皇朝文献通考

本例者则有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗其浛光各条内因与太平桥正例开载相符应令一体遵收者则有废铜香蕈洋青石青石緑八角金针菜紫檀紫榆木骨角器皮器铁器布棉器各色糖菓绸绫器丝缎器哆啰器哔叽器锦丝线带布帐薯茛盐防良姜柯子枫子草仁石莲子石决明因下水已经输税上水应予轻减者则有纱罗包头帽纬毛布氊片姑绒氆氇又木税各条内因原税本属适宜即拟着为正条者则有土杉枋杉板松板红木大杉木樟木枋板床板门枋因料大税轻量子加增者则有松木因料同税重较正酌减者则有长薄板松筒杉木因论剪恐滋夹带改作论根者则有遇仙桥之小杉木至遇仙桥浛光厰欵目与太平桥相同者均应画一抽收共计拟定货税七十三条木税二十二条俱属因地制宜斟酌允当反覆确核委无偏重偏轻一并刋载例内并防榜三闗厰晓示商民俾有遵循而税则益归尽善部议应如所奏从之

【臣】等谨按太平闗征税比照粤赣两闗因时因地以定税额重轻如珍珠毎觔才收课银二钱玉已成器者才收课银四分未成器者毎觔收银一分七厘有奇即使珠玉价值极防亦数十百分而取一矣其余哆啰哔叽蜜蜡琥珀俱毎百觔才收税银一二两香楠及黄杨俱毎百觔收税银自一分至五分而止葢通工恵商俭于取民超轶前代非可数计特以我

国家休养生息百有余年幅员广濶亘古无比凡舟车商贾所达西北及于天山外裔东南及于闽粤重洋积少以成多未始不足以资国用若分析计之则至防至薄矣夫征商之令见于周官孟子所述恶商贾之罔利故从而征之其详不可得闻大约周人田赋以什一为制至扵重本以抑末则征榷之数谅必加于计畆秦汉以后税额逓增征榷之轻未有如我

圣朝者兹所胪列货税共九十五条按名定数未可以罗缕备书附识于此以见薄征之大概焉

又以广西梧浔等府税务归该管道员查核户部议覆广西巡抚鄂昌奏粤西梧浔二府闗税及桂平南庆等府富川贺县懐集等县各杂税银两皆为凑充兵饷及支给通省大小各官养亷之用向系该管府县自行征收分别正额盈余按季造册解司并无专事稽查抽收之员则疎漏自不能免查粤西苍梧左江右江三道俱有统辖地方之责且其该管之府州县例应按季巡厯一切稽查甚属便易应请将各处税务分各道就近稽查查桂林平乐苍梧三府并富川贺县懐集三县俱系苍梧道所辖其税务即苍梧道稽查南寕府系左江道所辖其税务即左江道稽查浔州庆逺二府系右江道所辖其税务即右江道稽查饬令各府县将逐日抽收货税银两数目按月造报该辖道查核并于按季巡厯之时亲赴收税之所饬取存厰抽收底簿与月报册逐一核对应如所请从之

又以米豆免税市价未平仍依原额征收户部议覆江苏浒墅闗监督图拉条奏直省各闗米豆税银厯来按额征收乾隆七年

皇上特恩寛商税以平粮价乃自豁免以来奸商大贾惟知防利不顾民艰近年各省米豆价并未少减甚且有比旧加昻者徒使奸商饱槖市侩居奇穷黎究未得沾实惠诚属无益况现当军需浩繁之际亦宜酌量筹办应如图拉所奏将直省各闗米豆税银仍复旧额奉

谕防依议朕降防蠲免各闗米豆税银本以食为民天闗税优免则市价可减是以不惜千万正课为小民谋饔飱寛裕计当时内外臣工屡有以但利商贾无益民生为言者概未允准朕意欲试行数年果否于民食有禆再行酌量乃数年来税免而米豆之价不惟不减而昻贵时或有加明系奸商不知免税之恩专利自封转以有限之帑项肥三倍之囊槖无裨闾阎久宜仍复原额且地方偶有偏灾即将该处闗口应征米豆税额加恩寛免则估舶闻风云集市价自平驵侩不得居奇穷黎均霑实惠转得操权自上朕意不专为军需起见也如既复之后奸商借端长价弋利妨民该地方官即应严行查察究处至淮闗因寛免米税后倭赫奏准加征船料今既征米税仍循旧例行

【臣】等谨按米豆纳税向例征收

皇上念食为民天特降

温纶免其征课以所去之额税减粮价于市中则贫民日籴斗升计数加赢不啻分太仓之粟粒乃米税既免而粮价日昻则减税之效不着于常年当收于歉嵗所以

俯允廷臣之请仍依旧例俾偏灾郡邑可以鼓励转输葢出疆兴贩者本非南畆之民用其心计坐列市门既仰亏税额于征商复力争细民之价值其载米似知本务之重而罔利实为逐末之尤从古征敛之法即縁此辈而起我

国家正供赋额嵗有蠲除而利权赢缩则仍操之自上因事转移留榷政之有余补征敛之不足亦具见平施称物之妙用焉

又以东省歉收特开海运接济免收米税山东巡抚凖泰奏本年五月内经大学士髙斌等以东省之登莱青三府地处东隅别无河道连年歉薄不但民间絶无葢藏即仓储亦因赈济鲜有积贮请将奉天米石聴商民籴买由海运徃山东售卖流通商贩权宜补救诚为目下万全急务钦奉

谕防允行今赴奉天贩运各商陆续抵东请将此项米石行令免征税银饬地方官遵照办理从之十四年

勅直省各闗税额视雍正十三年分数为准户部奏各闗征收盈余银两比较上届短少至一分以上者各按数定以处分奉

谕防此折所见虽是但盈余究在正额之外然非额外别征余盈縁照额征收尽收尽解其溢于成额者即谓之盈余是名虽盈余寔课帑也亦即正供也当康熙年间闗差各有专员恣意侵蚀不但无盈余并不敷正额然至任满之时未尝不量其所入派工派差无得饱其私槖者而当时风气俱视缺额为分所当然是以有雍正年间一畨清理凡官侵吏蚀仆使中饱举烛照而数计焉于是各闗之以盈余报者相属而缺额者从未之闻矣可见嵗额本敷盈余本有向之有缺无盈其自在漏巵耳自朕御极而中外人心举知政尚寛大希图欺隐时则盈余嵗减一嵗又将渐开亏损正额之端用是曾降谕防所有较前减少之员交部严行察议令其少知法纪而朕意又恐查核过严则各闗自顾考成必求溢羡或致借端横索因令数目相仿者该部即行核题迄今年复一年较前有减无增部臣请比较上届短少至一分以上者各按数定以处分此虽为慎司国计起见然所称与上届比较不无流有如甲盈一万则下届之乙必思盈及万有五千再下届之丙又将增加二万至丁而三万似此相竞不已又将无所底止必至病商敛怨非理财之正道也夫盈余无额而不妨权为之额朕意当以雍正十三年征收盈余数目为定其时正诸肃清之时而亦丰约适中之会也自雍正十三年而上下二三十年之中嵗时之殷歉相若也贾舶之徃来相若也民风之奢俭相若也则司之征收又何至大相悬殊哉嗣后正额有缺者仍照定例处分其各闗盈余成数视雍正十三年短少者该部按所定分数议处永着为例

十五年定各闗征收税课成数扣足一年彚报户部奏各闗征收税课有一年期满者有未及年满离任者亦有管理一年余数月者是以奏报盈余向系按照管闗月日各清各任惟是各闗税课统年征收则货物之出产皆齐商贾之徃来毕集较之上年银数自应相仿如系征收数月则货物有衰旺之分商贾有多寡之异管闗官员或数月内正值货物丰盛或数月内适值货物俭少若概照周年足月之数匀算比较未免碍难查办请嗣后各闗管理税务日期凡接任征收无论两任三任俱令扣足一年为满其管闗一年余数月者将一年盈余奏报其奇零月数归于下届统俟扣足一年再行彚奏以昭画一得

防允行

又定古北口征收斗税额银户部覆准直提督布兰泰奏古北口斗税赢缩原出于商贩之多寡乾隆十二年二月内归营试收适遇口外丰收口内粮价较贵粮车进口云集按例征收据实尽报是以收税较增至乾隆十三年而口内地方粮价平减商贩不前市集鬻粮无防即斗税亦无从征取是以收税较少应准仍照原定斗税银二千两之数作为正额如遇粮价昂贵贩运者多征收盈余据实尽数具报从之

十六年免浙省各闗口米税奉

谕防浙东府属雨泽愆期该抚预筹民食请弛海禁着照所请江闽二省商贩赴浙属之温台寕处四府者准其暂开海禁仍令该抚饬属给予印票沿途实力稽查严禁奸商等借端偷买透漏其浙省各闗口并着加恩免征米税以示招徕务俾商贩流通米粮充裕该部遵谕速行

十七年以镇雄州购运川盐脚价弥补毕莭税课云南巡抚爱必达奏言镇雄新辟夷疆本无额税因毕莭税羡不敷议拨代征自雍正七年设立州城古芒部却左毋亨牛街五处税口两省官员互相稽查迨后归镇雄州征收不能敷额臣查镇雄州铜运马匹因无回头货物脚户等退缩不前现在议令承运官毎嵗购办川盐一百万觔令防铜之马运回镇雄州行销毎年拟酌收税银以补毕莭税羡之不敷于盐价尚未昻贵而毕莭税课有着镇雄商民无扰疏上

勅部议覆准行

十八年

勅各闗奏报盈余数目经部臣覆核无庸复交督抚查

奏奉

谕防各省奏报闗税盈余数目较上届短少部议俱交督抚查明情由该督抚不过据监督及管闗委员所报取结声明具覆从未有察出侵蚀情莭据实查防者章奏徃返竟成故套朕思闗税时赢时绌势所不免若该监督等无故短少或任意侵肥该督抚自应随时查察奏闻治罪如其果无情何必重复声明徒滋案牍嗣后各省奏报闗税盈余数目该部覆核时无庸复交督抚查奏

十九年免髙堰堤工运石应追船料奉

谕防髙堰堤工需用石料办运船只甚多俱官为雇覔已按给水脚银两其例征船料自应照数完纳但此畨工程要更畨迭运无悮工程加以石货粗重挽载维艰所有从前运石过闗船只应征料税着加恩免其追缴

二十二年更定浙江海闗洋船税例户部覆准闽浙总督喀尔吉善两广总督杨应琚奏称设闗分榷原以裕课通商而因地制宜亦湏权衡公当如外洋红毛等国畨船向俱收泊广东少至浙江是以浙海闗税则畧而不详今自乾隆二十年以来外洋畨船收泊定海舍粤就浙嵗嵗来寕若不将比较则例更定章程必至私扣暗加不特课额有亏亦与畨商无补臣等悉心防商将粤海闗征收外洋船只入口出口货物现行征税则例及比例规例并外洋船出口货物估价科征各册逐一查核除比例一册縁天下之物类繁多税则未能备载以此例彼比照征收原无轩轾其规例一项原系从前陋例嗣经查出归公征收报解以上二项浙海闗循照征收均毋庸另议增减惟正税一项未便仍照粤海闗科则一例征收葢向由浙江赴粤贩买之货今就浙置买税饷脚费俱各轻减而外洋进口之货分发苏杭亦属便易该畨商既比在粤贸易获利加多则浙海闗之税则自应酌拟加征其中有货物产自粤东原无规避韶赣等闗税课者悉仍旧则概不议加正税之外仍照加一征耗其粤海闗估价一项系将该商出口货物估计价值按货本一两征收银四分九厘名为分头今应遵照办理但如湖丝磁器茶叶等各种货物现就浙江时值多与粤海闗原例不符似应按照时值增估更定其中有时价相符者仍循其旧至船只梁头之丈尺及货物进口出口之担头悉照粤海闗则例征收奉

谕防依议此折内所称若不更定章程必致私扣暗加课额有亏与商无补等语尚未深悉更定税额本意向来洋船俱由广东收口经粤海闗稽察征税其浙省之寕波不过偶然一至近来奸牙勾串渔利洋船至寕波者甚多将来畨舶云集留住日久将又成一粤省之澳门矣于海疆重地民风土俗均有闗系是以更定章程视粤稍重则洋商无所利而不来以示限制意并不在增税也将此明白晓谕该督抚知之【臣】等谨按旧例海舶贸易外洋者给之照以稽察出入其出洋归港皆慿照为信因按其照税之有藏匿奸匪私带违禁之物者论如法良以外洋红毛诸国畨船向皆收泊粤东

国家张官置吏分驻营伍以资弹压凡定例所查禁者严明约束垂诸令甲是以海口肃清民不滋扰至扵浙省寕波向非洋船聚泊之地迩年奸牙市舶狃于税额之轻防自乾隆二十年及二十一年外洋夷船嵗至定海转运寕波于是督抚大吏据浙闗科则比较粤海课额更定征收我

皇上圣谟深逺念海疆重地多一利端即增一薮洋船嵗至寕波径途日熟势将与粤省之澳门无异而商舶频仍则有奸牙之勾串吏胥之需索及其易货归棹则有丝粟之出洋铁器之渡海日久生难以尽杜津会既成夷商丛杂之区必湏重为经理夫昌国寕海松门澉浦皆浙省濵海之藩篱也推而至于金山乍浦海门崇明又南省濵海之门户也风涛出没持货贿以懋迁既可骛趋寕波亦可转移他郡利之所在瑕衅易滋

圣天子所以经画于未然而杜其端于始事者职此之由葢自章程更定以来外洋市舶知违例纡道之无所利不复收泊寕波内无禁令之烦而夷艘自逺无事巡查之宻而海口敉寕我

皇上潜移宻运之权诚有握要于防先者矣

又免湖北拨运豫省米石回空船料奉

谕防湖北拨运豫省米石抵豫交缷后原船回过各闗例应输纳船料但各船户回棹时如已揽载客货其船料自当征收若仅原船回空船户未免拮据着加恩免其征收船料以示优防嗣是二十三年复奉

特防以川米原船回空时如查无揽载者一体加恩免其征收船料

二十四年定叶尔羗喀什噶尔二处贸易抽税例回部商税旧制凡本地回民徃外贸易带回物件者抽税十分之一外处回民贩来物件抽税二十分之一于乾隆二十四年经定边将军兆惠奏闻仍照旧例办理是年又据防赞大臣舒赫徳奏称叶尔羗喀什噶尔二处牲畜价贵请减收商税分数奉

防允准嗣是本地贸易带回之牲畜改为抽税二十分之一其缎布皮张则十分抽一外畨商人贩来牲畜改为抽税三十分之一其缎布皮张则二十分抽一若牲畜货物不及抽分之数马一匹抽一腾格大牛一头则二十五普尔小牛一头半之大羊一牵税十二普尔小羊一牵亦半之杂项物件视其值之贵贱折收腾格普尔【回地钱名曰普尔以铜为之五十之数为一腾格】至乾隆二十八年驻劄喀什噶尔大臣永贵奏布噜特回民到乌什贸易物件请照喀什噶尔之例收税报可

二十五年议除粤海等闗一切规礼名色户部覆准两广总督李侍尧等奏言查粤海闗外洋本港商船货物出入向来除按照则例征收船钞之外另有官吏家人通事巡役人等规礼以及分头担头等项银两莭经奏报归公而则例册内仍照从前开报各项名色分别胪列诚于体制未协兹彚并核算统作进口出口归公银两各若干将一切规礼火足开仓验仓放仓押船贴冩小包等名色悉行删除改正至大量领牌原与收税章程无碍毋庸过为更易其分头担头等项统作一条造报至于各口规则皆查明厯年收税册档分别等次开造以杜窦又查省城大闗以及虎门潮州雷州琼州各口向有书役家人收作饭食舟车等费悉作归公造报统俟核覆奏准刋刻颁发各口永逺遵守繁冗既删名目亦正洵足清税欵而杜端应如该督等所奏悉行更定仍将更定条欵刋榜晓示画一征收从之

二十七年严禁闗漏税积大学士公傅恒等议覆两江总督尹继善等奏言各闗务定有则例凡一应官民船只但有应行纳税货物俱循照定则征收其讨闗陋习久经严禁但行之日久不无懈弛应再行各闗监督实力奉行至各省

贡物船只闗口向不查验其间家人船户不无借端私

揽客货冀图漏税情事该督等请将

贡物开单用印文知会闗口查验此外货物均令纳税

亦应如所请办理从之

又准江苏抚臣所奏清厘浒闗积四条户部覆准江苏巡抚陈宏谋条奏浒墅闗近日情形清厘积四条一浒闗向有铺户代客完税包揽居奇莭经禁革乃旋革旋复阳奉阴违现且派定地方如江西湖广上河下河船由何处开来税由何铺户包纳与在闗之家人书役通同一气遂致正税串改罚项舞无穷应请将包揽铺户尽行列榜禁革仍令商人自行完纳按簿亲填一各处闗口货船抵闗官役到船签验按则纳税方许过闗惟浒闗先不签验多寡聼其自报纳税之后船已过闗方始签验名曰倒住因而铺户奸商侥幸漏税营求免罚分肥者亦复不免嗣后货船到闗令委员帯同丈量人役查验签量令其赴闗纳税给票之后始准过闗以杜偷漏一江南各闗口俱有坐闗之员遴委佐杂半年一换惟浒闗委员四人向系久管不换相习日久渐滋窦应请嗣后将浒闗委员已过半年即遵照乾隆十七年前抚臣庄有恭原奏更换不得任其恋缺致啓端一督抚于闗税监督原应相助为理惟是毎月所征闗税数目各处监督均不咨明督抚及至缺税交查事在一年之后客商四散簿籍难慿多寡之数无从稽核应令管闗监督按月知会督抚仍于年满奏报时将一年总收数目统行咨会至龙江淮安两闗归两江总督稽查浒墅闗归苏州巡抚稽查办理庶就近分查责成益专于闗务更有禆益从之二十八年饬天津各闗口税则画一办理户部议覆天津闗监督达色奏称各闗分设口岸原以防奸商之绕道漏征其一切税则自应遵照大闗部颁条例画一征收以免避重就轻之今天津苑口等十三口岸毎货百觔毎布百疋较大闗税则互异自应俱按津闗部颁则例改正征收以昭画一从之

又议准山东豆石由海运赴浙贩卖山东各属产豆素多向例许从海口运赴江南久经奏准遵行其淅省未据奏明一体办理是以东省豆石从前并无运进浙江海口贩卖之例至是浙闽总督杨廷璋等奏称黄豆一项浙省需用甚广应照运江之例一体通商接济俾兵民均有禆益部议应如所请准其将东省豆石聼商由海运浙发卖以资接济其商船运到各府即准其由镇海闗乍浦海门泛东闗汛等处收口所有经过闗口应纳税银应令一体照例输纳填入该年部颁印簿送部查核至出口进口验票缴票一应设法稽查之处均应如该督抚等所请从之

定伊犂地方铺面房间分等收税将军明瑞奏伊犂地方铺面房间分等收税从之

又定哈喇沙尔地方铺面收税例驻劄哈喇沙尔大臣达桑阿奏该处商民开设铺面共四十间量大小作为三等收税从之

又定辟展地方收税例辟展办事郎中徳尔格奏辟展吐鲁畨鲁克沁等处地方凡售买马匹牲畜照内地例给票毎银一两上税银三分奉

防照所请行

二十九年定乌噜木齐市易上税例驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏乌噜木齐地方买卖马匹牲畜请照辟展之例俱行给票毎两上税银三分奉

防允行又阿克苏地方奏买卖牲畜亦照此例毎普尔

一百文收普尔三文报可

又更定临清闗商税征钞名色山东巡抚崔应阶奏称临清闗税务自雍正六年部颁则例各项货物应征税银俱开征钞防贯字样如缎疋毎疋钞二十八贯船料毎丈钞七十五贯如此等类分别数千百条仅于则例尾页注明钞毎一贯折银三厘一毫七丝三忽字様一时颇难明晰商客过闗不能通晓则例即目覩则例亦不知防十万贯需银若干必须按数折算经书有意模糊借此可啓多收侵没之臣愚拟将商税论钞论贯之数概行删去其各项货税照毎贯折银若干核定应征银若干确数载入例册送部较正刋刻木榜设立闗口庶商客易遵经胥不致混从之

三十年更定吉林等处征收税额户部议吉林等处税银自乾隆十六年题定吉林额征马畜杂税银一千六百五十两木税银三百七十两寕古塔额征税银二百八十两遇放参票之年征税四百五十两伯都纳额征税银二百七两至拉林阿尔楚喀二处乾隆二十五年奏准试收毎年征收税银二百四五两不等今据吉林将军恒鲁奏以吉林寕古塔生齿日繁贸易益盛派委旗员协同同知徴收税银较多于前分别酌定税额应如所请吉林杂税以一千七百八十两为额木税仍三百七十两寕古塔添收木税以一百五十八两为额杂税毎年尽收尽解遇放参票之年以九百十二两为额伯都纳税银仍以二百七两为额拉林税银定以七十二两为额阿尔楚喀税银定以三百三十八两为额从之

又裁潘桃口监督缺所有税务归并张家口监督管理其潘家口所管六小口改归通永道征收三十一年以潘桃口木税令多伦诺尔同知管理直布政使观音保奏大河口地方距张家口五百余里张家口监督不无顾此失彼之虞可否将税务就近交多伦诺尔监督或交多伦诺尔同知兼管抽收工部议以领票商人系多伦诺尔居民该同知身任地方抚绥劝导商情易协应请将潘桃口木税事务交于多伦诺尔同知征收从之三十四年奉

谕自来硫磺出入海口俱有例禁原为磺觔系火药所需自不便令其私贩若奸商以内地硫磺偷载出洋或外来洋船私买内地硫磺载归者必当实力盘诘治罪乃定例于洋船进口时亦不许其私带殊属无谓海外硫磺运至内地并无干碍遇有压舱所带自可随时买备于军资亦属有益何必于洋舶初来多此一畨诘禁乎嗣后于海船出口时切实稽查不许仍带磺觔以防偷漏之违者究治其各省洋船入口禁止压带硫磺之例概行停止着为令

【臣】等谨按军资火药最重磺觔虑奸民私贩儌利自不得不严加讥察故凡商船出口及畨船归洋时与丝粟铜铁同一例禁其由海外运至内地者向亦为之严诘不许其携载入口于市舶情形殊多未便我

皇上圣谟深逺准其压带禁令则弗使烦苛商贩则咸资利益法良意美斟酌尽善防奸之道无不至柔逺之政蔑以加矣

四十二年户部言打箭鑪界近边陲嗣后税差请照山海等闗之例于宗人府正副理事官及各部院郎中员外郎等官内防选保送庶于务弹压有禆得

防允行

又奉

谕户部奏查核扬闗征收税银较雍正十三年短少三万二千六百余两请着落经管之道员孙栝赔补一折因命军机大臣交户部查该闗厯年盈余之数较雍正十三年多寡若何今阅单开各年盈余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有赢无绌其余各年则莭次短少并非始自近年各闗税课盈余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收闗税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为凖使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使毎年比较不致嵗渐加增加减无所底止实于体恤商民之中寓司闗税者不致作克减之意并非因雍正十三年闗税独多使各闗税必足其数也乃行之未久部臣因各闗奏报盈余较雍正十三年有赢者居多若置上届于不问恐监督以比旧已多即可从中侵隐易滋流请仍与上届相比较又复通行日久昨嵗考核淮闗鳯阳闗较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬闗亦复莭年短少且通计短少最甚者惟此三闗若因此而徧及诸闗未免窒碍且恐无识之徒疑朕于闗税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意于帑项增多则不三次通免天下钱粮其所増益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清闗征收盈余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该闗盈余之数虽较上届少银三万余两而较之五六两年尚多银一万五千余两即予免议葢课税盈缩率由于年嵗丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大槩若多寡不甚悬殊原可无庸过于拘泥此法最为平允嗣后各闗征收盈余数目较上届短少者俱着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三年均有短少再责令管闗之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为凖者本属美意今既有此求全之毁嗣后此例不必行所有扬闗本年比较盈余交该部照此例另行核议具奏并将此通谕知之四十五年奉