤阳临淮怀远五河虹县蒙城盱眙灵璧等州县并被灾各卫所康熙三十八年一切地丁银米漕粮尽行蠲免

三十八年复免淮安扬州凤阳三府属去年地丁漕银十有九万两米麦十万石各有奇四十年陕西旱免明年田租巡抚喀拜坐匿灾罪夺职四十一年免山东莱芜等六州县河南永城等三县明年租四十二年山东水免九十四县田赋各有差江苏巡抚宋荦疏言徐州睢宁县频遭水患请将康熙三十七八九年未入额赋每年止带征一年谕令豁免并免四十年岁租四十三年谕山东比年歉收朕焦劳宵旰未尝晷刻稍释于怀今岁幸二麦毕登秋禾稔获但念被灾之后若非大敷恩泽终不能递底盈宁着将康熙四十四年地丁银米通行蠲免四十四年谕嗣后蠲免钱粮如并免积欠则带征俱免如止蠲本年钱粮则所有旧欠俱于次年征收蠲免之年槩不得开征永着为例四十六年江南浙江旱谕免两省明年丁银六十九万七千七百两江苏安徽田赋二百九十七万五千二百两粮三十九万二千石浙江田赋银九十六万千五百两粮九万六千石各有奇又谕免康熙四十年以前江苏漕项银六十八万七千两米麦三十一万千八百石各有奇四十七年谕去年江南浙江俱被旱荒多方轸恤民力稍苏今年复被潦灾旋经照例蠲赈但岁再不登生计益匮欲令办赋力必难供所有康熙四十八年江南通省地丁银四百七十五万四百两浙江通省地丁银二百五十七万七千两各有奇着全行蠲免四十八年江南河南水山东旱各如例免租又谕免灾田明年赋淮徐扬三府十九州岛县银五十九万三千八百两归德府六县银二十万二千四百两兖州府四州县银十四万六千六百两各有奇又浙江灾后民力未裕缓征今岁漕赋四十九年定遇灾免之处业户七分佃户三分例五十三年免河南江南浙江湖北灾田赋各有差又免甘肃靖边等二十八州县卫所旱灾明年刍粟并免五十五年银粮刍粟五十四年免直隶顺天保定河间永平宣化五府灾田明年赋银八十五万八百两米豆十一万五千五百石草九万四千五百束各有奇五十六年免江南沛县福建台湾水灾田赋各有差五十九年直隶庆云等五州县地震免本年田租六十年陕西旱命大臣往勘除本年租福建台湾飓灾蠲本年额赋

雍正二年江浙潮溢场地灾免雍正元年二年盐课三年直隶蓟州清苑七十四州县水免租有差五年直隶玉田县河决免灾田赋一年九年免直隶霸州文安大城等六州县水灾田康熙三十四至四十二年逋赋又免黑龙江墨尔根各官庄霜灾田赋十年免台湾凶番滋扰之彰化县雍正八九两年未入银谷十三年谕甘肃省入夏以来雨泽愆期着将雍正十三年应征地丁钱粮全行豁免又免四川九姓等土司被水田赋

乾隆二年定凡被灾地方令总督巡抚勘明或分年带征或按分数蠲免临时具题请旨又定地丁银统核蠲免例 【 丁银自雍正六年始摊入地粮故未一例蠲免至是特与豁除以昭画一】又定八旗余绝及革退网户地被灾均照入官地减免例三年江南旱免江苏安徽逋赋并免江苏田租一年六年谕朕御极以来爱养黎元蠲免正赋之外复将雍正十三年以前各属积欠陆续豁免以息民间追呼之扰今各省未完正项银米豆草并杂项租谷积欠已久多系贫乏之户无力输将况江苏所欠独多目今现被水灾待恩抚恤着将各项悉行豁免再江浙二省尚有未完漕项银米豆麦向不在豁免之例今既蠲除各项着将漕项一并免征七年谕江南上下两江今年水涨逾常该督抚陆续奏报者不下数十州县朕每一览奏宵旰靡宁已屡降谕旨令该督抚加意抚绥毋使失所又特命大臣前往会同该督抚等拯救目前之灾荒永除将来之水患但念此等被灾之地夏已无收秋更失望小民困苦其何以堪况此数十州县有今年被灾特甚者有今年稍轻而连年被灾现有水涨未消亟待赈恤其流离颠连之状时在朕心目中所有本年应纳钱粮着该督抚勘明被灾州县先行缓征将确数分别具奏请旨蠲免寻议准免江苏江浦等二十九州岛县卫地丁岁夫芦课学租银二十四万九千三十三两米八千百九十四石山阳等二十六州县卫漕银三万三千五十余两米麦豆十二万八千八百余石安徽寿州等二十州县卫地丁漕银十七万八百余两米麦豆千八百三十余石各有奇八年又续免江苏安徽各灾地蠲除带征赋以苏民困十年除江南海州萧沛砀山四州县雍正十三年至乾隆元年漕逋十一年江南水免山阳等二十四州县各赋十二年山东水免被灾之九十二州县赋银二十五万三千八百九十余两江南崇明县潮溢免灾田本年租十三年又除蠲余各赋除江南山阳等二十六州县乾隆七年蠲余米及地丁杂赋泗州学田银米十四年安徽寿州凤阳临淮泗州凤台怀远五河霍邱八州县凤阳泗州等县水并除赋有差十五年谕朕巡洛祀嵩甫经丰乐即已降旨蠲免经过州县十分之三其地年岁顺成是以照例蠲除数目所过州县体察农功夏麦告丰晚禾觉歉秋牟播种亦复待时朕深为轸念其歉收之处着再加恩统前蠲免十之五又免江宁淮安扬州徐州海州五府被水田赋漕赋十六年上南巡谕朕车驾南巡乘时布泽蠲除积欠迭沛恩施更念江苏之宿迁等州县上年被水稍重虽经格外加赈可以接至麦秋着再加恩将经过之宿迁清河桃源三县被灾贫民上年借出籽种银悉行免征又谕免江南扬州府兴化县积淹荒废田亩自乾隆元年至八年租银米麦逋赋徐州府沛县滨湖地亩自乾隆十年以前租银十七年甘肃耀州等三十九州岛县旱十八年江南安徽二十五州县江苏三十二州县水均免本年租又免浙江仁和县被淹盐场课有差十九年安徽泗州盱眙等州县水免本年租二十二年上南巡谕江南淮徐海等属受水患有年矣朕翠华南莅周览土风所过桃源宿迁邳州睢宁诸县鹑衣鹄面相望于道而徐属较甚朕心为之惄然增戚国家所恃以拯患恤灾者惟赈济一事现在徐属七州县已降旨加展赈期可至五月并截留未处漕粮以资借粜所以为斯民计者不遗余力而目击情形于心实有所不忍所见如此未见者亦复可知着再加恩将淮徐海三属各州县所有积年借欠耔种口粮不分新旧槩予豁免以籽痌瘝一体之念又免河南夏邑商邱虞城永城水渰田亩积负并田赋二年又免山东济宁鱼台金乡滕峄去年水渰未涸田赋仓谷贷种并济宁鱼台之屯户及两淮灶户各逋二十七年免江苏清河昆山等十一州县灾田租浙江仁和等十七州县漕赋二十八年免山东济宁等八州县卫水灾田赋二十九年免甘肃巩昌等属旱灾云南江川等五州县地震江苏江浦海州旱山东济宁等州县水各灾田赋有差三十年免直隶霸州固安永清屯户二十六年以前被灾积逋谷八百石有奇湖北汉阳七州县卫湖南益阳县江西南昌等三县安徽安池等五府水均免赋有差三十一年免甘肃被旱及雹灾霜灾之靖远等十四厅州县积逋银三十七万四千余两粮百二十四万五千余石陕西延安等三府逋粮四万六千余石银万一千余两又山东章邱等十八州县直隶献县等十八州县水各免赋有差三十三年免伊犁屯田回人未交纳被雪潮湿霉变之乾隆三十年仓谷并三十一年被灾未纳粮共七万余石又已豁免万余石外尚应带交五万石上以回人生业未裕并免之三十六年免山西萨拉齐通判所属之善岱瑞安民等七村被水田赋并甘肃比年被灾各厅州县积欠粮四百四万余石皋兰等县各有差三十八年江南水免安东山阳阜宁清河沭阳海各田赋三十九年黄水骤溢免山阳清河盐城阜宁明年租淮安大河二卫