清朝通典

漕又直隶霸州二十五州县卫安徽寿州等十州县水甘肃皋兰等州县旱均免田赋有差是年逆匪王伦滋扰酌免山东临清新旧城居民正赋四十年酌免江苏河南湖北安徽浙江云南各水旱被灾田赋四十一年免江苏上元等四十六州县卫安徽合肥等州县甘肃皋兰等三十一州县被灾田赋有差四十三年河南旱免被灾较重之汲淇临漳三县缓征丁银十之四山东旱并将二省四十五年轮免钱粮即于本年普行蠲免其已征者准作明年正赋四十五年免湖南长沙十五州县灾田额赋有差四十六年免直隶湖北江苏各被灾州县田赋有差四十六年江南崇明县风潮成灾免本年租又免浙江绍兴金华府属旱灾田赋有差是年逆回滋扰甘肃兰州河州等处谕免本年租四十七年免直隶霸州等州县灾田宿逋四十八年免江苏铜山等州县山东邹县利津等县灾田租并免山东永阜场江南沛县灶课杂税四十九年直隶旱河南旱并免被灾州县四十八年逋赋又免陕西延榆绥三府灾所四十七八两年逋赋五十年免河南卫辉府属五县并附近灾区之延津等九县逋赋并本年赋有差受旱较重之开封彰德府属之祥符内黄等十一州县正赋十之五次重之杞县等十州县十之三其递年积逋各按灾分数蠲免有差又安徽旱谕将五十一年轮免钱粮先于本年豁免其已入者作明年正赋

?赈恤

顺治二年定赈恤八旗例凡八旗涝地每六亩给米二石王贝勒贝子公府属人役给米如之 【投充带来地弗与】 八旗蒙古按口折银许其沿边籴米不令进口八旗游牧地每口月给米一斗 【 张家口给米古北口给银】五年定直省驻防官涝地米随家口所在支给例六年停八旗踏勘灾地例如遇水旱之年王以下及食俸官每岁照俸米倍给之八年定给大兴宛平二县收养孤贫银米每名月给米三斗银三钱 【 每年准给六月至十年增给至十月】 定直省灾荒督抚详察顷亩分数具奏例发山东浙江仓谷学租赈穷民贫士 【 是出山东浙江水】九年设饭厂以赈贫民京师五城城设一厂日费米二石岁十月起至明年三月停赈十年赈八旗贫人满洲蒙古每佐领下布六十疋棉六百斤米百石汉军半定勘灾责大员奏报例京城由户部直省由督抚请赈 【十六年申定直省勘灾用道府府倅康熙四年复定勘八旗灾地用骁骑校领催等勘明结报户部具题又定旗人七岁以上为一口六岁以下四岁以上为半口其报充及庸雇人弗与】十一年发库贮银十六万内帑银八万分赈直隶各府饥民申定赈恤旗人例满洲蒙古每佐领下给米二百石汉军百石管旗都统旱地每六亩给米二斛 【米折各半折银视时值高下】守南苑海户灾地不论旱涝每六亩给米一斛十二年发内帑银二万两赈八旗穷民十三年赈给八旗满洲蒙古每佐领下米三百石汉军百石赈八旗灾地每六亩米一斛又发内帑银三万两赈直隶饥民十四年发内帑银十万两分赈八旗兵丁及直隶饥民十六年云南贵州新入版图发银十五万两赈济穷民十七年定奏报灾伤限期凡遇灾伤先以情形入奏夏灾限六月秋灾限七月州县迟报逾三月夺职一月以下降罚有差抚司道官逾限亦如之 【康熙七年定八旗报灾不得逾八日十日雍正六年增定勘报之官宽限十日奏报之官宽限五日统以四十五日为限乾隆二年定督抚以情形入奏后即亲诣灾所发仓廪先赈仍于四十五日限内题明加赈赈毕册具户口米粮题销其被灾顷亩分数于勘奏之日附疏声明其应蠲免数目于勘奏日始限两月册报七年定甘肃地气节候较异他省巩昌兰州宁夏西宁甘州凉州六府肃州安西靖边二厅如夏秋二禾于六月九月灾者仍旧限申报或有限后灾者准于七月十月望前申报】

康熙元年定八旗水旱灾地每六亩给米二斛蝗雹灾给半建育婴堂于京师广渠门内定育婴事宜凡收育弃孩其有姓名年月日时可稽查者注于册雇乳妇乳之有愿收为子孙者听之本家有访求认领者讯与原注册符合其归宗三年发八旗庄田灾赈米粟二百十三万六千斛有奇七年赈山东地震灾民九年命重臣往勘淮扬水灾明年谕江南督抚截留漕米并发徐凤各仓粟人给米五斗六岁以上至十岁者半又分设米厂以食饿者每府遣部臣一人同地方官验给赈湖广竹山县被灾灾民十年八旗屯地旱赈粟百六十四万七百余石十二年山西饥发银二十万遣部臣往赈十八年赈山东沂州等十三州县饥民又发帑十万两赈恤旗民 【 是年京师地震】 二十四年蒙古饥浩齐特郡王请赈发粟千石二十五年命大臣赈凤阳徐州灾民 【是年二府水】二十七年云南剑川州地震死者每名给银一两伤者半之屋圯者每间给银二两无栖止者人给谷一石二十八年发银三十万两赈直隶饥民二十九年增京师饭厂每城各一 【向五城每城设一厂】以满汉部院官各一人日董其事三十年陕西西安二十七州县饥发山西贮帑二十万两移赈命大臣一人往验每大口日给米三合小口半明年四月停赈又赈直隶十四州县饥民粟三十一年贷山东贫民谷二十八万九千石又贷陕西西安凤翔二府灾民种值三十四年山西平阳府地震命大臣往赈各有差三十五年贷直隶宝坻等州县灾民仓粟三十七年赈山东济南兖州东昌三府粟三十八年贷直隶赞皇县复业流民牛种 【 前有土贼之扰今始安集】三十九年发坡赖村仓粮赈巴林二旗穷丁四十年赈甘肃河州属土司均准内地例给粟四十一年西安饥贷贫民粟四十二年山东饥命户部官驰驿往截漕运米五十万石助赈又遣八旗官各赍帑银三千两会赈复赈安徽凤阳等州县饥民大口日五合小口三合又发盛京所贮米贷给捕牲乌拉虞人四十三年赈湖广监利县饥民自十一月至明二年月止又定河南省见贮仓谷每岁半存仓备赈半贷给贫民例四十五年颁赐京城广宁门外士庶所建普济堂膏泽回春匾额并御制碑文每岁恩赏崇文门税银千两口粮银二百两堂内地租银千两为养赡孤贫之用减粜畿辅常平仓粟每石减十之三其穷民无力者酌贷三之一四十六年江南饥谕仓谷数少未足徧给惟各州县截留漕米吾以实惠及民目下时已届冬总漕无事着会同总督巡抚亲往各州县被灾地方备加察勘将本年所征漕粮每州县或留八九万石或留十万石酌量足支赈给之数分别多宽存留支散及今漕米尚未开兑截见收之粮以济待哺之众实于民生大有裨益此朕殷殷怀保赤子矜念如伤之至意户部即移文该督抚实心奉行仍开具赈济实数奏闻时淮徐扬三府无存粟发司库银十万两充赈四十七年定河南各州县常平仓粟每年以三之一出陈易新并将新贮各仓粟照常平例听民便贷不限以额四十九年申定五城饭厂米数赈期每厂日米二石银一两十月朔起至次年三月二十日停赈 【 六十一年加赈一月银米倍给】福建漳州泉州旱截留江南镇江松江浙江湖州三府漕三十万石转运至郡赈济五十二年赈四川茂州及平番等营堡地震灾民五十三年赈甘肃饥民自二月至六月每大口给米三合小口二合五十四年蒙古雪损伤牲畜输谷赈乌喇特十四旗察哈尔八旗饥人五十五年顺大永平府属米价翔贵发通州仓粟二十万石济之五十七年索伦水发银万两遣副都统等往协黑龙江将军酌赈又发盛京仓粟赈扎赉特固山贝子特古斯属下穷丁五十九年陕西饥发部帑银五十万两命大臣及部院官分西安延安兰州三路赈济又发陕西甘肃常平仓粟百三十六万四千石充赈并准旗人有愿助赈者自备银米赴部呈送散赈官处事竣准银米之多寡议叙有差六十年谕今春雨泽甚少备荒要紧着发帑金五十万两差大臣往陕西地方买米赈济又拨户部帑银二十万两贷给甘肃陕西灾民牛种资是年黄水涨溢直隶大名府长垣等四州县灾发仓粟贷贫民之乏食者并酌截漕粟赈之又贷黑龙江兵丁水手口粮六十一年命大臣赈直隶赞皇等四十二州县饥民并发米各州县设粥分赈

雍正元年直隶河南山东灾各遣大臣一人往赈又郭尔罗斯喀喇沁扎噜特各旗饥发帑七万两命大臣往赈二年谕京师广宁门外向有普济堂凡老疾无依之人每栖息于此司其事者殊为可嘉圣祖仁皇帝曾赐额立碑以旌好义有地方之责者宜时奖劝鼓舞之但年力尚壮及游手好闲之人不得借名溷入其中长浮惰而生事端赐育婴堂帑银千两赈苏尼特四旗穷民银二万两三年直隶饥截留漕米二十万石发通州仓粟十万石赈霸州七十二州县民三月赈大兴等四县民一月又谕今岁直隶地方被水小民乏食恐停赈之后正值东作之时农民谋食无策着再加赈一月又赈江南睢宁宿迁二县饥民粥五月山东黄水溢发常平粟贷曹县鱼台县灾民又谕今冬天气甚冷京城广宁门外安定门外养济院二处将变色米赏给百石煮粥赈济以安穷民四年赈安徽无为望江等州县饥民粥五月赈泗州银二万两五年直隶河决遣大臣御史赍银二万两分赈被灾玉田等二十三州县六年定赈济例凡勘灾给粮有司官必亲临每近城之地设粥厂去城二十里内各乡设一米厂照粥厂米按口月给一次七年定赈济毕将银米数目户口姓名月日刊示通衢以杜吏胥侵蚀又定广东城守饶平平镇三营准于青黄不接时贷给穷兵仓谷例八年北河溢直隶顺德广平大名河间灾遣侍郎副都统科道翰林等官分赈每府发银二万两准留漕及捐谷助赈凡三月复遣大臣抚绥毋令失所山东江南河溢赈滨河州县饥民粟并给银葺水毁庐舍京师地震发帑二万两分五路勘赈每旗赏银三万两按名分给又贷陕西西宁县蔚州蔚县饥民谷又谕朕闻广渠门内有育婴堂一区凡孩稚不能养育者收留于此数十年来成立者颇众夫养少存孤载于月令与扶衰恤老同一善举为世俗之所难朕心嘉悦特赐御书功深保赤匾额并白金千两顺天府尹等其宣宗朕意并倡率资助使之益加鼓励再行文各省督抚转饬有司劝募好善之人于通都大邑人烟稠集之处若可以照京师例推而行之其于字弱恤孤之道似有裨益而凡人怵惕恻隐之心亦可感发而兴起矣 【 是年又将养济】 【院每年余剩孤贫口粮拨给育婴堂二百两及积年捐助之银每岁支销欵项均归顺天府察核】 九年定五城御史亲至饭厂监赈例恩赏饭厂京仓老米二百石 【是岁直隶属歉就赈者多】 十一年江南海溢赈常熟等二十九州岛县灾民十三年议准五城饭厂如米色不佳者仍赴仓改领又行令五城展赈一月

乾隆元年谕地方偶有水旱之事凡察勘户口造具册籍势不得不经由胥役里保之手其所需饭食舟车纸张等货朕闻竟有派累民间并且有取给于被灾之户口者益滋闾阎之扰嗣级凡饭食纸张舟车各费皆酌量动用存公银毋许丝毫派累是年巴林四旗旱发帑万两遣官往赈又谕各省府州县皆有养济院以收养贫民此即古帝王哀矜茕独之意朕闻归化城地方接壤边关人烟稠集其中多有疲癃残疾之人无栖身之所日则乞食街衢后则露宿荒野甚可悯恻彼地旧有把总官房三十余间可以改为收养贫民之所每年于牛羊税内拨银二三百两粟百余石为饘粥寒衣之费着简选诚实乡耆经理其事二年增定收养孤贫例令保甲将本地实在孤苦无依者开明里甲年貌取邻佑保结呈报验补其有浮于额数者亦准收养动公项散给口粮仍人册报销外来流丐送本籍收养 【 七年复定凡流寓隔省遥远及本省相去至千里外亦准收养】又议准漕船纤夫中途患病者弃置河干即无生理令河臣转饬各官就近入普济堂或附近庵观量给口粮务令得所又议令五城御史饬司坊官每日巡视如有贫民冻卧道旁者即就近引赴普济堂栖流所等处宿歇令其赴厂竢来岁春融听其去留二年谕各省出借仓谷于秋后还仓时有每石加息谷一斗之例如遇方本非歉岁循例出陈易新则应照例加息若值歉收之年国家方赈恤之不遑非平时贷谷者可比至还仓时止应完纳正谷不应令其加息将此永着为例三年增定贷粟加息例凡年岁收成八分至十分者仍照例收息五分至七分者免又定本年收成五分者缓至明年秋后责入六分者本年责入其半次至全入七分者本年责入免息八分至十分者本年责入仍加息又谕各省学田银粮原为散给廪生之用但为数无多地方偶遇歉收贫生不能自给往往不免饥馁深可悯念朕思士子身列胶庠自不便令有司与贫民一例散赈嗣后凡遇地方赈贷着该督抚学政饬令教官将贫生等姓名开送地方官视人数多寡即于存公项内量发银米移交本学教官均匀散给资其饘粥是年宁夏地震命大臣驰驿前往发司库银二十万两赈恤其官弁遇灾身故者照巡洋被风漂溺例议恤又定火灾酌赈例四年赈江南贫民极贫者四月次贫者三月又次者一月又定赈济米数例向例每名日支三四合至七八合不等兹定大口日五合小口三合五勺申定赈恤欵目预期宣示例向例于赈后将姓名赈数榜示兹复于赈前将被灾分数欵目榜示以杜朘减又申令各直省养济院加意收养茕独六年赈安徽凤阳颍州饥民增定养济院收养孤贫例令该管官核明实数分额内额外为二册载具里居姓氏申达上司遇有开除随时呈补该管上司遇便赴院按册点验七年黄淮交涨淹民田庐舍江淮饥上命大臣往会督抚勘赈用帑千余万江苏江浦等二十九州岛县赈米百五十六万二千六百三十五石银五百五万二千五百二十余两沛县赈米二千八百三十四石银四万三千六百九十余两小麦七百四十三石安徽凤阳等二十四州县赈米八十三万千九百八十石银二百三十三万四千余两宿州收养无依贫民赈米百十九石银百有余两各有奇并贷给口粮麦种刍草又增定抚恤例凡遇水旱即行抚恤先赈一月再察明户口被灾六分者极贫加赈一月七分者极贫加赈二月次贫加赈一月九分者极贫加赈三月次贫二月十分者极贫加赈四月次贫三月又定如遇积歉或灾出非常者许将极贫加赈自五六月至七八月次贫加赈自三四月至五六月又删除又次贫减赈例止分极次二等论赈又定凡遇夏灾其灾地岁不两熟及虽两熟而秋禾不可复种者照秋灾例请赈如遇风灾照雹灾例贷给粮种伤大田者亦以秋灾论八年谕上年江南淮徐凤颍等府遭值水灾朕宵旰焦劳无一时释于怀抱特遣大臣会同督抚百计经理不惜千万帑金期登斯民于袵席顷据陆续奏报被水之地渐次涸出冬间可以种麦石林决口亦已堵御水势减落朕心稍慰但念两江受水之地甚广其见在已经涸出者民间努力耕种自不待言其沮洳将涸者开春布种亦可冀望有秋惟最洼之地积水较深有非人力所能宣泄者倘春月不能赶种春麦杂粮而停赈之期已届穷民何以为生朕思虑及此深为悯恻着钦差大臣及该督抚将实在不能涸出补种之地察看所有饥民口数若干按其情形酌定月分接续赈恤毋使失所又谕今年天气炎热甚于往年闻山东山西河南陕西民人有病暍或至伤损者此等最苦之人无所依倚全在地方官善为抚恤可令各该督抚转饬有司悉心查办有应动存公银两者即行动用嗣级如有类此之事无得膜视九年四川西昌水泸宁县南江县雹贷谷有差秋成责入时仍免息冤宁县水不成灾亦令于来岁青黄不接时量贷仓谷又赈安徽徽州宁国二属浙江绍兴严州衢州三属间被水之区十一年山东河南江苏安徽水江南稍甚截留漕二十万石并给银葺被水民庐余均于常赈外加赈有差又赈广东肇庆韶州南雄等州水灾直隶宣化府雹灾饥民又谕直隶盐山庆云宁津三县原属上年灾重之地先经借给籽种口粮此时想已告匮着照大小户口再给借一月按亩给借籽种粟米四升十二年山东水截山东河南漕并运天津北仓米充赈共赈谷四十四万七千六百八十余石米五十九万八千六百十余石银百七十九万三千六百四十余两各有奇赈老弱残病民银七万八百七十余两是年江苏飓风海溢崇明宝山上海镇洋常熟昭文南汇江阴沿江海各县灾谕兵民并赈又直隶天津浙江杭州江南徐州遍灾咸赈如例十三年驾幸山东轸念灾黎令于加赈外再行展赈江南亦如之并运仓谷助赈本年被水之邹平等二十州县又官买耕牛以资力作陕西西安旱发河南粟赈之福建旱截留江南浙江漕由海运输赈十五年赈上下江二十七州县被水饥民十六年浙东旱五十四州县灾截留漕米五十万石并谕湖广碾仓谷米十万石协赈又山东河溢河南福建水福安寿宁风雨坏民庐工苏之铜山邳州沛萧宿迁睢宁安徽之歙县绩溪广德建平铜陵宿州山西之凤台高平陕西之朝邑直隶之长垣皆以灾告于常赈外均展赈有差又借给浙省兵丁每名米二名复谕朕因浙省宁绍等属歉收米贵曾降旨将被灾各标营兵令借给米粮以资接济念该省今年旱灾稍重各属米粮一例昂贵着再加恩将浙江通省兵丁每名借给一季饷银于明年夏季后分四季扣偿十七年陕西三十七州县山西十一州县旱赈如例定灾民贷粟例夏灾贷者秋后责入秋灾贷者来岁麦成后责入均免息十八年黄淮涨淮扬徐灾河决铜山堤宿灵虹泗等州县水命大臣往视发帑截漕以赈饥又输江西浙江湖北湖南河南山东四川粟赈之山东掖潍昌邑三县风灾人给一月口粮十九年淮扬两河涨被渰农民灶丁赈如例并设粥厂以仓饥者贷山东兖州沂州东昌府济宁州东昌卫等处积水未涸农田粟贷台湾澎湖风灾民户粟又赈云南易门石屏地震灾民二十年江南淮扬徐浙江杭湖绍水赈如例山东沂州秋禾灾加赈有差二十一年江南十六州县卫山东四州县卫水赈如例又谕上年江省被灾米价昂贵所有江宁驻防兵着借给一月饷米又谕晋省岢岚州等处上年收成歉薄先后贷常平粟三十三万二千余石今岁有秋例应征入但念承上年歉收之后与各项钱粮一时并征不无拮据着分作两年征入以纾民力二十二年驾幸江浙念山东灾黎命加赈外各展一月又谕豫省之夏邑商邱永城虞城四县与萧砀曹单灾地犬牙相入岂独无灾此中州之民风淳朴不敢言灾是以赈恤未及益用嘉悯着勘明积水地亩与赈一月又谕河南归德府属之夏邑商邱虞城考城永城并陈许各属县五六月间大雨连绵以致洼地复有积水秋禾被渰已命侍郎裘曰修前往相度疏浚冀速为消涸但该省滨河州县与山东之金乡鱼台江南之宿虹丰沛等处壤地相错屡岁被灾在山东江南者均邀赈恤而该省地方官从前并未留心查办独抱向隅今涸出补种之秋禾复被淹漫平地亦多潦浸朕心深为悯恻虽定例夏灾不赈而该处积歉之后民食艰难应加优恤着查明被灾户口无论极贫次贫槩予一月口粮寻查赈汲淇封邱中牟阳武新郑武陟原武辉滑新乡延津获嘉许州长葛祥符等州县并运江西湖北粟协赈复以工赈自十月至明年二月上复以受赈之民譬如赤子出慈母之怀未能强饭遽断其乳其何以堪再加赈一月是年漳河涨注卫河山东直隶均被水发粟赈济给银葺居民庐舍如豫省其山东济宁金乡鱼台邹峄滕六州县水淹未涸者再予折赈倍给其值复赈两江水及甘肃雹偏灾所及州县二十三年甘肃河东河西旱银粟兼赈增折值河东十之三河西十之四展赈至明年七月河州狄道环县又展赈三月谕山西交城等四十州县上年秋收稍歉其借出社仓义仓谷石虽系民捐例亦官为催纳若依限责令还仓小民未免拮据着将乾隆二十一年贷谷缓至今岁麦熟后征收二十二年贷谷缓至今岁秋成后征收此外八州县亦照此例分别缓征又借给山东济宁鱼台各州县灾民牛具籽种福建泉州漳州各府属社仓麦石令明岁秋成后免息还仓二十四年甘肃皋兰等二十五厅州县秋禾灾其折赈视去年增值外再各增十之三仍展赈有差并谕甘肃省连年歉收明岁春耕一切籽种口粮皆须酌借向来原有折银借给之例但该处粮价稍昂若照常例折给不敷买买着河西每石折银一两四钱河东每石折银一两三钱 【 嗣于本年十一月又各加给三钱】是年山西山东偏灾予赈贷粟有差二十五年江南之淮扬徐海四州府山东湖南甘肃各州县偏灾均予赈有差又增设五城内外饭厂五增给米日一石二十六年河南河溢祥符等县灾免漕命大臣会赈直隶山东均被水截漕充赈直隶四十万山东十万石云南新兴州江州县地震照例赈给又谕贷直隶各属秋雨淹涸堪以布种田亩每亩谷五升文安大城霸州保定等属河决被淹各村庄亦如之又被潦不及十之三之宁河宝坻蓟州等属并酌贷有差山东齐河等四十五州县涸出地亩并贷如例二十七年赈直隶四十五州县山东甘肃各三十州县卫饥民贷宿迁等被水州县谷又于京城东霸芦沟桥黄村清河树村五处各增设饭厂一于额支米数外日加给一石派科道满汉官各一会同五城御史率司坊官经理 【时近京州县岁歉贫民就食者多故有是令】二十八年谕朕恭谒东陵途次周谘民隐直属州县上年秋霖被灾较重深堪轸念前已迭降谕旨槩行加赈至本年三月但现在农民东作方兴麦秋尚远口食犹恐拮据着加恩将被灾六分以上各州县无论极次贫民再予展赈一个月其被灾五分者例不应赈并格外加恩亦无论极次贫民特予加赈一个月以资接济至地亩虽经涸出闾阎或无力播种者并着查明有可赶种春麦或候种大田者均分别借给籽种一面办理一面奏闻俾得无误春畬副朕体恤爱养至意又谕前因直属去秋被水洼地虽屡经加恩抚恤但当此青黄不接之际民力犹恐拮据已降旨将被灾六分以上各州县暨被灾五分者槩予加赈展赈一月以资接济兹恭谒东陵西陵所过通州三河良乡三州县其成灾分数皆不及应赈之例念其地近辇道上年岁事歉薄闾阎生计维艰着格外加恩将通州等三州县不应给赈村庄地方官确查实在贫民均予加赈一个月该督其率属悉心体察毋任胥吏侵蚀中饱俾泽必下究副朕加惠黎元至意又设直属州县留养局收恤老弱贫民其流寓贫民例无给赈者均准入局留养贷直隶各属上年水本年交河蝗蔚州雹旱山东济宁八州县卫湖北沔阳天门二州县卫水甘肃狄道河州十二厅州县灾民籽种口粮二十九年广东湖北湖南江西水甘肃兰州巩昌等府旱赈被灾饥民三十年山东水加赈济南等十五州县浙江天台新昌宁海旱人结口粮一月仁和钱塘等六县贷给籽种亩三升又赈甘肃皋兰等州县地震灾民三十一年赈江南浙江山东陕西湖南江西甘肃等偏灾州县饥民三十二年江南三十四县江西十三县湖北十三州县水于常赈外各加赈有差三十三年直隶霸州等五十州县厅水江苏安徽河南各属旱盛京永德辽阳海成广宁及云南各属水均予加赈并贷口粮籽种有差三十四年运通州仓粟六十万石赈直隶饥民又赈江南安徽浙江江西湖北偏灾各州县并加赈有差三十五年买运山东麦石