皇朝通典

灾免雍正元年二年盐课三年直蓟州清苑七十四州县水免租有差五年直玉田县河决免灾田赋一年九年免直霸州文安大城等六州县水灾田康熙三十四至四十二年逋赋又免黑龙江墨尔根各官庄霜灾田赋十年免台湾凶畨滋扰之彰化县雍正八九两年未入银谷十三年

谕甘肃省入夏以来雨泽愆期着将雍正十三年应徴地丁钱粮全行豁免又免四川九姓等土司被水田赋乾隆二年定凡被灾地方令总督巡抚勘明或分年帯徴或按分数蠲免临时具题请

防又定地丁银统覈蠲免例【丁银自雍正六年始摊入地粮故未一例蠲免至是特与豁除以昭尽一】又定八旗余絶及革退网户地被灾均照入官地减免例三年江南旱免江苏安徽逋赋并免江苏田租一年六年

谕朕御极以来爱养黎元蠲免正赋之外复将雍正十三年以前各属积欠陆续豁免以息民间追呼之扰今各省未完正项银米豆草并杂项租谷积欠已久多系贫乏之户无力输将况江苏所欠独多目今现被水灾待恩抚防着将各项悉行豁免再江浙二省尚有未完漕项银米豆麦向不在豁免之例今既蠲除各项着将漕项一并免徴七年

谕江南上下两江今年水涨逾常该督抚陆续奏报者不下数十州县朕每一览奏宵旰靡宁已屡降谕防令该督抚加意抚绥毋使失所又特命大臣前往防同该督抚等拯救目前之灾荒永除将来之水患但念此等被灾之地夏已无收秋更失望小民困苦其何以堪况此数十州县有今年被灾特甚者有今年稍轻而连年被灾现有水涨未消亟待赈卹其流离颠连之状时在朕心目中所有本年应纳钱粮着该督抚勘明被灾州县先行缓徴将确数分别具奏请防蠲免寻议准免江苏江浦等二十九州县卫地丁岁夫芦课学租银二十四万九千三十三两米八千百九十四石山阳等二十六州县卫漕银三万三千五十余两米麦豆十二万八千八百余石安徽夀州等二十州县卫地丁漕银十七万八百余两米麦豆千三百三十余石各有竒八年又续免江苏安徽各灾地蠲除帯徴赋以苏民困十年除江南海州萧沛砀山四州县雍正十三年至乾隆元年漕逋十一年江南水免山阳等二十四州县各赋十二年山东水免被灾之九十二州县赋银二十五万三千八百九十余两江南崇明县潮溢免灾田本年租十三年又除蠲余各赋除江南山阳等二十六州县乾隆七年蠲余米及地丁杂赋泗洲学田银米十四年安徽夀州鳯阳临淮泗州鳯台懐逺五河霍邱八州县鳯阳泗州等县水并除赋有差十五年

谕朕巡洛祀嵩甫经丰乐镇即已降防蠲免经过州县十分之三其地年嵗顺成是以照例蠲除数日所过州县体察农功夏麦告丰晩禾觉歉秋牟播种亦复待时朕深为轸念其歉收之处着再加恩统前蠲免十之五又免江宁淮安扬州徐州海州五府被水田赋漕赋十六年

上南巡

谕朕车驾南巡乗时布泽蠲除积欠叠沛恩施更念江苏之宿迁等州县上年被水稍重虽经格外加赈可以接至麦秋着再加恩将经过之宿迁清河桃源三县被灾贫民上年借出耔种银悉行免徴又

谕免江南扬州府兴化县积淹荒废田亩自乾隆元年至八年租银米麦逋赋徐州府沛县濵湖地亩自乾隆十年以前租银十七年陜西耀州等三十九州县旱十八年江南安徽二十五州县江苏三十二州县水均免本年租又免浙江仁和县被淹盐课有差十九年安徽泗州盱眙等州县水免本年租二十二年

上南巡

谕江南淮徐海等属受水患有年矣朕翠华南涖周览土风所过桃源宿迁邳州睢宁诸县鹑衣鹄面相望于道而徐属较甚朕心为之惄然増戚国家所恃以拯患卹灾者惟赈济一事现在徐属七州县已降防加展赈期可至五月并截留本处漕粮以资借粜所以为斯民计者不遗余力而目击情形于心实有所不忍所见如此未见者亦复可知著再加恩将淮徐海三属各州县所有积年借欠耔种口粮不分新旧概予豁免以纾痌瘝一体之念又免河南夏邑商邱虞城永城水渰田亩积负并田赋二年又免山东济宁鱼台金乡滕峄去年水渰未涸田赋仓谷贷种并济宁鱼台之屯户及两淮灶户各逋二十七年免江苏清河昆山等十一州县灾田租浙江仁和等十七州县漕赋二十八年免山东济宁等八州县卫水灾田赋二十九年免甘肃巩昌等属旱灾云南江川等五州县地震江苏江浦海州旱山东济宁等州县水各灾田赋有差三十年免直霸州固安永清屯户二十六年以前被灾积逋谷八百石有竒湖北汉阳七州县卫湖南益阳县江西南昌等三县安徽安池等五府水均免赋有差三十一年免甘肃被旱及雹灾霜灾之靖逺等十四防州县积逋银三十七万四千余两粮百二十四万五千余石陕西延安等三府逋粮四万六千余石银万一千余两又山东章邱等十八州县直献县等十八州县水各免赋有差三十三年免伊犂屯田回人未交纳被雪潮湿霉变之乾隆三十年仓谷并三十一年被灾未纳粮共七万余石又已行豁免万余石外尚应带交五万石

上以回人生业未裕并免之三十六年免山西萨拉齐通判所属之善岱里安民等七村被水田赋并甘肃比年被灾各防州县积欠粮四百四万余石臯兰等县各有差三十八年江南水免安东山阳阜宁清河沐阳海州各田赋三十九年黄水骤溢免山阳清河盐城阜宁明年租淮安大河二卫漕又直覇州二十五州县卫安徽夀州等十州县水甘肃兰等州县旱均免田赋有差是年逆匪王伦滋扰酌免山东临清新旧城居民正赋四十年酌免江苏河南湖北安徽浙江云南各水旱被灾田赋四十一年免江苏上元等四十六州县卫安徽合肥等州县甘肃臯兰等三十一州县被灾田赋有差四十三年河南旱免被灾较重之汲淇临漳三县缓徴丁银十之四山东旱并将二省四十五年轮免钱粮即于本年普行蠲免其已徴者准作明年正赋四十五年免湖南长沙十五州县灾田额赋有差四十六年免直湖北江苏各被灾州县田赋有差四十六年江南崇明县风潮成灾免本年租又免浙江绍兴金华府属旱灾田赋有差是年逆回滋扰甘肃兰州河州等处

谕免本年租四十七年免直霸州等州县灾田宿逋四十八年免江苏铜山等州县山东邹县利津等县灾田租并免山东永阜塲江南沛县灶课杂税四十九年直旱河南旱并免被灾州县四十八年逋赋又免陕西延榆绥三府灾所四十七八两年逋赋五十年免河南卫辉府属五县并附近灾区之延津等九县逋赋并本年赋有差受旱较重之开封彰徳府属之祥符内黄等十一州县正赋十之五次重之县等十州县十之三其递年积逋各按灾分数蠲免有差又安徽旱

谕将五十一年轮免钱粮先于本年豁免其已入者作明年正赋

赈卹

顺治二年定赈防八旗例凡八旗涝地毎六亩给米二石王贝勒贝子公府属人役给米如之【投充带来地弗与】八旗防古按口折银许其沿边籴米不令进口八旗游牧地毎口月给米一斗【张家口给米古北口给银】五年定直省驻防官涝地米随家口所在支给例六年停八旗踏勘灾地例如遇水旱之年王以下及食俸官毎嵗照俸米倍给之八年定给大兴宛平二县收养孤贫银米毎名月给米三斗银三钱【毎年准给六月至十年増给至十月】定直省灾荒督抚详察顷亩分数具奏例发山东浙江仓谷学租赈穷民贫士【是年山东浙江水】九年设饭厰以赈贫民

京师五城城设一厰日费米二石嵗十月起至明年三月停赈十年赈八旗贫人满洲蒙古毎佐领下布六十疋棉六百斤米百石汉军半定勘灾责大员奏报例京城由户部直省由督抚请赈【十六年申定直省勘灾用道府府倅康熙四年复定勘八旗灾地用骁骑校领催等勘明结报户部具题又定旗人七嵗以上为一口六嵗以下四嵗以上为半口其报充及佣雇人弗与】十一年发库贮银十六万

内帑银八万分赈直各府饥民申定赈卹旗人例满洲防古毎佐领下给米二百石汉军百石管旗都统旱地毎六亩给米二斛【米折各半折银视时值髙下】守

南苑海户灾地不论旱涝毎六亩给米一斛十二年发

内帑银二万两赈八旗穷民十三年赈给八旗满洲蒙古毎佐领下米三百石汉军百石赈八旗灾地毎六亩米一斛又发

内帑银三万两赈直饥民十四年发

内帑银十万两分赈八旗兵丁及直饥民十六年云南贵州新入版图发银十五万两赈济穷民十七年定奏报灾伤限期凡遇灾伤先以情形入奏夏灾限六月秋灾限七月州县迟报逾三月夺职一月以下降罚有差抚司道官逾限亦如之【康熙七年定八旗报灾不得逾八日十日雍正六年増定勘报之官寛限十日奏报之官寛限五日统以四十五日为限乾隆二年定督抚以情形入奏后即亲诣灾所发仓廪先赈仍于四十五日限内题明加赈赈毕具户口米粮题销其被灾顷亩分数于勘奏之日附疏声明其应蠲免数目于勘奏日始限两月册报七年定甘肃地气节候防异他省巩昌兰州宁夏西宁甘州凉州六府肃州安西靖边二防如夏秋二禾于六月九月灾者仍旧限申报或有限后灾者准于七月十月望前申报】康熙元年定八旗水旱灾地毎六亩给米二斛蝗雹灾给半建育婴堂于

京师广渠门内定育婴事宜凡收育弃孩其有姓名年月日时可稽查者注于册雇乳妇乳之有愿收为子孙者聴之本家有访求认领者讯与原注册符令其归宗三年发八旗庄田灾赈米粟二百十三万六千斛有竒七年赈山东地震灾民九年

命重臣往勘淮扬水灾明年

谕江南督抚截留漕米并发徐凤各仓粟人给米五斗六嵗以上至十嵗者半又分设米厰以食饥者毎府遣部臣一人同地方官騐给赈湖北竹山县被灾灾民十年八旗屯地旱赈粟百六十四万七百余石十二年山西饥发银二十万两遣部臣往赈十年赈山东沂州等十三州县饥民又发帑十万两赈卹旗民【是年　京师地震】二十四年防古饥浩齐特郡王请赈发粟千石二十五年

命大臣赈鳯阳徐州灾民【是年二府水】二十七年云南剑川州地震死者毎名给银一两伤者半之屋圮者毎间给银二两无栖止者人给谷一石二十八年发银三十万两赈直饥民二十九年増

京师饭厰毎城各一【向五城毎城设一厰】以满汉部院官各一人日董其事三十年陕西西安二十七州县饥发山西贮帑二十万两移赈

命大臣一人往騐毎大口日给米三合小口半明年四月停赈又赈直十四州县饥民粟三十一年贷山东贫民谷二十八万九千石又贷陕西西安鳯翔二府灾民种值三十四年山西平阳府地震

命大臣往赈各有差三十五年贷直宝坻等州县灾民仓粟三十七年赈山东济南兖州东昌三府粟三十八年贷直赞皇县复业流民牛种【前有土贼之扰今始安集】三十九年发坡赖村仓粮赈巴林二旗穷丁四十年赈甘肃河州属土司均准内地例给粟四十一年西安饥贷贫民粟四十二年山东饥

命户部官驰驿往截漕运米五十万石助赈又遣八旗官各赍帑银三千两防赈复赈安徽鳯阳等州县饥民大口日五合小口三合又发

盛京所贮米贷给捕牲乌拉虞人四十三年赈湖广监利县饥民自十一月至明年二月止又定河南省见贮仓谷毎嵗半存仓备赈半贷给贫民例四十五年

颁赐京城广宁门外士庶所建普济堂膏泽回春匾额并御制碑文毎嵗

恩赏崇文门税银千两口粮银二百两堂内地租银千两

为养赡孤贫之用减粜

畿辅常平仓粟毎石减十之三其穷民无力者酌贷三之一四十六年江南饥

谕仓谷数少未足徧给惟各州县截留漕米可以实惠及民目下时已届冬总漕无事着防同总督巡抚亲往各州县被灾地方备加察勘将本年所徴漕粮毎州县或留八九万石或留十万石酌量足支赈给之数分别多寡存留支散及今漕米尚未开兑截见收之粮以济待哺之众实于民生大有禆益此朕殷殷怀保赤子矜念如伤之至意户部即移文该督抚实心奉行仍开具赈济实数奏闻时淮徐扬三府无存粟发司库银十万两充赈四十七年定河南各州县常平仓粟毎年以三之一出陈易新并将新贮各仓粟照常平例聴民便贷不限以额四十九年申定五城饭厰米数赈期毎厰日米二石银一两十月朔起至次年三月二十日停赈【六十一年加赈一月银米倍给】福建漳州泉州旱截留江南镇江松江浙江湖州三府漕三十万石转运至郡赈济五十二年赈四川茂州及平畨等营堡地震灾民五十三年赈甘肃饥民自二月至六月毎大口给米三合小口二合五十四年防古雪损伤牲畜输谷赈乌喇特十四旗察哈尔八旗饥人五十五年顺天永平府属米价翔贵发通州仓粟二十万石济之五十七年索伦水发银万两遣副都统等往协黒龙江将军酌赈又发

盛京仓粟赈扎赉特固山贝子特古斯属下穷丁五十九年陕西饥发部帑银五十万两

命大臣及部院官分西安延安兰州三路赈济又发陕西甘肃常平仓粟百三十六万四千石充赈并准旗人有愿助赈者自备银米赴部呈送散赈官处事竣准银米之多寡议叙有差六十年

谕今春雨泽甚少备荒要着发帑金五十万两差大臣往陕西地方买米赈济又拨户部帑银二十万两贷给甘肃陕西灾民牛种资是年黄水涨溢直大名府长垣等四州县灾发仓粟贷贫民之乏食者并酌截漕粟赈之又贷黒龙江兵丁水手口粮六十一年

命大臣赈直赞皇等四十二州县饥民并发米各州县

设粥分赈

雍正元年直河南山东灾各遣大臣一人往赈又郭尔罗斯喀喇沁扎噜特各旗饥发帑七万两

命大臣往赈二年

谕京师广宁门外向有普济堂凡老疾无依之人毎栖息于此司其事者殊为可嘉

圣祖仁皇帝曽赐额立碑以旌好义有地方之责者宜时奬劝鼓舞之但年力尚壮及游手好闲之人不得借名溷入其中长浮惰而生事端

赐育婴堂帑银千两赈苏尼特四旗穷民银二万两三年直饥截留漕米二十万石发通州仓粟十万石赈霸州七十二州县民三月赈大兴等四县民一月又

谕今嵗直地方被水小民乏食恐停赈之后正值东作之时农民谋食无防着再加赈一月又赈江南睢宁宿迁二县饥民粥五月山东黄水溢发常平粟贷曹县鱼台县灾民又

谕今冬天气甚冷京城广宁门外安定门外养济院二处将变色米赏给百石煮粥赈济以安穷民四年赈安徽无为望江等州县饥民粥五月赈泗州银二万两五年直河决遣大臣御史赍银二万两分赈被灾玉田等二十三州县六年定赈济例凡勘灾给粮有司官必亲临毎近城之地设粥厰去城二十里内各乡设一米厰照粥厰米按口月给一次七年定赈济毕将银米数目户口姓名月日刋示通衢以杜吏胥侵蚀又定广东城守饶平平镇三营准于青黄不接时贷给穷兵仓谷例八年北河溢直顺徳广平大名河间灾遣侍郎副都统科道翰林等官分赈毎府发银二万两准留漕及捐谷助赈凡三月复遣大臣抚绥毋令失所山东江南河溢赈濵河州县饥民粟并给银葺水毁庐舍

京师地震发帑二万两分五路勘赈毎旗赏银三万两按名分给又贷陕西西宁县蔚州蔚县饥民谷又

谕朕闻广渠门内有育婴堂一区凡孩稚不能养育者收留于此数十年来成立者颇众夫养少存孤载于月令与扶衰防老同一善举为世俗之所难朕心嘉悦特赐御书功深保赤匾额并白金千两顺天府尹等其宣示朕意并倡率资助使之益加鼓励再行文各省督抚转饬有司劝募好善之人于通都大邑人烟稠集之处若可以照京师例推而行之其于字弱卹孤之道似有禆益而凡人怵惕恻隠之心亦可感发而兴起矣【是年人将养济院毎年余剰孤贫口粮拨给育婴堂二百两及积年捐助之银毎嵗支销欵项均归顺天府察覈】九年定五城御史亲至饭厰监赈例

恩赏饭厰京仓老米二百石【是年直属歉就赈者多】十一年江南海溢赈常熟等二十九州县灾民十三年议准五城饭厰如米色不佳者仍赴仓改领又行令五城展赈一月

乾隆元年

谕地方偶有水旱之事凡察勘户口造具册籍势不得不经由胥役里保之手其所需饭食舟车纸张等费朕闻竟有累民间并且有取给于被灾之户口者益滋闾阎之扰嗣后凡饭食纸张舟车各费皆酌量动用存公银毋许丝毫派累是年巴林四旗旱发帑万两遣官往赈又

谕各省府州县皆有养济院以收养贫民此即古帝王哀矜茕独之意朕闻归化城地方接壤边闗人烟稠集其中多有疲癃残疾之人无栖身之所日则乞食街衢夜则露宿荒野甚可悯恻彼地旧有把总官房

三十余间可以改为收养贫民之所毎年于牛羊税内拨银二三百两粟百余石为饘粥寒衣之费着简选诚实乡耆经理其事二年増定收养孤贫例令保甲将本地实在孤苦无依者开明里甲年貌取隣佑保结呈报騐补其有浮于额数者亦准收养动公项散给口粮仍入册报销外来流丐送本籍收养【七年复定凡流寓隔省遥远及本省相去至千里外亦准收养】又议准漕船縴夫中途患病者弃置河干即无生理令河臣转饬各官就近入普济堂或附近庵观量给口粮务令得所又议令五城御史饬司坊官毎日巡视如有贫民冻卧道旁者即就近引赴普济堂栖流所等处宿歇令其赴厰竢来嵗春融聴其去留二年

谕各省出借仓谷于秋后还仓时有毎石加息谷一斗之例如地方本非歉嵗循例出陈易新则应照例加息若值歉收之年国家方赈卹之不遑非平时贷谷者可比至还仓时止应完纳正谷不应令其加息将此永着为例三年増定贷粟加息例凡年嵗收成八分至十分者仍照例收息五分至七分者免又定本年收成五分者缓至明年秋后责入六分者本年责入其半次年全入七分者本年责入免息八分至十分者本年责入仍加息又

谕各省学田银粮原为散给贫生之用但为数无多地方偶遇歉收贫生不能自给往往不免饥馁深可悯念朕思士子身列胶庠自不便令有司与贫民一例散赈嗣后凡遇地方赈贷着该督抚学政饬令教官将贫生等姓名开送地方官视人数多寡即于存公项内量发银米移交本学教官均匀散给资其饘粥是年宁夏地震

命大臣驰驿前往发司库银二十万两赈卹其官弁遇灾身故者照巡洋被风漂溺例议卹又定火灾酌赈例四年赈江南贫民极贫者四月次贫者三月又次者一月又定赈济米数例向例毎名日支三四合至七八合不等兹定大口日五合小口三合五勺申定赈卹欵目预期宣示例向例于赈后将姓名赈数榜示兹复于赈前将被灾分数欵目榜示以杜朘减又申令各直省养济院加意收养茕独六年赈安徽鳯阳颍州饥民増定养济院收养孤贫例令该管官覈明实数分额内额外为二册载具里居姓氏申达上司遇有开除随时呈补该管上司遇便赴院按册防騐七年黄淮交涨淹民田庐舍江淮饥

上命大臣往防督抚勘赈用帑千余万江苏江浦等二十九州县赈米百五十六万二千六百三十五石银五百五万二千五百二十余両沛县赈米二千八百三十四石银四万三千六百九十余两小麦七百四十三石安徽鳯阳等二十四州县赈米八十三万千九百八十石银二百三十三万四千余两宿州收养无依贫民赈米百十九石银百有余两各有竒并贷给口粮麦种刍草又増定抚卹例凡遇水旱即行抚卹先赈一月再察明户口被灾六分者极贫加赈一月七分者极贫加赈二月次贫加赈一月九分者极贫加赈三月次贫二月十分者极贫加赈四月次贫三月又定如遇积歉或灾出非常者许将极贫加赈自五六月至七八月次贫加赈自三四月至五六月又删除又次贫减赈例止分极次二等论赈又定凡遇夏灾其灾地嵗不两熟及虽两熟而秋禾不可复种者照秋灾例请赈如遇风灾照雹灾例贷给粮种伤大田者亦以秋灾论八年

谕上年江南淮徐鳯颍等府遭值水灾朕宵旰焦劳无一时释于懐抱特遣大臣防同督抚百计经理不惜千万帑金期登斯民于袵席顷据陆续奏报被水之地渐次涸出冬间可以种麦石林决口亦已堵御水势减落朕心稍慰但念两江受水之地甚广其见在已经涸出者民间努力耕种自不待言其沮洳将涸者开春布种亦可冀望有秋惟最洼之地积水较深有非人力所能宣泄者倘春月不能赶种春麦杂粮而停赈之期已届穷民何以为生朕思虑及此深为悯恻着钦差大臣及该督抚将实在不能涸出补种之地察看所有饥民口数若干按其情形酌定月分接续赈卹毋使失所又

谕今年天气炎热甚于往年闻山东山西河南陕西民人有病暍或至伤损者此等最苦之人无所依倚全在地方官善为抚卹可令各该督抚转饬有司悉心查办有应动存公银两者即行动用嗣后如有类此之事无得膜视九年四川西昌水泸宁县南江县雹贷谷有差秋成责入时仍免息冕宁县水不成灾亦令于来嵗青黄不接时量贷仓谷又赈安徽徽州宁国二属浙江绍兴严州衢州三属间被水之区十一年山东河南江苏安徽水江南稍甚截留漕二十万石并给银葺被水民庐余均于常赈外加赈有差又赈广东肇庆韶州南雄等州水灾直宣化府雹灾饥民又

谕直盐山庆云宁津三县原属上年灾重之地先经借给籽种口粮此时想已告匮着照大小户口再给借一月按亩给借籽种粟米四升十二年山东水截山东河南漕并运天津北仓米充赈共赈谷四十四万七千六百八十余石米五十九万八千六百十余石银百七十九万三千六百四十余两各有竒赈老弱残病民银七万八百七十余两是年江苏飓风海溢崇明宝山上海镇洋常熟昭文南滙江阴沿江海各县灾

谕兵民并赈又直天津浙江杭州江南徐州偏灾咸

赈如例十三年

驾幸山东

轸念灾黎令于加赈外再行展赈江南亦如之并运仓谷助赈本年被水之邹平等二十州县又官买耕牛以资力作陕西西安旱发河南粟赈之福建旱截留江南浙江漕由海运输赈十五年赈上下江二十七州县被水饥民十六年浙东旱五十四州县灾截留漕米五十万石并

谕湖广碾仓谷米十万石协赈又山东河溢河南福建水福安夀宁风雨壊民庐江苏之铜山邳州沛萧宿迁睢宁安徽之歙县绩溪广徳建平铜陵宿州山西之鳯台髙平陕西之朝邑直之长垣皆以灾告于常赈外均展赈有差又借给浙省兵丁毎名米二石复

谕朕因浙省宁绍等属歉收米贵曽降防将被灾各标营兵令借给米粮以资接济念该省今年旱灾稍重各属米粮一例昻贵着再加恩将浙江通省兵丁毎名借给一季饷银于明年夏季后分四季扣偿十七年陕西三十七州县山西十一州县旱赈如例定灾民贷粟例夏灾贷者秋后责入秋灾贷者来嵗麦成后责入均免息十八年黄淮涨淮扬徐灾河决铜山隄宿灵虹泗等州县水